國際EPC工程投標(biāo)報價方法探討

1、國際EPC工程投標(biāo)報價方法探討 國際EPC工程投標(biāo)報價方法探討 摘要：國際EPC工程投標(biāo)報價是工程實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要想在國際承包市場中立足并開展壯大，要求工程造價人員必須熟悉國際工程的投標(biāo)報價程序和方法。本文分析探討了EPC國際工程投標(biāo)報價的各項準(zhǔn)備工作、費用組成和報價方法，為國際EPC工程的投標(biāo)提供參考。 關(guān)鍵詞：國際工程，EPC；投標(biāo)報價； 中圖分類號：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 隨著國家實施“走出去戰(zhàn)略，中國施工企業(yè)經(jīng)過30多年的開展，在國際工程承包領(lǐng)域取得了突飛猛進(jìn)的開展。這其中，既有企業(yè)在海外市場上立足并開展壯大，使得中國企業(yè)在世界上影響力不斷擴(kuò)大，也有工程失敗，虧損乃至破產(chǎn)倒閉

2、的企業(yè)【1】。國際工程受國別不同、民族文化不同、信息獲取不及時等多種因素影響，必然面臨著諸多的風(fēng)險。 現(xiàn)階段，EPC總承包工程是大中型國際工程中通行的合同模式，即承包商負(fù)責(zé)設(shè)計、采購和施工的全部工程任務(wù)，該模式下承包商將面臨設(shè)計、采購和施工的接口性與階段性風(fēng)險，相比擬而言，EPC工程的管理和實施更加復(fù)雜2-3。投標(biāo)報價作為EPC工程中的第一個環(huán)節(jié)，對于工程的成敗是至關(guān)重要的。然而，由于各國工程的差異性和多樣性等因素，我們還無法形成一套完整成熟的理論來指導(dǎo)國際工程的投標(biāo)報價【4】。因此，深入研究國際EPC工程的投標(biāo)報價方法，對于國際工程市場的開拓和穩(wěn)步開展具有重要的意義。 1 EPC工程投標(biāo)報價

3、的準(zhǔn)備工作 1.1 資格預(yù)審獲取招標(biāo)文件 國際工程招標(biāo)，一般需要先進(jìn)行資格預(yù)審，以確定企業(yè)是否有能力承當(dāng)比完成該工程工程。各企業(yè)都會有自己的渠道獲得工程的招標(biāo)信息，根據(jù)業(yè)主的要求提交相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)、工程業(yè)績、人員和設(shè)備條件、財務(wù)能力等證明資料，通過業(yè)主的資格預(yù)審后，企業(yè)才可以獲得業(yè)主的發(fā)標(biāo)。 獲得招標(biāo)文件后，需要組織技術(shù)人員對招標(biāo)文件仔細(xì)研究，為投標(biāo)決策提供盡可能多的信息。需要研究的內(nèi)容主要包括：工程界限和內(nèi)容，工期要求，保函金額，支付條款，稅種，合同條款等。 1.2 標(biāo)前決策 標(biāo)前決策主要決定兩個方面，一是投標(biāo)的可行性，二是如何投標(biāo)。企業(yè)應(yīng)綜合考慮工程的概況、企業(yè)現(xiàn)有的資源和力量水平等多方面

4、進(jìn)行工程的估算以及經(jīng)濟(jì)效益分析，進(jìn)而決定工程投標(biāo)的參與形式，是否需要引進(jìn)企業(yè)聯(lián)合等，根據(jù)企業(yè)所掌握的各方信息，從競爭謀略角度確定投標(biāo)報價的模式和報價策略。 1.3 現(xiàn)場考察 通過仔細(xì)研究標(biāo)書并決定參與投標(biāo)后，需要組織力量盡快赴工程現(xiàn)場考察，考察的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：宏觀政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查；當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和相關(guān)政策；工程所在區(qū)域市場狀況；工程現(xiàn)場地形、地質(zhì)和環(huán)境條件；現(xiàn)場施工條件；招標(biāo)文件中不能表達(dá)但對投標(biāo)報價有重要影響的其他內(nèi)容。 1.4 核算工程量 根據(jù)招標(biāo)文件中業(yè)主的要求，結(jié)合考察的情況，組織各專業(yè)人員仔細(xì)核對和計算工程量。對于EPC工程，業(yè)主一般提供的是概念設(shè)計或初步設(shè)計，這就需要有

5、具有設(shè)計能力的企業(yè)或人員能夠參與其中，嚴(yán)格根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，盡可能充分的理解業(yè)主的意圖，防止疏漏。 1.5 參加標(biāo)前會議 通常情況下，業(yè)主會在截標(biāo)前給所有投標(biāo)企業(yè)安排一次標(biāo)前澄清會，會議中將會了解到各企業(yè)對于工程存在的疑問和業(yè)主給予的答復(fù)，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真準(zhǔn)備。通常需要認(rèn)真核實的內(nèi)容主要有：工作范圍描述不清之處；合同條款中模糊或矛盾之處；核算的工程量與業(yè)主提供偏差較大的項；其他現(xiàn)場考察中未掌握的內(nèi)容等。 1.6 編制施工方案 對于大中型的EPC工程，施工方案的編制對于投標(biāo)報價的水平尤為重要。不同的技術(shù)施工方案，工程本錢也不同，施工方案是投標(biāo)報價的重要依據(jù)。施工方案編制原那么是在保障工程質(zhì)量和工

6、期的前提下，盡可能降低工程本錢，提高企業(yè)競爭力。施工方案的內(nèi)容一般包括：施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度方案、人員設(shè)備配置及動遷方案、臨時設(shè)施以及質(zhì)量平安保障措施等。 2、投標(biāo)報價的方法 國際EPC工程的投標(biāo)報價根本是工程量清單報價，沒有對應(yīng)的國外工程定額參考，但目前對于大多數(shù)中國企業(yè)來說，國際工程施工的主要技術(shù)環(huán)節(jié)仍采用中國的人員和施工方法，國內(nèi)的消耗量定額還是具有較高的參考性。通過確定綜合人工、材料和機(jī)械臺班的基價，對應(yīng)的實際消耗量，即可確定直接工程費用。因此，直接工程費的計算原理和方法與國內(nèi)是根本一致的，不同之處即在于措施費和間接費以及其他費用的取費。 2.1 工程費用的內(nèi)容 從宏觀角度上來說，E

7、PC國際工程費用包括勘察設(shè)計費和工程施工費。勘察設(shè)計費一般由設(shè)計單位根據(jù)工程的規(guī)模和類型，提供相應(yīng)的人工時價格及管理費、利潤等其他費用。工程施工費包括直接費、間接費、利潤和稅金等。對于國際EPC工程，報價中一般采用清單計價，間接費、利潤等通常需要攤銷到直接費中。 2.1.1 直接費：包括直接工程費和措施費 直接工程費 1人工費 國際工程人工費包括中國工人和當(dāng)?shù)毓蛦T的費用。與國內(nèi)相比，中國工人的費用除了國內(nèi)人工費包含的費用外，還包括交通費，保險費，境外艱苦地區(qū)補(bǔ)貼，伙食費等。當(dāng)?shù)毓蛦T費用包括根本工資，法定節(jié)假日工資，加班工資，當(dāng)?shù)貏趧臃ㄒ?guī)定所應(yīng)交付的稅費及保險費，招聘和解雇時應(yīng)支付的費用等。 根

8、據(jù)上述各類費用，綜合考慮施工組織方案中人員使用情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貏趧恿ιa(chǎn)水平和效率，計算出工程施工工期內(nèi)綜合人工單價，進(jìn)而根據(jù)各項工程消耗量得出人工費用。 2材料和設(shè)備費 國際承包工程中材料和設(shè)備的費用取決于采購的途徑，一般分當(dāng)?shù)夭少?，國?nèi)采購和第三國采購，需要根據(jù)材料設(shè)備的價格、技術(shù)要求、供貨條件等確定。從國內(nèi)采購和第三國采購的材料和設(shè)備的價格根本一致，該費用包括：材料和設(shè)備的出廠價、國內(nèi)運雜費、港口費、海上運保費、到港各類費用及至工地的運雜費等。將這些費用攤銷到材料和設(shè)備單價中，根據(jù)消耗量計算材料和設(shè)備的費用。 3機(jī)械費 國際工程中機(jī)械費應(yīng)按照租賃設(shè)備和采購設(shè)備分別計算。租賃設(shè)備的價格可以通

9、過當(dāng)?shù)厥袌龅臋C(jī)械租賃價計算臺班單價。自行采購設(shè)備的到工地價與材料和設(shè)備價格的計算一致，根據(jù)定額估算出施工臺班用量，然后根據(jù)攤銷年限得出根本折舊費，此外，還包括安裝拆卸費、大修費、燃料動力費、機(jī)上人工費等。 措施費 措施費一般包括三類費用。一是按照定額計取得費用，如混凝土模板及支架費、腳手架費等；二是按照規(guī)定費率計取的費用，如夜間施工費、冬雨季施工增加費 、二次搬運費及設(shè)備保護(hù)費等。三是按照施工組織方案計取的費用，如施工降排水費、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費等。實際工作中，應(yīng)按照措施費的類型和對應(yīng)的計算方法分別計取。 2.1.2 間接費 間接費是指直接費以外的其他所有費用，一般情況下，EPC國際工

10、程包括以下幾方面費用： 保函費用 投標(biāo)期間，投標(biāo)企業(yè)需要辦理投標(biāo)保函，該過程中將產(chǎn)生保函手續(xù)費、資金占用等費用。 保險費用 國際EPC工程需要單獨辦理的保險為工程一切險和第三方責(zé)任險，根據(jù)工程性質(zhì)的不同，保險的額度也不同，通常情況下，房建工程所需繳納的費用不超過合同額的0.4%。 暫定金額 一般按照業(yè)主規(guī)定的額度列出，并計入投標(biāo)總價，暫定金額的支配需通過工程師的批準(zhǔn)和命令，可能局部使用、全部使用或不使用。 安保費用 對于國際工程施工，安保問題是比擬受重視的方面，特別是目前海外市場比重較大的非洲和中東地區(qū)，許多國家的平安形勢較差，安保的投入不容無視，一般需根據(jù)工程的規(guī)模和擬投入的資源，咨詢當(dāng)?shù)匕?/p>

11、保公司相關(guān)安保費用。 第三方檢測費用 國際工程對于工程中采用的設(shè)備、材料等，除了嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格證明等資質(zhì)材料外，還需要提供具有認(rèn)證資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測證明，該局部費用往往容易被疏漏，實際工作中，要根據(jù)材料的類型、采購渠道等確定適宜的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行報價來確定費用。 規(guī)費及管理費 國際EPC工程中的規(guī)費主要指平安文明施工費等。其中，前三項費用可以按照一定的費率計取，而由于國際工程中三通一平的費用比重也較大，因此臨時設(shè)施費需要根據(jù)施工組織方案逐項計算。對于管理費，一般情況下，根據(jù)工程的性質(zhì)和特點，每個企業(yè)都有固定的取費費率進(jìn)行取費以滿足企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的需要。 2.1.3 利潤和稅金

12、 利潤對于企業(yè)來說，可以作為投標(biāo)競爭的籌碼，這取決于投標(biāo)的策略，一般企業(yè)都有內(nèi)部平均的利潤水平，一般結(jié)合工程和企業(yè)自身的情況來確定。 不同國家和地區(qū)的工程，需要繳納的稅費種類和費率不同，常見的稅種有合同稅，企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、關(guān)稅以及政府開征的其他稅費。這些稅種和費率在投標(biāo)前要調(diào)查清楚，進(jìn)而確定各項稅費。 2.2 價格分析并確定最終報價 投標(biāo)報價的最后一個環(huán)節(jié)就是價格分析，根據(jù)企業(yè)以往的投標(biāo)經(jīng)驗和工程經(jīng)驗，測算各專業(yè)和各費用及所占的比重是否合理，結(jié)合投標(biāo)期間所了解的各類信息及競爭對手的情況，調(diào)整并確定出最終的報價。 3 結(jié)語 國際EPC工程投標(biāo)是一項較為復(fù)雜的工作，特別是設(shè)計、施工、采辦的銜接方面，但只要控制好投標(biāo)過程的各個環(huán)節(jié)，同時針對不同的工程制定不同的投標(biāo)報價的原那么，那么中國的國際工程承包商是可以在海外建筑市場爭得一席之地的。對長期從事海外工程的技術(shù)人員來說，應(yīng)該不斷熟悉海外投標(biāo)的一套模式，在實踐中不斷積