2021年食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃

1、2021年食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃2021年，縣局食品安全監(jiān)管工作將緊緊圍繞“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”這一戰(zhàn)略任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府對(duì)食品安全監(jiān)管的工作要求，從夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)、鞏固創(chuàng)建成效和創(chuàng)新監(jiān)管方式等方面著手，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，牢守食品安全底線，不斷提升食品安全監(jiān)管效能，推動(dòng)全縣食品安全水平再上新臺(tái)階。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 全面貫徹黨的十九大關(guān)于“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”的總體要求，按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和“四個(gè)最嚴(yán)”的總體要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，創(chuàng)新食品安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，規(guī)范食品安全秩序，提升食品安全

2、水平，守好不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和重大食品安全事件的底線，提升市民對(duì)食品安全的安全感和滿意度。二、主要工作任務(wù) （一）繼續(xù)做好疫情防控常態(tài)化各項(xiàng)工作 1.繼續(xù)加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任，督促重點(diǎn)場所嚴(yán)格落實(shí)防疫措施；督促市場開辦者、食品生產(chǎn)經(jīng)營者索取消毒證明；督促高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員落實(shí)核酸檢測和疫苗接種要求；督促冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)食品安全信息追溯主體責(zé)任，及時(shí)上傳冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)；嚴(yán)格實(shí)施食品及環(huán)境管控，做好重點(diǎn)場所的冷凍食品和物品表面等動(dòng)態(tài)監(jiān)測;督促經(jīng)營者保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔干凈，對(duì)冷鏈?zhǔn)称穬?chǔ)存、運(yùn)輸、加工、經(jīng)營場所環(huán)境加強(qiáng)清潔消毒，并做好每日消殺記錄。2.加強(qiáng)疫情防控常態(tài)

3、化下的食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)大中型超市、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位食堂以及飯店等餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管力度，督促相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)食品安全和疫情防控主體責(zé)任。（二）全面落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任 3.突出重點(diǎn)補(bǔ)短板。以商業(yè)綜合體內(nèi)的餐飲單位、超市，沿街小型飯店、飲品店、現(xiàn)制現(xiàn)售，農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營第三方平臺(tái)及入網(wǎng)食品經(jīng)營者為主要對(duì)象，開展“四項(xiàng)”質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全信息公示制度、原料進(jìn)貨查驗(yàn)制度、人員健康及場所衛(wèi)生管理制度、食品貯存管理制度、食品安全信息追溯制度、投訴處置制度，提升轄區(qū)沿街小餐飲單位的食品安全水平，督促市場主辦方、網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)及經(jīng)營者落實(shí)第一主體責(zé)任

4、，整體提升全縣食品安全水平。5.推動(dòng)特色樹標(biāo)桿。繼續(xù)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量提升，督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照HACCP的要求，落實(shí)食品安全關(guān)鍵點(diǎn)控制措施；推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)商審核，建立并實(shí)施供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)制度，督促生產(chǎn)企業(yè)開展主要原料和食品供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)。繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展食品安全百千萬示范工程建設(shè)活動(dòng)，建設(shè)一批示范單位，樹立一批先進(jìn)典型，推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成點(diǎn)線面相結(jié)合的多層次食品安全示范群，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)食品安全意識(shí)和自律意識(shí)，促進(jìn)食品經(jīng)營單位管理升級(jí)和健康發(fā)展。結(jié)合2021年“餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)年”，開展餐飲從業(yè)人員素質(zhì)提升，聚焦從業(yè)人員和食品安全管理員培訓(xùn)考核，進(jìn)一步擴(kuò)大“食安課堂”在線

5、培訓(xùn)平臺(tái)覆蓋范圍。全面提升餐飲從業(yè)人員素質(zhì)和食品安全管理人員管理能力，解決從業(yè)人員“不懂法、難整改”等突出問題。（三）全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度 6.繼續(xù)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度。通過“雙隨機(jī)+網(wǎng)格化”監(jiān)管方式，開展分級(jí)分類監(jiān)管。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)態(tài)，結(jié)合相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，督促嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、加工操作、清洗消毒和人員管理制度，確保經(jīng)營過程持續(xù)可控。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、學(xué)校食堂的日常監(jiān)管，提升老年助餐、校園及周邊食品安全水平。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的監(jiān)管，保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)。加強(qiáng)特殊食品監(jiān)管和保健食品整治，繼續(xù)開展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)和基層綜合治理行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范保健食品經(jīng)營行為。及

6、時(shí)處置食品安全相關(guān)的舉報(bào)投訴，加大對(duì)食品安全違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度，以“行刑銜接”為突破口，從嚴(yán)查處一批違法案件，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成長效監(jiān)管機(jī)制。7.繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督抽檢和后處置工作。根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，制定XX縣食品安全自主抽檢計(jì)劃，在去年自主抽檢任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督抽檢覆蓋面，在類別、項(xiàng)目、企業(yè)類型、區(qū)域和業(yè)態(tài)上實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高抽檢靶向性；同時(shí)，按時(shí)完成市局布置的常規(guī)抽檢和專項(xiàng)抽檢任務(wù)，努力提高陽性發(fā)現(xiàn)率，提升監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)對(duì)抽檢不合格和問題產(chǎn)品的后處理工作，做好監(jiān)督抽檢信息的發(fā)布工作。8.繼續(xù)推進(jìn)食品安全信息追溯管理。以冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營單位為重點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營者使用“贛

7、溯源”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)冷鏈?zhǔn)称沸畔⒆匪莞采w率和上傳率兩個(gè)100%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大食品安全信息追溯單位范圍，推動(dòng)小型食品經(jīng)營者主動(dòng)納入追溯范圍。加強(qiáng)對(duì)食品、保健食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的信息追溯管理，在日常監(jiān)督檢查中重點(diǎn)檢查追溯信息錄入情況。9.持續(xù)推進(jìn)餐飲企廢棄物排放問題綜合治理。加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位的監(jiān)管，并會(huì)同城管部門規(guī)范餐廚廢棄油脂收運(yùn)處置工作，對(duì)油水分離器按照使用情況開展全面檢查。10.鞏固無證無照食品經(jīng)營整治工作成效。對(duì)新開無證照食品經(jīng)營單位堅(jiān)決予以查處取締，防止無證照食品經(jīng)營回潮。對(duì)取得許可和小餐飲登記證的食品經(jīng)營者加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的要求，全面提升小型餐飲

8、服務(wù)單位管理水平。11.完善體系建設(shè)，做好應(yīng)急處置和重大活動(dòng)保障。采取綜合措施，加大隱患排查和整治力度，有效防控食品安全突發(fā)事件發(fā)生。加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急演練，加強(qiáng)突發(fā)事件涉案食品的應(yīng)急評(píng)估。妥善處置食品安全突發(fā)事件，會(huì)同縣衛(wèi)生健康部門及時(shí)開展調(diào)查，依法采取控制措施，防止或減輕社會(huì)危害，及時(shí)回應(yīng)食品安全輿情和社會(huì)關(guān)切。進(jìn)一步加強(qiáng)食物中毒報(bào)告、調(diào)查和處置工作，提高食物中毒應(yīng)急處置工作效率和應(yīng)急處置能力。聚焦進(jìn)博會(huì)等重大活動(dòng)，完善重大活動(dòng)食品安全五級(jí)保障體系，統(tǒng)一組織指揮，統(tǒng)一調(diào)配全局監(jiān)管資源，切實(shí)保障重大活動(dòng)的食品安全。12.繼續(xù)推進(jìn)食品經(jīng)營單位落實(shí)垃圾分類、禁限塑令管理和禁漁禁捕有關(guān)規(guī)定

9、針對(duì)食品經(jīng)營單位，積極宣傳推廣生活垃圾分類管理要求，鼓勵(lì)使用綠色環(huán)保的餐飲具和包裝材料，不主動(dòng)提供一次性餐具，餐飲堂食和外賣服務(wù)禁止提供不可降解的一次性塑料餐具（刀、叉、勺）、塑料吸管和塑料購物袋。對(duì)于拒不履行分類管理義務(wù)、拒不整改的單位，依法嚴(yán)肅處理。對(duì)水產(chǎn)品特別是捕撈水產(chǎn)品嚴(yán)格索證索票，不得收購、加工、銷售非法捕撈漁獲物，規(guī)范店招、菜單等廣告表述，不得虛假宣傳。13.繼續(xù)推進(jìn)“智慧食安”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營單位“明廚亮灶”、視頻監(jiān)控及智能分析系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大“明廚亮灶”、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋范圍，將更多的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻、現(xiàn)場檢查影像納入縣局監(jiān)控平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)“智慧

10、食安”平臺(tái)打好基礎(chǔ)。（四）全面推動(dòng)食品安全社會(huì)共治 14.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)、入網(wǎng)餐飲單位以及送餐人員的監(jiān)管，推動(dòng)第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲單位落實(shí)主體責(zé)任，避免送餐員直接接觸食品，降低食品安全隱患。完善第三方訂餐平臺(tái)無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓無證照食品經(jīng)營者在訂餐平臺(tái)無立足之地。繼續(xù)貫徹食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的工作要求，進(jìn)一步發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法、城市網(wǎng)格化管理、基層綜合治理、“一網(wǎng)統(tǒng)管”的優(yōu)勢，加強(qiáng)資源整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門間工作通報(bào)和協(xié)作。加強(qiáng)社會(huì)共治，充分運(yùn)用各類載體，持續(xù)推進(jìn)特殊食品安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、理性、知情消費(fèi)。

11、（五）全面提升監(jiān)管隊(duì)伍能力水平 15.根據(jù)最新的法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的要求，及時(shí)修訂食品生產(chǎn)、流通、餐飲監(jiān)管各環(huán)節(jié)的作業(yè)指導(dǎo)手冊，加強(qiáng)監(jiān)管人員食品安全培訓(xùn)。采取理論培訓(xùn)和現(xiàn)場帶教相結(jié)合的方式，組織開展食品監(jiān)管法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、執(zhí)法檢查、應(yīng)急處置和快檢操作的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使監(jiān)管人員熟練掌握食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)，在日常監(jiān)管和應(yīng)急處置中提高問題發(fā)現(xiàn)率，提升現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。三、工作要求 1.細(xì)化方案、落實(shí)責(zé)任。局屬各單位要把握工作的重點(diǎn)，聚焦工作主業(yè)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制訂相應(yīng)工作計(jì)劃，提出具體任務(wù)和工作措施,明確完成各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展監(jiān)督檢查，將食品安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處。2.積極創(chuàng)新、打造亮點(diǎn)。局屬各單位要緊緊圍繞年度重點(diǎn)，在智慧監(jiān)管監(jiān)管、食品從業(yè)人員在線培訓(xùn)等工作推進(jìn)實(shí)施過程中，不斷完善和拓展新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新手段的內(nèi)涵和外延，創(chuàng)新監(jiān)管手段，打造監(jiān)管亮點(diǎn)，進(jìn)一