應(yīng)急預(yù)案備案備案程序

1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案備案辦理程序一、依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安監(jiān)總局第 17 號令）、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）（安監(jiān)總廳應(yīng)急2009號）等。二、程序申請單位向區(qū)安監(jiān)局窗口提交申請材料，經(jīng)窗口工作人員材料審查，符合安全條件的， 15 個工作日內(nèi)上報市安監(jiān)局窗口。三、提交材料1、應(yīng)急救援預(yù)案備案申請表；2、應(yīng)急救援預(yù)案及word 電子文檔；3、應(yīng)急預(yù)案評審表；4、評審專家和安監(jiān)部門監(jiān)督人員簽名的應(yīng)急預(yù)案評審或論證意見、評審會議紀要或論證演練記錄；5、事故應(yīng)急救援預(yù)案備案登記表2 份。 ( 需打印 )注：1、按照生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生

2、產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則 （ AQ/T 90022006）編制；2、企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案編制完成后，自行組織專家在所在鎮(zhèn)、街道安監(jiān)站工作人員或區(qū)安監(jiān)局應(yīng)急管理人員的監(jiān)督下進行應(yīng)急預(yù)案的評審或論證，并應(yīng)當在評審前提前把編訂的應(yīng)急預(yù)案送達參加評審的單位或人員，專家從市安監(jiān)局或區(qū)縣安監(jiān)局專家?guī)熘谐槿。?、評審表在（關(guān)于開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案工作的通知淄安監(jiān)字201057 號）附件 1 至附件 5，參與評審的專家和安監(jiān)部門監(jiān)督人員須簽字確認，評審表應(yīng)當附到應(yīng)急預(yù)案中；4、評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避；5、應(yīng)急預(yù)案按評審專家的意見修改完畢并簽字確認后報市安監(jiān)局審批窗口或區(qū)安

3、監(jiān)局審批窗口申請備案；6、提交材料中有關(guān)表格，請登錄區(qū)安監(jiān)局網(wǎng)站（）“辦事指南”欄目下載；7、納入淄博市安監(jiān)局（）監(jiān)管系統(tǒng)的企業(yè)向安監(jiān)部門提出備案申請時，須在企業(yè)頁面的“預(yù)案修備”欄中按要求填報評審報表（表一至表五） 、應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急預(yù)案為 word 文檔）和申請表內(nèi)容。企業(yè)在網(wǎng)上申報的同時攜帶相關(guān)資料，按照備案范圍進行備案登記；未納入監(jiān)管系統(tǒng)的企業(yè)攜帶相關(guān)資料直接到區(qū)縣安監(jiān)局進行備案登記； .8、用藍色、厚度2CM的檔案盒盛裝，提交1 套材料。附件： 1、應(yīng)急預(yù)案評審表（表一至表五） （須打?。?；2、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表；3、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表附

4、件 1表一應(yīng)急預(yù)案形式評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見應(yīng)急預(yù)案版本號、應(yīng)急預(yù)案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、發(fā)布日期封面等內(nèi)容。1. 對應(yīng)急預(yù)案實施提出具體要求。批準頁2. 發(fā)布單位主要負責人簽字或單位蓋章。1. 頁碼標注準確（預(yù)案簡單時目錄可省略）。目錄2. 層次清晰，編號和標題編排合理。文字通順、語言精煉、通俗易懂。結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。正文圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）。無錯別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。附件項目齊全，編排有序合理。附 件2. 多個附件應(yīng)標明附件的對應(yīng)序號。需要時，附件可以獨立裝訂。成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。全面分析本單位危險因素， 確定可能發(fā)生的事故

5、類型及危害程度。針對危險源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防范措施?？陀^評價本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會應(yīng)急資源情況。編制過程5. 制定相關(guān)專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立應(yīng)急預(yù)案體系。充分征求相關(guān)部門和單位意見，并對意見及采納情況進行記錄。必要時與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審或論證。重新修訂后評審的，一并注明。表二綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見總則編制目的目的明確，簡明扼要。評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見引用的法規(guī)標準合法有效。編制依據(jù)明確相銜接的上級預(yù)案，不得越級引用應(yīng)急預(yù)案。能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)應(yīng)急預(yù)案系（推薦使用圖表

6、）。體系能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。應(yīng)急工作1. 符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。原則2. 結(jié)合本單位應(yīng)急工作實際。適用范圍范圍明確，適用的事故類型和響應(yīng)級別合理。1.明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標場所的布局等情生產(chǎn)經(jīng)營況。危險性單位概況2.需要各方應(yīng)急力量（包括外部應(yīng)急力量）事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。分析危險源辨1.能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。識與風險2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。分析應(yīng)急組織1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。組織機體系2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責。構(gòu)及職指揮機構(gòu)1.清晰表述本單位應(yīng)急

7、指揮體系。責2.應(yīng)急指揮部門職責明確。及職責3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。危險源1.明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。管理2.明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動1.明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2.預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。預(yù)防與1.明確本單位 24 小時應(yīng)急值守電話。預(yù)警2.明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。信息報告3.明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。與處置4.明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5.明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6.明確與外界新聞輿論信息溝通的責任人以及具體方式。評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見分級清晰，且與上級應(yīng)急預(yù)案

8、響應(yīng)分級銜接。應(yīng)急響應(yīng)分級2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。響應(yīng)明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。明確救援過程中各專項應(yīng)急功能的實施程序。響應(yīng)程序明確擴大應(yīng)急的基本條件及原則。能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。明確應(yīng)急救援行動結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。應(yīng)急結(jié)束2. 明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機構(gòu)和程序。明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負責工作總結(jié)部門。明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償?shù)群笃谔幹脙?nèi)容。明確應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。1. 明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應(yīng)急期間信息通暢。2. 明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器

9、材及其存放位置清單，以及保保障措施證其有效性的措施。明確各類應(yīng)急資源，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織機構(gòu)以及聯(lián)系方式。明確應(yīng)急工作經(jīng)費保障方案。明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計劃和方式方法。如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民，應(yīng)明確相應(yīng)的應(yīng)急培訓(xùn)與演練宣傳教育工作。明確應(yīng)急演練的方式、 頻次、范圍、內(nèi)容、 組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。明確本預(yù)案應(yīng)報備的有關(guān)部門（上級主管部門及地方政應(yīng)急預(yù)案府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。備案附則2. 符合國家關(guān)于預(yù)案備案的相關(guān)要求。明確負責制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。制定與修訂明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時限。注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。表三專項應(yīng)急預(yù)案要素評審

10、表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見1能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。事故類型和危險2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。程度分析能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。3.組織應(yīng)急組織1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。體系2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責。機構(gòu)1.清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。及職指揮機構(gòu)2.應(yīng)急指揮部門職責明確。責及職責3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。危險源1.明確危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。預(yù)防2.明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。監(jiān)控與3.明確采取的應(yīng)急處置措施。預(yù)警預(yù)警行動1.明確預(yù)警信息發(fā)

11、布的方式及流程。預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。明確 24 小時應(yīng)急值守電話。明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。信息報告程序3. 明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。分級清晰合理，且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。響應(yīng)分級2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。應(yīng)急明確救援過程中各專項應(yīng)急功能的實施程序。響應(yīng)響應(yīng)程序明確擴大應(yīng)急的基本條件及原則。能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置措施2. 符合實

12、際，科學(xué)合理。程序清晰，簡單易行。應(yīng)急物資與裝備1. 明確對應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。保障2. 應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實際，滿足應(yīng)急要求。注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素，專項應(yīng)急預(yù)案可省略。表四現(xiàn)場處置方案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見明確可能發(fā)生事故的類型和危險程度，清晰描述事故特征作業(yè)現(xiàn)場風險。不符合明確事故判斷的基本征兆及條件。明確現(xiàn)場應(yīng)急組織形式及人員。應(yīng)急組織及職責基本符合應(yīng)急職責與工作職責緊密結(jié)合。明確第一發(fā)現(xiàn)者進行事故初步判定的要點及報警時的必要信息。明確報警、應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員引導(dǎo)、

13、應(yīng)急處置擴大應(yīng)急等程序。不符合針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護等方面制定應(yīng)急處置措施。明確報警方式、 報告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。佩帶個人防護器具方面的注意事項。使用搶險救援器材方面的注意事項。有關(guān)救援措施實施方面的注意事項。注意事項4. 現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項。不符合現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認方面的注意事項。應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項。其他需要特別警示方面的注意事項。注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。現(xiàn)場處置方案落實到崗位每個人，可以只保留應(yīng)急處置。表五應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見列出應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員至有關(guān)部門、機構(gòu)或少兩

14、種以上聯(lián)系方式，并保證準確有效。基本符合人員的聯(lián)系方式2. 列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、職務(wù)和聯(lián)系電話，并保證準確有效。以表格形式列出應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，重要物資裝備清單應(yīng)當包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置、規(guī)不符合名錄或清單格、性能、用途和用法等信息。定期檢查和維護應(yīng)急裝備，保證準確有效。給出信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本，要規(guī)范化格式文本基本符合求規(guī)范、清晰、簡潔。警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍。重要防護目標一覽表、分布圖。關(guān)鍵的路線、3. 應(yīng)急救援指揮位置及救援隊伍行動路線。不符合標識和圖紙疏散路線、重要地點等標識。相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖等。列出與本應(yīng)急預(yù)

15、案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄、稱、以及與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議基本符合協(xié)議或備忘錄或備忘錄。注：附件根據(jù)應(yīng)急工作需要而設(shè)置，部分項目可省略。附件 2生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表單位名稱聯(lián) 系 人聯(lián)系電話傳真電子信箱法定代表人資產(chǎn)總額萬元行業(yè)類型從業(yè)人數(shù)人單位地址郵政編碼根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法，現(xiàn)將我單位編制的：等預(yù)案報上，請予備案。（單位公章）年月日附件 3生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表備案編號：單位名稱單位地址法定代表人聯(lián)系電話郵政編碼經(jīng) 辦 人傳真你單位上報的：經(jīng)形式審查符合要求，準予備案。（蓋章）年月日現(xiàn)場處置方案缺少倉庫火

16、災(zāi)，硝酸、硫酸泄漏，酒精罐區(qū)火災(zāi)等事故內(nèi)容。應(yīng)補充完善關(guān)鍵的路線標識和圖紙內(nèi)容。應(yīng)補充完善重要物資裝備名錄或清單內(nèi)容。應(yīng)補充完善佩帶個人防護器具方面的注意事項內(nèi)容。應(yīng)補充完善使用搶險救援器材方面的注意事項內(nèi)容。應(yīng)補充完善有關(guān)救援措施實施方面的注意事項內(nèi)容。應(yīng)補充完善現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項內(nèi)容。應(yīng)補充完善現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認方面的注意事項內(nèi)容。應(yīng)補充完善應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項內(nèi)容。應(yīng)補充完善其他需要特別警示方面的注意事項內(nèi)容。應(yīng)補充完善針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護等方面制定應(yīng)急處置措施內(nèi)容。應(yīng)明確可能發(fā)生事故的類型和危險程度，清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風險。應(yīng)明確

17、事故判斷的基本征兆及條件。表二綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見編制目的目的明確，簡明扼要。完善總則1. 引用的法規(guī)標準合法有效。完善編制依據(jù)明確相銜接的上級預(yù)案，不得越級引用應(yīng)急預(yù)案。評審項目評審內(nèi)容及要求能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)應(yīng)急預(yù)案系（推薦使用圖表）。體系能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。應(yīng)急工作1. 符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。原則2. 結(jié)合本單位應(yīng)急工作實際。適用范圍范圍明確，適用的事故類型和響應(yīng)級別合理。明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標場所的布局等情生產(chǎn)經(jīng)營 況。單位概況 2. 需要各方應(yīng)急力量（包括外部應(yīng)急力量）事先熟悉的有關(guān)

18、危險性基本情況和內(nèi)容。分析危險源辨1.能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。識與風險2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。分析應(yīng)急組織1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。組織機體系2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責。構(gòu)及職指揮機構(gòu)1.清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。責2.應(yīng)急指揮部門職責明確。及職責3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。危險源1.明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。管理2.明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動1.明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2.預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。預(yù)防與1.明確本單位 24 小時應(yīng)急值守電話。預(yù)警2.明確本

19、單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。信息報告3.明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。與處置4.明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5.明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6.明確與外界新聞輿論信息溝通的責任人以及具體方式。評審項目評審內(nèi)容及要求1. 分級清晰，且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。應(yīng)急響應(yīng)分級2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。響應(yīng)3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。評審意見完善完善完善完善完善完善完善完善完善完善評審意見完善評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見1.立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。完善2.明確救援過程中各專項應(yīng)急功能的實施程序。響應(yīng)程序3.明確擴大應(yīng)

20、急的基本條件及原則。4.能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。1.明確應(yīng)急救援行動結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。完善應(yīng)急結(jié)束2.明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機構(gòu)和程序。明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負責工作總結(jié)部門。1. 明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償?shù)韧晟坪笃谔幹脙?nèi)容。明確應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。1. 明確相關(guān)單位或人員的通信方式， 確保應(yīng)急期間信息通 完善暢。2. 明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單，以及保保障措施證其有效性的措施。明確各類應(yīng)急資源，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織機構(gòu)以及聯(lián)系方式。明確應(yīng)急工作經(jīng)費保障方案。明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計劃和方式

21、方法。如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民，應(yīng)明確相應(yīng)的應(yīng)急培訓(xùn)與演練宣傳教育工作。明確應(yīng)急演練的方式、 頻次、范圍、內(nèi)容、 組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。明確本預(yù)案應(yīng)報備的有關(guān)部門（上級主管部門及地方政應(yīng)急預(yù)案府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。備案附則2. 符合國家關(guān)于預(yù)案備案的相關(guān)要求。明確負責制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。制定與修訂明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時限。完善完善完善注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。表三專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見1能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。事故類型和危險2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。程度分析

22、能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。3.組織應(yīng)急組織1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。體系2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責。機構(gòu)1.清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。及職指揮機構(gòu)2.應(yīng)急指揮部門職責明確。責及職責3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。危險源1.明確危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。預(yù)防2.明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。監(jiān)控與3.明確采取的應(yīng)急處置措施。預(yù)警預(yù)警行動1.明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。明確 24 小時應(yīng)急值守電話。明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。信息報告程序3. 明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)

23、容時限。明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。分級清晰合理，且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。響應(yīng)分級2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。應(yīng)急明確救援過程中各專項應(yīng)急功能的實施程序。響應(yīng)響應(yīng)程序明確擴大應(yīng)急的基本條件及原則。能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置措施2. 符合實際，科學(xué)合理。程序清晰，簡單易行。應(yīng)急物資與裝備1. 明確對應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。保障2. 應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實際，滿足應(yīng)急要求。注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。

24、如果專項應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素，專項應(yīng)急預(yù)案可省略。金天化工應(yīng)急預(yù)案審核意見2011.3.5現(xiàn)場處置方案缺少倉庫火災(zāi)，硝酸、硫酸泄漏，酒精罐區(qū)火災(zāi)等事故內(nèi)容。應(yīng)補充完善關(guān)鍵的路線標識和圖紙內(nèi)容。應(yīng)補充完善重要物資裝備名錄或清單內(nèi)容。應(yīng)補充完善佩帶個人防護器具方面的注意事項內(nèi)容。應(yīng)補充完善使用搶險救援器材方面的注意事項內(nèi)容。應(yīng)補充完善有關(guān)救援措施實施方面的注意事項內(nèi)容。應(yīng)補充完善現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項內(nèi)容。應(yīng)補充完善現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認方面的注意事項內(nèi)容。應(yīng)補充完善應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項內(nèi)容。應(yīng)補充完善其他需要特別警示方面的注意事項內(nèi)容。應(yīng)補

25、充完善針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護等方面制定應(yīng)急處置措施內(nèi)容。應(yīng)明確可能發(fā)生事故的類型和危險程度，清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風險。應(yīng)明確事故判斷的基本征兆及條件。專家組人員簽字；表二綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見編制目的目的明確，簡明扼要。完善編制依據(jù)1.引用的法規(guī)標準合法有效。完善2.明確相銜接的上級預(yù)案，不得越級引用應(yīng)急預(yù)案?？倓t應(yīng)急預(yù)案1.能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系（推薦使用圖表）。完善體系2.能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。應(yīng)急工作1. 符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。原則2. 結(jié)合本單位應(yīng)急工作實際。適用范圍范圍明確，適

26、用的事故類型和響應(yīng)級別合理。完善完善明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標場所的布局等情危險性 生產(chǎn)經(jīng)營 況。完善分析單位概況2. 需要各方應(yīng)急力量（包括外部應(yīng)急力量）事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見危險源辨識與風險分析應(yīng)急組織組織機體系構(gòu)及職指揮機構(gòu)責及職責危險源管理預(yù)警行動預(yù)防與預(yù)警信息報告與處置評審項目響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)程序響應(yīng)應(yīng)急結(jié)束后期處置能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責。清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。應(yīng)急指揮部門

27、職責明確。各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。明確本單位 24 小時應(yīng)急值守電話。明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。明確與外界新聞輿論信息溝通的責任人以及具體方式。評審內(nèi)容及要求分級清晰，且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。明確救援過程中各專項應(yīng)急功

28、能的實施程序。明確擴大應(yīng)急的基本條件及原則。能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。明確應(yīng)急救援行動結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機構(gòu)和程序。明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負責工作總結(jié)部門。明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償?shù)葍?nèi)容。明確應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。完善完善完善完善完善完善評審意見完善完善完善完善評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見1. 明確相關(guān)單位或人員的通信方式， 確保應(yīng)急期間信息通 完善暢。2. 明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單，以及保保障措施證其有效性的措施。明確各類應(yīng)急資源，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織機構(gòu)以及聯(lián)系方式。明確

29、應(yīng)急工作經(jīng)費保障方案。明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計劃和方式方法。如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民，應(yīng)明確相應(yīng)的應(yīng)急培訓(xùn)與演練宣傳教育工作。明確應(yīng)急演練的方式、 頻次、范圍、內(nèi)容、 組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。明確本預(yù)案應(yīng)報備的有關(guān)部門（上級主管部門及地方政應(yīng)急預(yù)案府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。備案附則2. 符合國家關(guān)于預(yù)案備案的相關(guān)要求。明確負責制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。制定與修訂明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時限。完善完善完善注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。表三專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型和危險1能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故的

30、誘因、影響范圍及后果。程度分析3.能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。組織應(yīng)急組織1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。體系2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責。機構(gòu)1.清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。及職指揮機構(gòu)2.應(yīng)急指揮部門職責明確。責及職責3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。危險源1.明確危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。預(yù)防2.明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。監(jiān)控與3.明確采取的應(yīng)急處置措施。預(yù)警預(yù)警行動1.明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。2.預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見明確 24 小時應(yīng)急值守電話。明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與

31、處置流程。信息報告程序3. 明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。分級清晰合理，且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。響應(yīng)分級2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。應(yīng)急明確救援過程中各專項應(yīng)急功能的實施程序。響應(yīng)響應(yīng)程序明確擴大應(yīng)急的基本條件及原則。能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置措施2. 符合實際，科學(xué)合理。程序清晰，簡單易行。應(yīng)急物資與裝備1. 明確對應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。保障2. 應(yīng)急物資與裝備

32、保障符合單位實際，滿足應(yīng)急要求。注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素，專項應(yīng)急預(yù)案可省略。河南省化工研究所有限責任公司生產(chǎn)試驗基地癸二醇項目應(yīng)急預(yù)案審核意見現(xiàn)場處置方案缺少倉庫火災(zāi)， 高壓加氫釜泄漏， 氮氣鋼瓶爆炸，氫氣罐區(qū)火災(zāi)等事故內(nèi)容。應(yīng)補充完善關(guān)鍵的路線標識和圖紙內(nèi)容。應(yīng)補充完善重要物資裝備名錄或清單內(nèi)容。應(yīng)補充完善佩帶個人防護器具方面的注意事項內(nèi)容。應(yīng)補充完善使用搶險救援器材方面的注意事項內(nèi)容。應(yīng)補充完善有關(guān)救援措施實施方面的注意事項內(nèi)容。應(yīng)補充完善現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項內(nèi)容。應(yīng)補充完善現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認方面的注意事

33、項內(nèi)容。應(yīng)補充完善應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項內(nèi)容。應(yīng)補充完善其他需要特別警示方面的注意事項內(nèi)容。應(yīng)補充完善針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護等方面制定應(yīng)急處置措施內(nèi)容。應(yīng)明確可能發(fā)生事故的類型和危險程度，清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風險。應(yīng)明確事故判斷的基本征兆及條件。15補充相關(guān)法規(guī)標準。16補充消防器材及設(shè)施平面布置圖。17補充逃生路線圖。18補充完善各專業(yè)小組分工情況。19完善應(yīng)急預(yù)案體系。20完善預(yù)警信息信息系統(tǒng)。專家組人員簽字；附件 1表一應(yīng)急預(yù)案形式評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見應(yīng)急預(yù)案版本號、應(yīng)急預(yù)案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、發(fā)布日期封面等內(nèi)容。1.對應(yīng)急預(yù)案實

34、施提出具體要求。批準頁2.發(fā)布單位主要負責人簽字或單位蓋章。1.頁碼標注準確（預(yù)案簡單時目錄可省略）。目錄層次清晰，編號和標題編排合理。2.文字通順、語言精煉、通俗易懂。結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。正文圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）。無錯別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。附件項目齊全，編排有序合理。附 件2. 多個附件應(yīng)標明附件的對應(yīng)序號。需要時，附件可以獨立裝訂。成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。全面分析本單位危險因素， 確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。針對危險源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防范措施?？陀^評價本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會應(yīng)急資源情況。編制過程5. 制定相關(guān)專項預(yù)案和現(xiàn)

35、場處置方案，建立應(yīng)急預(yù)案體系。充分征求相關(guān)部門和單位意見，并對意見及采納情況進行記錄。必要時與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審或論證。重新修訂后評審的，一并注明。表二綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見編制目的目的明確，簡明扼要。引用的法規(guī)標準合法有效。編制依據(jù)明確相銜接的上級預(yù)案，不得越級引用應(yīng)急預(yù)案。能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)總則應(yīng)急預(yù)案系（推薦使用圖表）。體系能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。應(yīng)急工作1. 符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。原則2. 結(jié)合本單位應(yīng)急工作實際。適用范圍范圍明確，適用的事故類型和響應(yīng)級別合理。1.明確

36、有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標場所的布局等情生產(chǎn)經(jīng)營況。危險性單位概況2.需要各方應(yīng)急力量（包括外部應(yīng)急力量）事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。分析危險源辨1.能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。識與風險2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。分析應(yīng)急組織1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。組織機體系2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責。構(gòu)及職指揮機構(gòu)1.清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。責2.應(yīng)急指揮部門職責明確。及職責3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見危險源1.明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。管理2.明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措

37、施。預(yù)警行動1.明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2.預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。預(yù)防與1.明確本單位 24 小時應(yīng)急值守電話。預(yù)警2.明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。信息報告3.明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。與處置4.明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5.明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6.明確與外界新聞輿論信息溝通的責任人以及具體方式。評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見1.分級清晰，且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。響應(yīng)分級2.能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3.明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。1.立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。應(yīng)急響應(yīng)程序2.

38、明確救援過程中各專項應(yīng)急功能的實施程序。3.明確擴大應(yīng)急的基本條件及原則。響應(yīng)4.能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。明確應(yīng)急救援行動結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。應(yīng)急結(jié)束2. 明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機構(gòu)和程序。明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負責工作總結(jié)部門。明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償?shù)群笃谔幹脙?nèi)容。明確應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。1. 明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應(yīng)急期間信息通暢。2. 明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單，以及保保障措施證其有效性的措施。明確各類應(yīng)急資源，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織機構(gòu)以及聯(lián)系方式。明確應(yīng)急工作經(jīng)費保障方案。評審

39、項目評審內(nèi)容及要求評審意見明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計劃和方式方法。如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民，應(yīng)明確相應(yīng)的應(yīng)急培訓(xùn)與演練宣傳教育工作。明確應(yīng)急演練的方式、 頻次、范圍、內(nèi)容、 組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。明確本預(yù)案應(yīng)報備的有關(guān)部門（上級主管部門及地方政應(yīng)急預(yù)案府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。備案附則2.符合國家關(guān)于預(yù)案備案的相關(guān)要求。1.明確負責制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。制定與修訂2.明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時限。注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。表三專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項目事故類型和危險程度分析評審內(nèi)容及要求1能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的

40、誘因、影響范圍及后果。3. 能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。評審意見組織應(yīng)急組織1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。體系2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責。機構(gòu)1.清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。及職指揮機構(gòu)2.應(yīng)急指揮部門職責明確。責及職責3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。危險源1.明確危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。預(yù)防2.明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。監(jiān)控與3.明確采取的應(yīng)急處置措施。預(yù)警預(yù)警行動1.明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。明確 24 小時應(yīng)急值守電話。明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。信息報告程序3. 明確

41、事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見分級清晰合理，且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。響應(yīng)分級2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。應(yīng)急明確救援過程中各專項應(yīng)急功能的實施程序。響應(yīng)響應(yīng)程序明確擴大應(yīng)急的基本條件及原則。能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置措施2. 符合實際，科學(xué)合理。程序清晰，簡單易行。應(yīng)急物資與裝備1. 明確對應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。保障2. 應(yīng)急物資與裝備保

42、障符合單位實際，滿足應(yīng)急要求。注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素，專項應(yīng)急預(yù)案可省略。表四現(xiàn)場處置方案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見明確可能發(fā)生事故的類型和危險程度，清晰描述事故特征作業(yè)現(xiàn)場風險。不符合明確事故判斷的基本征兆及條件。明確現(xiàn)場應(yīng)急組織形式及人員。應(yīng)急組織及職責基本符合應(yīng)急職責與工作職責緊密結(jié)合。明確第一發(fā)現(xiàn)者進行事故初步判定的要點及報警時的必要信息。明確報警、應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員引導(dǎo)、應(yīng)急處置擴大應(yīng)急等程序。不符合針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護等方面制定應(yīng)急處置措施。明確報警方式

43、、 報告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。佩帶個人防護器具方面的注意事項。使用搶險救援器材方面的注意事項。有關(guān)救援措施實施方面的注意事項。注意事項4. 現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項。不符合現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認方面的注意事項。應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項。其他需要特別警示方面的注意事項。注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素?，F(xiàn)場處置方案落實到崗位每個人，可以只保留應(yīng)急處置。表五應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見列出應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員至有關(guān)部門、機構(gòu)或少兩種以上聯(lián)系方式，并保證準確有效?；痉先藛T的聯(lián)系方式2. 列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、職務(wù)和聯(lián)系電話，并