“放管服”改革工作典型經(jīng)驗材料匯編（17篇）

1、“放管服”改革工作典型經(jīng)驗材料匯編（17篇）目錄1.省糧食和物資儲備局：提升網(wǎng)上政務服務能力，扎實推進“放管服”改革32.省事管局:優(yōu)化政務服務方式，提升管理服務保障效能63.省信訪局：推行“最多訪一次”改革，提升信訪群眾滿意度104.省藥品監(jiān)管局：深化簡政放權(quán)，提升監(jiān)管服務效能155.省稅務局：提升稅收治理能力和服務水平，營造公平有序的稅收營商環(huán)境206.X海關(guān)：持續(xù)深化“放管服”改革，提升通關(guān)便利化水平247.省電力公司：多措并舉強力推進，持續(xù)提升“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務水平298.X銀保監(jiān)局：持續(xù)優(yōu)化行政審批，大力提升金融服務水平339.X市政府：整合系統(tǒng)、精簡事項、重構(gòu)流程，加快推進工程建

2、設項目審批制度改革3710.X市政府：創(chuàng)新“六個一”政務服務改，革讓“放管服”更出彩4311.X市政府：優(yōu)化辦理流程、創(chuàng)新服務舉措，打造不動產(chǎn)登記便民服務新亮點4912.X市政府：全面深化“放管服”改革，打造高質(zhì)量發(fā)展“好環(huán)境”5313.X市政府：多措并舉深化“放管服”改革，著力打造一流營商環(huán)境5814.X市政府：充分發(fā)揮政務服務熱線功能作用不斷提升行政效能和政府公信力6415.X市政府：深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，推動審批服務提質(zhì)增效6816.X市政府：突出“六個圍繞”，打造“六大服務”7417.X市政府：大力推進X政務服務熱線標準化建設，惠企便民促發(fā)展79省糧食和物資儲備局：

3、提升網(wǎng)上政務服務能力，扎實推進“放管服”改革一、加快推進政務公開，全面實行“網(wǎng)上審批”根據(jù)省委、省政府關(guān)于推進審批服務便民化的工作要求，省糧食和物資儲備局及時制定X省糧食和物資儲備系統(tǒng)省市縣三級審批服務事項通用目錄，通過X政務服務網(wǎng)、省糧食和物資儲備局門戶網(wǎng)站向社會公布行政審批事項清單、辦理流程圖、辦理期限、結(jié)果查詢方式和咨詢監(jiān)督電話等，全方位推進政務公開，自覺接受社會各界監(jiān)督。將網(wǎng)上行政審批事項即糧食收購資格認定事項通過省政務服務平臺開展審批，申報事項的辦理進展情況通過網(wǎng)絡等形式及時告知申報單位，對行政審批事項辦理過程中的常見問題進行梳理解答，在網(wǎng)站公布，便于公眾查閱，切實做到減時間、減材料

4、、減程序、減流程、優(yōu)服務。二、明確目標任務，完善提升網(wǎng)上政務服務能力X年以來，省糧食和物資儲備局對照省直部門網(wǎng)上政務服務能力完善提升任務清單逐項梳理，按照時間節(jié)點和要求落實相關(guān)工作，進一步提升網(wǎng)上政務服務能力。一是根據(jù)國家部委網(wǎng)上審批基本目錄調(diào)整變動情況，結(jié)合省大數(shù)據(jù)局對政務服務事項動態(tài)調(diào)整情況，及時進行確認落實。二是進一步梳理公共服務事項清單。按照“應上盡上”原則，進一步梳理出應用類、查詢類、信息發(fā)布類等公共服務事項。三是做好政務服務“好差評”工作。多渠道、全方位對政務服務“好差評”工作進行宣傳，不斷提升企業(yè)對省糧食和物資儲備局政務服務事項開展評價的參與度，積極引導企業(yè)開展線上線下“好差評”

5、。四是認真做好證照數(shù)據(jù)歸集工作。根據(jù)國家政務服務平臺證照類型代碼及目錄信息，及時認領(lǐng)國家糧食和物資儲備局明確的電子證照，在省級電子證照系統(tǒng)補充完善糧食收購許可證證照類型、證照基本信息和證照底圖。三、做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，加強事中事后監(jiān)管X年X月，按照X省人民政府辦公廳關(guān)于做好政務服務平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設對接工作的通知要求，及時認領(lǐng)國家級監(jiān)管事項目錄清單中由省糧食和物資儲備局實施的監(jiān)管事項。在認領(lǐng)國家級監(jiān)管事項目錄清單的基礎上，梳理補充我省事項，分別編制形成省級監(jiān)管事項目錄清單，并錄入國家監(jiān)管事項目錄清單動態(tài)管理系統(tǒng)。根據(jù)監(jiān)管事項目錄清單，對所有的行政檢查事項逐項編制檢查實施清單，

6、并在國家監(jiān)管事項目錄清單動態(tài)管理系統(tǒng)中填報。一是實行行政許可和行政處罰雙公示常態(tài)化。在行政許可和行政處罰辦結(jié)后X日內(nèi)及時向“信用X”網(wǎng)站、省糧食和物資儲備局門戶網(wǎng)站推送。二是強化信息歸集共享。按照涉企信息統(tǒng)一歸集要求，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（X）統(tǒng)一匯集和公示涉企行政許可、行政處罰、執(zhí)法檢查等企業(yè)信息。三是加強事中事后監(jiān)管。貫徹落實“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”要求，切實履行法定監(jiān)管職責，加強部門協(xié)調(diào)配合，進一步完善“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，為各類糧食經(jīng)營者營造公平競爭的市場環(huán)境。省事管局:優(yōu)化政務服務方式，提升管理服務保障效能X年以來，省事管局認真貫徹落實省委、省政府決策部署，持續(xù)

7、推進“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，政務服務效能不斷提速，改革創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提升，“放管服”改革工作取得了明顯成效。一、強化組織領(lǐng)導，扎實推進“放管服”改革工作局黨組高度重視“放管服”改革工作，成立了由黨組書記、局長為組長的領(lǐng)導小組，多次召開工作會議，傳達貫徹省委、省政府“放管服”改革有關(guān)會議精神，研究部署機關(guān)事務系統(tǒng)“放管服”改革工作，圍繞省直部門和廣大干部職工需求，制定工作計劃、明確工作重點和階段目標，積極創(chuàng)新工作機制，協(xié)調(diào)推進機關(guān)事務統(tǒng)一管理、標準化、信息化建設工作，不斷優(yōu)化辦事流程，推進行政審批和公共服務事項在線申請、網(wǎng)上預審和辦理、公開等，實現(xiàn)了管理手段有改進、服務質(zhì)量

8、有提高，改革成效不斷顯現(xiàn)。二、突出工作重點，優(yōu)化政務服務方式（一）扎實開展“減證便民”，精簡辦事流程。在完成局行政許可事項及證明材料清理的基礎上，認真開展排查，對其他行政權(quán)力和公共服務事項涉及的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)進行全面清理。做到凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，最大限度減少辦件材料。對必要的證明，加強與有關(guān)部門的溝通，減少不必要的重復舉證，并納入清單實行動態(tài)管理、向社會公開。省直機關(guān)住房資金管理中心在提供住房公積金服務時，要求職工、職工所在單位提供相關(guān)證明材料由X項核減為X項。同時優(yōu)化工作流程，簡化辦理手續(xù)，推行“互聯(lián)網(wǎng)

9、+公積金”服務，推進X項日常業(yè)務實現(xiàn)“最多跑一次”，其中X項業(yè)務采用網(wǎng)上辦理、上門服務等方式，讓職工“零跑趟”。主動整合貸款資料，簡化簽字確認手續(xù)，面向北京、廣東、甘肅、湖南等X個?。ㄊ校┩瞥霎惖刭J款資料郵寄服務，減少職工異地往返奔波。目前，省直公積金不見面審批（服務）平臺已在省政務服務網(wǎng)上線運行，X項業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，基本實現(xiàn)公積金提取業(yè)務“網(wǎng)上申請、線上審批、刷臉認證、轉(zhuǎn)賬支付、辦結(jié)通知”的全流程服務，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。（二）用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進行政審批服務事項網(wǎng)上辦理。積極推動行政權(quán)力事項網(wǎng)上辦理，推進政務服務線上線下融合，為深化“放管服”改革提供有力支撐。對面向黨

10、政機關(guān)和事業(yè)單位的依申請行政管理事項，組織住房處、資產(chǎn)處、建管處、車管處、節(jié)能處等處室人員召開工作推進會，詳細梳理業(yè)務辦理流程、精簡申請材料、編制辦事指南。同時，按照全省統(tǒng)一部署，積極做好系統(tǒng)優(yōu)化工作，推動X項行政權(quán)力事項接入省政務服務平臺。全省公務用車信息平臺已經(jīng)全面投入運行，初步實現(xiàn)了公務用車運行管理信息化。搭建完成全省黨政機關(guān)辦公用房信息平臺并投入使用，基本實現(xiàn)了辦公用房信息網(wǎng)上申報、網(wǎng)上核實、一網(wǎng)聯(lián)通。（三）打造線上線下政務服務新模式，著力構(gòu)建便民服務“一張網(wǎng)”。在著力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極優(yōu)化網(wǎng)上辦事功能的同時，進一步優(yōu)化服務方式、拓寬服務渠道，全面開啟“線上線下”政務服務新模式，著

11、力構(gòu)建行政審批“一張網(wǎng)”的服務體系，努力提高行政審批效率。X年以來，立足強化服務保障職能、聚焦基層群眾訴求，針對“四到四訪”過程中收集的意見和建議，為給群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務，在省直機關(guān)緯二路集中辦公區(qū)開設了政務服務大廳，集中辦理省直房改房審批、省直單位住房資金審批、省直房改房信息糾誤、省事管局統(tǒng)管院區(qū)房屋不動產(chǎn)權(quán)屬證書的申請辦理以及房屋出售收回等業(yè)務，已接待群眾來訪、來電咨詢X人次，辦理省直房改房信息糾誤X筆，研究答復X個省直單位的住房資金申請，解答群眾政策問題X余條（次），在此基礎上及時對群眾關(guān)心的問題進行了梳理，形成政策解讀卡，明確辦理服務流程，方便群眾了解相關(guān)政策，查詢工作進度。

12、通過打造“線上+線下”多途徑、全天候、全方位的咨詢服務，贏得了省直機關(guān)干部職工及群眾的好評。三、推動互聯(lián)互通，扎實做好政務信息系統(tǒng)整合共享工作由省事管局辦公室牽頭，逐一理清政務信息系統(tǒng)數(shù)量、名稱、功能、使用及經(jīng)費投入情況等，以局門戶網(wǎng)站優(yōu)化改版為契機，以機關(guān)事務咨詢投訴建議平臺建設為突破口，做好內(nèi)部信息系統(tǒng)融合，整合搭建機關(guān)事務“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，進一步打通數(shù)據(jù)共享通道，為優(yōu)化政務服務提供技術(shù)支撐，推動整合共享各項任務落實。按照政務信息資源目錄編制指南要求，在省直單位住房資金管理、全省公共機構(gòu)節(jié)能、省直房改房管理、綜合辦公樓身份管理等方面梳理X類信息資源，共X個信息項，完成了政務信息資源目錄編制

13、和審核錄入，明確了可共享的信息資源和共享需求。目前，已將前置機數(shù)據(jù)交換切換到省政務數(shù)據(jù)共享交換平臺，按照編制完成的政務信息資源目錄，完成了數(shù)據(jù)掛接，已將省直公積金單位開戶信息、省直公積金個人開戶信息、省公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計信息X方面的數(shù)據(jù)推送至省政務數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。下一步，結(jié)合機關(guān)事務“一統(tǒng)兩化”（統(tǒng)一管理和信息化、標準化）建設，將持續(xù)深入推進“放管服”改革，加快推進機關(guān)事務系統(tǒng)“一網(wǎng)通辦”，努力實現(xiàn)辦公用房、公務用車、公共機構(gòu)節(jié)能、集中辦公區(qū)服務保障、省直公積金、統(tǒng)管院區(qū)物業(yè)服務、機關(guān)食堂、省直幼教等管理服務保障事項網(wǎng)上辦理，提升標準化、信息化、智能化服務水平，推動高質(zhì)

14、量發(fā)展要求向高質(zhì)量服務實踐轉(zhuǎn)化。省信訪局：推行“最多訪一次”改革，提升信訪群眾滿意度X年以來，省信訪局深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于推進“放管服”改革工作各項決策部署，在全省開展了人民滿意窗口創(chuàng)建、“最多訪一次”、信訪矛盾攻堅化解等一系列服務信訪群眾的工作，強力推動“事要解決”，切實維護群眾合法權(quán)益，全省信訪形勢呈現(xiàn)信訪總量、赴京越級訪、赴京非接待場所有關(guān)人員、到省上訪“四下降”和信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)的良好局面。我省信訪工作多次受到國家信訪局和有關(guān)方面表揚。一、強化接訪服務意識，創(chuàng)建人民滿意窗口為進一步提升全省各級來訪接待窗口為民服務意識和效能，省信訪局成立了以主要負責同志任組長的創(chuàng)

15、建工作領(lǐng)導小組，在全省信訪系統(tǒng)組織開展了人民滿意窗口創(chuàng)建活動。（一）健全工作制度。一是健全領(lǐng)導接訪處訪制度。建立黨委政府領(lǐng)導接訪處訪、約訪下訪、協(xié)商會辦工作制度，建立領(lǐng)導接訪處訪工作臺賬，并全部錄入信訪信息系統(tǒng)。二是完善接訪工作制度。建立來訪事項登記錄入、交辦轉(zhuǎn)送、協(xié)商會辦、訪情通報、督查督辦、應急處置、責任追究等相關(guān)工作制度。要求市、縣兩級信訪局來訪接待場所設立律師咨詢、心理咨詢和人民調(diào)解窗口。三是建立服務評價制度。設立群眾意見箱或窗口服務評價系統(tǒng)，主動接受監(jiān)督評價，由信訪群眾評價信訪工作各個環(huán)節(jié)。同時，省信訪局建立完善綜合考評指標，結(jié)合重訪率、群眾滿意度評價、按期辦結(jié)率等指標，進行綜合評價

16、指導。（二）提升服務效能。一是堅持“掛牌上崗”。要求接訪窗口工作人員提前到崗，掛牌上崗，共產(chǎn)黨員佩戴黨徽，熱情迎送來訪群眾，語言親切、態(tài)度和藹，群眾評價滿意度高，群眾零投訴或投訴率較低。二是堅持“來訪必登”。按照信訪條例規(guī)定，對來訪事項“應登必登”，登記來訪事項的辦結(jié)率達到X%；認真辦理上級交辦的重要信訪事項，按期辦結(jié)率達到X%以上。三是堅持“有訪必接”。嚴格落實來訪接待工作規(guī)范，登記準確，記錄翔實，疏導耐心，接談熱情，做到政策解釋精準、路徑指引精確、情緒紓解精心，來訪事項辦理零失誤。（三）優(yōu)化服務環(huán)境。一是設施齊全。配有滿足接訪工作需要的辦公設備及電子顯示屏、監(jiān)控系統(tǒng)、安檢設備、安防設施、安

17、全飲水設施、免費WiFi等安全和便民設施，來訪接待窗口內(nèi)外環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生。二是宣傳到位。利用顯示屏、宣傳頁、宣傳欄等多種渠道和方式，開展“人民滿意窗口”宣傳，開展愛國衛(wèi)生運動、無煙單位等文明創(chuàng)建宣傳活動。三是方便快捷。為老、弱、病、殘、孕等特殊來訪群眾，開通接訪“綠色通道”和衛(wèi)生急救“綠色通道”，配備醫(yī)藥急救箱，最大限度提供便利。二、打造網(wǎng)上服務平臺，推行讓群眾“最多訪一次”認真落實國家信訪局網(wǎng)上信訪工作要求，在全省信訪系統(tǒng)推行讓群眾“最多訪一次”，切實解決群眾合理訴求。強化網(wǎng)上信訪事項辦理，嚴格落實責任，督促指導市縣快速辦理，規(guī)范上傳，不斷提高及時受理率和按期辦結(jié)率。（一）嚴格落實讓群眾

18、“最多訪一次”要求。落實首辦責任，提高一次性辦結(jié)率，突出抓好實地調(diào)查和跟蹤問效，真正做到件件有著落，事事有回音。省信訪局網(wǎng)絡信訪處通過實行電話跟蹤機制、核查提醒機制、超期通報機制、日清零機制，確保網(wǎng)上信訪事項及時有效辦理。（二）依托重點工作推動網(wǎng)上信訪問題化解。結(jié)合重信重訪專項治理，控制重復信訪增量，減少重復信訪存量。繼續(xù)深入推進重點領(lǐng)域矛盾化解攻堅，特別是針對群眾反映突出的房地產(chǎn)開發(fā)管理、集資融資、互聯(lián)網(wǎng)金融以及土地征收、土地承包等方面問題，全力推動疑難復雜事項解決，以重點突破帶動整個網(wǎng)上信訪問題的化解。（三）不斷提高網(wǎng)上信訪知曉率。全省各級信訪部門通過當?shù)卣W(wǎng)站、報刊或電視節(jié)目、信訪接待

19、及公共活動場所對網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導電子信箱、微信信訪公眾號、手機APP二維碼、手機短信信訪公開號碼進行廣泛宣傳。統(tǒng)一制作網(wǎng)上信訪（含手機信訪）戶外板報的宣傳口徑和形式，督促各地開展全方位的宣傳活動，取得了明顯成效。截至X年第三季度，全省共受理網(wǎng)上信訪事項X件，占全省信訪總量的X%。信訪機構(gòu)及時受理率X%，責任單位及時受理率X%，按期辦結(jié)率X%；京省兩級網(wǎng)上信訪共交、督辦信訪件X件，已匯報X件，滿意率X%；全省信訪部門滿意率為X%，責任單位滿意率為X%，群眾對信訪部門的參評率為X%，對責任單位的參評率為X%。三、提高為民服務質(zhì)量，推動化解信訪突出問題（一）開展信訪矛盾化解攻堅。認真總結(jié)X年信訪矛盾化

20、解攻堅經(jīng)驗做法，對重點領(lǐng)域繼續(xù)加強風險防范、對重點群體緊盯政策落實完善、對重點問題壓實責任合力攻堅、對重點人員切實做到事心雙解。國家信訪局交辦督辦我省信訪矛盾化解攻堅案件X起，實行網(wǎng)上辦理、專班辦理，統(tǒng)一標準，規(guī)范流程，落實“三到位一處理”。截至X年X月，已辦結(jié)X起，辦結(jié)率X%。（二）開展問題樓盤化解攻堅。在全省開展為期X年的房地產(chǎn)領(lǐng)域問題樓盤信訪突出問題化解攻堅行動，與省委政法委、省高級法院、省公安廳、司法廳等部門積極配合，做好問題樓盤化解工作。截至X年X月，全省納入化解攻堅范圍的X個問題樓盤，涉及總建筑面積X萬平方米，涉及X萬戶、X萬人，涉及總金額X億元，已化解問題樓盤數(shù)量X個，化解率X%

21、，增加稅收收入X億元，較X年同期，涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域問題樓盤信訪量下降X%。（三）開展重信重訪專項治理。全省共梳理重信重訪重點人員X名，全部納入專項治理。通過逐人建立臺賬，X名重復信訪老戶明確X名包案領(lǐng)導、X名人民調(diào)解員、X名有資質(zhì)的心理咨詢工作人員逐人逐事化解等方式，實現(xiàn)X名重復信訪人案結(jié)事了、息訴罷訪，息訴罷訪率X%，納入治理范圍的重信重訪量較X年同期下降X%。省藥品監(jiān)管局：深化簡政放權(quán)，提升監(jiān)管服務效能X年以來，省藥品監(jiān)管局深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府“放管服”改革決策部署，以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革為突破口，以提升監(jiān)管服務效能為著力點，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，強化事中事后監(jiān)管，優(yōu)化提升

22、服務水平，守住了不發(fā)生重大藥品安全事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線，保持了全省藥品安全形勢穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，有力推動了我省藥品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一、健全工作機制，持續(xù)深化簡政放權(quán)堅持把簡政放權(quán)作為改革創(chuàng)新的“先手棋”，持續(xù)完善工作機制，強化銜接落實，提升運行效能，扎實推進簡政放權(quán)向縱深發(fā)展，推動監(jiān)管服務提質(zhì)增效、協(xié)同發(fā)展。一是著力規(guī)范下放事項。在及時銜接落實國家藥品監(jiān)管局取消、下放（委托）的行政審批事項的基礎上，全面梳理X年以來下放的藥品專項認證檢查、執(zhí)業(yè)藥師注冊等事項及下放（委托）自貿(mào)區(qū)的行政職權(quán)，加強對已下放事項運行情況的調(diào)研分析和跟蹤評估，完善職權(quán)下放的銜接制度、配套措施和監(jiān)督機制，確?；?/p>

23、層接得住、管得好。二是全面梳理監(jiān)管事項。嚴格按照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定，認真梳理省藥品監(jiān)管局行政職權(quán)事項，初步建立了權(quán)責清單，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政獎勵、其他職權(quán)六大類共X項，由省委編辦審核通過后予以印發(fā)。按照省大數(shù)據(jù)局關(guān)于貫徹落實的通知要求，認真梳理填報涉及省藥品監(jiān)管局的“國產(chǎn)藥品注冊初審”項目。三是認真清理規(guī)范性文件。印發(fā)X省藥品監(jiān)管局關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知，對不適應“放管服”改革要求和優(yōu)化營商環(huán)境的X件規(guī)范性文件進行了清理，其中廢止X件，擬廢止X件，擬修改X件，繼續(xù)有效X件。四是持續(xù)優(yōu)化審批服務。實施許可檢查與認證檢查“二合一”，優(yōu)化第二類醫(yī)療器械審評

24、審批流程，編制X省第二類創(chuàng)新醫(yī)療器械申報指南，修訂完善X省進口非特殊用途化妝品備案辦事指南。截至目前，共辦理藥品再注冊X項、備案X項、補充申請X項，第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊事項X項、非特殊用途化妝品備案X項。二、創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化事中事后監(jiān)管省藥品監(jiān)管局深入落實“四個最嚴”要求，著力完善監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強日常監(jiān)管，深化風險管理，持續(xù)強化事中事后監(jiān)管，確保人民群眾用藥用械用妝安全。一是加強監(jiān)管體系建設。理順省、市、縣藥品監(jiān)管職責和監(jiān)管事權(quán)，研究各層級監(jiān)管制度、銜接辦法、評價標準和工作規(guī)則，加快建立上下貫通、運轉(zhuǎn)有力的監(jiān)管新體系。持續(xù)推進藥品監(jiān)管技術(shù)支撐能力建設，省食品藥品檢驗所已通過國家

25、藥品監(jiān)管局認定，成為國家藥品監(jiān)管局首批重點實驗室之一，也是首批X家中藥材及飲品質(zhì)量控制重點實驗室之一。二是強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。加強對“兩品一械”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的全過程、全鏈條監(jiān)督檢查，自X年X月開始為期X個月的全省藥品醫(yī)療器械化妝品風險隱患大排查大整治工作，全面排查“兩品一械”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位X家，發(fā)現(xiàn)風險隱患X個，制定整改措施X條，立案查處違法案件X起，罰沒金額X萬元。印發(fā)全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案，完善隨機抽查事項清單、檢查對象和檢查人員名錄庫、抽查規(guī)則，持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。三是嚴厲打擊違法行為。集中開展疫苗、血液制品、生物制品等X余項專項整治，扎實開展藥品零售

26、企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為整治和醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動，持續(xù)保持打假治劣高壓態(tài)勢。截至X年X月底，全省共查處“兩品一械”一般程序案件X件，罰沒金額X萬元，搗毀制假售假窩點X個，責令停產(chǎn)停業(yè)X家，移送司法機關(guān)案件X件，有力震懾了違法犯罪行為。四是推進社會協(xié)同治理。組織召開全省藥品生產(chǎn)質(zhì)量提升行動暨落實企業(yè)主體責任會議、全省藥品流通監(jiān)管暨落實企業(yè)主體責任工作會議，全省X多家藥品生產(chǎn)企業(yè)、X多家藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖總部針對落實主體責任作出集體承諾，推動落實企業(yè)主體責任。召開醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范經(jīng)驗交流會，引導企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)活動。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，依托省藥品監(jiān)管局網(wǎng)站、微信公眾號、內(nèi)部刊物

27、等宣傳平臺，大力宣傳藥品管理法疫苗管理法等法律法規(guī)，組織舉辦“X年安全用藥月”等活動，普及“兩藥一械”安全知識，引導公眾理性消費、依法維權(quán)、參與共治。三、優(yōu)化政務服務，著力提升服務效能堅持以便民利企、優(yōu)化服務為重點，進一步加強政策指導，完善支持措施，提升服務效能，規(guī)范市場秩序，全力服務和保障我省藥品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是扎實開展精準幫扶。X年以來，省藥品監(jiān)管局多次深入企業(yè)開展精準幫扶“大走訪、大調(diào)研”活動，組織召開主題教育開門納諫座談會，認真聽取企業(yè)對監(jiān)管政策、審評審批等方面的意見和建議，逐條制定改進措施，積極為企業(yè)排憂解難。連續(xù)X年開展藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量安全提升行動，從技術(shù)開發(fā)、檢驗檢測、

28、信息咨詢、人才培訓等方面加大對企業(yè)的幫扶力度，指導企業(yè)提升全過程、全方位質(zhì)量管控水平。二是優(yōu)化審批服務機制。全面梳理政務服務事項，完善省本級政務服務事項辦事指南中的X個要素；建立便民即時辦結(jié)制、聯(lián)合審查審批制，對審批風險可控、不需要現(xiàn)場核查的X大類X個辦理事項實行“馬上辦”，對同一企業(yè)同時提出的多個行政申請項目或兩個以上企業(yè)同時提出的關(guān)聯(lián)申請事項實行“聯(lián)合辦”，提高審批效率；持續(xù)開展“減證便民”行動，全面清理規(guī)范中介服務事項，有效減輕企業(yè)負擔。三是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。完善行政許可及電子監(jiān)察系統(tǒng)，推進行政審批檔案電子化建設，加快建設電子證照系統(tǒng)，實施全省“兩品一械”行政許可事項“全程網(wǎng)辦”

29、，盡力方便企業(yè)和群眾辦事。深入推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，著力提升省本級政務服務事項網(wǎng)上辦理深度，“最多跑一次”事項由X項提升至X項，占比達到X%，審批服務事項平均辦結(jié)時限較法定時限縮短X%。助推服務藥品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進X省中藥材標準X省中藥飲片炮制規(guī)范修訂工作，深入推進河南省中藥配方顆粒標準研究，為建設中藥強省和安全監(jiān)管提供基礎支撐；充分發(fā)揮政策引導和激勵作用，扎實推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價。截至目前，我省X家藥品生產(chǎn)企業(yè)X個批準文號啟動一致性評價工作，國家藥品監(jiān)管局受理申請X個，X個品種通過現(xiàn)場檢查，核發(fā)批準文號X個，有力推動我省藥品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。省稅務局：提升

30、稅收治理能力和服務水平，營造公平有序的稅收營商環(huán)境X年，省稅務局按照省委、省政府工作部署，以推行“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，大力推進“放管服”改革。主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導全程督、經(jīng)辦處室聯(lián)合辦，堅持問題導向，加強臺賬管理，把重心放在便捷辦稅、落實政策、服務發(fā)展上，努力營造公平有序的稅收營商環(huán)境，提升稅收治理能力和服務水平。在X年全國稅務系統(tǒng)納稅人滿意度調(diào)查中，X省在全國的排名前移X位。一、便利納稅和繳費人辦稅實施新版納稅服務規(guī)范，積極推動稅費業(yè)務辦理的統(tǒng)一化、規(guī)范化和標準化，為納稅人繳費人帶來更加便利的辦稅體驗。一是便利體驗更強。為解決新辦難、注銷難問題，改稅務登記為信息報告

31、，推行新辦企業(yè)“套餐”；改稅務注銷為清稅申報，推行“免辦”“即辦”“承諾辦”。在稅收優(yōu)惠政策方面，實行“清單式”管理，除依法須核準和備案的外，一律由納稅人“自行判斷、申報享受、無需報送材料”。二是事項辦理更優(yōu)。全面優(yōu)化辦稅繳費事項，減少納稅人報送材料，X種其他部門證明類材料不需報送，X個事項實現(xiàn)“最多跑一次”。在整合涉稅事項方面，將原國稅地稅X多個共有辦稅事項由“兩次辦”“聯(lián)合辦”變?yōu)椤耙淮无k”，對附加稅（費）申報、房產(chǎn)交易申報等X個關(guān)聯(lián)事項實行“串聯(lián)辦”，實現(xiàn)納稅人負擔更“輕”、辦稅時間更“短”。三是配套措施更實。以新版納稅服務規(guī)范為藍本，修訂了納稅人辦稅指南，便利納稅人辦稅。二、規(guī)范稅務人

32、員執(zhí)法操作實施稅收征管操作規(guī)范，涵蓋了納稅人辦理稅費業(yè)務和稅務機關(guān)實施管理的全部稅收征管業(yè)務事項，對稅務人員在執(zhí)法過程中的各個環(huán)節(jié)及節(jié)點進行規(guī)范。一是簡事項、簡材料、簡表單。還權(quán)還責于納稅人，大幅放寬不必要的限制，對同質(zhì)化業(yè)務流程進行整合精簡，對不需報送的材料和表證單書進行清理，業(yè)務事項和報送材料精簡近X%，表證單書精簡超過X%。二是強信用、強風控、強監(jiān)督。創(chuàng)新管理理念和管理方法，明晰征納權(quán)責，打造事前事中事后管理一條鏈和征納互動、內(nèi)外共治稅收生態(tài)圈。三是統(tǒng)一標準、聯(lián)通信息、暢通渠道。從“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等信息化視角出發(fā)，統(tǒng)一業(yè)務標準，簡化辦稅流程，推進業(yè)務辦理逐漸向便捷化、智能化轉(zhuǎn)變，更

33、好服務納稅人。三、方便發(fā)票開具一是開展第三方涉稅服務借減稅降費巧立名目亂收費行為專項整治，對在我省推廣用戶的電子發(fā)票第三方平臺進行全面排查、收費情況核查，并對提交備案材料且符合要求的X家電子發(fā)票第三方服務平臺，分兩批在X省稅務局門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博同步公示。二是上線電子發(fā)票公共服務平臺。X年X月X日成功上線增值稅電子發(fā)票公共服務平臺，使用增值稅電子普通發(fā)票的納稅人可以自愿選擇免費領(lǐng)取稅務UKey，通過公共服務平臺開具電子發(fā)票。截至X年X月底，我省核定電子發(fā)票用戶X戶，開具電子發(fā)票戶數(shù)X戶，開具電子發(fā)票份數(shù)X萬份，開具金額X萬元，開具稅額X萬元。三是選擇新密市作為網(wǎng)上代開增值稅電子普通發(fā)票

34、試點單位，積極推進網(wǎng)上代開增值稅電子普通發(fā)票試點工作。四、簡化稅務注銷程序一是制定分類注銷管理辦法，對簡易注銷、即辦注銷、一般注銷、遷移注銷分類管理，進一步簡化注銷程序；推行“容缺+承諾”和一次性告知制度，簡化注銷材料報送，壓縮注銷時間。二是逐戶核查超期注銷戶。通過后臺數(shù)據(jù)庫提取目前登記狀態(tài)為“清算”且超辦理時限的納稅人清冊，下發(fā)了超期注銷疑難問題工作指引，對復雜的注銷問題，分類制定了具體措施，為基層工作提供工作指引，并召開稅源管理座談會，對注銷難問題進行了安排部署，督促基層稅務機關(guān)逐戶核實處理、及時辦理，共清理超期注銷X戶。五、全面清理稅收證明事項落實國家稅務總局安排部署的X項稅務證明事項的

35、清理工作。按照稅收證明事項清理要求，對稅收業(yè)務規(guī)范和辦稅服務指南進行修訂，全面取消相關(guān)證明報送要求。根據(jù)規(guī)定，全面清理證明事項，對制發(fā)的規(guī)范性文件開展清理。及時安排部署并要求各級稅務機關(guān)認真落實取消稅務證明事項有關(guān)工作，立即停止要求納稅人提供已取消的證明，不得保留或變相保留。六、公平公正執(zhí)法堅持以風險管理為導向、以“雙隨機、一公開”為基本方式的新型稽查監(jiān)管模式，嚴格落實“雙隨機、一公開”要求，分類分級開展隨機抽查工作。持續(xù)開展國家稅務總局重點稅源企業(yè)隨機抽查和省級重點稽查對象隨機抽查，抽查案源X戶，自查及查補稅款X億元；并對國家稅務總局下發(fā)的X戶案源和省稅務局確定的X戶案源開展重點檢查。圍繞稅

36、收風險高、社會關(guān)注度高、關(guān)系民生強、公眾反映強烈的行業(yè)和領(lǐng)域，按照摸清底數(shù)、抽取對象、風險分析、分類應對的原則，自行抽取本省的重點行業(yè)進行隨機抽查，對盈利性教育機構(gòu)、汽車銷售XS店、房地產(chǎn)、建筑安裝等X個重點行業(yè)X戶企業(yè)開展自查或重點檢查，及查補稅款X萬元。七、落實減稅降費政策一是做好減稅降費政策宣傳。編寫X年以來減稅降費政策文件匯編和小微企業(yè)普惠、扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等X個專項稅收優(yōu)惠政策指引，在門戶網(wǎng)站開辟專欄予以公布，方便稅務人員和納稅人查找政策。組織開展小微企業(yè)普惠性減稅政策視頻培訓會，就政策口徑、辦稅指引、表單填寫和系統(tǒng)操作等內(nèi)容，面向各級稅務機關(guān)開展宣傳輔導。二是確保納稅人應享盡享。研發(fā)

37、減稅降費電子臺賬，省、市、縣、分局共同以此臺賬為基數(shù)，實時監(jiān)控應享盡享落實情況，做到應享盡享監(jiān)控臺賬化、一體化。截至X年X月X日，全省共計X萬戶企業(yè)享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅X億元，戶均減免稅X萬元，實際受惠面達X%。X海關(guān)：持續(xù)深化“放管服”改革，提升通關(guān)便利化水平X年以來，按照省委、省政府和海關(guān)總署“放管服”改革工作要求，X海關(guān)制定了X海關(guān)貫徹落實深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務有關(guān)措施及分工方案，持續(xù)推進“放管服”改革，有關(guān)重點工作取得實質(zhì)性進展。一、持續(xù)推進行政審批改革不斷推進海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理，上線運行海關(guān)網(wǎng)上審批平臺電子簽章系統(tǒng)，解決網(wǎng)上審批“最后一公里

38、”問題，實現(xiàn)關(guān)區(qū)現(xiàn)有X項審批事項全流程網(wǎng)上辦理。根據(jù)機構(gòu)改革及關(guān)檢業(yè)務融合發(fā)展需要，及時編寫修訂各審批事項辦理服務指南，規(guī)范審批大廳及窗口建設，開展關(guān)區(qū)行政許可標準化評價，繼續(xù)保持行政審批“零超時”“零差評”。二、持續(xù)開展減證便民工作全面清理關(guān)區(qū)制度文件、崗位工作指引，修訂、廢止要求相對人提供不必要證明的事項等規(guī)定，防止證明事項邊減邊增、明減暗增。對發(fā)證部門有統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫的證明材料，推動聯(lián)網(wǎng)核查或“點對點”行政協(xié)助方式替代當事人現(xiàn)場交驗紙質(zhì)證明材料，進一步簡化手續(xù)，為辦事企業(yè)和群眾提供實實在在的便利和高效服務。三、持續(xù)降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本一是高度重視，狠抓落實。將減稅降費作為重要政治任務嚴格貫

39、徹落實，全方位、多輪次開展減稅降費落實情況排查，緊盯敏感領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成立聯(lián)合督導組對風險較高的企事業(yè)單位進行實地檢查，把減稅降費落實情況作為政治監(jiān)督的重要事項，每月進行通報。二是點面結(jié)合，深入宣傳。利用海關(guān)門戶網(wǎng)站、政務公開欄、電子滾動屏、微信公眾號，定期組織召開政策宣傳會，深入解讀海關(guān)政策；通過座談、調(diào)研、征詢和調(diào)取資料等方式，全面了解進出口業(yè)務流程中的費用構(gòu)成情況并集中研判。規(guī)范涉企收費目錄，在各辦事大廳和監(jiān)管場所張貼、公示宣傳海報，確保減稅降費政策為進出口企業(yè)所知、所用。三是明確職責，全面落實。對X省經(jīng)營服務性收費目錄內(nèi)的項目嚴格按照政府定價、政府指導價收費，要求各收費單位認真執(zhí)行相

40、關(guān)文件規(guī)定，嚴格實行明碼標價，不得強制或誘導企業(yè)、個人辦理委托業(yè)務。同時加強對涉企收費日常監(jiān)督，及時回應相關(guān)投訴，對減稅降費政策落實不力、流于形式的單位或個人依法依規(guī)嚴肅追責。四是加強聯(lián)動，提質(zhì)增效。聯(lián)合省公安、交通運輸管理部門，在全省范圍內(nèi)推進進口機動車輛“三證合一”，減少辦事環(huán)節(jié)，全面取消代理機構(gòu)收取的進口車輛登檢服務費。X海關(guān)認真落實減稅降費政策、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作獲何金平副省長批示：“X海關(guān)思想解放，勇于創(chuàng)新，作風務實，值得省直相關(guān)部門學習和借鑒?！彼?、持續(xù)構(gòu)建符合新海關(guān)職能需要的監(jiān)管制度體系在全國通關(guān)一體化框架下，協(xié)同推進“兩步申報”“兩段準入”“兩輪驅(qū)動”“兩類通關(guān)”“兩區(qū)優(yōu)化”

41、等改革，完善相關(guān)配套制度與保障機制。一是在新鄭國際機場、X新鄭綜保區(qū)海關(guān)推行“兩步申報”工作試點，于X年X月X日推廣至整個關(guān)區(qū)。二是加快建設“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。完成關(guān)區(qū)監(jiān)管事項目錄清單和實施清單認領(lǐng)等工作。在海關(guān)總署統(tǒng)一領(lǐng)導下先行先試、主動作為，開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”實地調(diào)研，赴省大數(shù)據(jù)局等省直單位對接工作。三是推進“雙隨機、一公開”全覆蓋、常態(tài)化。做好“雙隨機、一公開”執(zhí)法人員、執(zhí)法對象“兩庫”建設，并進行動態(tài)調(diào)整。嚴格落實海關(guān)總署海關(guān)行政檢查隨機抽查事項清單，對涉及X海關(guān)關(guān)區(qū)的X項隨機抽查事項逐條明確責任部門，按要求抓好落實。四是強化信用監(jiān)管，推進“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）互認合作。開展

42、X年“誠信宣傳月”專題活動，進一步加強海關(guān)信用管理制度宣傳，大力推進“誠信守法便利，失信違法懲戒”機制建設，提升關(guān)區(qū)進出口企業(yè)誠信經(jīng)營意識，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。赴相關(guān)企業(yè)開展信用培育輔導及海關(guān)企業(yè)信用管理制度宣傳，鼓勵AEO認證企業(yè)用足用好激勵政策，激發(fā)企業(yè)責任感，增強企業(yè)獲得感。五、持續(xù)鞏固壓縮貨物整體通關(guān)時間成果一是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。定期搜集匯總貨物通關(guān)過程中影響時長的問題，及時提出解決方案，推進問題有效解決。同時加強與省政府口岸辦的溝通聯(lián)系，發(fā)揮政府部門牽頭作用，共同推動壓縮整體通關(guān)時間任務完成。二是正確處理壓縮通關(guān)時間與提升查驗率的關(guān)系。著力提高查驗人員作業(yè)技能和綜合素質(zhì)，提高海關(guān)查驗作

43、業(yè)效率，加大機檢設備的使用力度，進一步提升非侵入式查驗比例。突出正面監(jiān)管，在確保國門安全的基礎上進一步壓縮通關(guān)時間，做到管得住、通得快。三是積極推動關(guān)檢業(yè)務融合。按照海關(guān)總署部署，積極推廣應用新一代風險作業(yè)系統(tǒng)、新一代查驗管理系統(tǒng)，全面開展關(guān)檢貨物查驗聯(lián)合作業(yè)，對進出口貨物監(jiān)管開展“查檢合一”。將智能審圖穩(wěn)步、分階段推廣至關(guān)區(qū)已完成相關(guān)設備配備的業(yè)務現(xiàn)場，并結(jié)合實際業(yè)務應用不斷擴大有效識別商品種類，提高智能審圖的商品覆蓋范圍。目前，在郵件、快件查驗業(yè)務領(lǐng)域使用智能審圖系統(tǒng)已取得良好效果。四是建立實時監(jiān)控機制。積極利用HX、HLSX、執(zhí)法評估等系統(tǒng)，對報關(guān)單進行監(jiān)控跟蹤，加強對超長報關(guān)單的監(jiān)控，

44、對異常報關(guān)單及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。五是深入推進關(guān)稅保證保險等稅收擔保制度改革，進一步擴大關(guān)稅保證保險試點的保險公司范圍。六是深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設。大力推廣C系統(tǒng)綜合業(yè)務功能，年底前確保整合申報的報關(guān)單X%通過單一窗口申報。目前C系統(tǒng)已開發(fā)的接單、放行功能均在關(guān)區(qū)順利推廣，平均使用率均在X%以上。六、持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”改革工作制定X海關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”推廣實施方案，積極推進項目應用。綜合運用X熱線客服直通車，設立平臺運維支持QQ群、微信群、網(wǎng)上答疑專欄等欄目，簡化企業(yè)報障流程，提高客服效率。一是完善X統(tǒng)一服務熱線，暢通意見投訴渠道。加強X熱線能力建設，提升業(yè)務咨詢的答復辦理水平，以及

45、熱線接通率和答復效率，更好地服務企業(yè)和群眾。X年X至X月份，X服務熱線共接聽電話X人次，較上年同期增長X%，接通率X%。網(wǎng)上答復進出口企業(yè)及社會各界提出的各類問題共計X條。赴新鄭國際機場海關(guān)開展X熱線進現(xiàn)場暨打擊象牙等瀕危物種及其制品專題宣傳活動，進一步暢通意見投訴渠道。二是提升企業(yè)注銷便利化水平，暢通企業(yè)退出機制。做好海關(guān)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務工作，積極與省市場監(jiān)管局溝通對接，搭建企業(yè)注銷網(wǎng)上服務專區(qū)，實現(xiàn)關(guān)地多部門協(xié)作和數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，簡化企業(yè)注銷辦理流程，壓縮企業(yè)注銷時間，切實解決企業(yè)“注銷難”問題。省電力公司：多措并舉強力推進，持續(xù)提升“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務水平X年以來，國網(wǎng)X省電力公司認真

46、貫徹落實省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境暨深化“放管服”改革工作部署，超前謀劃、主動作為，奮力攻堅、重點突破，持續(xù)提升“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務水平，積極推進各項改革落地見效，取得了明顯成效。一、推進措施（一）出臺電網(wǎng)配套工程建設支持政策。協(xié)調(diào)省發(fā)展改革委等部門共同出臺電網(wǎng)配套工程建設支持政策文件，對電網(wǎng)配套工程分類明確建設時限，確保電網(wǎng)配套工程建設時限要求落實到位。（二）構(gòu)建多渠道便民體系。完成政企數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)與公安、市場監(jiān)管等政府部門數(shù)據(jù)通聯(lián)，推行“辦電”與“辦企”聯(lián)動，讓“數(shù)據(jù)多跑路，客戶少跑路”。截至X年底，實現(xiàn)高低壓新裝、增減容、分時電價變更等X項業(yè)務政務網(wǎng)上“一網(wǎng)通辦”，X年網(wǎng)上辦電率為X

47、%，較改革前提高X個百分點；完成市級政務服務大廳、政府綜合服務網(wǎng)點X%入駐，實現(xiàn)“多門變一門”、“只進一扇門”。（三）建立優(yōu)化營商環(huán)境評價機制。與省發(fā)展改革委緊密結(jié)合，通過搭建評價體系、強化管控機制，常態(tài)化開展市縣公司優(yōu)化電力營商環(huán)境成效評價和整改，為優(yōu)化營商環(huán)境立標桿、補短板，提升客戶獲得感和滿意度。（四）精簡辦電環(huán)節(jié)和資料。高壓辦電業(yè)務與用戶交互環(huán)節(jié)由X個壓減為X個、壓減X%；低壓辦電業(yè)務與用戶交互環(huán)節(jié)由X個壓減為X個、壓減X%。高、低壓用戶辦電基礎資料分別由原X項、X項，均精簡為X項。（五）降低用戶辦電成本。免費提供X千伏及以下受電工程典型設計和造價咨詢服務，引導客戶內(nèi)部工程優(yōu)先采用典型

48、設計和標準設備，提高設備的通用性、互換性，幫助客戶壓減工程造價、降低后續(xù)運維成本。同時，每年安排專項資金用于用電報裝緊急電網(wǎng)配套工程建設，X年安排項目包資金預算X億元，實際投入X億元，有效降低了用戶辦電成本。全面完成降低一般工商業(yè)電價X%任務，持續(xù)擴大電力直接交易規(guī)模，全年降低企業(yè)用電成本超過X億元。（六）提高供電可靠性。提升電網(wǎng)規(guī)劃建設精準化管理水平，對于重過載臺區(qū)和線路，及時啟動配電網(wǎng)改造工作；深入推進配電網(wǎng)頻繁停電治理工作，全面加強停電管理，嚴控預安排停電，做到“一停多用”，杜絕用戶短期內(nèi)重復停電；深入開展配網(wǎng)不停電作業(yè)，X年全年累計開展配網(wǎng)不停電作業(yè)X萬余次，減少停電時戶數(shù)X萬時戶；加

49、大配網(wǎng)改造資金投入，X年四季度，追加X億專項資金，定點投向X、周口、X、X、南陽、洛陽等基礎差、底子薄的農(nóng)村電網(wǎng)，專項解決低電壓和頻繁停電等配網(wǎng)短板。（七）提高客戶“獲得電力”便利度。按客戶類別修訂完善客戶辦電一次性告知書，通過微信公眾號、手機APP等渠道，實現(xiàn)客戶辦電全過程信息、電價政策、電量電費等信息“點對點”精準推送。利用營業(yè)窗口、門戶網(wǎng)站、官微、微信、社會媒體、地鐵、公交站、機場等渠道，宣傳電力服務便民服務舉措。二、工作亮點（一）時限推行“三限”。一是行政許可限時審批。電力接入工程行政審批并行辦理，X千伏高壓客戶涉電施工規(guī)劃許可審批X個工作日內(nèi)辦結(jié)，掘路、占路、園林綠化許可審批X個工作

50、日內(nèi)辦結(jié)，行政審批總時限壓縮至X個工作日以內(nèi)。二是業(yè)務辦理限時辦結(jié)。明確高、低壓業(yè)務辦理時限標準，建立營銷部門“對外一口負責，對內(nèi)“一辦到底”工作機制，推行X千伏及以下電網(wǎng)配套項目營銷專業(yè)“編審批建”一體化，同時，借助考核、稽查、現(xiàn)場督導等手段，實現(xiàn)高低壓辦電時長均遠低于國網(wǎng)公司和省政府規(guī)定時限。三是工程建設限時完工。明確高、低壓電網(wǎng)配套工程建設時限標準，通過建立部門協(xié)同、推行物資“隨需領(lǐng)用”、現(xiàn)場督導等機制，將工程建設控制在標準時限內(nèi)，無超時工程建設事件發(fā)生。（二）成本實現(xiàn)“四省”。一是降低一般工商業(yè)電價。堅決貫徹國家X年一般工商業(yè)電價再降X%政策要求，X年，河南省一般工商業(yè)用戶電價累計降低

51、X分/千瓦時，減輕用戶電費負擔X億元。二是延伸公司投資界面。對省級及以上園區(qū)、電動汽車充電設施、電能替代三類用戶，配套投資建設到用戶規(guī)劃紅線，直供到戶。三是提高低壓接入標準。降低工商業(yè)辦電用戶接電成本，將全省工商業(yè)用戶低壓接入容量標準由X千伏安提高至X千伏安。四是推行綜合能源服務。持續(xù)擴大電能替代“打包交易”，累計推動X家燃煤鍋爐、燃煤窯爐和燃煤自備電廠等用戶實施“打包交易”，完成替代電量X億千瓦時，降低電能替代用戶用電成本X億元。（三）辦理實現(xiàn)“三少”。一是少資料。高、低壓用戶辦電基礎資料分別由原X項、X項，均精簡為X項（用電主體證明、產(chǎn)權(quán)證明），特殊行業(yè)辦電平均資料不超過X項。二是少跑趟。

52、通過預約辦電、客戶經(jīng)理上門服務、線上辦電、贈送已付郵資的信封等方式，減少客戶跑趟次數(shù)。三是少費心?？蛻艮k電實行“首問負責制”、“一證受理”、“一次性告知”、“一站式服務”，針對不同客戶類別，提供不同用電業(yè)務辦理告知書，主動推送告知業(yè)擴進程信息，推行網(wǎng)上評價，暢通互動渠道。三、取得成效X年，在全省省直部門營商環(huán)境評價中，國網(wǎng)X省電力公司排名位居全省第二，“獲得電力”指標平均得分X分，相當于世行評價全球X個經(jīng)濟體第X位的水平，與國內(nèi)外先進水平比，X省獲得電力的環(huán)節(jié)、時間和成本已達國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平。X年，國網(wǎng)X省電力公司將認真落實“三個一切”（一切為了客戶、一切為了市場、一切為了一線）工作理念

53、，堅持“三個有利于”（有利于客戶辦電良好體驗，有利于客戶經(jīng)理工作規(guī)范高效，有利于服務舉措切實落地）工作原則，在便民、降本、提速、可靠性等方面進一步細化措施、強化管理，優(yōu)化電力營商環(huán)境，全力提升公司“獲得電力”評價水平。X銀保監(jiān)局：持續(xù)優(yōu)化行政審批，大力提升金融服務水平X銀保監(jiān)局深入貫徹落實黨中央、國務院以及銀保監(jiān)會“放管服”改革各項政策要求，持續(xù)強化監(jiān)管引領(lǐng)，鼓勵金融創(chuàng)新，積極推動全省銀行保險機構(gòu)不斷優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新服務方式，激發(fā)市場活力，“放管服”工作改革取得了明顯成效。一、持續(xù)優(yōu)化行政審批（一）統(tǒng)一行政許可操作流程。為加強制度建設，進一步規(guī)范行政許可工作流程，X年出臺了X銀保監(jiān)局行政許可

54、操作規(guī)程（試行），對銀行、保險準入審批操作標準進行統(tǒng)一規(guī)范，審批期限更加明確，審批環(huán)節(jié)更加完善。（二）實現(xiàn)行政許可集中受理。根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定，結(jié)合工作實際，X年X月建立了行政許可受理大廳統(tǒng)一接收行政許可材料、發(fā)出行政許可相關(guān)文書，并按規(guī)定公示行政許可信息、辦事指南、行政許可決定，承辦行政許可窗口咨詢、辦理情況查詢等事項，行政許可集中受理初步實現(xiàn)。（三）下放部分保險監(jiān)管權(quán)限。銀保監(jiān)局合并后，為進一步理順保險監(jiān)管體制與職能，根據(jù)銀行保險監(jiān)管協(xié)同一致的總體要求，結(jié)合轄內(nèi)銀保監(jiān)分局和保險市場實際情況，印發(fā)了X銀保監(jiān)局關(guān)于保險監(jiān)管事權(quán)劃分有關(guān)事項的通知，將部分保險監(jiān)管職責

55、下放至分局行使。形成了依法規(guī)范、權(quán)責明確、有效協(xié)同、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的監(jiān)管工作機制，屬地監(jiān)管效能顯著提升。（四）完善許可事項分類審批機制。為進一步規(guī)范行政許可管理工作，有效利用決策資源，以“職責清晰、程序透明、操作便捷、有效制衡”為原則，根據(jù)行政許可事項重要性和復雜性，出臺了X銀保監(jiān)局行政許可事項分類審批管理辦法（試行），將職責范圍內(nèi)的行政許可事項分為兩類，建立“一類事項由行政許可委員會審議決定、二類事項由分管局領(lǐng)導決定”的審批機制。并結(jié)合運行實際情況及行政許可委員會委員建議，對部分行政許可事項審批權(quán)限進行調(diào)整完善。二、持續(xù)優(yōu)化金融有效供給（一）推動扶貧小額信貸規(guī)范發(fā)放。一是規(guī)范扶貧小額信貸

56、發(fā)放和管理。進一步明確政策要點、支持保障對象、貸款用途和貸款條件。將金融扶貧工作重點轉(zhuǎn)移到“戶貸戶用”貸款投放上，積極探索推進“戶貸戶用”有效途徑。切實落實扶貧小額信貸分片包干責任制，充分發(fā)揮“盧氏模式”四大體系作用，發(fā)揮駐村工作隊及村委會等基層組織力量，做好貸后監(jiān)控、貸款催收和風險化解等工作，確保各銀行業(yè)金融機構(gòu)扶貧小額信貸盡職免責制度和激勵考核制度執(zhí)行到位。X年三季度末，全省銀行業(yè)金融機構(gòu)扶貧小額信貸存量X萬戶、余額X億元，累計投放X萬戶、余額X億元。二是加快農(nóng)村信用體系建設。聯(lián)動地方黨政部門加大對惡意逃廢債務的打擊治理力度，推動建立多部門聯(lián)動懲戒機制。加大借款人違約失信成本，不斷提高各類

57、經(jīng)濟主體的信用意識，維護和優(yōu)化信用環(huán)境，營造“守信得實惠，失信受懲戒”的誠信社會氛圍。（二）紓解小微民營企業(yè)融資困境。一是優(yōu)化監(jiān)管考核，加大貸款資源傾斜。X年三季度末，全省銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款余額X億元，較年初增長X%，有貸款余額的戶數(shù)X萬戶，較年初增加X萬戶，全省各銀行業(yè)金融機構(gòu)新發(fā)放小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率較X年四季度下降X%，小微企業(yè)貸款增量擴面降成本工作成效初步顯現(xiàn)。二是完善內(nèi)部機制，調(diào)動“敢貸、愿貸”積極性。轄內(nèi)X家全國性商業(yè)銀行分支機構(gòu)、人保財險X省分公司以及洛陽銀行、焦作中旅銀行建立了普惠金融服務體系，轄內(nèi)城商行基本建立了“綜合支行+小微支行+縣域支行”的金融服務體系

58、。全省銀行保險機構(gòu)基本建立、完善調(diào)動小微民營企業(yè)從業(yè)人員展業(yè)積極性的激勵機制。全省銀行業(yè)金融機構(gòu)全部制定或執(zhí)行上級行盡職免責管理辦法，盡職免責制度逐步落實。X年三季度末，全省銀行業(yè)金融機構(gòu)實施盡職免責貸款金額X億元，減免追責X人次。三是推動創(chuàng)新發(fā)展，提升金融服務質(zhì)效。全省銀行業(yè)金融機構(gòu)不斷優(yōu)化信貸技術(shù)和產(chǎn)品，持續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務。大多數(shù)銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)小微企業(yè)融資偏好推出本行特色產(chǎn)品，滿足各種企業(yè)多種需求，有效解決小微企業(yè)貸款的融資期限不匹配問題。轄內(nèi)保險機構(gòu)根據(jù)民營企業(yè)融資特點，積極研發(fā)更靈活的保證保險產(chǎn)品和模式，為民營企業(yè)提供更靈活的融資增信服務。全省保險公司已為X家企業(yè)或個人提供貸款增信支持，涉及貸款金額X億元。四是實施利率監(jiān)測，壓降融資綜合成本。按季通報考核小微企業(yè)貸款利率情況，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)建立成本管理長效機制。X年三季度新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率較X年四季度繼續(xù)下降X個百分點，五家大型銀行貸款利率持續(xù)控制在X%以內(nèi)，貸款利率持續(xù)下降。組織開展違規(guī)涉企服務收費、鞏固整治市場亂象、不合理抽貸斷貸等多個現(xiàn)場