節(jié)能減排監(jiān)督管理辦法

1、中交隧道工程局有限公司節(jié)能減排監(jiān)督管理辦法第一章 總 則第一條 為加強中交隧道工程局有限公司(以下簡稱中交隧道局)的節(jié)能減排監(jiān)督管理工作，依據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法、國務院節(jié)能減排綜合性工作方案、國資委關于加強中央企業(yè)節(jié)能減排工作的意見和相關行業(yè)部門規(guī)章制度及中交股份節(jié)能減排監(jiān)督管理辦法，制定本辦法。第二條 本辦法適用于中交隧道局及所屬單位節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。第三條 各單位要堅持開發(fā)和節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先、效率為本的基本原則，自發(fā)、自覺開展節(jié)能減排工作，減少能源消耗。第四條 各單位應將節(jié)能減排工作納入發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織編制和實施節(jié)能減排中長期專項規(guī)劃、年度節(jié)能減排計劃。第五條 中交隧

2、道局實行節(jié)能減排目標責任制和節(jié)能減排考核評價制度，將節(jié)能減排目標完成情況與企業(yè)負責人經營業(yè)績考核掛鉤。第六條 中交隧道局實行有利于節(jié)能減排發(fā)展政策，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產業(yè)。各單位應努力轉變經濟增長方式，合理調整企業(yè)結構、產品結構和能源消費結構，推動企業(yè)降低單位產值能耗和單位產品能耗，淘汰落后的生產能力，改進能源的開發(fā)、加工、轉換、輸送、儲存和供應，提高能源利用效率。第二章 組織機構和職責第七條 各單位必須建立并落實節(jié)能減排分級責任制，建立健全從公司到基層多層次節(jié)能減排組織管理體系，通過分級控制、分級把關，提高節(jié)能減排的統(tǒng)一性、科學性和實效性。第八條 各單位應成立以總經理

3、為組長的節(jié)能減排工作領導小組, 負責節(jié)能減排領導工作，并制定相應的工作辦法。中交隧道局節(jié)能減排工作領導小組辦公室設在中交隧道局安全質量監(jiān)督部，具體負責中交隧道局節(jié)能減排的日常工作。第九條 中交隧道局的節(jié)能減排監(jiān)督管理職責（一）負責傳達、貫徹和落實國家、行業(yè)節(jié)能減排法律、法規(guī)，制定中交隧道局節(jié)能減排規(guī)章制度。（二）負責全面協(xié)調、指導、監(jiān)督中交隧道局各單位節(jié)能減排工作，研究、解決涉及中交隧道局節(jié)能減排的重大問題，并根據(jù)中交隧道局節(jié)能減排工作實際進行分別指導。（三）組織節(jié)能減排工作經驗交流、推廣。對節(jié)能減排成績顯著的單位和個人進行表彰，對完不成節(jié)能減排指標的單位予以通報批評。（四）參與企業(yè)重大、特殊

4、產業(yè)工程項目節(jié)能減排論證、評價工作。（五）建立和完善節(jié)能減排的指標體系和考核體系，下達節(jié)能減排控制指標，考核和評價中交隧道局所屬二級企業(yè)節(jié)能減排工作。第十條 各單位的節(jié)能減排管理職責（一）認真貫徹落實國家有關節(jié)能減排的法律、法規(guī)和相關行業(yè)部門規(guī)章制度、標準規(guī)范及中交隧道局各項節(jié)能減排工作規(guī)章制度和工作部署，保證節(jié)能減排工作體系的有效運行。（二）建立健全節(jié)能減排工作管理體系，嚴格落實分級責任制，完善考核制度，有效開展節(jié)能減排各項活動，確保節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。（三）各單位節(jié)能減排管理機構按照分級責任制的要求，履行各自節(jié)能減排管理職責，并定期向上級主管部門匯報節(jié)能減排工作情況。（四）各單位內部的職能

5、部門，應對工作職責范圍內的節(jié)能減排工作負責。（五）各單位的各崗位人員對各自崗位的節(jié)能減排工作負責。第十一條 各單位要建立節(jié)能減排工作機構，配備專業(yè)管理人員，具體負責節(jié)能減排的監(jiān)督、管理和考核工作，指導下屬單位和項目部開展節(jié)能減排工作。第十二條 中交隧道局直屬項目部及所屬各企業(yè)的項目部應明確節(jié)能減排管理部門，并配備專（兼）職節(jié)能減排管理人員，認真貫徹落實上級的政策，結合工程項目實際，制定切實可行的節(jié)能減排目標、節(jié)能減排方案和控制、保證及改進措施等，并及時上報節(jié)能減排工作情況。第三章 節(jié)能減排活動第十三條 各單位要嚴格執(zhí)行國家有關節(jié)能減排標準，建立本單位高能耗、排放量大的重點控制點，制定淘汰落后生

6、產能力工作計劃和方案，超能耗指標的工藝、設備等要堅決退出。第十四條 各單位應健全能源計量、監(jiān)測管理制度，各單位應按照有關國家標準配備檢定校準合格的能源計量器具、儀表，嚴格能源計量工作。第十五條 各單位要積極推廣節(jié)能材料的應用，依靠科技進步，加快節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣，加快節(jié)能減排降耗基礎性、前瞻性和行業(yè)共性、關鍵技術及裝備研究，不斷優(yōu)化設計方案，積極研發(fā)和推廣節(jié)能減排新技術、新產品，推動建立以企業(yè)為主體，產學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉化體系。第十六條 各單位要積極開展能效水平對標活動，制定能效水平對標活動實施方案，與國際、國內同行業(yè)先進企業(yè)能效指標進行對比分析，確定標桿，不斷促進企業(yè)節(jié)

7、能工作不斷上水平、上臺階。第十七條 各單位應對協(xié)作隊伍加強節(jié)能減排管理，明確工程總承包與協(xié)作隊伍各自的節(jié)能減排責任。第十八條 各單位要制定和完善能源消耗統(tǒng)計及分析方法和相應的能源消耗統(tǒng)計體系，統(tǒng)一方法和手段，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確，減少數(shù)據(jù)的失真、錯漏，做好數(shù)據(jù)填報整理、分析和匯總上報工作。第十九條 各單位新建的項目必須制定行之有效的節(jié)能減排實施方案，確保節(jié)能減排工作開展。第二十條 各單位應高度重視節(jié)能減排宣傳工作。應制定節(jié)能減排宣傳方案，大力弘揚“節(jié)約光榮、浪費可恥”的社會風尚。利用內部報刊、互聯(lián)網等多種形式，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性，營造出良好的節(jié)能減排氛圍和工作環(huán)境，樹立負責任的央企形象

8、。第二十一條 各單位應加強節(jié)能減排培訓工作，加強節(jié)能減排技術人才隊伍的培養(yǎng)，提高員工節(jié)能減排意識、業(yè)務水平和操作技能，使節(jié)能減排逐漸成為自覺行為。 第四章 統(tǒng)計報告第二十二條 中交隧道局實行節(jié)能減排信息報告制度。各單位要按照各自不同任務和不同特點，加強能源統(tǒng)計工作，建立健全能源消耗的原始記錄和統(tǒng)計臺賬，對全部耗能設備的能源消耗現(xiàn)狀，進行統(tǒng)計分析工作，建立節(jié)能減排工作報送制度。第二十三條 各單位每季度向中交隧道局報送節(jié)能減排工作報告和節(jié)能減排統(tǒng)計報表（見附件1、2），報送時間為次季度的第三天之前；節(jié)能減排工作報告應包括：（一）本期生產情況，節(jié)能減排管理情況，目標分解與落實情況，結合本期工作特點，

9、列出本季節(jié)能減排控制關鍵點。（二）本期能耗、污染物排放、主要經濟技術指標的分析。（三）本期節(jié)能減排監(jiān)督檢查、行業(yè)對標工作、統(tǒng)計監(jiān)測制度、宣傳和培訓、節(jié)能獎懲等情況。（四）節(jié)能技術進步和節(jié)能技改實施情況，包括節(jié)能技術開發(fā)和推廣，節(jié)能投入和節(jié)能技術在生產中的實施情況等。（五）調整和優(yōu)化產業(yè)結構情況，淘汰落后生產力情況等。（六）本期節(jié)能減排工作中的亮點、創(chuàng)新點。（七）本期節(jié)能減排工作存在的問題（八）節(jié)能減排工作建議，以及下一步節(jié)能減排工作打算。各單位每年1月3日之前，報送上年度工作總結及本年度工作計劃。第五章 監(jiān)督檢查第二十五條 各單位應當建立健全節(jié)能減排監(jiān)督檢查制度，采用定期或不定期的監(jiān)督檢查，及

10、時總結糾正違規(guī)行為。第二十六條 監(jiān)督檢查的結果納入中交隧道局對各單位節(jié)能減排考核。第二十七條 各單位及所屬單位或項目應接受、配合上級的節(jié)能減排督查，不得拒絕或者阻礙。當對企業(yè)所屬項目開展節(jié)能減排督查時，企業(yè)應當委派相關負責人員協(xié)同督查。第二十八條 督查組實施監(jiān)督檢查時，有權采取以下措施：（一）查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復制與督查相關的事項和資料。（二）進入工作場地進行抽查。（三）發(fā)現(xiàn)存在問題時，責令即時改正或限期整改。第二十九條 責任單位對督查中發(fā)現(xiàn)的各類問題及缺陷應及時制定整改方案，限期落實，并報送整改情況。同一問題不得在同一個項目上前后反復出現(xiàn)。第六章 考核與獎懲第三十條 中交隧道局對

11、各單位考核每年為一個考核期。第三十一條 中交隧道局節(jié)能減排工作領導小組辦公室結合各單位自行考評情況，同時根據(jù)年度節(jié)能督查、年度總結和報表等相關材料，提出考核意見，提請中交隧道局節(jié)能減排工作領導小組審議。第三十二條 中交隧道局節(jié)能減排考核內容包括節(jié)能減排控制指標考核和節(jié)能減排監(jiān)督管理考核兩部分?？偡譃?00分，其中節(jié)能減排控制指標占40分，節(jié)能減排監(jiān)督管理占60分。第三十三條 節(jié)能減排控制指標為強制性指標，未達到要求則總體考核結果為不合格。節(jié)能減排控制指標是依據(jù)國家的總體要求，結合中交隧道局實際，確立一段時期的總體控制指標。中交隧道局各單位要根據(jù)控制指標，結合本單位節(jié)能減排工作實際，制定本單位年

12、度分解控制指標，經中交隧道局核準后，作為年度考核自評的依據(jù)。第三十四條 在達到中交隧道局下達節(jié)能減排控制指標的情況下，再進行節(jié)能減排監(jiān)督管理考核打分。具體考核內容和分值見附件3?？荚u總分數(shù)低于70分，則總體考核結果為不合格。第三十五條 考核程序（一）每個考核期末，被考核單位根據(jù)本辦法自行考評計分，經本單位節(jié)能減排第一責任人簽認后，于每年1月3日報中交隧道局節(jié)能減排工作領導小組辦公室。（二）中交隧道局節(jié)能減排工作領導小組辦公室根據(jù)監(jiān)督管理、檢查、統(tǒng)計報表、工作計劃總結等相關材料，對各單位自行考評情況進行復核后，提請中交隧道局節(jié)能減排工作領導小組審議。（三）中交隧道局節(jié)能減排工作領導小組負責審議考

13、核意見，審定考核分數(shù)，中交隧道局有關考核部門據(jù)此對各單位年度經營業(yè)績進行綜合考核。第三十六條 對在節(jié)能減排工作中做出突出貢獻的人員，由中交隧道局節(jié)能減排領導小組研定給予表彰或獎勵。第三十七條 對未完成節(jié)能減排指標和考核不合格的單位，給予通報批評。第七章 附則第三十八條 各單位應根據(jù)本辦法制定實施細則。第三十九條 本辦法由中交隧道局節(jié)能減排領導小組辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件：1. 中交隧道局節(jié)能減排統(tǒng)計報表 2. 各種能源折標準煤參考系數(shù) 3. 中交隧道局節(jié)能減排考核表附件1中交隧道局節(jié)能減排統(tǒng)計報表填報單位 （章） 年 季度（上、下半年）指標名稱單位2005年基數(shù)目標值本期完成值上

14、期完成值第1- 月累計備注完成值與目標值比較增減%綜合指標1、能源消耗總量萬噸標煤其中：煤炭萬噸標煤電力千瓦時原油噸汽油噸煤油噸柴油噸燃料油噸天然氣標準立方米其他能源噸標煤2、萬元產值綜合能耗噸標煤/萬元其中：總產值（現(xiàn)價）萬元總產值（可比價）萬元3、萬元收入綜合能耗噸標煤/萬元其中：銷售收入（現(xiàn)價）萬元銷售收入（可比價）萬元4、萬元增加值綜合能耗噸標煤/萬元其中：增加值（現(xiàn)價）萬元增加值（可比價）萬元5、企業(yè)產值或收入總節(jié)能量（產值或收入按可比價計算）萬噸標煤企業(yè)產品總節(jié)能量萬噸標煤6、二氧化硫排放量萬噸7、COD排放量萬噸8、萬元收入綜合能耗噸標煤/萬元9、工業(yè)新水用量萬立方米10、工業(yè)廢

15、水排放量萬立方米11、工業(yè)廢水處理量萬立方米12、固體廢棄物排放量萬噸13、粉塵排放量萬噸14、煙塵排放量萬噸15、萬元產值新水用量立方米/萬元16、萬元產值二氧化硫排放量噸/萬元17、萬元產值COD排放量萬噸/萬元主管領導： 填表人： 填表時間：填表說明1.填報指標的計算公式有分子、分母的應分別列欄填報分子、分母名稱與數(shù)值。2. 目標值為填報年度本單位根據(jù)中交隧道局總體控制指標分解的，并經中交隧道局核準后，作為年度考核的節(jié)能減排控制指標。3.“其他能源”是指液化石油氣等其他能源消費量。填報單位應填寫“其他能源”的準確名稱，并在填報說明中標出該種能源折標準煤的換算系數(shù)。4. 節(jié)能量的填報計算方

16、式是：先計算各年度節(jié)能量。企業(yè)節(jié)能量的計算參考國家標準企業(yè)節(jié)能量計算方法（GB/T 13234-91）。然后將各年度節(jié)能量加總形成累計同比節(jié)能量。若企業(yè)統(tǒng)計口徑不一致，應在按要求填報累計同比節(jié)能量的同時，在下欄“節(jié)能量”指標中按本企業(yè)計算方法填報所測算的節(jié)能量，并在填報說明中標出計算方法。5. 與目標值比較增減%的計算方法。例1：萬元產值綜合能耗與目標值比較增減%=（年初至本期末累計消耗的能源量/年初至本期末累計產值）-目標值/目標值100；例2：能源消耗總量與目標值比較增減%=（年初至本期末累計消耗的能源量/期間總月數(shù)12-目標值）/目標值100。6小于1的指標保留4位小數(shù)，其他指標保留2位

17、小數(shù)。7各種能源品折算煤系數(shù)，按附件2取值。8報送本表電子版用Excel格式，并保留原表式。附件2各種能源折標準煤參考系數(shù)能源名稱平均低位發(fā)熱量折標準煤系數(shù)原煤5000千卡/千克0.7143千克標準煤/千克洗精煤6300千卡/千克0.9000千克標準煤/千克其他洗煤洗中煤2000千卡/千克0.2857千克標準煤/千克煤泥2000-3000千卡/千克0.2857-0.4286千克標準煤/千克焦炭6800千卡/千克0.9714千克標準煤/千克原油10000千卡/千克1.4286千克標準煤/千克燃料油10000千卡/千克1.4286千克標準煤/千克汽油10300千卡/千克1.4714千克標準煤/千克

18、煤油10300千卡/千克1.4714千克標準煤/千克柴油10200千卡/千克1.4571千克標準煤/千克液化石油氣12000千卡/千克1.7143千克標準煤/千克煉廠干氣11000千卡/千克1.5714千克標準煤/千克天然氣9310千卡/立方米1.3300千克標準煤/立方米焦爐煤氣4000-4300千卡/立方米0.5714-0.6143千克標準煤/立方米其他煤氣發(fā)生煤氣1250千卡/立方米0.1786千克標準煤/立方米重油催化裂解煤氣4600千卡/立方米0.6571千克標準煤/立方米重油熱裂解煤氣8500千卡/立方米1.2143千克標準煤/立方米焦炭制氣3900千卡/立方米0.5571千克標準

19、煤/立方米壓力氣化煤氣3600千卡/立方米0.5143千克標準煤/立方米水煤氣2500千卡/立方米0.3571千克標準煤/立方米煉焦油8000千卡/千克1.1429千克標準煤/千克粗苯10000千卡/千克1.4286千克標準煤/千克熱力（當量）0.03412千克標準煤/百萬焦耳電力（等價）上年度國家統(tǒng)計局發(fā)布的供電煤耗注：1、此表平均低位發(fā)熱量用千卡表示，如需換算成焦耳，只需乘4.1816即可。 2、此表為國家發(fā)改委、財政部節(jié)能項目節(jié)能量審核指南（發(fā)改環(huán)資2008704號）附表。 3、2007年國家統(tǒng)計局發(fā)布的供電煤耗0.1229千克標準煤/千瓦小時。附件3中交隧道局節(jié)能減排考核表單位（章）： 一、節(jié)能減排控制指標考核中交隧道局各單位要根據(jù)中交隧道局總體控制指標，結合本單位節(jié)能減排工作實際，制定本單位年度分解控制指標，經中交隧道局核準后，作為年度考核自評的依據(jù)?？己似趦?，節(jié)能減排控制指標必須達到要求，未達到要求則總體考核結果為不合格。圓滿完成節(jié)能減排控制指標得滿分為40分。二、節(jié)能減排監(jiān)