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文檔簡介
1、人大代表是這樣審議政府工作報(bào)告的我國憲法明確規(guī)定:“國務(wù)院對(duì)全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。”政府工作報(bào)告經(jīng)過全國人民代表大會(huì)會(huì)議審議通過后即具有法律效力。國務(wù)院向全國人民代表大會(huì)報(bào)告工作,是一項(xiàng)重要的法定職責(zé)。人大聽取和審議政府工作報(bào)告,是行使國家權(quán)力、決定重大事項(xiàng)和履行監(jiān)督職能的基本形式。全國人民代表大會(huì)每年舉行一次會(huì)議,在議程中都把聽取和審議政府工作報(bào)告作為主要任務(wù)。由國務(wù)院總理代表國務(wù)院,向大會(huì)會(huì)議報(bào)告政府工作,接受人大代表的審議。在地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議召開期間,同級(jí)政府也要向大會(huì)會(huì)議作政府工作報(bào)告,接受人大代
2、表的審議。一、人大代表審議政府工作報(bào)告的程序方式與會(huì)代表審議政府工作報(bào)告的程序方式主要有參加全體會(huì)議聽取報(bào)告、討論審議報(bào)告、對(duì)報(bào)告提出意見建議、表決報(bào)告等1.參加全體會(huì)議聽取報(bào)告。按照人民代表大會(huì)的會(huì)議議程慣例,一般在會(huì)議的第一天聽取政府工作報(bào)告。在全國人民代表大會(huì)會(huì)議上,國務(wù)院總理代表國務(wù)院作政府工作報(bào)告。2.討論審議報(bào)告。代表法規(guī)定:“代表參加大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議,審議列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告?!比舜蟠硪话銋⒓哟韴F(tuán)分組會(huì)議,討論和審議政府工作報(bào)告。3.提出意見和建議。代表在討論審議中,可對(duì)報(bào)告和政府工作提出建議和意見。代表在審議報(bào)告時(shí),對(duì)于不清楚或有意見的問題,可
3、以向政府及有關(guān)部門提出詢問,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)人員作出答復(fù)。4.進(jìn)行表決。代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議表決,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,也可以棄權(quán)。大會(huì)會(huì)議通過無記名投票,對(duì)報(bào)告進(jìn)行表決,形成關(guān)于報(bào)告的決議。二、與會(huì)代表審議政府工作報(bào)告的原則要求1.了解國家大政方針。政府工作報(bào)告涉及到國家的大政方針和各方面的政策措施。這些大政方針和政策措施有其歷史連貫性和發(fā)展變化過程。人大代表要對(duì)政府工作報(bào)告提出意見和建議,就需要了解其來龍去脈。政府工作報(bào)告還涉及到我們國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、外交、國防等方面內(nèi)容,還包括行政體制、政府建設(shè)等內(nèi)容。人大代表審議政府工作報(bào)告,應(yīng)學(xué)習(xí)了解有關(guān)方面的必備
4、知識(shí)。2.熟悉有關(guān)實(shí)際工作。人大代表應(yīng)當(dāng)對(duì)政府工作的任務(wù)布局和實(shí)施情況有比較全面的了解。對(duì)政府工作報(bào)告既要全面審議,也要從不同方面認(rèn)真審議。人大代表來自于社會(huì)各個(gè)方面,一般比較關(guān)注某些方面的工作和某些領(lǐng)域的問題,這又要對(duì)這些方面的情況有比較深入的了解。這樣審議,才能夠符合實(shí)際、有針對(duì)性,也才能夠代表群眾利益和愿望,把群眾的意見和要求反映出來。3.深入研究思考。人大代表是代表人民審議政府工作報(bào)告,使命光榮,責(zé)任重大。所提出的意見和建議,要在深入調(diào)查研究、傾聽基層和群眾意見的基礎(chǔ)上,做好比較充分的準(zhǔn)備,包括掌握基本情況和相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行認(rèn)真的研究和思考,提出中肯的、有建設(shè)性的意見和建議。4.堅(jiān)持實(shí)事求是。全面地、辯證地、歷史地看問題,緊緊把握全局,把握主流,客觀公正地評(píng)價(jià)政府工作,防止以偏概全,力戒片面性。政府工作報(bào)告是從全局和宏觀的角度總結(jié)過去一年的工作,提出下一年的任務(wù)。計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,作為政府提交大會(huì)審議的報(bào)告之一,是政府工作報(bào)告的具體化。政府調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)
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