《反電信網(wǎng)絡詐騙法（草案）》提請審議感悟心得體會

1、反電信網(wǎng)絡詐騙法（草案）提請審議感悟心得體會10月19日，反電信網(wǎng)絡詐騙法草案提請十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議。草案按照完善預防性法律制度的要求，針對電信網(wǎng)絡詐騙發(fā)生的信息鏈、資金鏈、技術鏈、人員鏈等各環(huán)節(jié)加強防范性制度措施建設。同時，草案對有關企業(yè)因重大過錯導致電信網(wǎng)絡詐騙損失或者造成損失擴大的，規(guī)定依法承擔相應的民事責任。電信網(wǎng)絡詐騙，讓人深惡痛絕。經(jīng)過多年治理，電信網(wǎng)絡詐騙問題有所緩解，但形勢仍比較嚴峻，相關犯罪活動在刑事犯罪案件中還占據(jù)很大比重。尤其讓人氣憤的是，電信網(wǎng)絡詐騙分子將一些群眾的看病錢、養(yǎng)老錢、上學錢席卷一空，造成了數(shù)不清的家庭悲劇。誠如全國人大常委會法制工作委員

2、會發(fā)言人臧鐵偉所稱，電信網(wǎng)絡詐騙已經(jīng)成為當前發(fā)案最高、損失最大、群眾反響最強烈的突出犯罪，嚴重危害人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定。整治電信網(wǎng)絡詐騙，必須重拳出擊，重典治亂，歸根結底得有法可依。故此，立法反電信網(wǎng)絡詐騙，既是法治建設的重要內(nèi)容，更是深孚眾望的立法安排，令人欣喜。縱觀反電信網(wǎng)絡詐騙法草案，可發(fā)現(xiàn)一個重要理念，即立足于依法治理、綜合治理、源頭治理。所謂源頭治理，即側重前端防范，這對于打擊犯罪極其重要。一個常見的情況是，某個家庭被騙，損失慘重，即便有關部門將詐騙分子抓了回來，并依法判了重刑，但群眾的血汗錢被揮霍一空，造成的財富損失無法彌補，精神損害更是難以修復。如果實現(xiàn)源頭治理，特別是

3、強化防范，提高群眾的反詐意識，那些不法分子就難以得手。如此一來，群眾的合法權益就能得到很好的維護。反電信網(wǎng)絡詐騙法草案提出了很多好辦法。從規(guī)定反電信網(wǎng)絡詐騙各部門職責、企業(yè)職責和地方政府職責，到落實實名制，規(guī)定電話卡、互聯(lián)網(wǎng)服務真實信息登記制度；從加大懲處非法買賣、出租、出借電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、金融賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬號行為，到建立涉案資金緊急止付、快速凍結和資金返還制度每一個辦法都實打實，體現(xiàn)了立法針對性、實用性、有效性，這就要求有關部門和企業(yè)必須忠實履行好自身職責，不能虛置責任，不能當甩手掌柜，更不能等群眾被騙了還在互相推諉。有個細節(jié)值得一提。草案規(guī)定，有關企業(yè)因重大過錯導致電信網(wǎng)絡詐騙損失或者造

4、成損失擴大的，規(guī)定依法承擔相應的民事責任。這一規(guī)定，深得人心。毋庸諱言，一些企業(yè)在電信網(wǎng)絡詐騙案中扮演了不光彩的角色，起碼不夠有為，甚至存在亂作為現(xiàn)象。因自身過錯導致群眾被騙，或者在群眾被騙中負有責任，當然應該付出相應的法律代價。值得欣慰的是，草案還規(guī)定，要對潛在受害人預警勸阻和開展被害人救助。結合現(xiàn)實可知，很多工作人員都對被騙人曉之以理，及時盡到勸阻義務，特別是一些民警更是果斷出手，對潛在受害人進行預警勸阻，取得良好效果，其認真、盡責的工作作風令人感佩。如果全社會都積極行動起來，在預警方面發(fā)揮應有作用，那些騙子也很難得逞。立法反電信網(wǎng)絡詐騙是一項系統(tǒng)性的制度安排，體現(xiàn)防治懲并舉。據(jù)介紹，相關部門制定本法的出發(fā)點除了立足于綜合治理，還從小切口入手，對關鍵環(huán)節(jié)、主要制度作出規(guī)定，以及急用先行，與相關立法相互配套、共同推進。如此種種，無不說明國家對反電信網(wǎng)絡詐騙的高度重視以及強大決心。整治電信網(wǎng)絡詐騙，還是得靠“法”。有辦法，有法治，有協(xié)作決心和扎