某市推進義務教育均衡發(fā)展工作匯報

1、某市推進義務教育均衡發(fā)展工作匯報某市推進義務教育均衡發(fā)展工作匯報 _市轄霍邱、金寨、霍山、舒城四縣和金安、裕安、葉集三區(qū)，設_經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)?；羯娇h、金安區(qū)先后于2021年、2021年順利通過義務教育發(fā)展基本均衡縣國家認定。2021年1月初，舒城縣、金寨縣以并列全省最高分通過“國檢”。裕安區(qū)將于2021年迎接“國檢”，霍邱縣(葉集區(qū))同期接受省檢和”國檢”。 根據(jù)近三年教育事業(yè)統(tǒng)計報表測算，我市各地義務教育均衡程度明顯提升，霍山縣、金安區(qū)、裕安區(qū)、舒城縣、金寨縣等縣區(qū)2021、2021、2021三個年度綜合差異系數(shù)指標連續(xù)下降，全市學校生均運動場地面積、生均教學儀器

2、設備總值、生機比和生均圖書冊數(shù)等重要指標明顯提升，義務教育學校硬件設施和辦學條件得到全面改善，城鄉(xiāng)、校際之間差距明顯縮小。 一、主要做法和成效 （一）政府高度重視，均衡發(fā)展主體責任得到有效落實。 近幾年來，_市委、市政府高度重視義務教育均衡發(fā)展工作，市政府多次召開會議，研究部署推進縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展工作；市政府領(lǐng)導多次對縣區(qū)迎檢工作進行督查。各縣（區(qū)）委、政府把均衡發(fā)展當成一項政治任務和頭等大事，舉全縣之力，全力推進均衡發(fā)展創(chuàng)建工作。 1、統(tǒng)籌規(guī)劃教育發(fā)展。各縣（區(qū)）委、政府把義務教育均衡發(fā)展納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺了義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃實施方案以及推進縣域內(nèi)義務教育均

3、衡發(fā)展工作一系列文件和政策。 2、加強組織領(lǐng)導。各地都成立了縣（區(qū)）長任組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）直有關(guān)部門負責人為成員的義務教育均衡發(fā)展領(lǐng)導小組，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣（區(qū)）直部門工作職責，定期召開會議，研究、部署、協(xié)調(diào)均衡發(fā)展工作。 3、落實包保責任。各地建立了“兩線兩級包?！甭?lián)系制度，即縣“四大班子”領(lǐng)導包保聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導包保聯(lián)系學校和教育局班子、科室負責人包保聯(lián)系片區(qū)學校，層層簽訂責任書，實行定期督查、報告制度。 4、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。為推進義務教育均衡發(fā)展工作，各部門各司其職、各盡其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，并開通項目“綠色通道”，簡化審批程序、實行特事特辦。 5、強化督導考核問責。市、縣（區(qū)）教

4、育督導部門充分發(fā)揮督導部門監(jiān)督、檢查、評估、指導的職能作用，加強對各地均衡發(fā)展工作督促和指導。市政府教育督導委員會多次組織專家對相關(guān)縣區(qū)開展過程性督導，進行業(yè)務培訓和指導，對各地整改落實情況進行跟蹤督查。 （二）加大教育投入，學校辦學條件得到顯著改善 近幾年來，各地認真落實政府主體責任，不斷加大教育經(jīng)費投入，推進學校標準化建設，特別是抓住國家改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件的機遇，薄弱學校辦學條件得到明顯改善。 1、大力實施義務教育學校標準化建設。2021-2021年全市義務教育學校標準化建設任務為1434所，截至2021年底已完成1474所，規(guī)劃任務完成率為102.79%。2021-

5、2021年，全市在圖書、班級多媒體設備、教學儀器設備、音體美器材配套等方面，投入配套資金18326.5萬元。 2、抓住“改薄”機遇改善辦學條件。截至2021年12月底，全市校舍改造類項目已開工2181個、面積206.1萬平方米，已完工2172個、面積205萬平方米，開工和完工面積分別占五年規(guī)劃建設面積的110.6%和110%；中央改薄專項資金校舍改造類項目已開工638個、面積79.2萬平方米，已完工638個、面積79.2萬平方米，開工和完工面積均占中央改薄專項資金計劃建設面積的100%。全市設備購置類項目完成投資額2.8億元，完成投資額和購置數(shù)量分別占五年規(guī)劃的84.4%和99.7%；中央改薄

6、專項資金設備購置類項目完成投資額1.8億元，完成投資額和購置數(shù)量均占中央改薄專項資金購置計劃的100%。通過實施全面“改薄”工程，全市義務教育薄弱學校（包括農(nóng)村小學教學點）辦學條件得到全面改善。 3、實施_城區(qū)義務教育階段公辦學校建設兩個三年行動計劃。市政府實施第一個“三年行動計劃”（20212021年）期間，新建、改擴建學校任務14所，其中九年一貫制學校2所、小學11所、初中1所，征地225029平方米，建筑面積13.8萬平方米，投入資金近8億元。經(jīng)過三年時間建設，通過撤、并、遷、建、擴，有力改善了當前城市發(fā)展急需解決的資源不足、布局不優(yōu)、質(zhì)量不高的問題，城區(qū)“上學難”等問題正在得到有效緩解

7、，基本滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的強烈愿望。2021年，市政府實施_城區(qū)義務教育階段公辦學校建設第二個三年行動計劃(20212021年)，基本任務包括：三年計劃實施16所學校，其中續(xù)建2所、新建改擴建9所、調(diào)整2所、轉(zhuǎn)制1所、政府購買服務2所，征地48.93萬平方米，建筑面積22.89萬平方米，預計建設資金4.96億元。在經(jīng)費投入上，按照以區(qū)為主，市財政補助的原則進行。新建、改擴建學校列入市重點工程計劃管理，區(qū)政府(管委)負責建設，第二個三年行動計劃已經(jīng)全面啟動。 4、認真落實教育經(jīng)費保障。各地財政優(yōu)先保障教育支出，努力實現(xiàn)教育經(jīng)費法定增長要求。教育附加足額征收并全額納入教育部門預算管理。足額

8、安排教師繼續(xù)教育經(jīng)費并實行?？顚Ｓ谩２糠挚h區(qū)沒有達到完全要求的，在國檢前都及時補齊并用于教育。同時，各地持續(xù)增加對薄弱學校的投入，使每一分錢都用在“傾斜薄弱、抬高底部”的刀刃上。 （三）堅持機會均等，教育公平得到有力保障 1、落實劃片招生政策。堅持“劃片、就近、免試”原則，依法保障義務教育階段適齡兒童少年100%入學，不分重點校、重點班，禁止跨行政區(qū)招生，控制跨學區(qū)借讀，遏制新生擇?，F(xiàn)象。 2、實現(xiàn)隨遷子女入學“零障礙”。堅持“以流入地政府管理為主，以全日制公辦學校為主”的原則，將隨遷子女義務教育全部納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃。各縣、區(qū)教育行政部門創(chuàng)新工作機制，暢通入學渠道，降低就學門檻，簡化就讀手

9、續(xù)，保障流動人口子女與城市兒童少年一樣相對就近、免費接受義務教育。 3、建立特殊群體關(guān)愛體系。 一是關(guān)愛隨遷子女。將義務教育學校接受隨遷子女就讀所需經(jīng)費納入財政保障范圍，實現(xiàn)“一樣就讀、一樣升學、一樣免費”。二是關(guān)愛留守兒童。全市農(nóng)村校內(nèi)留守兒童之家覆蓋了所有農(nóng)村中小學校和部分幼兒園，150多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“鄉(xiāng)村學校少年宮”全覆蓋，留守兒童校內(nèi)有監(jiān)管，課余有去處。三是關(guān)愛三殘兒童。2021年全市三殘兒童入學率達到91.86%。 （四）重視隊伍建設，教師素質(zhì)得到整體提升 1、完善教師、校長交流機制。我市制定了_市人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設的實施意見、_市鄉(xiāng)村教師支持計劃（20212021年）等文件

10、，進一步完善教師、校長交流機制。2021年-2021年，全市共安排7642名教師、597名校級干部進行跨校（跨區(qū)域）交流。 2、加大鄉(xiāng)村教師補充力度。2021年2021年，全市公開招聘教師4251名，全部充實到農(nóng)村教學一線。積極采取大學生頂崗支教、“三支一扶”支教等方式，多渠道有計劃地增加教師數(shù)量，為農(nóng)村學校配齊配足合格教師。 3、大力加強培養(yǎng)培訓。組織中小學校長、教導主任、骨干教師赴_、上海等地學習，委托_師范大學、華東師范大學、安徽師范大學等高校舉辦各類培訓班，全面提升教育管理能力和水平。 4、提高鄉(xiāng)村教師待遇。我市依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，依法為鄉(xiāng)村教師

11、繳納住房公積金和各項社會保險費。近幾年，各地積極探索實施邊遠艱苦學校教師生活補貼制度。金寨縣自2021年起補貼標準為150-1400元/月。 5、實施教師安居工程。截止目前，全市已建成投入使用教師周轉(zhuǎn)宿舍2170套、76344平方米，入住教師2170人，有效緩解了農(nóng)村義務教育學校教師在校周轉(zhuǎn)住宿問題。 （五）重視內(nèi)涵發(fā)展，教育質(zhì)量得到一定提升。 1、加強規(guī)范辦學行為。通過實施_城區(qū)義務教育學校建設兩個三年行動計劃，_城區(qū)學校大班額現(xiàn)象得到有效遏制，呈逐年下降態(tài)勢。通過自查未發(fā)現(xiàn)有學校利用節(jié)假日組織學生違規(guī)補課和提前開學行為，義務教育學校新生入學不舉行入學和分班考試。 2、廣泛開展素質(zhì)教育。各地

12、、各校堅持把德育工作放在首位，開展以“十個好”為主題的生活體驗式教育活動，開展愛國主義讀書教育和中華經(jīng)典誦讀活動，抓好行為規(guī)范教育、養(yǎng)成教育。各學校堅持開足開啟課程，落實音體美教學和陽光體育運動。 3、學校管理規(guī)范精細。各地以創(chuàng)建義務教育基本均衡縣為契機，完善各種規(guī)章制度，抓好學校精細化管理，努力使每一所學校都具有優(yōu)美的育人環(huán)境、平安的辦學環(huán)境、凈化的教育環(huán)境、溫馨的教學環(huán)境。 4、建設特色校園文化。各校在物質(zhì)文化、行為文化、制度文化和精神文化建設等方面立足實際，突出特色，不斷加強校園文化活動的基礎(chǔ)設施建設，創(chuàng)新校園文化活動內(nèi)容，拓展校園文化建設領(lǐng)域，辦學內(nèi)涵大為提升。 （六）推進農(nóng)村學校教育

13、信息化，破解農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編難題 我市根據(jù)全省中小學校園信息化標準，加強學?；A(chǔ)設施和網(wǎng)絡環(huán)境建設，提高教師信息化應用水平，推進農(nóng)村學校寬帶網(wǎng)絡“校校通”、數(shù)字教育資源應用“班班通”和“人人通”。截至2021年10月底,全市上報的“一師一優(yōu)課”29895節(jié)， 其中省優(yōu)課638節(jié)、市優(yōu)課2442節(jié)、縣優(yōu)課6127節(jié)，促進了信息技術(shù)與課堂教學的深度融合。積極開展“在線課堂”項目申報及建設和相關(guān)教師培訓工作，目前我市已有5個縣區(qū)，77個主講教室，231個接收教室，通過教學點“在線課堂”項目，解決了教學點音體美等小學科教師嚴重不足的問題。目前 ，“第三批在線課堂項目”申報59個主講教室、161個接收

14、教室。通過教學點“在線課堂”項目，解決了教學點音體美等小學科教師嚴重不足的問題。 二、存在的問題和困難 （一）省級、國家評估通過率較低 截止2021年底，全省尚未通過“國檢”的12個縣區(qū)中，我市3個，占25%，是全省最多的市。按照省政府要求，我市裕安區(qū)、霍邱縣（葉集區(qū)）均要提前于2021年完成國家評估，時間非常緊迫。 （二）教育投入存在差距 國家規(guī)定，近三年義務教育經(jīng)費“一個比例、三個增長”有兩年不達標的，均衡發(fā)展督導評估實行一票否決。目前、霍邱縣（葉集區(qū)）、裕安區(qū)教育經(jīng)費投入尚存在缺口。 （三）義務教育均衡發(fā)展仍不平衡 裕安區(qū)、霍邱縣（葉集區(qū)）都是國家級貧困縣，義務教育資源配置還不夠均衡，城

15、鄉(xiāng)、校際之間辦學條件仍存在差異，短期實現(xiàn)基本均衡，任務十分艱巨。尤其是部分學校占地面積和建筑面積不足、運動場地不達標，需要征用大量土地，一時難以解決。 （四）教師結(jié)構(gòu)性缺編問題 霍邱縣（葉集區(qū)）、裕安區(qū)教師結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象仍較為突出，如霍邱縣農(nóng)村學校緊缺缺少音體美學科教師，雖然每年縣里下達不少招聘指標，但很少有音體美專業(yè)師范畢業(yè)生報考?；羟窨h（葉集區(qū)）部分學校師生比超標。 三、工作打算 全省義務教育均衡縣攻堅推進會議以后，市政府高度重視，畢小彬市長專門作了批示，市政府對推進3縣區(qū)義務教育均衡發(fā)展工作做了專門安排。 1、市政府加強調(diào)度。根據(jù)工作安排，市政府將組織人員赴3縣區(qū)開展義務教育均衡發(fā)展攻堅督查專題調(diào)度，督促其排出問題清單，細化整改方案，逐校逐項落實，確保2021年全部順利通過“國檢”。 2、裕安區(qū)再動員、再部署。由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計的客觀原因，裕安區(qū)義務教育均衡發(fā)展“迎國檢”推遲兩年進行。省會議以后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，動員各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學校積極行動起來，