國(guó)際EPC工程投標(biāo)報(bào)價(jià)方法探討

1、國(guó)際EPC工程投標(biāo)報(bào)價(jià)方法探討 國(guó)際EPC工程投標(biāo)報(bào)價(jià)方法探討 摘要：國(guó)際EPC工程投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要想在國(guó)際承包市場(chǎng)中立足并開(kāi)展壯大，要求工程造價(jià)人員必須熟悉國(guó)際工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)程序和方法。本文分析探討了EPC國(guó)際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、費(fèi)用組成和報(bào)價(jià)方法，為國(guó)際EPC工程的投標(biāo)提供參考。 關(guān)鍵詞：國(guó)際工程，EPC；投標(biāo)報(bào)價(jià)； 中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 隨著國(guó)家實(shí)施“走出去戰(zhàn)略，中國(guó)施工企業(yè)經(jīng)過(guò)30多年的開(kāi)展，在國(guó)際工程承包領(lǐng)域取得了突飛猛進(jìn)的開(kāi)展。這其中，既有企業(yè)在海外市場(chǎng)上立足并開(kāi)展壯大，使得中國(guó)企業(yè)在世界上影響力不斷擴(kuò)大，也有工程失敗，虧損乃至破產(chǎn)倒閉

2、的企業(yè)【1】。國(guó)際工程受國(guó)別不同、民族文化不同、信息獲取不及時(shí)等多種因素影響，必然面臨著諸多的風(fēng)險(xiǎn)。 現(xiàn)階段，EPC總承包工程是大中型國(guó)際工程中通行的合同模式，即承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的全部工程任務(wù)，該模式下承包商將面臨設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的接口性與階段性風(fēng)險(xiǎn)，相比擬而言，EPC工程的管理和實(shí)施更加復(fù)雜2-3。投標(biāo)報(bào)價(jià)作為EPC工程中的第一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于工程的成敗是至關(guān)重要的。然而，由于各國(guó)工程的差異性和多樣性等因素，我們還無(wú)法形成一套完整成熟的理論來(lái)指導(dǎo)國(guó)際工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)【4】。因此，深入研究國(guó)際EPC工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)方法，對(duì)于國(guó)際工程市場(chǎng)的開(kāi)拓和穩(wěn)步開(kāi)展具有重要的意義。 1 EPC工程投標(biāo)報(bào)價(jià)

3、的準(zhǔn)備工作 1.1 資格預(yù)審獲取招標(biāo)文件 國(guó)際工程招標(biāo)，一般需要先進(jìn)行資格預(yù)審，以確定企業(yè)是否有能力承當(dāng)比完成該工程工程。各企業(yè)都會(huì)有自己的渠道獲得工程的招標(biāo)信息，根據(jù)業(yè)主的要求提交相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)、工程業(yè)績(jī)、人員和設(shè)備條件、財(cái)務(wù)能力等證明資料，通過(guò)業(yè)主的資格預(yù)審后，企業(yè)才可以獲得業(yè)主的發(fā)標(biāo)。 獲得招標(biāo)文件后，需要組織技術(shù)人員對(duì)招標(biāo)文件仔細(xì)研究，為投標(biāo)決策提供盡可能多的信息。需要研究的內(nèi)容主要包括：工程界限和內(nèi)容，工期要求，保函金額，支付條款，稅種，合同條款等。 1.2 標(biāo)前決策 標(biāo)前決策主要決定兩個(gè)方面，一是投標(biāo)的可行性，二是如何投標(biāo)。企業(yè)應(yīng)綜合考慮工程的概況、企業(yè)現(xiàn)有的資源和力量水平等多方面

4、進(jìn)行工程的估算以及經(jīng)濟(jì)效益分析，進(jìn)而決定工程投標(biāo)的參與形式，是否需要引進(jìn)企業(yè)聯(lián)合等，根據(jù)企業(yè)所掌握的各方信息，從競(jìng)爭(zhēng)謀略角度確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的模式和報(bào)價(jià)策略。 1.3 現(xiàn)場(chǎng)考察 通過(guò)仔細(xì)研究標(biāo)書(shū)并決定參與投標(biāo)后，需要組織力量盡快赴工程現(xiàn)場(chǎng)考察，考察的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：宏觀政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查；當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和相關(guān)政策；工程所在區(qū)域市場(chǎng)狀況；工程現(xiàn)場(chǎng)地形、地質(zhì)和環(huán)境條件；現(xiàn)場(chǎng)施工條件；招標(biāo)文件中不能表達(dá)但對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)有重要影響的其他內(nèi)容。 1.4 核算工程量 根據(jù)招標(biāo)文件中業(yè)主的要求，結(jié)合考察的情況，組織各專業(yè)人員仔細(xì)核對(duì)和計(jì)算工程量。對(duì)于EPC工程，業(yè)主一般提供的是概念設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)，這就需要有

5、具有設(shè)計(jì)能力的企業(yè)或人員能夠參與其中，嚴(yán)格根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，盡可能充分的理解業(yè)主的意圖，防止疏漏。 1.5 參加標(biāo)前會(huì)議 通常情況下，業(yè)主會(huì)在截標(biāo)前給所有投標(biāo)企業(yè)安排一次標(biāo)前澄清會(huì)，會(huì)議中將會(huì)了解到各企業(yè)對(duì)于工程存在的疑問(wèn)和業(yè)主給予的答復(fù)，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真準(zhǔn)備。通常需要認(rèn)真核實(shí)的內(nèi)容主要有：工作范圍描述不清之處；合同條款中模糊或矛盾之處；核算的工程量與業(yè)主提供偏差較大的項(xiàng)；其他現(xiàn)場(chǎng)考察中未掌握的內(nèi)容等。 1.6 編制施工方案 對(duì)于大中型的EPC工程，施工方案的編制對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的水平尤為重要。不同的技術(shù)施工方案，工程本錢(qián)也不同，施工方案是投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。施工方案編制原那么是在保障工程質(zhì)量和工

6、期的前提下，盡可能降低工程本錢(qián)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。施工方案的內(nèi)容一般包括：施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度方案、人員設(shè)備配置及動(dòng)遷方案、臨時(shí)設(shè)施以及質(zhì)量平安保障措施等。 2、投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法 國(guó)際EPC工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)根本是工程量清單報(bào)價(jià)，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的國(guó)外工程定額參考，但目前對(duì)于大多數(shù)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)際工程施工的主要技術(shù)環(huán)節(jié)仍采用中國(guó)的人員和施工方法，國(guó)內(nèi)的消耗量定額還是具有較高的參考性。通過(guò)確定綜合人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的基價(jià)，對(duì)應(yīng)的實(shí)際消耗量，即可確定直接工程費(fèi)用。因此，直接工程費(fèi)的計(jì)算原理和方法與國(guó)內(nèi)是根本一致的，不同之處即在于措施費(fèi)和間接費(fèi)以及其他費(fèi)用的取費(fèi)。 2.1 工程費(fèi)用的內(nèi)容 從宏觀角度上來(lái)說(shuō)，E

7、PC國(guó)際工程費(fèi)用包括勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和工程施工費(fèi)?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)一般由設(shè)計(jì)單位根據(jù)工程的規(guī)模和類型，提供相應(yīng)的人工時(shí)價(jià)格及管理費(fèi)、利潤(rùn)等其他費(fèi)用。工程施工費(fèi)包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等。對(duì)于國(guó)際EPC工程，報(bào)價(jià)中一般采用清單計(jì)價(jià)，間接費(fèi)、利潤(rùn)等通常需要攤銷到直接費(fèi)中。 2.1.1 直接費(fèi)：包括直接工程費(fèi)和措施費(fèi) 直接工程費(fèi) 1人工費(fèi) 國(guó)際工程人工費(fèi)包括中國(guó)工人和當(dāng)?shù)毓蛦T的費(fèi)用。與國(guó)內(nèi)相比，中國(guó)工人的費(fèi)用除了國(guó)內(nèi)人工費(fèi)包含的費(fèi)用外，還包括交通費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)，境外艱苦地區(qū)補(bǔ)貼，伙食費(fèi)等。當(dāng)?shù)毓蛦T費(fèi)用包括根本工資，法定節(jié)假日工資，加班工資，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法規(guī)定所應(yīng)交付的稅費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)，招聘和解雇時(shí)應(yīng)支付的費(fèi)用等。 根

8、據(jù)上述各類費(fèi)用，綜合考慮施工組織方案中人員使用情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力生產(chǎn)水平和效率，計(jì)算出工程施工工期內(nèi)綜合人工單價(jià)，進(jìn)而根據(jù)各項(xiàng)工程消耗量得出人工費(fèi)用。 2材料和設(shè)備費(fèi) 國(guó)際承包工程中材料和設(shè)備的費(fèi)用取決于采購(gòu)的途徑，一般分當(dāng)?shù)夭少?gòu)，國(guó)內(nèi)采購(gòu)和第三國(guó)采購(gòu)，需要根據(jù)材料設(shè)備的價(jià)格、技術(shù)要求、供貨條件等確定。從國(guó)內(nèi)采購(gòu)和第三國(guó)采購(gòu)的材料和設(shè)備的價(jià)格根本一致，該費(fèi)用包括：材料和設(shè)備的出廠價(jià)、國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)、港口費(fèi)、海上運(yùn)保費(fèi)、到港各類費(fèi)用及至工地的運(yùn)雜費(fèi)等。將這些費(fèi)用攤銷到材料和設(shè)備單價(jià)中，根據(jù)消耗量計(jì)算材料和設(shè)備的費(fèi)用。 3機(jī)械費(fèi) 國(guó)際工程中機(jī)械費(fèi)應(yīng)按照租賃設(shè)備和采購(gòu)設(shè)備分別計(jì)算。租賃設(shè)備的價(jià)格可以通

9、過(guò)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的機(jī)械租賃價(jià)計(jì)算臺(tái)班單價(jià)。自行采購(gòu)設(shè)備的到工地價(jià)與材料和設(shè)備價(jià)格的計(jì)算一致，根據(jù)定額估算出施工臺(tái)班用量，然后根據(jù)攤銷年限得出根本折舊費(fèi)，此外，還包括安裝拆卸費(fèi)、大修費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)等。 措施費(fèi) 措施費(fèi)一般包括三類費(fèi)用。一是按照定額計(jì)取得費(fèi)用，如混凝土模板及支架費(fèi)、腳手架費(fèi)等；二是按照規(guī)定費(fèi)率計(jì)取的費(fèi)用，如夜間施工費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi) 、二次搬運(yùn)費(fèi)及設(shè)備保護(hù)費(fèi)等。三是按照施工組織方案計(jì)取的費(fèi)用，如施工降排水費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)等。實(shí)際工作中，應(yīng)按照措施費(fèi)的類型和對(duì)應(yīng)的計(jì)算方法分別計(jì)取。 2.1.2 間接費(fèi) 間接費(fèi)是指直接費(fèi)以外的其他所有費(fèi)用，一般情況下，EPC國(guó)際工

10、程包括以下幾方面費(fèi)用： 保函費(fèi)用 投標(biāo)期間，投標(biāo)企業(yè)需要辦理投標(biāo)保函，該過(guò)程中將產(chǎn)生保函手續(xù)費(fèi)、資金占用等費(fèi)用。 保險(xiǎn)費(fèi)用 國(guó)際EPC工程需要單獨(dú)辦理的保險(xiǎn)為工程一切險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn)，根據(jù)工程性質(zhì)的不同，保險(xiǎn)的額度也不同，通常情況下，房建工程所需繳納的費(fèi)用不超過(guò)合同額的0.4%。 暫定金額 一般按照業(yè)主規(guī)定的額度列出，并計(jì)入投標(biāo)總價(jià)，暫定金額的支配需通過(guò)工程師的批準(zhǔn)和命令，可能局部使用、全部使用或不使用。 安保費(fèi)用 對(duì)于國(guó)際工程施工，安保問(wèn)題是比擬受重視的方面，特別是目前海外市場(chǎng)比重較大的非洲和中東地區(qū)，許多國(guó)家的平安形勢(shì)較差，安保的投入不容無(wú)視，一般需根據(jù)工程的規(guī)模和擬投入的資源，咨詢當(dāng)?shù)匕?/p>

11、保公司相關(guān)安保費(fèi)用。 第三方檢測(cè)費(fèi)用 國(guó)際工程對(duì)于工程中采用的設(shè)備、材料等，除了嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格證明等資質(zhì)材料外，還需要提供具有認(rèn)證資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)證明，該局部費(fèi)用往往容易被疏漏，實(shí)際工作中，要根據(jù)材料的類型、采購(gòu)渠道等確定適宜的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)價(jià)來(lái)確定費(fèi)用。 規(guī)費(fèi)及管理費(fèi) 國(guó)際EPC工程中的規(guī)費(fèi)主要指平安文明施工費(fèi)等。其中，前三項(xiàng)費(fèi)用可以按照一定的費(fèi)率計(jì)取，而由于國(guó)際工程中三通一平的費(fèi)用比重也較大，因此臨時(shí)設(shè)施費(fèi)需要根據(jù)施工組織方案逐項(xiàng)計(jì)算。對(duì)于管理費(fèi)，一般情況下，根據(jù)工程的性質(zhì)和特點(diǎn)，每個(gè)企業(yè)都有固定的取費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行取費(fèi)以滿足企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的需要。 2.1.3 利潤(rùn)和稅金

12、 利潤(rùn)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以作為投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的籌碼，這取決于投標(biāo)的策略，一般企業(yè)都有內(nèi)部平均的利潤(rùn)水平，一般結(jié)合工程和企業(yè)自身的情況來(lái)確定。 不同國(guó)家和地區(qū)的工程，需要繳納的稅費(fèi)種類和費(fèi)率不同，常見(jiàn)的稅種有合同稅，企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅以及政府開(kāi)征的其他稅費(fèi)。這些稅種和費(fèi)率在投標(biāo)前要調(diào)查清楚，進(jìn)而確定各項(xiàng)稅費(fèi)。 2.2 價(jià)格分析并確定最終報(bào)價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是價(jià)格分析，根據(jù)企業(yè)以往的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和工程經(jīng)驗(yàn)，測(cè)算各專業(yè)和各費(fèi)用及所占的比重是否合理，結(jié)合投標(biāo)期間所了解的各類信息及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，調(diào)整并確定出最終的報(bào)價(jià)。 3 結(jié)語(yǔ) 國(guó)際EPC工程投標(biāo)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，特別是設(shè)計(jì)、施工、采辦的銜接方面，但只要控制好投標(biāo)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)針對(duì)不同的工程制定不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)的原那么，那么中國(guó)的國(guó)際工程承包商是可以在海外建筑市場(chǎng)爭(zhēng)得一席之地的。對(duì)長(zhǎng)期從事海外工程的技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)該不斷熟悉海外投標(biāo)的一套模式，在實(shí)踐中不斷積