淺議民辦教育集團企業(yè)式管理與教育式管理的應用模式精選文檔

1、淺議民辦教育集團企業(yè)式管理與教育式管理的應用模式1 概述1.1研究對象描述民辦教育產(chǎn)業(yè)雖被限定為民辦非企業(yè)， 但其管理中的企業(yè)化運作在現(xiàn)實中已被廣泛應用，這已是不爭的事實。目前，現(xiàn)實中民辦教育產(chǎn)業(yè)從多元化投資、教育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營、內(nèi)部管理、組織架構以及人事、財務控制、廣告宣傳等方面與企業(yè)的做法基本一致。故本文將民辦教育機構定義為民辦教育企業(yè)加以研究。企業(yè)家雖為當前民辦高校投資辦學者 , 但其所投資的領域為教育領域，再加之面對社會對教育的期望與理解， 使得企業(yè)家們在管理上難以發(fā)揮原有的企業(yè)家精神， 往往聘請教育家團隊來管理民辦教育企業(yè)。 從而使得教育企業(yè)的管理對象沒有真正按照資源管理的屬性展開， 即

2、存在企業(yè)式資源理念與教育式資源理念的對立；也使得投資者的企業(yè)式管理理念與教育家管理團隊的教育式管理理念并存， 相互孤立而不是融合。 這是民辦教育企業(yè)管理與經(jīng)營上的最大瓶頸。1.2目前現(xiàn)狀與評價據(jù)全國人大教科文衛(wèi)委員會2000 年對 82 所民辦學校有關投資意向和性質(zhì)的調(diào)查，在進入民辦教育領域的資金中，捐贈占，表明進入民辦教育領域的資66.2%，投資占 23%，借貸占 10.8%金很大一部分具有投資的性質(zhì)。2008年的全球經(jīng)濟寒冬里，中國教育產(chǎn)業(yè)卻并未感到冷意。聯(lián)想資本、紅杉資本、華興資本、KPCB等國內(nèi)外大大小小的風投都紛紛下注， 安博教育融資1.03 億美元、達內(nèi)IT培訓融資逾1.3 億元、

3、北京昊月教育集團獲高盛5000萬美元注資。2010年，共有142 家公司登陸紐交所進行首次公開募股（IPO）。其中包括來自中國的四家來自民辦教育企業(yè)。安博教育集團（ AmbowEducation ）、學而思教育集團（ TAL Education ）、環(huán)球天下教育集團（ Global Education & Technology Group）和學大教育（ Xueda）。無論從現(xiàn)實中的事實，還是從國內(nèi)外學者的研究內(nèi)容來看，民辦教育的企業(yè)式管理和教育式管理是否矛盾，二者是否可以有機融合正在成為研究熱點。1.3本文目的在教育產(chǎn)業(yè)化日益突出的當下, 教育企業(yè)化不知不覺地進入到社會經(jīng)濟運行體系中去了。本文

4、試圖將民辦教育企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)家精神與教育專家管理團隊的教育理念有機的結合，以解決民辦教育企業(yè)生存與發(fā)展中的瓶頸問題。2 理論基礎與提出問題2.1企業(yè)式與教育式管理2.1.1企業(yè)式管理組織與文化、經(jīng)營目標、現(xiàn)代企業(yè)式管理涉及企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、制造資源、資金與成本、技術與產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)計劃與控制等方面，且分為戰(zhàn)略層、戰(zhàn)術層和執(zhí)行層等多個層次的模式?，F(xiàn)代企業(yè)式管理技術是通過現(xiàn)代管理模式與計算機管理信息系統(tǒng)支持企業(yè)合理、有效地經(jīng)營與生產(chǎn)， 最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有設備、 資源、人、技術的作用，最大限度地產(chǎn)生企業(yè)經(jīng)濟效益。企業(yè)為實現(xiàn)其經(jīng)營目標組織其資源、經(jīng)營生產(chǎn)活動的基本框架和方式，典型的現(xiàn)代企業(yè)管理模式與方

5、法有：企業(yè)資源計劃 (ERP)、制造資源計劃 (MRPII) 、準時生產(chǎn) (JIT) 、精良生產(chǎn) (Lean Production) 、按類個別生產(chǎn) (OKP)、優(yōu)化生產(chǎn)技術（ OPT）、供應鏈管理 (SCM)、企業(yè)過程重組 (BPR)、敏捷虛擬企業(yè) (AVE)等等。先進企業(yè)管理模式是實現(xiàn)集成化管理與決策信息系統(tǒng)的理論基礎。2.1.2教育式管理重視教育思想領導。校長是學校精神的代表，是學校思想的引領。學校是傳播先進文化的圣地，教育者必先受教育，校長要成為教師成長的引領者和示范者。重視道德人格管理。制度文化，也就是一種氛圍、一種精神文化。這種校園的氛圍、精神文化，從淺表看就是校風，但在本質(zhì)上卻是

6、?；?。重視德行化。 學校領導在廣闊的背景下，關注教師專業(yè)化背后的德行化。而“走向有價值的社會目標”，則意味著把自己放在服務于學生、服務于家長、服務于學校、服務于社會、服務于人的終身發(fā)展和人類文明的進步上。2.2民辦教育企業(yè)在管理模式選擇上存在的問題2.2.1學術思維壓倒一切民辦教育企業(yè)的 CEO很多都是來自于公立高校的老學者、 老專家、老資格人士，或者在公立高校從事管理，或者從事教學研究幾十年，在退休之后帶著一腔熱誠來到民辦教育企業(yè)擔任管理職務，特別是擔任高級管理者， 如校長、執(zhí)行董事、二級學院院長、系主任等要職。 其在思維深處保留著公立高校情節(jié)， 教育的非營利性、學術性等深深植根于大腦。于是

7、，學術、教學是一切，其他任何投資、經(jīng)營、管理都要為其讓路。對于招生、就業(yè)、宣傳、融資、征地、基建等問題不做考慮或少做考慮。 豈不知，這些是威脅民辦教育企業(yè)生存的要件。不考慮這些問題，為民辦教育企業(yè)的長遠發(fā)展埋下隱患。2.2.2財務部瓶頸任何機構的財務部門關心的是成本收益問題， 要保障絕對的財務安全，民辦教育企業(yè)也不例外。 許多民辦教育企業(yè)的大部分資金來自于學費， 而一年一次的收入即學費要承擔本年度的基本開支以及未來幾年發(fā)展的各項花費， 需要精打細算。 而作為教育家的民辦教育企業(yè) CEO更加注重學術成果、 教育效果， 這些在很多時候是不能量化其收益的， 當財務部門對于教育 CEO的支出項目看不到

8、短期、可衡量的收益時，容易產(chǎn)生拒絕資金支持的情況。其潛在的權力往往凌駕與教育企而財務部門往往受董事會直管，業(yè) CEO之上。從而，財務部瓶頸產(chǎn)生了。2.2.3投資者不管教育，教育管理者不管投資作為投資者的董事會成員， 很多都不是教育行業(yè)出身， 其更多的精力放在征地、基建、招生、多元化投資等硬件建設。一般認為，將教育企業(yè)的具體管理交給教育 CEO就萬事大吉。于是，出現(xiàn)了教育企業(yè)的投資者本身不懂教育， 現(xiàn)實中又無暇顧及教育企業(yè)內(nèi)部管理。作為管理者的教育 CEO，其不是投資者，沒有股權激勵的主人翁意識， 只有受聘于人的打工意識， 重點放在教育企業(yè)的具體管理和教學工作，不關心企業(yè)的投資發(fā)展和生死存亡。這

9、兩種狀況的出現(xiàn)， 使得民辦教育企業(yè)的運營， 出現(xiàn)兩條線以及內(nèi)外管理相分離的局面， 這為企業(yè)式管理和教育式管理之間的選擇矛盾埋下了伏筆。3 分析問題3.1企業(yè)家精神”與“教育家精神”的較量企業(yè)家是資源配置的高手， 同時也是市場方向把握的高手， 敢于創(chuàng)新、敢于冒險也是企業(yè)家的特點。 企業(yè)家精神也是表明企業(yè)家這個特殊群體的所具有的共同特征 , 是他們所具有的獨特的個人素質(zhì)、價值取向以及思維模式的抽象表達， 是對企業(yè)家理性和非理性邏輯結構的一種超越、升華。企業(yè)家的辦學目標定位： 企業(yè)家精神往往體現(xiàn)出個人素質(zhì)、 價值取向以及思維模式， 個人素質(zhì)高低取決于企業(yè)的發(fā)展空間， 價值取向來源于企業(yè)的同時很大程度

10、上影響到辦學目標的確定；可持續(xù)發(fā)展能力， 同時為辦學目標的準確定位提供依據(jù)； 思維模式形成于企業(yè)長期來積累的經(jīng)驗和財富， 同時為辦學者準確定位辦學目標奠定堅實的基礎。教育家精神，主要體現(xiàn)在非功利性、感化性、潛移默化性。其主張教育能為受教育者 ( 及其直系親屬 ) 之外的其他社會成員帶來的經(jīng)濟的和非經(jīng)濟的收益。 這種公益性稱之為外部性。 教育的外部性在經(jīng)濟增長、 個人收入分配、 社會技術進步等方面都有所體現(xiàn)。同時，教育家所倡導的大學精神，把教育的結果重點放在了社會效益而不是經(jīng)濟效益， 這使得其對企業(yè)家精神有較強的排斥。3.2民辦教育企業(yè)的企業(yè)式分析3.2.1政府政策的引導與民辦教育企業(yè)資本化運作

11、的傾向廣東省加快現(xiàn)代技工教育體系建設規(guī)劃（2010-2015年），規(guī)劃提出，在未來5 年，根據(jù)廣東產(chǎn)業(yè)布局，建設40所示范性技師學院。當前我國民辦高校資產(chǎn)所有權的家族化、私營化、私人化，即產(chǎn)權的私有化現(xiàn)象很普遍。據(jù)中國成人教育協(xié)會民辦高等教育委員會 1998 年 9 月對全國約100 所民辦高校的調(diào)查，其中學校屬私有的占 47，屬公有（集團）的占28，國有的占3，混合所有的占 22（曹淑江：教育制度和教育組織的經(jīng)濟學分析M ，北京師范大學出版社， 2004 年，第 88 頁）。民辦年 2001所示，從 1 教育企業(yè)的資金主要來自于私人投資，如表至 2006 年資金投入逐年呈現(xiàn)巨額放大的趨勢，經(jīng)

12、過 6 年的基礎設施大量投入之后， 2007 年至 2009 年各較之前 6 年投資有所下降，民辦教育企業(yè)已經(jīng)奠定了硬件設施， 正在進行精細化的內(nèi)部管理之中?？梢姡Y本化的運作在民辦教育企業(yè)發(fā)展中起到重要的作用。3.2.2資本的尋利性分析資本的本性是尋利， 這意味著資本運作的目的必然要追求保值或增值，而不論其所投入的產(chǎn)業(yè)是公益性還是營利性。 我國民辦教育企業(yè)大都是私人投資興辦， 由于投資者首先是有理性的經(jīng)濟人，一切生產(chǎn)活動都要求利潤最大化。 因此投資人都是有尋利動機的。民辦學校的產(chǎn)品是教育服務，投資主體主要為私人企業(yè)而非政府，學校的發(fā)展基本靠自身的資金盈利來維持，這也決定了它必須以最小的成本獲

13、得最的利潤，也即利潤最大化。同時，民辦學校與公辦學校的一個重要區(qū)別是運作的高效率，民辦學校以同樣的投入培養(yǎng)幾倍于公辦學校的學生，其企業(yè)性質(zhì)在這里得到了最大體現(xiàn)。3.2.3民辦教育企業(yè)的成本效益分析降低辦學成本， 提高辦學效益。 企業(yè)式管理的實質(zhì)在于成功經(jīng)營企業(yè)，讓企業(yè)具有持續(xù)發(fā)展的動力。 企業(yè)家在成功經(jīng)營企業(yè)的背后，就是降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效益，在投資教育領域也一樣，“降低辦學成本，提高辦學效益”作為衡量高校發(fā)展的重要依據(jù)。3.3民辦教育企業(yè)管理與經(jīng)營過程企業(yè)化比較分析從民辦教育企業(yè)管理與經(jīng)營的全過程來看， 和現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)管理與經(jīng)營過程相似。 其教育式管理過程表現(xiàn)為： 招生招聘過程教育過程

14、就業(yè)推介過程； 與之類似的企業(yè)式過程為： 采購過程生產(chǎn)過程銷售過程。具體表現(xiàn)為：第一階段：招生招聘過程（相當于企業(yè)的要素購買過程）從生產(chǎn)要素市場購買教師勞動、 資本、民辦教育企業(yè)的管理者、土地和公共品等辦學要素。勞動主要來源于在讀碩士、博士、隱性退休教師和退休教師和擴招后難以找工作的大學生。 管理者主要來源于投資者與經(jīng)營者。 管理者既包括民辦教育企業(yè)的董事會成員、高校高層管理者，也包括中層乃至下層管理者。民辦教育企業(yè)從生產(chǎn)要素市場上租賃土地，需要向土地所有者支付地租，這是民辦高校辦學成本的重要部分，需要從學費中積累。第二階段：教育過程（相當于企業(yè)的生產(chǎn)過程）教育過程是把各種要素科學合理配合起來

15、培養(yǎng)出學生的過程。投入到民辦教育企業(yè)中的各種教育要素也具有經(jīng)濟學中的互相替代的，例如，資本可以替代勞動，如果有大教室，有多媒體，多名教師的教學任務可以由一人在大教室用多媒體上課代替完成。第三階段：推介就業(yè)過程（相當于企業(yè)的銷售過程）民辦教育企業(yè)把學生推向市場前不需要有學生庫存，也不需要4.1融合考慮就業(yè)市場風險， 只要把學生推薦出就是成功。這一點和企業(yè)有區(qū)別，企業(yè)需要有一定產(chǎn)品庫存以應對市場變化帶來的銷售風險。4 研究結果由以上分析表明， 在市場經(jīng)濟條件下， 民辦教育企業(yè)經(jīng)營過程和企業(yè)的生產(chǎn)管理有著高度相似的過程， 是一個有著較強成本約束、前后兩頭都要面向市場的連續(xù)過程。于是，本文認為嘗試使用

16、企業(yè)式管理進入民辦教育企業(yè)是可行的， 企業(yè)式管理與教育式管理本質(zhì)上并不矛盾，且兩者是可以融合的。將“有企業(yè)家精神的教育家” 與“有教育家精神的企業(yè)家”“做有企業(yè)家精神的教育家” ，民辦教育企業(yè)的教育 CEO必須懂點企業(yè)管理，因為民辦教育企業(yè)雖然認識上是 “民辦非企業(yè)” ，但其實質(zhì)上已經(jīng)是企業(yè)化運作， 是需要自負盈虧的。 教育家要摒棄不計成本，只按照企業(yè)家精神資源配置、市場評估、專業(yè)設置就夠了，不需要過多考慮經(jīng)濟基礎的觀念。 要摒棄完全的學術思維壓倒一切的管理理念?！耙鲇薪逃揖竦钠髽I(yè)家” 。企業(yè)家也要擁有教育精神，培養(yǎng)出來的人才不僅僅要為社會的現(xiàn)在所用， 還要有升級能力和自我再造能力。 教育生產(chǎn)出來的產(chǎn)品必須先要通過滿足市場需要實現(xiàn)自我生存，然后才能積極的作用于社會。所以，民辦教育就要摒棄短期利益， 更不要為了降低成本而降低學校的教育質(zhì)量，同時用虛假宣傳來吸引學員就讀。當一所民辦高校在“企業(yè)家”精神與“教育家”精神中間徘徊時，這所學校就相比只為盈利賺錢的企業(yè)來說已經(jīng)算是比較進步的了。如果能夠達到“企業(yè)家”精神與“教育家”精神的和諧境界，那將是民辦教育的最高境界。4.2創(chuàng)新民辦教育企業(yè)投入機制民辦教育企業(yè)中的民辦高校的發(fā)展主要有四種模式：以學養(yǎng)學滾動發(fā)展的模式、以產(chǎn)養(yǎng)學注