服務(wù)事項名稱集體土地征收前期工作精

1、服務(wù)事項名稱：集體土地征收前期工作 項目編號：FWF-3責(zé)任部門：北京市國土資源局海淀分局承辦部門：北京市國土資源局海淀分局設(shè)立依據(jù)：1、中華人民共和國土地管理法2、中華人民共和國土地管理法實施條例申請方式：書面申請辦理結(jié)果：征地報批相關(guān)資料（一書四方案等）收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費辦理時限：30個工作日辦理程序：一、收件收件部門：土地權(quán)屬登記事務(wù)中心條件：1、申報項目已經(jīng)取得市、區(qū)發(fā)改、規(guī)劃部門批準(zhǔn)文件及土地部門預(yù)審意見；2、已與被征地單位簽定征地補償安置協(xié)議。申請人需提交如下材料：1、建設(shè)用地申請表；2、土地行政主管部門建設(shè)用地預(yù)審意見；3、發(fā)改行政主管部門出具的項目審批、核準(zhǔn)或備案文件（中央單位的

2、建設(shè)項目在國家發(fā)改委或國家部委立項的，還需提交市建委的項目計劃通知書）；4、規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃意見書和附圖；5、釘樁坐標(biāo)成果通知單、北京54坐標(biāo)系和北京地方坐標(biāo)系的 TXT及CALM種格式 電子文本；6、土地情況調(diào)查表；7、征地補償安置協(xié)議；8村民大會或村民代表大會決議；9、建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報告書和 1： 2000勘測定界圖；10、單獨選址的建設(shè)項目，依法可以改變土地利用總體規(guī)劃的，提供規(guī)劃局部調(diào)整 方案及附圖（符合土地利用總體規(guī)劃的免交） ；11、建設(shè)項目總平面圖或線形工程平面圖；12、林業(yè)主管部門同意使用林地的意見（未占林地免交） ；13、是否壓覆重要礦床的證明（批次項目免交）

3、 ；14、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告（批次項目免交） 。本崗位責(zé)任人： 土地權(quán)屬登記事務(wù)中心經(jīng)辦人員 崗位職責(zé)及權(quán)限：經(jīng)辦人員對申請人提交的材料按照收件條件進行初步審查。審查通過，給申請人一 份書面收件單，然后在 0.5 個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交土地利用科（耕保征地科） 。 時限： 0.5 個工作日二、受理受理部門： 土地利用科（耕保征地科） 標(biāo)準(zhǔn)： 同收件條件本崗位責(zé)任人： 土地利用科（耕保征地科） 、資源規(guī)劃科、地籍科經(jīng)辦人員 崗位職責(zé)及權(quán)限：1、土地利用科（耕保征地科）經(jīng)辦人員應(yīng)在收到材料之日起4 個工作日內(nèi)（含收件當(dāng)日），按照受理標(biāo)準(zhǔn)進行詳細審查并作出是否受理的決定。（1）土地利用科（耕保征地科）經(jīng)

4、辦人員應(yīng)在收到材料后，即時將圖件的電子文 檔轉(zhuǎn)資源規(guī)劃科。（2）資源規(guī)劃科經(jīng)辦人員在 1.5 個工作日內(nèi) （含收件當(dāng)日），對土地利用規(guī)劃進行 審查，并將審圖意見填寫在內(nèi)部審圖通知單上。資源規(guī)劃科制作擬征（占）土地1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖和 1：1萬或 1：2000土地利用總體規(guī)劃圖各 3份，連同所有材料轉(zhuǎn) 交地籍科。如果制作圖件所需要的材料有問題， 應(yīng)出具行政服務(wù)申請補正材料告知書 轉(zhuǎn)土地利用科（耕保征地科） 。（3）地籍科經(jīng)辦人員在收到上述材料后，于 1.5 個工作日內(nèi)，對土地利用現(xiàn)狀圖 進行判圖，將審圖意見填寫在內(nèi)部審圖通知單上，并連同所有材料轉(zhuǎn)交土地利用科 （耕保征地科）。（ 4）土地利用

5、科（耕保征地科）經(jīng)辦人員應(yīng)在收到材料后3 個工作日內(nèi)與申請人確定現(xiàn)場踏勘時間，并會同國土資源所經(jīng)辦人員一起，就被征地塊的土地權(quán)屬、地類、 用地四至、面積等進行實地踏勘。因申請人原因延遲實地踏勘時間的，延遲時間不計入 時限。申請人應(yīng)在現(xiàn)場勘查記錄表上對約定時間簽字確認。予以受理，需補正材料的，土地利用科（耕保征地科）經(jīng)辦人員應(yīng)出具行政服務(wù) 申請補正材料告知書轉(zhuǎn)土地權(quán)屬登記事務(wù)中心；不予受理的，經(jīng)科長同意，報主管局長批準(zhǔn)后應(yīng)出具行政服務(wù)申請退件通知書 ， 轉(zhuǎn)土地權(quán)屬登記事務(wù)中心。土地利用科（耕保征地科）未按時作出不予受理或未提出補正材料的，視為受理。 受理日期為土地權(quán)屬登記事務(wù)中心收到申請材料之日

6、起計算2、土地權(quán)屬登記事務(wù)中心應(yīng)在 0.5 個工作日內(nèi)告知申請人領(lǐng)取行政服務(wù)申請補 正材料告知書或行政服務(wù)申請退件通知書 。時限： 4.5 個工作日三、公示 標(biāo)準(zhǔn)：1、征地補償協(xié)議符合民主程序；2、征地補償標(biāo)準(zhǔn)不低于本地區(qū)最低保護價；3、及時在被征地單位張貼公告；4 、如有聽證，負責(zé)組織聽證并提出解決意見。 本崗位責(zé)任人： 土地利用科（耕保征地科） 、國土資源管理所、綜合科（執(zhí)法監(jiān)察科） 經(jīng)辦人員崗位職責(zé)及權(quán)限：1、土地利用科（耕保征地科）經(jīng)辦人員在 2 個工作日內(nèi)按照固定格式制作公示文 本，并交國土資源管理所經(jīng)辦人員。2、 國土資源管理所經(jīng)辦人員在接到土地利用科 （耕保征地科） 轉(zhuǎn)來的公示文

7、本后，3 個工作日內(nèi)到土地權(quán)屬登記事務(wù)中心打印公示并蓋章后，在被征地單位張貼、照相。 并將影像資料以及公告張貼情況、 了解到的當(dāng)?shù)厝罕姷挠嘘P(guān)情況及時書面報送土地利用 科（耕保征地科）。3 、存在異議的，土地利用科（耕保征地科）經(jīng)辦人員填寫行政服務(wù)申請辦理時 限中止通知書，1 個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)土地權(quán)屬登記事務(wù)中心，土地權(quán)屬登記事務(wù)中心在 0.5 個工作日內(nèi)通知申請人。同時，展開調(diào)查并撰寫調(diào)查報告 （ 調(diào)查時間不計入時限，參照 信訪辦理時限要求 ） 。4、如需聽證，由土地利用科（耕保征地科）經(jīng)辦人員填寫行政服務(wù)申請辦理時 限中止通知書，1 個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)土地權(quán)屬登記事務(wù)中心， 并將情況報送綜合科 （執(zhí)法

8、監(jiān) 察科），由綜合科（執(zhí)法監(jiān)察科）經(jīng)辦人員組織召開聽證大會并整理分析意見，并將分 析意見報送土地利用科（耕保征地科） ，土地利用科（耕保征地科）提出處理意見告知 相關(guān)單位；土地權(quán)屬登記事務(wù)中心接到行政服務(wù)申請辦理時限中止通知書后 0.5 個 工作日內(nèi)通知申請人。5、已公示無異議的，進入審查環(huán)節(jié)。時限：5 個工作日（公示、聽證不計入辦理時限）四、審查標(biāo)準(zhǔn)：1、申請人提交的申辦材料齊全，符合法定形式規(guī)范、有效；2、報批資料填寫齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；3、報批材料主體一致；4、申請集體土地征收范圍與立項、規(guī)劃批準(zhǔn)范圍一致；5、已公示并無異議。本崗位責(zé)任人： 土地利用科（耕保征地科）經(jīng)辦人員 崗位職責(zé)及權(quán)限：

9、經(jīng)辦人員按照審查標(biāo)準(zhǔn)對申報材料及內(nèi)容進行審查， 符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，在集體土地征收及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用前期工作審批表上簽署審查意 見，草擬一書四方案 ，建設(shè)擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表 、代區(qū)政府草擬的 建設(shè)用地申請文件、補充耕地位置圖（市局做占補平衡的免交）等文件，報科長進行審 核。對符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，終止審查，簽署審查意見和理由，制作行政服務(wù)申請退件通 知書，報科長審核、主管局長審定。時限：8 個工作日五、審核標(biāo)準(zhǔn)： 同審查標(biāo)準(zhǔn)本崗位責(zé)任人： 土地利用科（耕保征地科）科長崗位職責(zé)及權(quán)限：193按照審核標(biāo)準(zhǔn)對審查意見及內(nèi)容進行審核。同意經(jīng)辦人員意見的，在集體土地征收及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用前期工作審批表上填寫審 核

10、意見，對一書四方案進行審核，報主管局長審定。不同意經(jīng)辦人員意見的，應(yīng)與經(jīng)辦人員溝通情況、交換意見后，填寫審核意見，報 主管局長審定。時限：5 個工作日六、審定標(biāo)準(zhǔn)： 同審查標(biāo)準(zhǔn)本崗位責(zé)任人： 主管局長 崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審定標(biāo)準(zhǔn)對審核意見及內(nèi)容進行審定。 同意審核意見的，在集體土地征收及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用前期工作審批表及一書四方 案中填寫審定意見。不同意審核意見的，與審核人員溝通情況、交換意見后，填寫審定意見。按標(biāo)準(zhǔn)對 審查意見及內(nèi)容進行審核。時限：5 個工作日七、上報區(qū)政府批準(zhǔn)土地利用科（耕保征地科）經(jīng)辦人員在 2 個工作日將相關(guān)材料提交區(qū)政府批準(zhǔn)。 時限： 時限中止八、告知與頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)：1、及時、

11、準(zhǔn)確告知申辦人辦事結(jié)果；2、提交的文書完整、正確、有效；3、留存歸檔的審批文件材料齊全、規(guī)范。本崗位責(zé)任人： 土地利用科（耕保征地科） 、土地權(quán)屬登記事務(wù)中心經(jīng)辦人員 崗位職責(zé)及權(quán)限：1、土地利用科（耕保征地科）經(jīng)辦人員在 1 個工作日內(nèi)按照工作標(biāo)準(zhǔn)完成工作 準(zhǔn)予審批的，經(jīng)辦人員制作項目辦結(jié)通知單連同有關(guān)材料一并轉(zhuǎn)土地權(quán)屬登記 194事務(wù)中心不予審批的，由經(jīng)辦人員制作行政服務(wù)事項退件通知書轉(zhuǎn)土地權(quán)屬登記事務(wù)中 心。2、土地權(quán)屬登記事務(wù)中心經(jīng)辦人員在 1 個工作日內(nèi)按照工作標(biāo)準(zhǔn)進行通知。 經(jīng)辦人員通知申請人領(lǐng)取項目辦結(jié)通知單或行政服務(wù)申請退件通知書等文 書材料事項，申請人憑收件單和身份證明，領(lǐng)取有關(guān)文書、證件和資料。 時限：2 個工作日（不含上報區(qū)政府核準(zhǔn)的時間）九、公示與歸檔本崗位責(zé)任人： 土地權(quán)屬登記事務(wù)中心經(jīng)辦人員崗位職責(zé)及權(quán)限： 土地利用科（耕保征地科）經(jīng)辦人員每周一將上周辦理結(jié)果送土地權(quán)屬登記事務(wù)中 心信息管理人員，信息管理人員應(yīng)在本周內(nèi)