林口縣義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流方案

1、林口縣義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作實(shí)施方案為建立義務(wù)教育學(xué)校教師、校長科學(xué)合理的交流制度，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長資源合理配置，深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展，根據(jù)黑龍江省教育廳、黑龍江省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、黑龍江省財(cái)政廳、黑龍江省人力資源和社會保障廳黑龍江省關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作的意見（黑教聯(lián)20158號）及牡丹江市教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作的意見的通知文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省市教育改革與發(fā)展的總體部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，合理配置校長教師資源，全面提

2、高公辦義務(wù)教育學(xué)校校長教師水平，建立和完善科學(xué)、合理、有序、規(guī)范的縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗機(jī)制，不斷優(yōu)化校長教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)校長教師隊(duì)伍活力，促進(jìn)校長教師隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展，切實(shí)縮小校際差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。二、工作目標(biāo)加快建立和完善全縣義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗制度，不斷擴(kuò)大教師、校長交流輪崗覆蓋面，改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化校長教師資源的初次配置和再次配置，推進(jìn)全縣優(yōu)秀校長教師資源共享，建立健全有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的校長教師管理制度和資源均衡配置機(jī)制。力爭用3至5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全縣義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，逐步實(shí)現(xiàn)全縣校長教師資源均衡配置，

3、為義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供師資保障。全縣每年義務(wù)教育教師隊(duì)伍交流人數(shù)應(yīng)不低于符合交流條件教師總數(shù)的7%左右，其中，參與交流的特級教師、縣級以上名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師等應(yīng)達(dá)到符合交流條件上述人員的10%以上。交流校長比例應(yīng)達(dá)到交流對象的9%左右。三、工作原則1、科學(xué)合理。遵循義務(wù)教育規(guī)律和教師成長規(guī)律，動員社會各方支持，創(chuàng)新校長教師管理模式，引導(dǎo)縣鎮(zhèn)學(xué)校校長教師向農(nóng)村學(xué)校流動，優(yōu)質(zhì)學(xué)校校長教師向薄弱學(xué)校流動。校長和骨干教師一般應(yīng)在縣域范圍內(nèi)進(jìn)行交流。2、公開規(guī)范。規(guī)范校長教師交流輪崗的程序和辦法，公開操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，做到公平公正。對在交流輪崗工作中徇私舞弊、優(yōu)親厚友、打擊報(bào)復(fù)

4、的校長給予嚴(yán)肅處理。3、積極穩(wěn)妥。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃校長教師交流輪崗，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，把握工作重點(diǎn)和進(jìn)度，循序漸進(jìn)。4、以人為本。尊重教師主體地位，加大政策宣傳和思想教育，妥善解決教師后顧之憂，引導(dǎo)教師、校長積極支持，主動參與交流輪崗。5、促進(jìn)發(fā)展。保持和發(fā)揚(yáng)學(xué)校辦學(xué)特色和優(yōu)勢，發(fā)揮骨干教師引領(lǐng)作用，推進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量整體提升。四、交流輪崗的對象范圍校長教師交流的人員范圍為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在編在崗教師。在同一所公辦學(xué)校連續(xù)任職超過8年的校長（包括副校長，下同）、任教超過10年（不含支教時(shí)間）的教師應(yīng)當(dāng)交流。沒有達(dá)到上述任職、任教時(shí)間的校長和教師，本人申請要求交流的，經(jīng)學(xué)校

5、同意并報(bào)主管教育行政部門批準(zhǔn)也可以交流。鼓勵特級教師、教學(xué)名師、骨干教師、學(xué)科帶頭人積極踴躍參與交流。各學(xué)校派出的交流教師與接收的交流教師數(shù)量相近，盡量以新學(xué)年教師交流為主，不影響原有教學(xué)任務(wù)安排。下列人員不可納入或暫不納入交流范圍：1.男50周歲以上、女45周歲以上的教師。2.男55周歲以上、女50周歲以上的校長。3.在農(nóng)村學(xué)校有2年以上任教經(jīng)歷的城（鎮(zhèn)中心）區(qū)教師，但在現(xiàn)學(xué)校已連續(xù)任教滿15年的應(yīng)納入交流范圍。4.處于孕期和哺乳期的女教師。5.特殊教育學(xué)校校長教師。6.患病并經(jīng)縣以上教師行政部門指定醫(yī)院診斷不宜交流的人員，且在校內(nèi)公示無疑義后。7.經(jīng)縣以上教育行政部門同意，現(xiàn)承擔(dān)學(xué)校傳統(tǒng)項(xiàng)

6、目、特色課程的負(fù)責(zé)教師或者承擔(dān)學(xué)校重大在研教研項(xiàng)目的教師，可暫緩納入交流范圍，但延緩時(shí)間最多不超過3年。五、交流輪崗方式結(jié)合我縣學(xué)校實(shí)際，教師校長交流輪崗采取先易后難，逐步推進(jìn)的方式進(jìn)行。先分片交流，在此基礎(chǔ)上，不斷完善教師校長校際交流工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向交流，最終達(dá)到教師校長交流輪崗的制度化、常態(tài)化。具體采取以下幾種方式方法：1、調(diào)整性交流。首先實(shí)行超編學(xué)校向缺編學(xué)校交流，使全縣義務(wù)教育學(xué)校的人員與學(xué)校實(shí)際所需人數(shù)達(dá)到基本平衡。由教體局根據(jù)各相關(guān)學(xué)校的在編在崗教師數(shù)和實(shí)際所需教師數(shù)下達(dá)交流輪崗指標(biāo)數(shù)，學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)。2、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)部小學(xué)校際間交流。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)部有多所學(xué)校的，以中心小學(xué)和離鎮(zhèn)政

7、府較近的小學(xué)與偏遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)之間交流，各鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。3、農(nóng)村初中學(xué)校校際間交流及縣鎮(zhèn)初中與初中、小學(xué)與小學(xué)校際間交流。以優(yōu)質(zhì)和薄弱學(xué)校之間交流為主。由教體局根據(jù)各校應(yīng)交流人數(shù)和科目配套情況下達(dá)交流指標(biāo)，學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)。4、城鄉(xiāng)學(xué)校之間交流。主要采取分片結(jié)對、建立聯(lián)盟學(xué)校等方式進(jìn)行交流，分片結(jié)對和聯(lián)盟學(xué)校情況由教體局劃分，交流輪崗指標(biāo)由教體局根據(jù)應(yīng)交流輪崗人數(shù)和科目配套情況逐年下達(dá)指標(biāo)，學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)。5、新招聘教師原則上先分配到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教，5年以后納入教師交流輪崗工作計(jì)劃。跨單位交流輪崗人員由縣教體局會同縣編辦、縣人社局、縣財(cái)政局等部門一并調(diào)整編制、工資等人事關(guān)

8、系。六、交流輪崗時(shí)間從2015年9月啟動，2018年全面實(shí)施，每位校長交流輪崗時(shí)間應(yīng)不少于6年，每位教師交流輪崗時(shí)間應(yīng)不少于3年。七、實(shí)施步驟（一）堅(jiān)持試點(diǎn)先行，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。2015年秋季進(jìn)行試點(diǎn)?？h教體局根據(jù)各學(xué)校學(xué)生數(shù)、班級數(shù)，核定各學(xué)校實(shí)際需要的教職工數(shù)，按照學(xué)校類別、區(qū)域劃分進(jìn)行交流，以片區(qū)交流為主，交流面達(dá)到10%；2016年、2017年擴(kuò)大推進(jìn)，在全縣范圍內(nèi)交流，交流面達(dá)到30%；2018年全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全縣校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化。（二）交流輪崗工作的基本程序1、制定交流輪崗方案。各學(xué)校要對交流輪崗對象進(jìn)行排查摸底，統(tǒng)計(jì)掌握交流輪崗人員基本情況，根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合本校

9、實(shí)際，制定切實(shí)可行、操作方便的教師校長交流輪崗工作方案和學(xué)年度計(jì)劃。2、個(gè)人申報(bào)。凡符合交流輪崗條件的校長教師都必須申報(bào)，并填寫義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流登記表。3、學(xué)校推薦。學(xué)校根據(jù)本校交流輪崗工作實(shí)施方案、個(gè)人申報(bào)情況和本校教師隊(duì)伍實(shí)際，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定交流輪崗人員，及時(shí)告知本人，并做好思想工作，按時(shí)到交流學(xué)校報(bào)到上班。4.組織調(diào)配。校長交流輪崗由縣教體局根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排。八、保障措施1、校長提拔任用。新任義務(wù)教育教學(xué)校長應(yīng)有在2所及以上學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)，下同）工作的經(jīng)歷，且每所學(xué)校工作時(shí)間不少于2年，直接提拔至農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任職的除外。優(yōu)先任（聘）用具有農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校管

10、理崗位任職經(jīng)歷的人員擔(dān)任校長。2、職稱晉升與崗位聘任。在教師職務(wù)（職稱）評聘工作中，到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上工作經(jīng)歷將作為申報(bào)高級教師職務(wù)（職稱）的必備條件。在農(nóng)村學(xué)校任教3年以上（含交流輪崗教師）、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。教師交流到新的學(xué)校后，按原有的職務(wù)及崗位等級聘用。對主動到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校工作的校長教師，在職稱崗位聘用方面實(shí)行傾斜政策。沒有聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱崗位的交流輪崗教師，由縣教體局會同縣人社局在空崗范圍內(nèi)、在同等條件下優(yōu)先聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱崗位等級。3、評先評優(yōu)。優(yōu)先考慮具有交流輪崗工作經(jīng)歷的校長教師，對交流輪崗時(shí)間長、做出突出

11、貢獻(xiàn)的校長教師，在各級評優(yōu)表彰工作中予以傾斜。從2016年9月起，義務(wù)教育學(xué)校校長教師參加省級評選表彰，原則上應(yīng)有1年以上的交流輪崗工作經(jīng)歷，長期在農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作的校長教師除外。4、培養(yǎng)培訓(xùn)。充分發(fā)揮骨干教師、優(yōu)秀教師的傳、幫、帶作用，以到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校交流的教師為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)音樂、美術(shù)、英語、科學(xué)等緊缺學(xué)科培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校交流教師的業(yè)務(wù)水平。2018年起，義務(wù)教育教學(xué)校長和教師在評選特級教師、教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師時(shí)，須有2所以上學(xué)校的工作經(jīng)歷，且在每所學(xué)校工作時(shí)間不少于2年，或在農(nóng)村學(xué)校有5年以上的工作經(jīng)歷。在特級教師、學(xué)科帶頭人、名師名校長等推薦評

12、選，以及骨干教師培訓(xùn)中，優(yōu)先向縣鎮(zhèn)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校的優(yōu)秀教師傾斜。5、工作考核。交流輪崗教師的年度考核和績效考核由流入學(xué)校負(fù)責(zé)，流出學(xué)校做好配合工作。6、縣鎮(zhèn)校長教師交流輪崗到農(nóng)村學(xué)校的享受山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼。7、縣教體局將對各學(xué)校教師校長交流輪崗工作進(jìn)行督促檢查，對拒不執(zhí)行交流輪崗工作安排，或雖然參加交流輪崗，但學(xué)年度交流輪崗考核結(jié)果為“基本合格”、“不合格”等次的人員，三年內(nèi)不得評優(yōu)評先、不得晉升職稱、不得晉升崗位等級、不得提拔擔(dān)任學(xué)校中層及以上領(lǐng)導(dǎo)?？h鎮(zhèn)學(xué)校交流輪崗教師6個(gè)學(xué)年度交流輪崗考核均為合格以上等次者，期滿可返回原校工作。否則，將延長交流輪崗年限。各地要

13、將教師周轉(zhuǎn)房優(yōu)先提供給參與交流的校長和教師使用。九、部門職責(zé)1、縣教體局根據(jù)省市文件精神，并結(jié)合全縣義務(wù)教育學(xué)校校長教師隊(duì)伍的實(shí)際情況，制定校長教師交流輪崗實(shí)施方案和年度計(jì)劃，并組織各相關(guān)學(xué)校貫徹執(zhí)行。根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整情況和學(xué)校學(xué)生數(shù)、班級數(shù)等變化情況，合理科學(xué)的分配各校實(shí)際所需教職工編制數(shù)。會同有關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同，負(fù)責(zé)教師的使用和日常管理。做好與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，以確保教師校長交流輪崗工作的順利進(jìn)行。2、縣編辦在核定的教職工編制總量內(nèi)，按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、按需配備、按需分配、動態(tài)管理”的原則，進(jìn)行教職工編制的動態(tài)管理。3、縣財(cái)政局進(jìn)一步加大教育投入，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供財(cái)力保障，按照財(cái)政管理體制，對交流輪崗校長教師給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。4.縣人社局負(fù)責(zé)對學(xué)校教職工人事管理工