工程開工審批制度

1、工程開工審批制度1. 總則1.1 本制度規(guī)定了公司項目建設(shè)中各項工程開工條件審批程 序。1.2 本制度旨在保證公司項目工程開工前的各項條件能達(dá)到 開工要求及施工質(zhì)量和施工安全，確保開工后施工能順利進(jìn) 行，確立規(guī)范化的開工管理工作。2. 適用范圍2.1 本制度適用于公司各項目中的各項工程，開工申請可以 按單位工程，也可按分部或分項申請，還可以按專業(yè)或工序 申請，具體需視施工進(jìn)度及實際情況而定。3. 引用標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)聯(lián)制度3.1 引用標(biāo)準(zhǔn) 工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定及地方政府主管部門的文件、條文規(guī)定。3.2 關(guān)聯(lián)制度公司項目管理制度及流程4. 執(zhí)行程序4.1 開工條件4.1.1 工程開工之前，施工單位應(yīng)準(zhǔn)備以下

2、書面材料提供給 項目監(jiān)理單位和公司項目施工部審核。4.1.1.1 施工承包商技術(shù)、質(zhì)量保證體系文件（本項施工的 各級技術(shù)、質(zhì)量人員配備情況及相關(guān)證件復(fù)印件） 。4.1.1.2 分包商資格證書復(fù)印件。4.1.1.3 經(jīng)審批的施工組織設(shè)計 /方案/ 作業(yè)指導(dǎo)書 其中含： 進(jìn)度計劃、質(zhì)量及安全目標(biāo)、計劃、措施、HSE計劃審批表見 附錄 4 。施工方案 /作業(yè)指導(dǎo)書的編制要求及內(nèi)容見施工 組織設(shè)計、專項施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書編制和審批制度 ， 施工方案作業(yè)指導(dǎo)書要在辦理開工報告前 3 天審批完。4.1.1.4 提供施工人員的工種和到場人數(shù)，對特殊工種應(yīng)提 供持證情況。4.1.1.5 提供該工程使用機械種

3、類和數(shù)量的配置情況。4.1.1.6 提供材料、設(shè)備到場及檢驗情況和材料試驗報告。4.1.1.7 安全文明施工管理措施。4.1.2 工程開工前還應(yīng)完成的其他工作4.1.2.1 施工圖紙滿足開工要求，并經(jīng)過設(shè)計交底和圖紙會 審。4.1.2.2 施工組織設(shè)計 / 方案中應(yīng)包含前期風(fēng)險評估， 在危險 工序識別后，確認(rèn)工序的危險程度，對于高危險工序，須建 立書面安全工作程序。4.1.2.3 本項目技術(shù)、質(zhì)量培訓(xùn)（交底）完成。4.1.2.4 現(xiàn)場場地具備開工條件。4.1.2.5 監(jiān)理單位要編制出本工程的監(jiān)理要點，并在施工監(jiān) 理過程中貫徹落實4.1.3 如按工序或?qū)I(yè)申請的開工申請報告，還需審核上道 工序是

4、否驗收合格，并滿足下道工序的開工要求。4.2 開工申請程序4.2.1 由施工承包商填寫開工申請報告 （見附錄 1） ，并在預(yù) 計的開工日 7 天前送總承包商及監(jiān)理單位審核；監(jiān)理單位在 48 小時內(nèi)簽署意見； 監(jiān)理單位簽署意見后將開工報告與本工 程監(jiān)理要點一并在開工日的 5 天前送主管公司審核；然后由 項目施工部審核合格后報送工程副總經(jīng)理、總經(jīng)理簽發(fā)。如 審核結(jié)果為不合格，則應(yīng)退回施工承包商，令其整改至合格 后，方可簽發(fā)開工令。操作流程圖見審批流程。4.2.2 開工審核要求4.2.2.1 要求施工承包商在工程開工之前必須有完善的開工 條件。4.2.2.2 開工條件考核表（見附錄 3）由施工承包商

5、按考核 項目逐條填寫初評意見，與開工申請報告同時提交總承包商 及監(jiān)理單位審核，監(jiān)理審核合格后交項目施工部審核。 開 工條件考核表中的 1-15 項內(nèi)容由施工單位、監(jiān)理、項目 施工部、技術(shù)質(zhì)量人員審核， 16、 17 項內(nèi)容由施工單位、監(jiān) 理、項目施工部經(jīng)理審核。4.2.2.3 通過審核衡量開工條件是否完善和具備。4.2.2.4 對考核結(jié)果分合格、基本合格和不合格三級。合格 指被考核項目工作已經(jīng)完成；基本合格指被考核工作尚未完成，但根據(jù)進(jìn)度進(jìn)展情況認(rèn)為可在預(yù)計的開工日之前完成； 不合格指被考核項目未做或工作質(zhì)量不符合要求的項目。4.2.2.5 考核項目中，必須全部達(dá)到合格或基本合格條件才 能批準(zhǔn)

6、開工。4.2.3 工程開工申請報告最終由公司項目施工部審核批準(zhǔn)后 交承包商執(zhí)行。4.2.4 開工申請報告（含開工條件考核表）一式六份原件， 項目施工部、 檔案管理所屬部門各存一份， 監(jiān)理單位存一份， 總承包商存一份，施工承包商存二份。5. 職責(zé)5.1 承包商依據(jù)合同進(jìn)度要求和現(xiàn)場環(huán)境，及時充分進(jìn)行開 工準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)開工前的危險辨識和危險評價，最大限度的評 估出潛在的風(fēng)險，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)控，并組織風(fēng)險評估控制措施 的落實。5.2 監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)開工申請報告的復(fù)核，重要的項目由項 目總監(jiān)理工程師審定并簽署。審核方嚴(yán)格按照開工條件考 核表的相關(guān)要求把好每一道程序，保證施工順利進(jìn)行，將 隱患杜絕在開工前 。

7、6. 檢查和評價6.1 本制度檢查人是項目施工部各專業(yè)專工。6.2 檢查人要不定期對開工項目進(jìn)行檢查，具體檢查本制度 的執(zhí)行情況；檢查開工項目的條件是否齊全；開工項目的管 理是否處于受控狀態(tài)。6.3 承包商、監(jiān)理單位的內(nèi)部必須建立相應(yīng)的開工審批工作 程序。6.4 本制度評價人是主管副總經(jīng)理。7. 附則7.1 本制度自簽發(fā)之日起執(zhí)行。7.2 本制度由公司項目施工部負(fù)責(zé)解釋。附錄 1：工程開工報審表附錄 2：工程開工報告附錄 3：開工條件考核表附錄 4：工程開工審批制度執(zhí)行情況檢查評價表附件 5：項目開工審批流程編號：附錄 1：公司EPCPC承包工程工程開工報審表致：公司監(jiān)理單位我方承擔(dān)的工程，已

8、完成了以下各項工作，具備了開工條件，特此申請施工，請 核查。附件：承包單位（章）項目經(jīng)理日期審查意見：監(jiān)理單位（章） 總監(jiān)理工程師 日期附錄2:編號:公司EPCPC承包工程工程開工報告工程編號合同依據(jù)工程名稱施工承包商施工圖交底、會審情況施工組織設(shè)計（方案）報批情況計劃開工日期計劃竣工日期資 源勞動力機械材料資料其它要 求 解 決 問 題施工承包商填表人日期年月日施工單位項目經(jīng)理：蓋章日期：總包單位總包項目經(jīng)理：蓋章日期：監(jiān) 理 單 位總監(jiān)理工程師：蓋章日期：建設(shè)單位副總經(jīng)理：總經(jīng)理：總管理中心：主管副總裁：建設(shè)單位蓋章：附錄3:編號:公司EPCPC承包工程工程開工條件考核表工程名稱工程編 號

9、序 號開工施丄承包商/總包商初核 監(jiān)理單位核評m別考核人m別考核人1設(shè)計技術(shù)交底與圖紙 會審2施工方案/作業(yè)指導(dǎo)書3施工場地布置4加工廠形成生產(chǎn)能力5材料進(jìn)場并檢驗6設(shè)備進(jìn)場并檢驗7測量放線并驗收8工程外部接口具備條 件9機具配備10人員到位11技術(shù)、質(zhì)量培訓(xùn)（交底）12現(xiàn)場場地及力能供應(yīng)13加工件配制14質(zhì)量目標(biāo)、計劃、措施15進(jìn)度計劃16安全目標(biāo)、計劃、措施、 定置化布置圖17施工作業(yè)危險辨識、風(fēng) 險評估預(yù)控措施施工承包 商/總承包 商監(jiān)理工程師建設(shè)單位工程技術(shù) 專業(yè)人員：安全專工：部門經(jīng)理:部級別代號 合格：0基本合格： 不合格：x附錄4:編號:公司EPCPC承包工程工程開工審批制度執(zhí)行情況檢查評價表檢杳評價人日期成員評價題目評價內(nèi)容評價制度理解情況各級人員對制度是否 理解深刻、執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)是否。原因：開工審批程序 和手續(xù)開工審批程序和手續(xù) 是否符合制度要求是否。原因：開工審批效果開工審批工作是否達(dá) 到承包商滿意和認(rèn)可是否。原因：存在的冋題及 整改建議評價負(fù)責(zé)人 意見流程：開工審批流程編號：STNY-GJ-009密級：秘密|要要說明程適用于沙漠生態(tài)集團各項目中的各項工程，開工申請可以按單位工程，也可按分部或分項申請，還可以按專流程適用于億工進(jìn)度及其生態(tài)能源有限公司各項工程，開工申請可以按單位工程，也可按分部或 分申請，還可以按專業(yè)或工序申請，具體需視施工進(jìn)