國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)職工的一次性安置費(fèi)

1、國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)職工的一次性安置費(fèi)隨著我國(guó)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，企業(yè)破產(chǎn)已屢見不鮮，但因部分人對(duì)安置費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金存在誤解，認(rèn)為破產(chǎn)企業(yè)職工可以同時(shí)領(lǐng)取安置費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，這是一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同時(shí)，根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過十二個(gè)月。工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)給予勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。一次性安置費(fèi)是指國(guó)家為支持國(guó)有企業(yè)減員增效而再國(guó)務(wù)院確定的優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市中實(shí)行的一項(xiàng)安置破產(chǎn)企業(yè)職工的勞動(dòng)保障政策性規(guī)定，無(wú)現(xiàn)行的法律依據(jù)，不屬企業(yè)法定義務(wù)，是一項(xiàng)政策性補(bǔ)償措施。根據(jù)對(duì)一次性安置費(fèi)

2、與經(jīng) 濟(jì)補(bǔ)償金的解釋來(lái)看，這是對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膬煞N方式，國(guó)家對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工的安置主要體現(xiàn)對(duì)職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償性，所以企業(yè)職工在接受國(guó)家補(bǔ)償時(shí)，只能擇其一種安置方式，而不能同時(shí)適用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，國(guó)有企業(yè)職工也在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，在國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，為了妥善安置破產(chǎn)企業(yè)職工，國(guó)務(wù)院于1994年公布國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知(國(guó)發(fā)199459號(hào));1997年公布關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知(國(guó)發(fā)199710號(hào))，這是兼并破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)職工領(lǐng)取一次性安置費(fèi)的政策依據(jù)。2003年勞動(dòng)和社會(huì)保障部又

3、頒布了關(guān)于做好關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)職工安置方案審核工作的通知(勞社部函200335號(hào))。通過以上規(guī)定可以看出，一次性安置費(fèi)比經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金更具優(yōu)越性，主要表現(xiàn)在以下兩方面：第一，支付及領(lǐng)取一次性安置費(fèi)的惟一條件是關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)及職工，而支付及領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的是各類所有制企業(yè)及其勞動(dòng)者符合勞動(dòng)法第二十四條、第二十六條、第二十七條和第二十八條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的?！咀?】因此，在國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)時(shí)一次性安置費(fèi)比經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金更符合情況也更具適用性。第二，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)為原固定職工第一次解除或終止勞動(dòng)合同的按連續(xù)工齡每滿一年發(fā)給一個(gè)月的工資，合同制職工按在本單位工齡，每滿一年發(fā)

4、給一個(gè)月的工資，最多不超過十二個(gè)月工資，而領(lǐng)取一次性安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為不高于所在地企業(yè)職工上年平均工資收入的3倍。顯然，一次性安置費(fèi)比經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金更具優(yōu)越性，從而更能顯示國(guó)家對(duì)國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)職工的充分照顧。從以上對(duì)比、分析可以看出，一次性安置費(fèi)除對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工具有補(bǔ)償性質(zhì)外，更具優(yōu)越性。一次性安置費(fèi)僅適用于國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)及職工，這些人員只是社會(huì)成員的一部分而不是全部，凡企業(yè)破產(chǎn)公告之日尚未與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系且未進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的職工，可根據(jù)本人意愿，采取領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后轉(zhuǎn)失業(yè)或領(lǐng)取一次性安置補(bǔ)助費(fèi)后自謀職業(yè)兩種辦法進(jìn)行安置。凡已進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心未滿三年且尚未就業(yè)的下崗職工，繼續(xù)領(lǐng)取下崗職工基本

5、生活保障金，三年期滿后尚未就業(yè)的，根據(jù)本人意愿，采取領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后轉(zhuǎn)失業(yè)或領(lǐng)取一次性安置補(bǔ)助費(fèi)后自謀職業(yè)兩種方式。領(lǐng)取一次性安置費(fèi)的人員未證明其已經(jīng)就業(yè)的之前，從理論上講可視為自謀職業(yè)人員不屬于失業(yè)人員，不能再享受失業(yè)保險(xiǎn)金。企業(yè)在制定職工分流安置方案時(shí)，負(fù)有向勞動(dòng)者準(zhǔn)確詳細(xì)說明安置方案的義務(wù)，自愿選擇一次性安置的職工要訂立解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書，特別是對(duì)自謀職業(yè)而不能享受失業(yè)保險(xiǎn)金待遇之有關(guān)情形，要明確具體的約定清楚。破產(chǎn)企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)選擇適用，若將二者誤用、混用勢(shì)必造成一方面將計(jì)付解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金當(dāng)著支付一次安置費(fèi)，從而規(guī)避了企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)而使勞動(dòng)

6、者失業(yè)時(shí)卻領(lǐng)取不到失業(yè)金;另一方面有的名為領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，實(shí)為領(lǐng)取一次性安置費(fèi)，而后再享受失業(yè)保險(xiǎn)金，使企業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)雙重付出，這兩種情形都可能造成勞動(dòng)者社會(huì)保障權(quán)益及國(guó)有資產(chǎn)在關(guān)閉破產(chǎn)程序中的流失。再者，一次性安置費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并用，在企業(yè)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)有限的情況下，企業(yè)的破產(chǎn)債權(quán)人的利益勢(shì)必會(huì)因?yàn)檠a(bǔ)償費(fèi)用的撥付而大大減少，甚至得不到任何得清償從而損害破產(chǎn)債權(quán)人得利益。綜上所述，一次性安置費(fèi)是從實(shí)際情況出發(fā)，充分考慮了國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)職工的需要，是比經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金更具優(yōu)越性的破產(chǎn)企業(yè)職工安置方式。破產(chǎn)企業(yè)職工應(yīng)該根據(jù)本人意愿對(duì)兩者進(jìn)行選擇，在具體適用時(shí)也應(yīng)該嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。【注1】中華人民共和國(guó)勞動(dòng)

7、法第二十四條經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以解除。第二十五條勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;(二)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的;(三)嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害的;(四)被依法追究刑事責(zé)任的。第二十六條有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人：(一)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的;(二)勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，

8、致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。第二十七條用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見，經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后，可以裁減人員。用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員，在六個(gè)月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。第二十八條用人單位依據(jù)本法第二十四條、第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。你看一下，是否有幫助我就不知道了。實(shí)際操作過程中，關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)職工應(yīng)得工資的計(jì)算方式、工資標(biāo)準(zhǔn)、工齡長(zhǎng)短、下崗待崗、勞動(dòng)關(guān)系是否存續(xù)等問題千頭萬(wàn)緒，

9、下面我們通過在審理某廠破產(chǎn)過程中安置職工的幾個(gè)現(xiàn)實(shí)的案例分別進(jìn)行說明。該廠是一集體所有制企業(yè)，于2002年1月被宣告破產(chǎn)。在該廠申請(qǐng)破產(chǎn)過程中，我們共安置在職、離休、退休人員1400多人，各類型職工的安置方案均有一定的典型性和代表性。 1、勞動(dòng)合同尚在存續(xù)期間內(nèi)的安置辦法。在該廠破產(chǎn)過程中，有近400名職工與破產(chǎn)企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同尚在存續(xù)期間，這些合同的期限或長(zhǎng)或短，期限最長(zhǎng)的勞動(dòng)合同為期10年。以該廠職工張某為例，張某于1994年1月進(jìn)入該廠工作，當(dāng)月與該廠簽訂為期10年的勞動(dòng)合同。在企業(yè)破產(chǎn)安置過程中，張某選擇與該廠解除勞動(dòng)合同并自謀職業(yè)的安置方向。在此情況下，職工張某可以取得的補(bǔ)償除工資

10、及保險(xiǎn)費(fèi)用外，還應(yīng)包括破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)。關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)的計(jì)算方式，北京市國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)工作暫行規(guī)定第十二條規(guī)定：破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)的提取應(yīng)依據(jù)其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓所得而確定，但人均最高不超過本市上年企業(yè)職工平均工資收入的三倍；在發(fā)給職工個(gè)人自謀職業(yè)安置費(fèi)時(shí)，可考慮職工工齡長(zhǎng)短確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。上述規(guī)定可以理解為，破產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)土地使用權(quán)的變現(xiàn)收入確定職工安置費(fèi)數(shù)額，但不能超過本市上年企業(yè)職工平均工資收入的三倍（6萬(wàn)元左右）。該廠土地使用權(quán)變現(xiàn)收入數(shù)額為4000萬(wàn)元，由1400名職工平均分配每名職工可得安置費(fèi)2.8萬(wàn)元。即張某可以取得2.8萬(wàn)元的破產(chǎn)安置費(fèi)。這里需要說明一點(diǎn)：土地變現(xiàn)所得作為

11、安置費(fèi)發(fā)放，可由清算組區(qū)別各職工工作年限、職務(wù)職級(jí)等具體情況分別確定發(fā)放數(shù)額。同時(shí)，張某與工廠的勞動(dòng)合同終止執(zhí)行。為了加快破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置工作，對(duì)三個(gè)月內(nèi)分流安置的職工給予鼓勵(lì)。根據(jù)北京市國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置暫行辦法的規(guī)定，對(duì)職工自行調(diào)出給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，自法院宣告破產(chǎn)之日起30日內(nèi)調(diào)出的每人獎(jiǎng)勵(lì)2000元、60日內(nèi)調(diào)出的每人獎(jiǎng)勵(lì)1500元、90日內(nèi)調(diào)出的每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元。如果破產(chǎn)企業(yè)沒有劃撥土地使用權(quán)變現(xiàn)用于發(fā)放職工安置費(fèi)，則該職工張某可以自企業(yè)取得提前解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償金。補(bǔ)償金計(jì)算方式為按照該工廠在破產(chǎn)前12個(gè)月的平均工資為標(biāo)準(zhǔn)，乘以張某工齡年數(shù)。張某工齡為8年，如該廠前12個(gè)月

12、職工平均工資為1000元，則張某可以領(lǐng)取8000元的提前解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償金。 額外說明一個(gè)問題，職工安置費(fèi)和解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題所適用的范圍不同。職工安置費(fèi)的產(chǎn)生是依據(jù)國(guó)務(wù)院1997年國(guó)發(fā)10號(hào)文件，其適用范圍為全國(guó)兼并破產(chǎn)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)破產(chǎn)項(xiàng)目企業(yè)的職工；而給付解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償金的依據(jù)是勞動(dòng)法，其適用于非計(jì)劃內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)的職工。對(duì)于計(jì)劃內(nèi)破產(chǎn)項(xiàng)目企業(yè)的職工，安置費(fèi)與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不得同時(shí)領(lǐng)取。北京市政府基于穩(wěn)定的需要，制訂了北京市國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)工作暫行規(guī)定，該暫行規(guī)定提出以國(guó)有劃撥土地出讓所得、且參照計(jì)劃內(nèi)破產(chǎn)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)安置國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)的職工。這樣就出現(xiàn)一個(gè)問題，暫行規(guī)定與最高人民法院關(guān)

13、于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定中第五十六條的關(guān)系如何予以把握？首先應(yīng)當(dāng)肯定的是，政府部門、企業(yè)上級(jí)單位、股東等處于多重考慮，以其所有財(cái)產(chǎn)安置職工，符合維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局要求，法院引導(dǎo)剛予以支持。在此前提下，法院應(yīng)要求清算組協(xié)助有關(guān)部門作好安置方案和安置工作。其中按照最高院規(guī)定應(yīng)列入破產(chǎn)第一清償順序的補(bǔ)償金部分，應(yīng)列入破產(chǎn)第一清償順序。按照暫行規(guī)定安置職工不足 的部分，由政府或上級(jí)單位從劃撥土地出讓所得以及其他救濟(jì)渠道解決。無(wú)劃撥土地和其他安置費(fèi)來(lái)源的，則只能給付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)第一清償順序的，先支付拖欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用，再支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，仍不足

14、支付的，按比例支付。 2、下崗、待崗人員的安置辦法。下崗是一特定歷史時(shí)期的社會(huì)現(xiàn)象。特征為下崗人員自其所屬企業(yè)領(lǐng)取一定數(shù)額的生活費(fèi)，而不實(shí)際參與企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，在兩年的期限內(nèi)，如下崗人員不能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)則與企業(yè)解除勞動(dòng)合同。2000年，北京市勞動(dòng)行政主管機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)布文件，不允許企業(yè)對(duì)其職工做下崗安排。但在實(shí)際情況中，企業(yè)使其職工下崗、變相下崗的現(xiàn)象比比皆是，待崗就是一種典型的情形。按照目前的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)下崗、待崗人員只要尚未與所屬企業(yè)辦理解除勞動(dòng)合同的法律手續(xù)，均應(yīng)視為企業(yè)在職人員，在企業(yè)破產(chǎn)中享受與在職人員等同的安置待遇。但有一種情況比較特殊，即企業(yè)所屬職工在下崗期滿后沒有重新上崗、也沒有與

15、企業(yè)解除勞動(dòng)合同的情況下，企業(yè)破產(chǎn)時(shí)如何安置的問題。在審理某廠破產(chǎn)一案中，該廠職工李某不服安置方案，向法院提出申請(qǐng)，要求法院對(duì)安置方案作出裁定。經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)李某在1998年1月與該廠簽訂協(xié)議，約定李某下崗兩年，在下崗期間李某每月自工廠領(lǐng)取300元生活費(fèi)。在2000年1月下崗期滿后，李某書面請(qǐng)求工廠安置工作崗位，工廠以沒有工作崗位為由沒有對(duì)李某作出上崗安置，但也沒有與李某辦理解除勞動(dòng)合同的相關(guān)手續(xù)，并自2000年1月起停發(fā)李某生活費(fèi)。我們?cè)谔幚砝钅车纳暾?qǐng)時(shí)，感覺應(yīng)當(dāng)把握住兩個(gè)基本點(diǎn)，一是有法律規(guī)定的嚴(yán)格按照法律規(guī)定處理；二是沒有法律明確規(guī)定的盡量采取有利于職工的方案處理。李某的問題可以分成兩段，

16、一段是下崗協(xié)議期內(nèi)的問題；另一段是下崗期滿到企業(yè)破產(chǎn)的之間的問題。在下崗期內(nèi)，有一點(diǎn)是必須明確的，即李某雖然與工廠簽訂了下崗協(xié)議，但并未解除勞動(dòng)合同，李某仍然是工廠的職工。在這種情況下，工廠與李某簽訂的每月發(fā)放300元生活費(fèi)的協(xié)議條款就有所不當(dāng)，工廠雖不必發(fā)放李某全額工資，但至少應(yīng)當(dāng)按照北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給李某社會(huì)最低工資，因此我們?cè)诎仓美钅硶r(shí)首先要求工廠補(bǔ)發(fā)李某下崗期間所得生活費(fèi)與社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)之間的差額。在李某下崗期滿時(shí)，要求工廠安排工作崗位，此時(shí)，工廠有兩種選擇：或安排李某重新上崗，或與李某解除勞動(dòng)合同。而工廠既不安排李某上崗、又不與李某解除勞動(dòng)合同、且停發(fā)李某工資與生活費(fèi)的做法顯然

17、是錯(cuò)誤的。只要?jiǎng)趧?dòng)合同沒有正式解除，均應(yīng)認(rèn)為勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)。在此情況下，用人單位無(wú)論是否安排給勞動(dòng)者工作崗位，均應(yīng)至少按照北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)向職工發(fā)放最低工資。因此法院按照上述思路，給李某補(bǔ)發(fā)了下崗期間內(nèi)生活費(fèi)與社會(huì)最低工資的差額以及下崗期滿后至企業(yè)破產(chǎn)期間的社會(huì)最低工資、同期應(yīng)辦保險(xiǎn)，另確定李某與其他職工同樣有權(quán)享有領(lǐng)取安置費(fèi)。 3、職工檔案自破產(chǎn)企業(yè)調(diào)出的安置辦法。職工陳某等人原在該破產(chǎn)企業(yè)工作。在2000年1月，陳某等14人經(jīng)與工廠協(xié)商，由工廠出面將陳某等14人的檔案集體存入人才交流中心，但當(dāng)時(shí)陳某等人未與工廠簽訂書面協(xié)議?，F(xiàn)陳某等與工廠對(duì)于檔案調(diào)出原因各執(zhí)一詞，工廠

18、認(rèn)為陳某等人是解除勞動(dòng)合同另謀職業(yè)，陳某等認(rèn)為是工廠安排自己下崗。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下 ，勞動(dòng)者與用人單位一般不簽訂勞動(dòng)合同，檔案是勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)的標(biāo)志，勞動(dòng)者的檔案在某個(gè)單位，則認(rèn)為該勞動(dòng)者與那個(gè)單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系。但隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革不斷深入，檔案的作用已經(jīng)日漸次要，用人單位不直接保留勞動(dòng)者的檔案、檔案與人員相分離的現(xiàn)象越來(lái)越普遍。因此，某勞動(dòng)者檔案留存在一個(gè)單位并不一定說明該勞動(dòng)者與留存其檔案的單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系。反之，勞動(dòng)者的檔案不在某個(gè)單位留存也不一定說明該勞動(dòng)者與某個(gè)單位不存在勞動(dòng)關(guān)系。在當(dāng)今勞動(dòng)法律規(guī)范日趨完善的條件下，確定勞動(dòng)者與用人單位之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)是勞動(dòng)合同。

19、就陳某等人的具體情況而言，在檔案調(diào)出時(shí)并未與工廠辦理解除勞動(dòng)合同的手續(xù)，且工廠將陳某等人的檔案集體存入人才交流中心，應(yīng)當(dāng)據(jù)此認(rèn)定陳某等與工廠的勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)，陳某等人應(yīng)當(dāng)享受企業(yè)破產(chǎn)時(shí)職工的全部安置利益取得權(quán)。 4、離休、退休人員的社會(huì)保障。先分析離休人員，老干部是黨和人民的寶貴財(cái)富，現(xiàn)行政策對(duì)企業(yè)離休人員給予了適當(dāng)?shù)谋Ｕ稀８鶕?jù)北京市國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置暫行辦法的規(guī)定，離休人員按有關(guān)規(guī)定預(yù)提各項(xiàng)費(fèi)用和醫(yī)藥費(fèi)，交企業(yè)的上級(jí)主管部門管理，由企業(yè)的上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)發(fā)放和支付。預(yù)提費(fèi)用從土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得中支付，不足部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)足。上述規(guī)定使得破產(chǎn)企業(yè)離休人員在生活、醫(yī)療等方面有了切實(shí)的保障。對(duì)

20、于退休人員，首先現(xiàn)行政策規(guī)定了企業(yè)破產(chǎn)時(shí)符合條件的職工可以提前退休的制度，北京市國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置暫行辦法規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)的在職職工，在法院宣告破產(chǎn)當(dāng)月，男年滿55周歲、女年滿45周歲經(jīng)本人申請(qǐng)，可以辦理退休手續(xù)。但在提前退休期間內(nèi)的養(yǎng)老金酌減。我們要特別關(guān)注的問題是退休人員實(shí)行社會(huì)化管理中醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)費(fèi)用的預(yù)提是否能夠落實(shí)。在現(xiàn)實(shí)中，退休人員辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用是比較低的，但是如果要辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，則須企業(yè)按照上年工資的6%預(yù)提費(fèi)用，而實(shí)際上這一部分預(yù)提費(fèi)用經(jīng)常不能得到落實(shí)。致使部分退休職工在企業(yè)破產(chǎn)時(shí)不能辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，在患病時(shí)影響就醫(yī)。 5、工傷職工的安置和管理。對(duì)于已經(jīng)參加工

21、傷保險(xiǎn)的破產(chǎn)企業(yè)，傷殘等級(jí)為一級(jí)至四級(jí)的工傷職工，可以辦理退休手續(xù)，實(shí)行社會(huì)化管理，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按照養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定核定的養(yǎng)老金低于本人傷殘撫恤金的，差額部分由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足。傷殘等級(jí)為五級(jí)至十級(jí)的工傷職工，如選擇自謀職業(yè)的，除可享受普通職工的安置待遇外，還可以向破產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。另外，在企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，已認(rèn)定工傷但因工傷醫(yī)療期未滿未做傷殘等級(jí)鑒定的，應(yīng)進(jìn)行傷殘等級(jí)鑒定。破產(chǎn)企業(yè)中未認(rèn)定工傷但企業(yè)已按照享受工傷待遇和比照工傷待遇處理的，破產(chǎn)企業(yè)清算組應(yīng)參照工傷保險(xiǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，一次性結(jié)算有關(guān)待遇，所需費(fèi)用從土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得中支付。下面紅色部分是贈(zèng)送的總結(jié)計(jì)劃，不需要的可以下載后

22、編輯刪除！2014年工作總結(jié)及2015年工作計(jì)劃（精選）xx年，我工區(qū)安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，積極開展安全生產(chǎn)大檢查、事故隱患整改、安全生產(chǎn)宣傳教育以及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等活動(dòng)，一年來(lái)，在工區(qū)全員的共同努力下，工區(qū)安全生產(chǎn)局面良好，總體安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定并更加牢固可靠。一、主要工作開展情況(一)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，加大安全整治力度。在今年的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)中，工區(qū)始終認(rèn)真開展月度安全檢查和日常性安全巡視檢查記錄，同時(shí)順利完成公司組織的xx年春、秋季安全生產(chǎn)大檢查和國(guó)家電網(wǎng)公司組織的專項(xiàng)隱患排查工作。截止日前，工區(qū)先后共開展各類

23、安全檢查71次，查出事故隱患點(diǎn)22處，均進(jìn)行了閉環(huán)處理。通過檢查活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)了工區(qū)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。(二)順利完成保電專項(xiàng)工作。本年度工區(qū)共進(jìn)行專項(xiàng)保電工作10次，累計(jì)保電天數(shù)達(dá)到90余天，通過工區(qū)全員的共同努力，順利完成春節(jié)保電、國(guó)慶保電、七一保電、特高壓投送電保電、500kv沁博線保電等一批重要節(jié)假日的保電工作。(四)工作票統(tǒng)計(jì)及其他工作情況。截止11月15日，我工區(qū)連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1780天;全年共辦理工作票50張，其中第一種工作票 24張，含基建單位8張;第二種工作票26張。工作票合格率100%，執(zhí)行情況較好。全年工區(qū)所轄線路跳閘次數(shù)共計(jì)0次，線路跳閘率為0次/(百公里年)。(四)安

24、環(huán)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)本年度在公司統(tǒng)一的部署下，工區(qū)積極參與安環(huán)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，先后派員參加安環(huán)體系標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)2次，迎接公司開展安環(huán)體系內(nèi)審工作三次，先后審查出問題共計(jì)20余處，先后進(jìn)行了閉環(huán)整改。截止日前，工區(qū)已初步建立起了標(biāo)準(zhǔn)化安環(huán)工作體系，在今后工作中，工區(qū)將進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作流程，努力確保體系工作符合外審相關(guān)要求。(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。工區(qū)高度重視安全生產(chǎn)工作，根據(jù)年初制定的安全工作目標(biāo)，按照公司統(tǒng)一要求，工區(qū)各級(jí)人員均簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，強(qiáng)化各級(jí)人員安全責(zé)任意識(shí)，一級(jí)一級(jí)，層層抓落實(shí)。建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理

25、，加大安全培訓(xùn)教育力度。努力實(shí)現(xiàn)工區(qū)安全工作規(guī)范化管理。(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，著力增強(qiáng)安全防范意識(shí)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)安全防范意識(shí)，提高安全技能，我們先后制定并順利實(shí)施了xx年工區(qū)安全技能培訓(xùn)計(jì)劃與方案、xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)主題、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)組織形式和要求。組織開展安全生產(chǎn)崗位資格，安全技術(shù)和安全管理培訓(xùn)，突出抓好一線青工和安全責(zé)任人培訓(xùn)教育，著力提高安全意識(shí)，不斷增強(qiáng)自身安全技能培訓(xùn)，提高工區(qū)安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。工區(qū)組織培訓(xùn)一線員工百余人次，先后組織工區(qū)所有生產(chǎn)人員參加安規(guī)培訓(xùn)以及登高架設(shè)取證以及復(fù)審培訓(xùn)工作，并對(duì)其進(jìn)行考核，不

26、合格者要求重新培訓(xùn)學(xué)習(xí)，考核合格后后方能上崗作業(yè)。對(duì)新進(jìn)員工做好三級(jí)安全教育，特別是崗位培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格考核合格后方能上崗作業(yè)。(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高預(yù)警防范和處置事故災(zāi)難的能力。突出預(yù)防為主，著力做好事故超前防范的各項(xiàng)工作，這是我工區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要方針。一年來(lái)，我工區(qū)不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)各類事故以及可能危及安全生產(chǎn)的自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，建立應(yīng)急值班制度，提高突發(fā)事故處置能力。工區(qū)舉行了xx年迎峰度夏應(yīng)急演練，有效提高了工區(qū)應(yīng)急處置能力。先后圓滿完成xx年迎峰度夏，防汛保供電等任務(wù)。二、存在的主

27、要問題(一)施工線路遺留問題較多，線下遺留樹木和違建房屋不斷增多，處理復(fù)雜。(二)電力設(shè)施破壞、線下施工、異物等時(shí)刻威脅著線路的安全運(yùn)行。施工周期較長(zhǎng)的線下作業(yè)項(xiàng)目日益增多，各種超大機(jī)械施工較多，給線路運(yùn)行造成很大的隱患，由于很難與施工方簽訂安全協(xié)議，工區(qū)在處理此類事件的時(shí)候很被動(dòng)，各種隱患不在預(yù)控之中。截止目前，工區(qū)共存在線下施工點(diǎn)22處，為保證線路安全運(yùn)行，與施工方簽訂施工協(xié)議書3處，下發(fā)施工安全告知書13份，張貼警示標(biāo)志共計(jì)5處。(三)工區(qū)員工的安全意識(shí)、理論技能水平有待提高。隨著線路的日益增多，生產(chǎn)任務(wù)繁重，我工區(qū)青工人數(shù)偏少且安全素質(zhì)有待提高，對(duì)工區(qū)的安全生產(chǎn)提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。三、2

28、015年安全生產(chǎn)工作思路下一年，我工區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，遏制安全事故，推動(dòng)工區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)一步持續(xù)好轉(zhuǎn)。為此，我們將突出“四抓”做好安全生產(chǎn)工作。一是抓基層基礎(chǔ)。按照“重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”的工作思路，建立完善工作制度、設(shè)置基礎(chǔ)臺(tái)帳、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮安全監(jiān)管職能，使安全生產(chǎn)關(guān)口前移、重心下沉，筑牢安全生產(chǎn)第一防線。二是抓隱患治理。切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅(jiān)持隱患排查治理活動(dòng)常態(tài)化，針對(duì)工區(qū)安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題，及時(shí)完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管措施，做到月月普遍排查，每周重點(diǎn)排查，真正把事故隱

29、患消滅在萌芽狀態(tài)。三是抓重點(diǎn)防范。重點(diǎn)要放在線下作業(yè)大型機(jī)械的監(jiān)管，防范線路外力破壞，積極爭(zhēng)取主動(dòng)，努力使各種線下外部作業(yè)項(xiàng)目完全處于工區(qū)的可控狀態(tài)之中，強(qiáng)化隱患排查，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患，確保安全。四是抓宣傳教育。加強(qiáng)警示教育，對(duì)典型安全生產(chǎn)違章行為及時(shí)曝光，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，狠抓違章治理，增強(qiáng)所有人員安全生產(chǎn)制度觀念和自我保護(hù)意識(shí)，形成人人重視安全、關(guān)注安全、防范事故的良好氛圍。時(shí)間飛逝，轉(zhuǎn)眼xx年年關(guān)已到，我到xx公司也有一年時(shí)間了。這是緊張又充實(shí)的一年，xx見證了我從無(wú)到有。從今年三月八號(hào)進(jìn)公司以來(lái)的一年，對(duì)我來(lái)說是一個(gè)成長(zhǎng)的過程，我從一名經(jīng)驗(yàn)淺薄的應(yīng)屆生，逐漸成長(zhǎng)為一名具備一定專業(yè)

30、知識(shí)的采購(gòu)職員。面對(duì)這一年，xx公司所有人齊心協(xié)力，同心同德，克服了今年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)低迷的困難，使公司產(chǎn)品推陳出新，這是值得我們驕傲的。為我們克服了困難，經(jīng)受住了考驗(yàn)而驕傲自豪。年初，我以應(yīng)屆生身份來(lái)xx公司實(shí)習(xí)，這是我從學(xué)校走向社會(huì)的第一步，是人生道路上一個(gè)很重要的起點(diǎn)。眾所周知采購(gòu)部是公司業(yè)務(wù)的后勤保障，是關(guān)系到公司整個(gè)銷售利益的最重要環(huán)節(jié)，所以我很感謝公司和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任，將我放在如此重要的崗位上?；厥走@一年，我在xx的取得的進(jìn)步都?xì)v歷在目，每一個(gè)進(jìn)步都值得我驕傲。正是因?yàn)橛辛艘粋€(gè)良好的平臺(tái)和一群可愛的同事，才使我能夠快速適應(yīng)工作，一步步走向成熟。工作中有苦也有樂，但更多的是收獲，這一年的工

31、作我受益匪淺。古人云：“紙上得來(lái)終覺淺，要知此事必躬行”。對(duì)我們應(yīng)屆生來(lái)說剛走上工作崗位是理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)，把理論應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中并在實(shí)踐中積累更加豐富的理論知識(shí)。轉(zhuǎn)眼已經(jīng)一年。就這一年的工作我做一個(gè)簡(jiǎn)單的總結(jié)，匯報(bào)我在xx公司一年來(lái)取得的成績(jī)以及自己的不足。一、個(gè)人成長(zhǎng)方面：1、心態(tài)轉(zhuǎn)變。學(xué)校的生活養(yǎng)尊處憂，無(wú)需我們擔(dān)憂某些問題，學(xué)校三點(diǎn)一線的生活，學(xué)習(xí)跟得上就可以，而在工作當(dāng)中就不然，工作中，我們要考慮如何提高工作效率，怎樣處理與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事的關(guān)系，還有在工作當(dāng)中的不盡人意等事情，這些都要我們以一顆平常心去對(duì)待，及時(shí)的轉(zhuǎn)變心態(tài)會(huì)讓我們工作更加順利。2、計(jì)劃做事。有了明確的計(jì)劃，目標(biāo)才

32、清晰，以至于在工作中不會(huì)茫然。在采購(gòu)部工作的一年中，我每天都整理工作日志，記錄下我要做的事情，然后再總結(jié)一下完成狀況，日志看似平常，但在無(wú)形中提高你做事的效率和工作的有序程度。也改變了我剛開始工作缺乏系統(tǒng)和邏輯性的缺點(diǎn)。3、處處留心皆學(xué)問。這是我畢業(yè)的時(shí)候?qū)煂?duì)我講的一句話，對(duì)這句話并沒有給我多說什么，但在工作當(dāng)中我深有體會(huì)，初到采購(gòu)部我把仔細(xì)閱讀以往的采購(gòu)合同。在整理過程中我仔細(xì)的看了一下采購(gòu)合同的內(nèi)容，這為我以后的修改合同起到了很大的幫助，我可以直接套用以前的合同范本，這個(gè)結(jié)果直接歸為我的留心。在生活中只要你留心處處都有學(xué)問在，不要總是期盼別人告訴你怎么去做，應(yīng)該學(xué)會(huì)思考自己應(yīng)該怎樣去做，

33、留心別人怎么做。4、不以事小而不為。做大事小事有不同的階段，要想做大事，小事情必須做好。這是我急需知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的階段，做一些繁瑣的小事情，很有必要。工作中我努力做好每一個(gè)細(xì)節(jié)，但我并沒有感到煩，而是把它當(dāng)作我素質(zhì)培養(yǎng)的大講堂，正因?yàn)檫@些小事情改變了我對(duì)工作的態(tài)度。小事情值得我去做，事情雖小，可過程至關(guān)重要。在xx有一群樂于幫助我的同事，在工作過程中，我虛心求教，同事也不吝嗇熱情幫助。從最簡(jiǎn)單的電子元器件，到產(chǎn)品特征、市場(chǎng)情況，讓我在找到了學(xué)習(xí)了方向，使我更有針對(duì)性地提高自己的工作能力。5、認(rèn)識(shí)的提高。以前我只泛泛認(rèn)為采購(gòu)就是買東西，簡(jiǎn)單的金錢與物質(zhì)的交易，只要價(jià)格合適、質(zhì)量過關(guān)那就可以。通過工作

34、才知道其實(shí)不然，這個(gè)簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系并不簡(jiǎn)單。保證適時(shí)適地適質(zhì)適價(jià)都是采購(gòu)過程中必須滿足的要求。進(jìn)入xx，我首先思想上轉(zhuǎn)變了原來(lái)不正確的觀念，在思想上和工作職責(zé)要求相統(tǒng)一。特別采購(gòu)是公司供應(yīng)鏈中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，要求我們以滿足市場(chǎng)和生產(chǎn)需求為準(zhǔn)繩，任何錯(cuò)誤都有可能造成經(jīng)濟(jì)損失。所以說采購(gòu)崗位需要的是完美的人，是有根據(jù)的。我自覺自己離要求還有很遠(yuǎn)，但是我一步步向這個(gè)方向靠近。我會(huì)通過自己的努力成為一名優(yōu)秀的采購(gòu)工作者。二、工作方面：自入職以來(lái)，在公司和部門領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)下，在部門同事的言傳身教下，我很快融入xx公司。從基本的物料庫(kù)存查詢開始，到下訂單，收貨入庫(kù)等工作都很快上手。要說這一年積累的經(jīng)

35、驗(yàn)，我首先學(xué)會(huì)的是核價(jià)，不管采購(gòu)任何一種物料，在采購(gòu)前應(yīng)熟悉它的價(jià)格組成，了解你的供應(yīng)商所生產(chǎn)成品的原料源頭價(jià)格，為自己的準(zhǔn)確核價(jià)打下基礎(chǔ)。這樣談判時(shí)，做到知已知彼，百戰(zhàn)百勝?，F(xiàn)今的社會(huì)是一個(gè)電子化的社會(huì)，作為采購(gòu)人員要由不同的方面收集物料的采購(gòu)信息，地域差別等。只有了解了市場(chǎng)，才真正了解了所需產(chǎn)品的價(jià)格定位，為采購(gòu)活動(dòng)做好先期準(zhǔn)備。公司內(nèi)部的溝通很重要，特別像我一樣，剛進(jìn)公司的新人來(lái)說，尤為重要。八月份公司xxx項(xiàng)目采購(gòu)任務(wù)下來(lái)了，這個(gè)項(xiàng)目在鈑金件以及一些電子元器件方面有特殊的要求。剛開始我并未發(fā)現(xiàn)有這個(gè)的情況，等訂單下了以后，問題才從供應(yīng)商處反饋到我這里，我即使和已調(diào)任其他部門的前任同事溝

36、通，才逐漸解決了這些問題。沒了解清楚我就做出了決定，后果是非常嚴(yán)重的，所幸此次并未造成經(jīng)濟(jì)損失和生產(chǎn)的延誤。這個(gè)事情讓我明白溝通很重要，只有在有把握的情況下才做決定，才不會(huì)造成損失。xx對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)在業(yè)內(nèi)是出名的。成品的合格率一個(gè)重要因素就是采購(gòu)材料的品質(zhì)是否達(dá)到產(chǎn)品要求。材料合格率、以及售后服務(wù)都屬于質(zhì)量范圍。我們對(duì)物料的要求高了，就是對(duì)供應(yīng)商的要求高了。例如包裝問題，有的供應(yīng)商任務(wù)包裝有瑕疵不會(huì)影響產(chǎn)品質(zhì)量，但對(duì)我們來(lái)說，不能夠以點(diǎn)蓋面，特別是對(duì)電子產(chǎn)品來(lái)說，任何細(xì)小的瑕疵都有可能影響品質(zhì)。我曉之以理、動(dòng)之以情，使有不同觀點(diǎn)的供應(yīng)商改變了不正確的看法。xxxx電子有限公司，是我們公司在接插件方面的主要供應(yīng)商，原來(lái)因?yàn)槲覀冊(cè)谀抢锊少?gòu)產(chǎn)品的系列多、供應(yīng)產(chǎn)品多而雜，在來(lái)料準(zhǔn)確率上存在這一定問題。但后來(lái)通過采購(gòu)、品質(zhì)的聯(lián)合改善以及供應(yīng)商自身的努力，在