xx市企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

1、上海市企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)一、20年企業(yè)減負(fù)工作開展情況今年以來(lái)，在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下， 上海市根據(jù)市政府建設(shè) “兩高一少” 的行政管理要求，加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、糾風(fēng)、審計(jì)等部門的協(xié)作，以企業(yè)呼聲直 通車網(wǎng)站為平臺(tái)， 加大服務(wù)企業(yè)力度， 幫助解決企業(yè)實(shí)際困難， 推進(jìn)惠企政策落 實(shí)，規(guī)范涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。有關(guān)工作情況如下：1、加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決困難。今年以來(lái)，上海市組織召開近20場(chǎng)企業(yè)座談會(huì)， 通過(guò)網(wǎng)上呼聲直通車平臺(tái)和調(diào)研、 座談等形式， 共收集企業(yè)訴求 事項(xiàng) 150 余項(xiàng)，其中具體事項(xiàng)類 58項(xiàng)，36項(xiàng)已經(jīng)解決， 22項(xiàng)正在推進(jìn)；意見建 議類 40 項(xiàng)，已經(jīng)全部轉(zhuǎn)交主管部門

2、推動(dòng)實(shí)施或留作參考 ; 政策咨詢類 53 項(xiàng)，已 經(jīng)全部答復(fù)。 一是幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。 如解決了賽科乙烯供應(yīng)、 大金空調(diào)節(jié) 能惠民工程補(bǔ)貼款等問(wèn)題， 恒逸聚酯纖維鋪設(shè)輸送管道、 上海貝爾富欣智控申請(qǐng) 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成資質(zhì)等事項(xiàng)正在推進(jìn)中。 二是加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障， 協(xié)調(diào)解決重點(diǎn) 企業(yè)用能要求。如協(xié)調(diào)嘉里食品蒸汽價(jià)格問(wèn)題，使蒸汽的指導(dǎo)價(jià)格在227.3 元/噸的基礎(chǔ)上降價(jià) 9.79 元/ 噸；協(xié)調(diào)昌碩科技臨電改正式用電需求； 保障可口可樂、 不凡帝范梅勒糖果等重點(diǎn)企業(yè)在迎峰度夏期間的用電需求等。 三是幫助企業(yè)拓展 市場(chǎng)。組織開展企業(yè)市場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)， 目前已收集企業(yè)對(duì)接信息 160 多條，涉及產(chǎn) 業(yè)鏈

3、上下游對(duì)接、與市政重大工程、經(jīng)適房、安居房對(duì)接、參加工博會(huì)、展銷會(huì)等多個(gè)方面。邀請(qǐng)對(duì)接成功的 10 對(duì)企業(yè)進(jìn)行簽約儀式，進(jìn)一步推動(dòng)本市工業(yè)企 業(yè)的有效對(duì)接。2、加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管，開展涉企收費(fèi)清理。一是落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革 委關(guān)于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知，從 20年 1月 1日 起依申請(qǐng)免征了小型微型企業(yè) “企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)” 等 12 項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目， 切實(shí)減輕了小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是加強(qiáng)本市行政事業(yè)性收費(fèi)管理。自20年 1 月 1 日起，取消“機(jī)動(dòng)車號(hào)牌工本費(fèi)”中的“機(jī)動(dòng)車號(hào)牌租用、鐵路火車通 用通行證” 2 項(xiàng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目，降低“計(jì)量器具檢定”等 2 項(xiàng)收費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，

4、 涉及金額約 3500 萬(wàn)元，免征了“貨物港務(wù)費(fèi)”、“船舶過(guò)閘費(fèi)”、“鐵路治安 聯(lián)防費(fèi)”、“道路水路運(yùn)輸管理表單工本費(fèi)”等 5 項(xiàng)本市設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。三是公 布上海市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄 （20 版） ，對(duì)本市行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行 動(dòng)態(tài)化、目錄化管理， 進(jìn)一步規(guī)范本市行政事業(yè)性收費(fèi)主體的收費(fèi)行為。 四是專 項(xiàng)治理經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為。開展 20年市級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)服 務(wù)性收費(fèi)專項(xiàng)治理， 目前已經(jīng)完成了對(duì)各單位自查上報(bào)的材料的集中審核和部分 單位的重點(diǎn)抽查， 形成關(guān)于市級(jí)行政機(jī)關(guān)、 事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)專項(xiàng)治理 工作情況報(bào)告。3、加強(qiáng)政策宣貫，推動(dòng)企業(yè)用好政策。一是會(huì)同市推進(jìn)政策落實(shí)服務(wù)

5、企業(yè) 辦公室各成員單位開展惠企政策匯編工作。共收集 2009 年以來(lái)國(guó)家和本市出臺(tái) 的惠企政策 86 條，涉及產(chǎn)業(yè)政策、稅收優(yōu)惠政策、科技政策、人才就業(yè)政策、 中小企業(yè)政策、其他政策等 6 個(gè)大類。目前已經(jīng)匯編成書，印發(fā)至各區(qū)縣、集團(tuán) 和相關(guān)企業(yè)， 幫助企業(yè)用好現(xiàn)有政策優(yōu)惠。 二是做好政策宣講， 推動(dòng)各相關(guān)扶持 政策落實(shí)。邀請(qǐng)專家為企業(yè)講解第三方支付營(yíng)業(yè)稅差額征收、營(yíng)業(yè)稅改增值稅、 鎮(zhèn)保綜保改城保、原產(chǎn)地退稅等政策，鼓勵(lì)企業(yè)利用好國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策， 加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。二、20年企業(yè)減負(fù)總體思路按照黨的十八大關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全市黨員負(fù)責(zé)干部會(huì)議關(guān) 于“推動(dòng)上海在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越

6、”的新要求， 20年，我們要將企業(yè) 減負(fù)工作與穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持“完 善體系、點(diǎn)面結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的原則，突出服務(wù)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大的 10 億元以上企業(yè)和 5 億元以上民營(yíng)企業(yè)， 突出服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)和價(jià)值鏈高端企 業(yè)，服務(wù)專精特新中小企業(yè)和小微企業(yè)，在現(xiàn)有做法和機(jī)制的基礎(chǔ)上深化細(xì)化， 推動(dòng)企業(yè)減負(fù)工作進(jìn)一步落到實(shí)處，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。一是完善網(wǎng)絡(luò)、 形成體系。繼續(xù)高舉“減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室” 和“市 推進(jìn)政策落實(shí)服務(wù)企業(yè)辦公室” 的旗幟、 建立健全兩個(gè)辦公室的網(wǎng)絡(luò)體系， 聯(lián)合 委辦（28 個(gè)相關(guān)委辦局 ） 、依靠區(qū)縣 （17 個(gè)區(qū)縣和

7、 200多個(gè)街鎮(zhèn) ） ，每年召開工作 會(huì)議、季度例會(huì)推進(jìn)、 及時(shí)反映各成員單位和區(qū)縣好的服務(wù)企業(yè)做法和企業(yè)減負(fù) 取得的成效，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)工作體系和工作氛圍。二是點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)推進(jìn)。面上，用好現(xiàn)有的平臺(tái)和框架，研究制定和落實(shí) 普惠的惠企政策， 如新能源汽車政策 （ 符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)都能享受政府補(bǔ)貼 ） 、小微 企業(yè)減免稅費(fèi)政策 （如落實(shí)國(guó)家關(guān)于小微企業(yè)所得稅減半征收的政策 ） ；點(diǎn)上，要 及時(shí)解決企業(yè)反映的具體訴求，如協(xié)調(diào)解決企業(yè)用電用氣問(wèn)題、公交停車問(wèn)題、 宿舍配套問(wèn)題、融資擔(dān)保問(wèn)題等。三是形成合力、協(xié)同推進(jìn)。會(huì)同兩個(gè)辦公室的成員單位，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，聚焦政 策，打出“組合拳”，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的能

8、力和水平，如投資與增長(zhǎng)、節(jié)能政策聯(lián) 動(dòng)；招商項(xiàng)目、土地指標(biāo)、專項(xiàng)資金與稅收產(chǎn)出聯(lián)動(dòng)等。四是要開拓創(chuàng)新、 力求突破。 從針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸制約， 要將研提普 惠性政策與專項(xiàng)扶持政策相結(jié)合， 通過(guò)普惠性的政策 （ 如對(duì)小微企業(yè)減免稅收等 ） 促進(jìn)企業(yè)輕裝上陣、公平競(jìng)爭(zhēng)；通過(guò)繼續(xù)落實(shí)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)扶持政策 （ 如戰(zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 智慧城市建設(shè)、 軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面的專項(xiàng)政策 ）， 促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展。三、20年企業(yè)減負(fù)主要工作從當(dāng)前形勢(shì)看， 本市工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻， 進(jìn)一步完善減負(fù)工作體 系，加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)工作， 幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)仍具有重要的意義。 上海市減負(fù)辦明 年企業(yè)

9、減負(fù)主要工作打算如下：1、深入一線調(diào)研，及時(shí)解決企業(yè)訴求。關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，繼續(xù)深入基層、 深入一線，及時(shí)掌握企業(yè)的運(yùn)行情況， 特別是行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的異動(dòng)情況。 一是圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)，對(duì)汽車、煙草、石化、機(jī)械、電子等影響全市工業(yè)增長(zhǎng)的重點(diǎn) 行業(yè)和龍頭企業(yè)開展跟蹤監(jiān)測(cè)和走訪調(diào)研， 及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)行中遇到的具體 問(wèn)題。二是針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題開展專題服務(wù)工作。 在前期服務(wù)臺(tái)資電子資訊企業(yè)和受 日本地震影響日資企業(yè)的基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步圍繞戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)運(yùn)行情況、 受 日本“購(gòu)島鬧劇”影響的日資企業(yè)情況等專題，有針對(duì)性的開展調(diào)研和服務(wù)。三 是突出重點(diǎn)，對(duì) 320 家 10 億元以上工業(yè)企業(yè)和 80 家

10、5 億元以上民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān) 測(cè)，建立專人聯(lián)系制度，會(huì)同市工商聯(lián)，為民營(yíng)企業(yè)開展服務(wù)。2、開展綜合服務(wù)，確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，深入基層、深 入一線，及時(shí)掌握企業(yè)的運(yùn)行情況，特別是行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的異動(dòng)情況。 一是加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障。幫助重點(diǎn)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、 “專精特新”中 小企業(yè)優(yōu)先解決用能、用氣、用水和原材料需求，保障重點(diǎn)企業(yè)在迎峰度夏、迎 峰度冬期間的用電需求等。 二是幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。 召開企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接座談商 洽會(huì)，圍繞市政重大工程建設(shè)、經(jīng)適房、安居房建設(shè)等項(xiàng)目，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和拓 展市場(chǎng); 鼓勵(lì)企業(yè)參加工博會(huì)、展銷會(huì)，提升企業(yè)品牌。三是鼓勵(lì)企業(yè)提高人才 素質(zhì)和勞

11、動(dòng)生產(chǎn)率。幫助企業(yè)引進(jìn)高技能人才、加強(qiáng)員工職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)， 協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)間人力資源合作。 四是緩解企業(yè)融資困難。 建立科技型企業(yè)和小微 企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)本市各有關(guān)商業(yè)銀行為符合條件的科技型中小企業(yè)、 小微企業(yè)發(fā)放貸款所發(fā)生的在一定比例范圍內(nèi)的不良貸款凈損失， 由本市商業(yè)銀 行信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償財(cái)政專項(xiàng)資金給予相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償。 五是在企業(yè)呼聲直通車 網(wǎng)站上開展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查活動(dòng)，并對(duì)共性問(wèn)題形成針對(duì)性對(duì)策。3、強(qiáng)化政府監(jiān)管，繼續(xù)規(guī)范涉企收費(fèi)。一是進(jìn)一步做好行政事業(yè)性收費(fèi)清 理工作。結(jié)合前期本市各有關(guān)部門自查申報(bào)情況，對(duì)涉及企業(yè)的“采礦登記費(fèi)” 等部分與政策導(dǎo)向不一致的收費(fèi)項(xiàng)目、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出清理和降標(biāo)建議。 二是進(jìn)一 步規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。 研究起草本市經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理辦法， 對(duì)需納入政府 定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)管理的收費(fèi)項(xiàng)目形成收費(fèi)目錄， 研究制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 三是建 設(shè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)信息系統(tǒng)， 對(duì)本市市級(jí)機(jī)關(guān)、 事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行動(dòng) 態(tài)監(jiān)管。四是根據(jù)國(guó)務(wù)院和市政府全面推進(jìn)信息公開、 提高收費(fèi)透明度的工作要 求，推進(jìn)各市級(jí)行政機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位主動(dòng)公開其經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)信息， 接受 社會(huì)公眾和輿論監(jiān)督。4、加強(qiáng)政策宣貫，推進(jìn)惠企政策落實(shí)。一是會(huì)同市推進(jìn)辦各成員單位，組 織專家對(duì)我市新出臺(tái)的各