第五章_工時與休假制度

1、1第五章第五章 工時與休假制度工時與休假制度 2 通過本章的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生熟練掌握延長工作時間制度；掌握不定時工時制度、探親假和年休假；理解工作時間與休息休假的特征；熟悉縮短工時制度和標準工時制度。 重點：重點：延長工作時間制度 難點：難點：探親假和年休假 3案例分析案例分析 某配件廠是一家老企業(yè)，生產(chǎn)的配件市場上非常暢銷。為了擴大生產(chǎn)規(guī)模，取得更多的利潤，廠里決定采取支付加班工資的辦法，讓工人加班，充分利用機器設(shè)備，生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。配件廠向工人宣布：廠里準備建立固定加班制度，凡是希望加班的職工可自愿報名，加班職工，每天需要工作10小時，其中加班2小時，每小時由工廠支付報酬10元，以后不再安排

2、補休。由于加班的職工較多，配件廠在短期內(nèi)經(jīng)濟效益上了不少，利潤有較大幅度的增加。市、地的報紙、電臺還把配件廠工人自愿加班的行為當(dāng)作社會主義建設(shè)者獻身精神的表現(xiàn)進行宣傳。 4 市勞動局在看到有關(guān)配件廠的報道后，立即派勞動監(jiān)察員到配件廠調(diào)查工人加班的有關(guān)情況。配件廠認為：職工加班都是自愿的，工廠沒有任何強迫的行為，并且工廠已付工人較多的報酬，無論對工人還是工廠都有利，本廠的這種行為是值得肯定的。勞動監(jiān)察人員在向工人了解情況時，工人也都認為：對于沒有加班的工人按平常上班一樣支付工資，對于加班的工人支付高工資，許多工人家庭生活比較困難，正好借加班機會多掙點錢，總比下班之后再去找第二職業(yè)強強得多。市勞動

3、監(jiān)察機構(gòu)在調(diào)查核實有關(guān)情況后，經(jīng)研究，作出行政處罰決定書，對配件廠給予警告，并責(zé)令其依照中華人民共和國勞動法的規(guī)定縮短加班加點的時數(shù)。配件廠不服，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹆诵姓V訟。 5第一節(jié)第一節(jié) 概述概述 6一、工作時間制度的概念和特征一、工作時間制度的概念和特征 （一）工作時間的概念（一）工作時間的概念 工作時間是指勞動者根據(jù)國家法律規(guī)定，基于勞動關(guān)系，在用人單位從事生產(chǎn)或工作的時間。 工作時間包括兩部分： 包括每日應(yīng)工作的時數(shù)每日應(yīng)工作的時數(shù)和每周工作的每周工作的天數(shù)（或時數(shù)）天數(shù)（或時數(shù)），分別稱為工作日工作日或工作工作周周。 7 （二）工作時間的特征（二）工作時間的特征 1、工作時間是法

4、定的、工作時間是法定的 通常由國家法律加以規(guī)定，用人單位不能突破國家法律的限制安排勞動者工作。 2、工作時間是用人單位支付勞動者報酬的、工作時間是用人單位支付勞動者報酬的重要依據(jù)之一重要依據(jù)之一 我國勞動法第條規(guī)定，對實行計件行計件工作的勞動者工作的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的工時制度合理的確定其勞動定額合理的確定其勞動定額和計件報酬標準計件報酬標準。8 3、工作時間是勞動者履行勞動義務(wù)的時間、工作時間是勞動者履行勞動義務(wù)的時間 工作時間除了指勞動者實際完成本職工作或單位臨時指派工作的時間之外，還包括為實現(xiàn)勞動法的其他目的所需要的時間： （1）生產(chǎn)或工作前從事必要準備和結(jié)束時進行整理的時

5、間； （2）參加與工作有直接聯(lián)系并具有法定義務(wù)性質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)和教育的時間； （3）女職工的哺乳時間、孕期體檢時間以及未成年工工作中適當(dāng)?shù)男菹r間。 9二、二、 休息休假的概念和特征休息休假的概念和特征 （一）休息休假的概念（一）休息休假的概念 休息休假是指勞動者按法律規(guī)定不必從事生不必從事生產(chǎn)和工作產(chǎn)和工作，而由自己自行支配的時間。自己自行支配的時間。 休息休假具體包括兩個部分： 1.休息時間休息時間 （1）勞動者的工作日內(nèi)的休息時間 （2）工作日之間的休息時間 （3）日休息時間 （4）周休息時間10 2.休假時間休假時間 （1）法定節(jié)假日）法定節(jié)假日 （2）探親假）探親假 （3）年休假）年休

6、假 11 其中法定節(jié)假日具體包括全體勞動者享有的節(jié)假日和部分勞動者享有的節(jié)假日。 全國公民放假的節(jié)日：全國公民放假的節(jié)日： 新年放假1天（1月1日）；春節(jié)放假3天；清明節(jié)放假1天；勞動節(jié)放假1天；端午節(jié)放假1天，中秋節(jié)放假1天，國慶節(jié)放假3天。 12 部分公民放假的節(jié)日及紀念日：部分公民放假的節(jié)日及紀念日： 婦女節(jié)（3月8日），婦女放假半天；青年節(jié)（5月4日），14周以上的青年放假半天；兒童節(jié)（6月1日），不滿14周歲的少年兒童放假1天；中國人民解放軍建軍紀念日（8月1日），現(xiàn)役軍人放假半天。 少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日由少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府，按照各該民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期。 13 注注 意

7、：意： 全體公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，應(yīng)當(dāng)在工作日補假。 部分公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，則不補假。 休假是休息時間的一種特殊形休假是休息時間的一種特殊形式式。 14 （二）休息休假的特征（二）休息休假的特征 1、勞動者在休息休假時間內(nèi)無需向用人單位提供勞動。 2、休息休假時間由勞動者自行支配，是勞動者實現(xiàn)休息權(quán)的必要保證。 3、在休假休假時間里，勞動者的報酬不受到影響。用人單位在休息休假時間中，仍須向勞動者支付勞動報酬。 4、用人單位不得非法占用勞動者的休息時間。如需依法占用，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。15 2008.1.3勞社部勞社部勞動與社會保障部勞動與社會保障部關(guān)于職

8、工全年月平均工作時間和工資折算關(guān)于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知問題的通知 制度工作時間的計算：制度工作時間的計算： 年工作日=365-104-11=250天 季工作日=250/4=62.5天 月工作日=250/12=20.83天 16第二節(jié)第二節(jié) 工作時間制度工作時間制度 17一、標準工時制度一、標準工時制度 （一）概念（一）概念 標準工時標準工時是指在法定的正常情況下普正常情況下普遍適用的遍適用的，按照正常作息辦法安排正常作息辦法安排的工作工作日和工作周日和工作周。即標準工作日標準工作日和標準工作周標準工作周。 我國的法律規(guī)定標準工時為每周個每周個工作日工作日，每個工作日為個小

9、時個小時。標準工時制度是以正常情況以正常情況為適用條件，它普遍適用于一般職工一般職工。 18 （二）標準工時制度的例外情況（二）標準工時制度的例外情況 用人單位可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要對日工作時間和周工作天數(shù)臨時進行相應(yīng)的調(diào)整，但每周至少保證勞動者有一天的休息時間。 19二、縮短工時制度二、縮短工時制度 （一）含義（一）含義 縮短工作日是指在法定的特殊情況下實行的工作時間少于標準工作日時間的工作日。 20 （二）適用范圍（二）適用范圍 在我國，下列四種情況可適用縮短工作日： 1從事礦山井下、高山、嚴重有毒有害、特別繁重和過度緊張的體力勞動工人實行縮短工作日 21 2從事夜班工作的職工實行縮短工作

10、日 法律規(guī)定，實行三班制的企業(yè)，從事夜班工作的時間比白班減少1小時，并按規(guī)定發(fā)給夜班津貼。 22 3哺乳期內(nèi)的女職工實行縮短工作日 哺乳期女職工享有每日一般為一小時的哺乳時間。女職工正在哺乳不滿周歲的嬰兒的，每日可享受兩次哺乳時間，每次分鐘，多哺乳一個，每次可增加分鐘的哺乳時間。 4未成年工實行縮短工作日23三、延長工作時間制度三、延長工作時間制度 （一）概念（一）概念 延長工作時間制度，又稱加班加點制度，是指用人單位在法律規(guī)定的標準勞動時間以外，使用勞動者從事職業(yè)工作的行為。 24 （二）延長工作時間的形式（二）延長工作時間的形式 1.加班加班 是指用人單位在公休假日或法定節(jié)假日安排勞動者從

11、事職業(yè)勞動。 2.加點加點 是指用人單位在法定工作日之外延長勞動時間。 應(yīng)當(dāng)注意，勞動者要在法定工作時間內(nèi)完成勞動任務(wù)，因未完成定額和任務(wù)而延長工作時間的，不視為加班加點。 25 （三）延長工作時間的限制（三）延長工作時間的限制 1、延長工作時間的條件、延長工作時間的條件 （1）延長工作時間必須為用人單位所必需； （2）延長工作時間必須有用人單位與工會和勞動者協(xié)商一致達成協(xié)議；26 注意：注意： 第一，加班須是用人單位的安排或事后得到用人單位的追認。 第二，加班必須按有關(guān)的程序進行協(xié)商或?qū)徟?。如果勞動者未履行加班審批手續(xù)自愿延長工作時間，不屬于法定意義上的加班。27 （3）延長工作時間不得超過

12、法定最高限制； 在一般情況下，每日延長時間不得超過一個小時；因特殊原因需要延長工作時間的，每日延長工作時間最多不超過3個小時，每月延長的工作時間不得超過36個小時。 （4）用人單位不得安排未成年工、懷孕7個月以上的女工和哺乳未滿周歲嬰兒的女工參加加班加點。 28 2、延長工作時間限制的例外規(guī)定、延長工作時間限制的例外規(guī)定 根據(jù)規(guī)定，在下列情況下，延長工作時間不受上述條件的限制： （1）發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者其他原因威脅勞動者生命健康和財產(chǎn)安全，需要緊急處理的； （2）生產(chǎn)設(shè)備、交通運輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須緊急處理的。 29 （四）延長工作時間的補償（四）延長工作時間

13、的補償 1.補休補休 對于法定節(jié)假日以外延長工時的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用補休的形式，補休的時間應(yīng)當(dāng)與加班的時間相等。如果實在不能安排補休的，應(yīng)當(dāng)支付額外的工資補償。 30【案例分析】 小王所在公司由于生產(chǎn)任務(wù)緊，經(jīng)理要求職工公休日加班，小王本計劃公休日出去玩一天，但考慮到單位統(tǒng)一要求，并且以前單位每次加班都按工資的200%發(fā)加班費，如果不加班，領(lǐng)導(dǎo)不高興，加班費也領(lǐng)不到。于是，小王還是表示同意加班。加班過后，經(jīng)理通知大家；下周一全公司統(tǒng)一休息，作為對公休日加班的補休。小王感到非常不滿，認為自己犧牲了公休日來加班就是能掙點加班費，并且勞動法也規(guī)定這種情況下公司應(yīng)當(dāng)按工資的200%發(fā)給加班費。因此，她提出

14、不同意安排補休，而是要求發(fā)給其200%的加班費。那么，公司是否一定要向小王支付加班費呢？ 31 2.支付加班加點工資支付加班加點工資 有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬： (1)安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的150%的工資報酬； (2)休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的200%的工資報酬； (3)法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的300%的工資報酬。 32快下班時警員莫追賊快下班時警員莫追賊 據(jù)香港文匯報消息，英國警員下班后若應(yīng)答一個與工作有關(guān)的簡短電話，便可申報最少4小時加班費，英國警方每年的加班費高達

15、5億英鎊，每名警員平均3500英鎊。 為節(jié)省費用，近日英國內(nèi)政部建議西米德蘭茲郡警員，不要超時工作，甚至在臨近收工時不要追賊，確保準時收工，減少額外加班。警察聯(lián)會主席擔(dān)心此舉危害公眾安全。33知識點：主張加班費，勞動者有舉證責(zé)任！知識點：主張加班費，勞動者有舉證責(zé)任！ “人在職場漂，不得不加班。”然而，不夠完善的管理制度以及因維權(quán)帶來的風(fēng)險，使很多職場人即使明知加班不支付薪酬違法，也會“忍氣吞聲”無法維權(quán)。因加班費與單位撕破臉產(chǎn)生糾紛，職場人如何舉證就成了眼前最大的問題。 法律界人士指出，勞動者主張加班費，應(yīng)當(dāng)勞動者主張加班費，應(yīng)當(dāng)就加班事實的存在承擔(dān)舉證責(zé)任。如勞動者有證就加班事實的存在承擔(dān)

16、舉證責(zé)任。如勞動者有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實存在的證據(jù)，用人據(jù)證明用人單位掌握加班事實存在的證據(jù)，用人單位不提供的，由用人單位承擔(dān)不利后果。單位不提供的，由用人單位承擔(dān)不利后果。34 通常情況下的加班，都是上下級口頭約定的，通常情況下的加班，都是上下級口頭約定的，很少進行書面申請或集體商議，一旦牽扯到打官很少進行書面申請或集體商議，一旦牽扯到打官司如何取證？司如何取證？ 長期以來，將加班費的舉證責(zé)任由用人單位承擔(dān)導(dǎo)致了一種現(xiàn)象：當(dāng)用人單位不提供加班證據(jù)或提供不出否認加班的事實證據(jù)，就只能推定勞動者所稱的加班事實成立。這樣既缺乏法律依據(jù)，也誘使勞動者不顧客觀實際隨意主張加班費。 按照最高人民

17、法院出臺的最新司法解釋，從2010年9月14日起，勞動者打勞動爭議官司主張加班費的，“應(yīng)當(dāng)就加班事實的存在承擔(dān)舉證責(zé)任”?？紤]到勞動者舉證的實際困難，對勞動者舉證責(zé)任不能過于苛求，可適當(dāng)減輕勞動者的舉證責(zé)任，勞動者提供的加班證據(jù)既可以是勞動者提供的加班證據(jù)既可以是考勤表、交接班記錄、加班通知，也可以是工資條、證考勤表、交接班記錄、加班通知，也可以是工資條、證人證言等。人證言等。35 當(dāng)勞動者舉證證明了加班事實的證據(jù)屬于用人單位掌握管理后，用人單位即應(yīng)當(dāng)提供用人單位掌握管理的相關(guān)證據(jù)；用人單位不提供的，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。 訴訟當(dāng)事人也要避免因為認識誤區(qū)的存在而提起無謂訴訟，比如說將值班和加班混

18、為一談或者將路途時間也計入加班時間之內(nèi)。36四、不定時工時制度四、不定時工時制度 （一）含義（一）含義 不定時工時制度是指因生產(chǎn)特點、工作特性的需要，無法按法定工時標準確定工時制，需要機動作業(yè)的行業(yè)或職工所實行的一種工作時間制度。 37 (二）適用范圍二）適用范圍 不定時工作制的職工主要有以下三類人員： 、企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標準工作時間衡量的職工； 、企業(yè)中的長途運輸人員、出租汽車司機和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需機動作業(yè)的職工； 38 （三）制度規(guī)則（三）制度規(guī)則 第一，經(jīng)批準實行不定時工時制的用人單位或職工，由于

19、無法確定職工延長的工作時間，所以不受勞動法的日延長工作時間標準和月延長工作時間標準的限制。 第二，工作時間長于標準時間的，不按加班加點處理；短于標準時間的，也不扣發(fā)勞動報酬。 第三，不定時的工作時間并不意味著單位沒有工作時間限制，用人單位應(yīng)采用彈性工作時間等適當(dāng)?shù)墓ぷ骱托菹⒎绞?，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)工作任務(wù)的完成。 39【案例】 鄭某是某大酒店的客房服務(wù)員，2008年3月該大酒店客房服務(wù)崗位經(jīng)青島市勞動保障局審批為實行不定時工作制審批為實行不定時工作制的崗位。2009年1月鄭某開始值夜班，工作時間自下午6：00至第二天早上6：00，工作了三個月以后，鄭某認為其每天工作12小時，酒店應(yīng)按

20、有關(guān)規(guī)定支付加班工資，經(jīng)與酒店協(xié)商未果，向勞動爭議仲裁委員會提起申請，要求酒店支付加班工資。 40 注注 意：意： 根據(jù)勞動部關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審審批辦法規(guī)定： 企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員、長途運輸人員、出租汽車司機、鐵路港口倉庫的部分裝卸人員等可以實行不定時工作制，但要報相應(yīng)勞動保障行政部門批準。對未經(jīng)勞動保障行政部門批準的，有關(guān)人員可向勞動監(jiān)察部門投訴，由勞動監(jiān)察部門對用人單位做出行政處罰。41第三節(jié)第三節(jié) 休息、休假制度休息、休假制度 42 一、探親假一、探親假 （一）概念（一）概念 探親假是指與父母或配偶分居兩地的職工所享有的，在

21、一定時期內(nèi)與父母或配偶團聚的假期。 （二）享受探親假的條件（二）享受探親假的條件 凡工作滿一年的職工，與配偶或父母不住在一起，又不能在公休假日團聚的，可以享受探望配偶或父母的探親假待遇。 但只要職工與父或母一方能在公休假日團聚的，則不能享受探望父母的探親假待遇。 43 （三）探親假假期（三）探親假假期 1、職工探望配偶，每年給予一方探親假一次，假期為30天； 2、未婚職工探望父母，原則上每年給假一次，假期為20天；如果因工作需要，本單位當(dāng)年不能給予假期，或職工自愿兩年探親一次的，可以兩年給假一次，假期為45天； 3、已婚職工探望父母的，每四年給假一次，假期為20天； 4、凡實行休假制度的職工,

22、應(yīng)在休假期間探親；若休假較短，可由本單位適當(dāng)安排，補足其探親假的天數(shù)。 44 （四）探親假期間待遇（四）探親假期間待遇 1、工資待遇工資待遇 職工在規(guī)定的探親假期和路程假期內(nèi)，按照本人的標準工資發(fā)給工資。 2、探親路費的報銷探親路費的報銷 職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費，由所在單位負擔(dān)。已婚職工探望父母的往返路費，在本人月標準工資30以內(nèi)的，由本人自理，超過部分由所在單位負擔(dān)。 45二、年休假二、年休假 （一）概念（一）概念 年休假是指根據(jù)勞動者工作年限和勞動的繁重緊張程度每年給予一定期間的帶薪連續(xù)休假。 勞動法規(guī)定：“國家實行帶薪年休假制度?！薄皠趧诱哌B續(xù)工作一年以上的享受帶薪年休

23、假。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！?46帶薪休假并非不敬業(yè)帶薪休假并非不敬業(yè):百姓盼更多休閑時間百姓盼更多休閑時間 日前公布的國民旅游休閑綱要提出“到年基本落實職工帶薪年休假制度”。人們一邊欣喜于落實帶薪休假有了具體的時間表，一邊也在熱議：我國帶薪休假的相關(guān)規(guī)定年前就已出臺，落實帶薪休假為何還要等年？如何才能保證2020年可以實現(xiàn)“基本落實”的目標？ 國家旅游局有關(guān)人士表示，帶薪休假制度從確定到完全執(zhí)行，需要一個過渡期。我國地區(qū)發(fā)展不均衡，企業(yè)承擔(dān)成本的能力也不同。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，推行休假制度也都不是一蹴而就。比如，法國1936年首次建立帶薪年休假制度到上世紀70年代全面落實，歷時數(shù)十年。47

24、 （二）適用范圍（二）適用范圍 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。 單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。 48 （三）年休假天數(shù)（三）年休假天數(shù) 1、職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。 國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。 2、職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假： (1)職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的； (2)職工請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的； (3)累計工作滿1年不滿10年的職工，請病假累計2個月以上的； (4)累計工作滿10年不滿20年的職工，請病假累計3個月