XX區(qū)特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案范本

1、XX區(qū)特種設(shè)備重特大平安事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為了有效預(yù)防特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施）重特大平安事故的發(fā)生，準(zhǔn)時把握和消退突發(fā)性危害，最大限度地削減事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，并使應(yīng)急救援工作平安、有序、科學(xué)、高效地實施，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國平安生產(chǎn)法特種設(shè)備平安監(jiān)察條例（國務(wù)院令第373號）國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院令第302號）國務(wù)院關(guān)于進一步加強平安生產(chǎn)工作的打算浙江省特種設(shè)備平安管理條例國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案嘉興市XX區(qū)人民政府關(guān)于實施區(qū)突發(fā)公共

2、大事總體應(yīng)急預(yù)案的打算1.3 適用范圍本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)使用特種設(shè)備的單位突然發(fā)生的，造成或可能造成重特大人身平安和重特大財物損失的事故適用本預(yù)案。特種設(shè)備重特大事故主要包括：（1）電梯困人故障或由于剪切、墜落等緣由造成的人身傷亡事故；（2）客運索道、大型游樂設(shè)施困人故障或人身傷亡事故；（3）橋式起重機、門式起重機等起重機械造成的人身傷亡事故；（4）鍋爐爆炸事故；（5）壓力容器（含固定、移動式）泄漏、爆炸事故；（6）壓力管道泄漏、爆炸事故。1.4 事故分級依據(jù)特種設(shè)備平安事故的性質(zhì)、嚴(yán)峻程度和影響范圍，并結(jié)合本區(qū)實際，將特種設(shè)備平安事故分為三級。1.4.1 特殊重大特種設(shè)備平安事故（級）。符合下列

3、情形的，為特殊重大特種設(shè)備平安事故：造成死亡10人（含10人）以上，或者受傷（包括急性中毒，下同）50人（含50人）以上，或者直接經(jīng)濟損失500萬元（含500萬元）以上的設(shè)備事故。1.4.2 重大特種設(shè)備平安事故（級）。符合下列情形的，為重大特種設(shè)備平安事故：造成死亡1-9人，或者受傷10-49人，或者直接經(jīng)濟損失50萬元（含50萬元）以上500萬元以下的設(shè)備事故。1.4.2 一般特種設(shè)備平安事故（級）。符合下列情形的，為一般特種設(shè)備平安事故：受傷9人（含9人）以下，或者無人員傷亡，設(shè)備損壞不能正常運行，且直接經(jīng)濟損失50萬元以下的設(shè)備事故或無人員傷亡的設(shè)備爆炸事故。1.5 工作原則特種設(shè)備重

4、特大事故應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的理念和“平安第一、預(yù)防為主”的方針；貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、以塊為主，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則；應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、依靠科技、功能全面，反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。 2 組織指揮體系及職責(zé)2.1 救援組織體系XX區(qū)特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援隊伍及其社會力氣組成。應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)為區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局，并與區(qū)相關(guān)部門建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制。事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部由區(qū)人民政府組織，應(yīng)急救援隊伍包括事故發(fā)生地政府、相關(guān)部門、相關(guān)技術(shù)機構(gòu)，以及消防、醫(yī)療搶救、環(huán)境疼惜等專業(yè)搶

5、險救援隊伍和其他社會力氣。發(fā)生特殊重大事故時，區(qū)應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)須在上級質(zhì)量技監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，掛念區(qū)人民政府開呈現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。特種設(shè)備特殊重大事故應(yīng)急救援組織指揮體系見下圖： 2.2 應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組及職責(zé)區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局設(shè)立區(qū)特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，在上級質(zhì)量技監(jiān)部門和區(qū)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)特種設(shè)備事故救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員如下：組 長：區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局局長副組長：區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局副局長成 員：區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局職能科室人員2.3 指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)向區(qū)政府辦和區(qū)安委辦等部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上報事故信息，接受傳達上級領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示；（2）

6、負(fù)責(zé)接受事故報告，提出應(yīng)急救援處置建議，打算實施應(yīng)急救援的組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；（3）建立與有關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制；（4）組建特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)欤唬?）跟蹤特種設(shè)備使用單位應(yīng)急預(yù)案實施狀況；（6）依據(jù)事故隱患或事故發(fā)生狀況，提出在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)布特種設(shè)備平安預(yù)警的建議；（7）依據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定組織或參與特種設(shè)備重特大事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。2.4 現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及職責(zé)啟動本預(yù)案時，區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局馬上成立并派出現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組，赴事故現(xiàn)場，掛念區(qū)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重特大事故應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長和成員由區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局打算。現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組主要職責(zé)是：（1）依據(jù)事

7、故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要，掛念區(qū)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動；（2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，掛念區(qū)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提出具體救援方案；（3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)難，提出防范措施和啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議；（4）掛念區(qū)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)的協(xié)作、支援救援工作。2.5 相關(guān)部門職責(zé)區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局與區(qū)規(guī)劃建設(shè)、交通、環(huán)保、供電、安監(jiān)、人口計生與衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門和單位建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制；在啟動本預(yù)案時通知相關(guān)部門統(tǒng)一行動、親熱協(xié)作。依據(jù)事故狀況，必要時報告區(qū)人民政府，協(xié)調(diào)相關(guān)部門的協(xié)作行動。各部門主要職責(zé)：（1）區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)組織制訂房屋

8、建筑工地和市政工程工地起重機械事故的應(yīng)急工作制度和方法，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位建立完善應(yīng)急組織和救援預(yù)案。（2）區(qū)交通局參與協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設(shè)備（汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶、港口起重機械等）事故應(yīng)急和善后處置等工作。（3）區(qū)環(huán)保局應(yīng)急響應(yīng)時，參與協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測工作，并對危急化學(xué)品的泄漏提出處置建議。（4）城郊供電分局參與協(xié)調(diào)電力系統(tǒng)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和善后處置等工作。（5）區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援和善后處置等工作。（6）區(qū)消防大隊在發(fā)生或可能發(fā)生火災(zāi)危害時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火搶險救援等工作。（7）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序等工作。（8）區(qū)人口計生與衛(wèi)

9、生局負(fù)責(zé)受損害人員搶救處置等工作。（9）區(qū)民政局負(fù)責(zé)民眾緊急疏散、撤離處置等工作。 3 預(yù)警和預(yù)防機制3.1 預(yù)警范圍特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對以下特種設(shè)備重大危急源實行重點平安監(jiān)控：（1）發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；（2）存在重大事故隱患的特種設(shè)備；（3）重要地區(qū)使用的特種設(shè)備；（4）關(guān)系重大經(jīng)濟平安的特種設(shè)備；（5）發(fā)生事故可能造成嚴(yán)峻社會影響的特種設(shè)備。3.2 預(yù)防措施3.2.1 特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備平平安面負(fù)責(zé)。對特種設(shè)備重大危急源，使用單位必需嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：（1）建立完善特種設(shè)備平安管理制度和崗位平安責(zé)任制度，并認(rèn)真實施；（2）設(shè)立特種設(shè)備平安管理機構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)

10、備平安工作；（3）常常分析特種設(shè)備平安狀況，準(zhǔn)時整改消退事故隱患，制訂、完善事故應(yīng)急預(yù)案并每年至少組織一次演練；（4）準(zhǔn)時辦理特種設(shè)備使用登記，保證設(shè)備登記率達到100%；（5）應(yīng)在檢驗有效期滿前一個月申請?zhí)胤N設(shè)備定期檢驗，保證定期檢驗率達到100%；（6）特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達到100%；（7）特種設(shè)備隱患整治率達到100%。區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)分級建立特種設(shè)備重大危急源數(shù)據(jù)庫，并監(jiān)督使用單位落實平安監(jiān)控措施。3.2.2 區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局應(yīng)依據(jù)國務(wù)院特種設(shè)備平安監(jiān)察條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行特種設(shè)備平安監(jiān)管職責(zé)，對重大違法行為或者嚴(yán)峻事故隱患準(zhǔn)時向區(qū)人民政府報告。3.3 預(yù)警信息采集完善特種設(shè)

11、備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，及早發(fā)覺事故隱患，實行有效措施防止事故發(fā)生。（1）以質(zhì)量技監(jiān)部門的平安監(jiān)察機構(gòu)為主體，樂觀發(fā)揮專職執(zhí)法機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、基層政府、基層質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)、大型企業(yè)和社會力氣的作用，準(zhǔn)時把握特種設(shè)備平安狀況。（2）逐步建立完善特種設(shè)備平安檢查信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺，包括重大危急源辯識系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、平安狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等，保證預(yù)警支持系統(tǒng)的信息傳遞精確、快捷、高效。3.4 預(yù)警行動當(dāng)以下事故發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)做好啟動本預(yù)案的預(yù)備：（1）化工企業(yè)爆炸事故；（2）地震；（3）客運索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故；（4）其它可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)難性事故。區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局接到可能

12、導(dǎo)致特種設(shè)備重特大事故的信息后，親熱關(guān)注事態(tài)進展，準(zhǔn)時賜予指導(dǎo)協(xié)調(diào)，通知有關(guān)部門、單位實行相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并依據(jù)預(yù)案做好應(yīng)急預(yù)備；事態(tài)嚴(yán)峻時，準(zhǔn)時報告區(qū)人民政府和上級質(zhì)量技監(jiān)部門。 4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 事故報告（1）特種設(shè)備發(fā)生重特大事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)依據(jù)特種設(shè)備事故報告的有關(guān)規(guī)定，馬上報告區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局和有關(guān)部門，最遲不超過2小時；特殊狀況下，直接報告上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門，直至國家質(zhì)檢總局和國家有關(guān)部門。（2）區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局在接到事故報告后必需馬上逐級上報直至國家質(zhì)檢總局，最遲不超過2小時；同時，報告區(qū)人民政府。（3）事故報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位（或者業(yè)

13、主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點準(zhǔn)時間（年、月、日、時、分）；設(shè)備名稱；事故類別；人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況。4.2 分級響應(yīng)程序（1） 特種設(shè)備特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)馬上啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救。（2） 區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局接到特種設(shè)備重特大事故報告后即應(yīng)派出先期處置隊伍趕赴事故現(xiàn)場，盡快對事故發(fā)生的基本狀況做出初始評估。（3）依據(jù)事故報告及先期處置對事故危害狀況的初始評估，區(qū)應(yīng)急指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組打算啟動應(yīng)急預(yù)案，并準(zhǔn)時報告區(qū)人民政府。（4）區(qū)人民政府接到報告后，依據(jù)本預(yù)案快速通告相關(guān)職能部門和應(yīng)急救援隊伍馬上到達事故現(xiàn)場，并領(lǐng)導(dǎo)組建事故現(xiàn)場指揮部。（5） 當(dāng)不能有效把握事故危害時

14、，區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局在取得區(qū)人民政府同意后應(yīng)當(dāng)馬上報上級質(zhì)量技監(jiān)部門，要求派出指導(dǎo)小組。4.3 現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容（1） 依據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要，掛念現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動。（2） 組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，掛念當(dāng)?shù)卣岢鼍仍桨?，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)難的方案。（3） 針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)難，提出防范措施和啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。（4） 掛念現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)協(xié)作、支援救援工作。4.4 現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求（1） 對事故危害狀況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本狀況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢

15、以及人員傷亡和財產(chǎn)損失狀況等。（2） 封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進入事故危急區(qū)域，開拓應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的平安通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。（3） 探測危急物資及把握危急源。依據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別，快速開放必要的技術(shù)檢驗、檢測工作，確認(rèn)危急物資的類型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并實行有針對性的平安技術(shù)措施，準(zhǔn)時有效地把握事故的擴大，消退事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)難。（4） 建立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故的危害、天氣條件（特殊是風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的平安工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危急介質(zhì)泄漏應(yīng)

16、當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危急區(qū)域、緩沖區(qū)域和平安區(qū)域。（5） 搶救受害人員。準(zhǔn)時、科學(xué)、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者平安轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、削減事故所造成的財產(chǎn)損失。（6） 設(shè)立人員疏散區(qū)。依據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應(yīng)當(dāng)堅決快速地劃定危急波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資平安撤離危急波及的范圍和區(qū)域。（7） 清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害，快速實行封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進行事故后處理，防止危害的連續(xù)和環(huán)境的污染。4.5 應(yīng)急人員的平安防護參與應(yīng)急搶險救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，備齊各種平安

17、防護用品和平安設(shè)施、設(shè)備，事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門的專業(yè)人員指導(dǎo)下進行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)開拓應(yīng)急搶險人員和車輛出入的專用通道和平安通道。4.6 群眾的平安防護依據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故四周居民和群眾疏散的建議，由當(dāng)?shù)厝嗣裾逻_人員疏散指令。4.7 社會力氣動員與參與在應(yīng)急搶險救援過程中，依據(jù)需要建議政府依法動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材，以及占用場地。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)賜予支持、協(xié)作并供應(yīng)便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。4.8 特種設(shè)備重特大事故的調(diào)查分析特種設(shè)備重特大事故發(fā)生后，區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織或者參與事故調(diào)查組，在

18、進行救援的同時，開展事故調(diào)查和現(xiàn)場取證，進行事故分析，提出事故調(diào)查處理看法。4.9 新聞發(fā)布區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局是區(qū)特種設(shè)備重特大事故信息的指定來源，負(fù)責(zé)特種設(shè)備重特大事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。4.10 應(yīng)急救援結(jié)束同時具備下列條件時，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部依據(jù)應(yīng)急救援實際狀況，在報請區(qū)人民政府同意后宣布特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援結(jié)束：（1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；（2）事故危害得以把握；（3）次生事故因素已經(jīng)消退；（4）受傷人員基本得到救治；（5）疏散人員恢復(fù)正常生活。 5 后期處置5.1 善后處理應(yīng)急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費用，按有關(guān)

19、規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。發(fā)生特種設(shè)備事故后，必需由有質(zhì)量技監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資格的單位對特種設(shè)備進行全面的檢修，經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴(yán)峻損毀、無修理價值的，使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢。特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門和建設(shè)行政主管部門檢查并提出看法后，方可進行下一步修復(fù)工作。事故救援結(jié)束后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾龊冒矒?、撫恤、理賠工作，有關(guān)部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會救助、保險等善后處理事項，盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。5.2 事故調(diào)查報告事故調(diào)查工作組依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報告。區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局適時向社會公布特種設(shè)備重特

20、大事故的發(fā)生緣由及預(yù)防措施。5.3 應(yīng)急救援工作總結(jié)應(yīng)急救援工作結(jié)束后，區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時進行總結(jié)分析，提出改進工作的建議。6 保障措施6.1 應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、信息保障（1）建立與有關(guān)部門、相應(yīng)的專業(yè)指揮機構(gòu)、市級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，各值班電話確保24小時值守。（2）組織建立全區(qū)特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)，準(zhǔn)時反映特種設(shè)備的基本狀況、平安狀況和事故預(yù)警。（3）充分發(fā)揮市級特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和企業(yè)應(yīng)急救援裝備、力氣的作用，建立地方平安監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)。6.2 技術(shù)儲備與保障（1） 區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)依據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點，建立相應(yīng)的專家組。專家

21、組成員由相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術(shù)人員組成。專家組應(yīng)當(dāng)定期召開會議，對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)樂觀開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究，參與起草或修訂完善本區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案。（2） 區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)針對多發(fā)事故，制訂具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置等平安技術(shù)規(guī)范。6.3 資金保障特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金預(yù)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位擔(dān)當(dāng)，事故責(zé)任單位臨時無力擔(dān)當(dāng)?shù)?，由區(qū)人民政府協(xié)調(diào)解決。6.4 宣揚、培訓(xùn)和演習(xí)（1）區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)掛念政府做好特種設(shè)備重特大事故的預(yù)防、避險、避災(zāi)

22、、自救、互救等學(xué)問的宣揚訓(xùn)練，并向社會公布事故應(yīng)急搶險電話。（2）區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)掛念有關(guān)政府職能部門、督促特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，熬煉和提高應(yīng)急救援綜合素養(yǎng)。（3）區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位每年至少進行一次應(yīng)急救援預(yù)案的演練。6.5 監(jiān)督檢查區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)依照特種設(shè)備平安監(jiān)察條例和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，對有關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急預(yù)案及演練的狀況進行檢查。 7 附則7.1 名詞術(shù)語、定義與說明特種設(shè)備：指涉及生命平安、危急性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機動車輛等設(shè)備、設(shè)施。事故：生產(chǎn)或者

23、生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性大事總稱，通常會使正?；顒又袛?，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失。事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的擔(dān)憂全行為及管理上的缺陷。7.2 預(yù)案管理與更新預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備重特大事故后，對應(yīng)急救援預(yù)案進行評審和更新。本預(yù)案由區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局管理更新。修訂后，報區(qū)人民政府備案，并抄送有關(guān)部門和單位。7.3 嘉獎與責(zé)任應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進行總結(jié)、分析，吸取事故的教訓(xùn)，準(zhǔn)時進行整改，并依據(jù)下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲：（1）對在應(yīng)急搶險救援方面有突出貢獻的單位和個人，可按中華人民共和國平安生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，賜予表彰和嘉獎；（2）對瞞報、遲報、漏報、謊報

24、、誤報重特大事故和突發(fā)事故中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、阻礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或者有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，賜予責(zé)任追究或者行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。7.4 制定與解釋部門本預(yù)案由區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局制定并負(fù)責(zé)解釋。聯(lián)系部門：區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局辦公室聯(lián)系電話：2838371 傳真：28383717.5 預(yù)案施行時間本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。附件：特種設(shè)備事故處置措施序號事故名稱應(yīng) 急 措 施1鍋爐爆炸1、快速搶救傷員，設(shè)法撲滅火源，防止火勢擴散，如用滅火機等器材或用水，同時馬上聯(lián)系消防部門到現(xiàn)場處理。2、切斷設(shè)備的電源、水源，組織現(xiàn)場及

25、四周人員快速撤離事故現(xiàn)場。3、馬上搬移現(xiàn)場的易燃易爆物品及其罐體。2壓力容器爆炸1、快速搶救傷員。設(shè)法撲滅火源，防止火勢擴散，在初期滅火中，可使用滅火機（如干粉、二氧化碳等），或使用砂土水等。假如現(xiàn)場有危急物品（如有毒、易燃、易爆物品），應(yīng)馬上聯(lián)系消防部門到現(xiàn)場處理。2、切斷電源，關(guān)閉設(shè)備工藝管道的閥門。3、組織現(xiàn)場及四周的人員快速撤離事故現(xiàn)場。若發(fā)覺有毒氣體時，應(yīng)用濕毛巾捂住口鼻沿逆風(fēng)離開現(xiàn)場。4、馬上搬移現(xiàn)場有毒、易燃、易爆的物品及其罐體。3液化石油氣儲罐及其壓力管道泄漏1、判明漏氣位置，從上風(fēng)向靠近漏氣地點。2、快速熄滅一切明火，關(guān)閉電源，停止生產(chǎn)。3、關(guān)閉漏氣處上游的閥門。4、用消防噴水將漏出的氣態(tài)液化石油氣沖散。5、大量泄漏時，應(yīng)快速組織現(xiàn)場及四周的人員快速撤離，并熄滅火種、關(guān)閉電源與通訊設(shè)施。4液化石油氣火災(zāi)1、關(guān)閘堵漏，切斷電源。如火情發(fā)生在罐群中，有倒罐條件的時間，應(yīng)準(zhǔn)時倒罐。2、窒息火源，撲滅火區(qū)。接受大量水噴射方法。3、冷卻降溫，向火區(qū)噴