2021年在推進企業(yè)加快上市工作會議上的發(fā)言新編

1、2021年在推動企業(yè)加快上市工作會議上的發(fā)言 202x年x月x日2021年在推動企業(yè)加快上市工作會議上的發(fā)言同志們：在剛才大家發(fā)言基礎上，我再強調(diào)幾條具體意見。一、以更大力度推動企業(yè)加快上市，是進一步激發(fā)xx經(jīng)濟活力，促進xx經(jīng)濟高質量高速度轉型進展的有效抓手和重要突破口長期以來，xx經(jīng)濟領域產(chǎn)業(yè)一煤獨大，國有資本一股獨大，企業(yè)證券化率低的問題格外突出。加力推動企業(yè)上市，不只是簡潔的到資本市場融資，更重要的是期望借助資本市場的力量，促進xx企業(yè)脫胎換骨、轉型升級。上市有很多的好處，對xx企業(yè)來講：一是倒逼企業(yè)股權多元化，努力破解長期以來困擾xx的國資一股獨大和民營企業(yè)家族式經(jīng)營的局面。二是倒逼

2、企業(yè)依據(jù)公司法的要求，建立起規(guī)范合理、有效制衡的法人治理結構，從體制機制上解決企業(yè)內(nèi)部一言堂、內(nèi)部人把握等老大難問題。三是倒逼企業(yè)提高科學決策水平，通過多元股東來制衡、來抑制盲目投資決策，實現(xiàn)投資效益最大化。四是通過引入戰(zhàn)投，匯入新穎血液，降低企業(yè)資產(chǎn)負債率，促進企業(yè)的良性進展。五是倒逼企業(yè)資產(chǎn)的規(guī)范化、標準化，促進企業(yè)資產(chǎn)高效、便捷、合理流淌，推動資本布局的優(yōu)化調(diào)整。六是倒逼企業(yè)為了滿足對投資人的回報，滿足上市公司業(yè)績要求，不斷謀劃進展新的項目，不斷做大做強。七是利用公眾公司的透亮性，增加社會力量對企業(yè)的監(jiān)督，使企業(yè)更加規(guī)范，風險更加可控，持續(xù)健康運行。上面列舉的這些上市的好處，恰恰是目前我

3、省很多企業(yè)的短板和不足。如何各方助力掛念企業(yè)通過上市這個有效抓手，補齊短板，這是本次會議的初衷和動身點。 二、做好推動企業(yè)加快上市工作，需要企業(yè)有更開放的胸懷，需要有關各方形成合力一是在開放股權上要有共贏理念。尤其是xx一些資源型企業(yè)，長期滿足于自己說了算，舍不得拿出股權。在這個方面國資要帶好頭，要發(fā)揮引領示范作用。省委、省政府已經(jīng)明確，省屬國企的資產(chǎn)今后不能實現(xiàn)證券化的，原則上都納入騰籠換鳥的范疇。最近幾年，在股權開放方面，我省國資有很好的案例。比如煤電企業(yè)，xx拿出優(yōu)質火電企業(yè)，將控股權轉讓給xx國企，成立了xx能源公司。在做這件事情之前，我們電廠的發(fā)電小時數(shù)只有xxx小時左右。xx能源公

4、司成立以后，通過xx和xx的優(yōu)勢互補，狀況發(fā)生了格外大的變化。現(xiàn)在經(jīng)雁淮直流x電送x通道每年向xx售電超過xxx億千瓦時，xx的電廠發(fā)電小時數(shù)也提升到了xxx小時左右，實現(xiàn)了xx與xx的共贏。這就是開放合作的好處。比如xx集團，去年省委省政府下決心將控股權讓渡給xx鋼鐵集團。不僅xx集團仍留在xx，xx鋼鐵集團還將持有的xx兩戶不銹鋼企業(yè)股權劃歸xx集團，同時在xx設立了不銹鋼區(qū)域總部。xx鋼鐵集團還承諾，將在將來五年內(nèi)加大對xx的投資布局力度，再造一個新xx。民營企業(yè)是xx經(jīng)濟的重要組成部分。在這里，我們也呼吁民營企業(yè)以更加開放的姿勢開放股權，與各類資本實現(xiàn)共贏進展。二是在開放股權過程中，要

5、歡迎天下各類資本進入xx，不搞近親繁殖，尤其是留意引進優(yōu)質戰(zhàn)投、樂觀股東。何為樂觀股東?我理解就是那些能掛念我們的企業(yè)提升進展理念，提高管理水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，拓展?jié)撛谑袌?，彌補自己短板的投資人。假如企業(yè)尤其是民營企業(yè)原有的股權，只是在家族成員之間做一些簡潔的拆分，看似也完成了股改，但這只是低水平的股改，對企業(yè)的長遠進展不肯定有好處。三是開放股權的過程中，還要同步引進先進的管理理念和先進的管理團隊。有的企業(yè)股改后，可能你仍舊是大股東，但為了企業(yè)的將來進展，自己原來比較陳舊落后的管理理念和管理方式方法還是要退居幕后。四是堅持靚女先嫁，將優(yōu)質資產(chǎn)注入擬上市公司。近期，我在省屬國企調(diào)研時也多次強調(diào)這

6、個觀點。雖然去年省屬國企宏觀優(yōu)化布局基本完成，但很多二、三級公司的結構還是比較傳統(tǒng)。在這樣的背景下，短時間內(nèi)要把這些歷史沖突解決好是比較困難的。所以，我在調(diào)研過程中提出了一些想法和要求，就是要敢于打破現(xiàn)有組織架構的束縛，將現(xiàn)有的二、三級公司中優(yōu)質的資產(chǎn)、優(yōu)質的業(yè)務、先進的技術、優(yōu)秀的人才挑出來，集中起來，組建若干特戰(zhàn)隊，也就是組建一批新興的、有活力的股份制公司，加快培育壯大，領先走向資本市場，進而帶動傳統(tǒng)老企業(yè)的變革。這項工作我已經(jīng)做了支配，省屬企業(yè)要加快推動。五是中介機構在推動企業(yè)上市的過程中，要發(fā)揮特殊的智力支持作用。這次會議上發(fā)言的券商既有本土券商，又有全國性的優(yōu)秀券商，還有一批其他知名

7、中介機構的代表。xx在培育企業(yè)上市的過程中，對各類中介機構要擇優(yōu)而用。我們重視本土機構，但不搞簡潔的愛護。我們始終秉持開放共贏的合作理念，放開大門，歡迎各類優(yōu)秀的中介機構來xx，掛念指導服務企業(yè)上市。本次會議我們將xx擬上市后備資源庫中xx家企業(yè)的負責人都請到了全省的各個會場，又特地支配將xx家xxxx省近期重點上市后備企業(yè)、xx家上市后備層企業(yè)的名單和資料公開印發(fā)給了大家。我們這樣做的目的，就是要暢通信息渠道，吸引全天下投資人和中介機構的留意，這是一個巨大的商業(yè)機會。信任很多投資人的眼睛會為之一亮。也請大家樂觀對接，掛念企業(yè)出辦法、做打算、謀進展，共同推動上市。 三、發(fā)揮政府這只手的特殊作用

8、，讓上市綠色通道真正綠起來2021年，省政府特地建立了支持企業(yè)上市的綠色通道。當前，為了加快資本市場的進展，國家層面進行了一系列重要改革。2021年上交所設立了科創(chuàng)板，今年深交所主板和中小板將合并。特殊是，證監(jiān)會在保持常態(tài)化發(fā)行的基礎上，針對上市繁瑣的條件和程序，在科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板加快實施注冊制改革，一方面發(fā)行標準更加多元包涵；另一方面，以信息披露為中心，審核注冊機制更加公開透亮可預期，審核效率明顯提高。剛才春生局長講了，從科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板實踐來看，企業(yè)從受理申請到完成注冊平均用時才x個多月。上交所和深交所對xx格外支持，特殊是為了支持xx資本市場的進展，特地在x設立了服務基地，線上線下準時解決、

9、反饋、溝通企業(yè)反映的問題。作為監(jiān)管部門，xx證監(jiān)局也主動對接企業(yè)，組織精干力量，加強對企業(yè)的培訓輔導，準時溝通協(xié)調(diào)交易所，掛念企業(yè)解決問題?？梢哉f，目前xx企業(yè)上市工作是百舸爭流、千帆競發(fā)。在這樣的態(tài)勢下，作為地方政府，我們要進一步把綠色通道建好用實，和市場之手一起，相互協(xié)同，形成最大合力。一是把綠色通道做實，成為看得見、摸得著、用得上、有效果的通道。通過這個通道，不僅各類擬上市的企業(yè)、服務上市的中介機構、有意投資的社會資本等各方遇到問題都知道去找誰，都有人去落實；并且通道的辦公室要主動靠前服務，樂觀掛念企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的困難。要以這個綠色通道為紐帶，搭建一座橋梁，推動前端的企業(yè)、中介機構、交

10、易所，與后端的市場、投資者有效聯(lián)接，真正把上市這個鏈條打通。這個綠色通道的辦公室就設在省金融辦。省金融辦已經(jīng)建立了常態(tài)化機制，有專人負責這項工作，線上線下隨時為大家服務。二是省里相關部門和各市縣（區(qū)）各級政府，包括開發(fā)區(qū)管委會，要肩負起使命，主動靠前服務，為企業(yè)上市制造良好的環(huán)境。企業(yè)在上市過程中，需要政府相關部門掛念完善手續(xù)、出具文件。只要符合條件的，要第一時間支配辦理；不符合條件的，要指導掛念企業(yè)達到辦理的條件。省金融辦要建立有效的協(xié)調(diào)督辦機制，樂觀爭辯代辦制。最大限度節(jié)省時間，提高推動時效。三是在加速培育企業(yè)上市的過程中，肯定要嚴格依據(jù)國家上市的規(guī)章進行。去年，國務院印發(fā)了關于進一步提高上市公司質量的意見（國發(fā)202114號），對上市公司、券商、中介機構等各方都提出了明確要求。因此，xx企業(yè)在上市過程中，各方參與者都要有底線意識，嚴格遵循落實國家的法律法規(guī)，規(guī)范信息披露，不造假、不欺詐，不能利用虛假信息