中山高分子復合材料項目實施方案（模板）

1、泓域咨詢 /中山高分子復合材料項目實施方案中山高分子復合材料項目實施方案xx集團有限公司報告說明家電中主要使用熱塑性塑料，幾乎都需要改性，品種包括PP、ABS、AS、PC、POM、PA、增強PBT、增強PPS、PSF等。目前塑料在家電中的用量已達到40%的重量比，并且隨著家電產品日趨輕量化、小型化和個性化，塑料的應用會越來越廣泛。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資25637.51萬元，其中：建設投資19376.18萬元，占項目總投資的75.58%；建設期利息234.18萬元，占項目總投資的0.91%；流動資金6027.15萬元，占項目總投資的23.51%。項目正常運營每年營業(yè)收入50900.00萬元

2、，綜合總成本費用39780.18萬元，凈利潤8145.83萬元，財務內部收益率25.12%，財務凈現(xiàn)值18306.27萬元，全部投資回收期5.25年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結構調整。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項目投資背景分析6一、 行業(yè)概述6二、 尼龍材料市場情況7三、

3、下游行業(yè)發(fā)展狀況8四、 項目實施的必要性17第二章 市場分析18一、 行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關系18二、 行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關系18第三章 項目選址分析20一、 項目選址原則20二、 建設區(qū)基本情況20三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展26四、 社會經濟發(fā)展目標28五、 產業(yè)發(fā)展方向31六、 項目選址綜合評價36第四章 法人治理37一、 股東權利及義務37二、 董事40三、 高級管理人員44四、 監(jiān)事47第五章 運營管理模式50一、 公司經營宗旨50二、 公司的目標、主要職責50三、 各部門職責及權限51四、 財務會計制度54第六章 SWOT分析62一、 優(yōu)勢分析（S）62二、 劣勢分析（W）64三、 機

4、會分析（O）64四、 威脅分析（T）65第七章 原輔材料分析71一、 項目建設期原輔材料供應情況71二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理71第八章 項目進度計劃72一、 項目進度安排72二、 項目實施保障措施73第九章 投資方案分析74一、 投資估算的依據(jù)和說明74二、 建設投資估算75三、 建設期利息77四、 流動資金78五、 總投資80六、 資金籌措與投資計劃81第十章 總結分析83第一章 項目投資背景分析一、 行業(yè)概述隨著科學技術的發(fā)展，人們在傳統(tǒng)材料的基礎上結合現(xiàn)代科技的研究成果，開發(fā)出新材料。新材料按材質可分為高分子材料、先進復合材料、無機非金屬材料（如陶瓷、砷化鎵半導體等）、金屬

5、材料四大類，應用范圍較為廣泛。目前，新材料產業(yè)已經滲透到了國民經濟、國防建設和社會生活的各個領域，是高新技術產業(yè)發(fā)展的基礎，對國民經濟發(fā)展作用重大。塑料是一類具有可塑性的合成高分子材料，它與合成橡膠、合成纖維形成了日常生活不可缺少的三大合成材料。改性塑料是指在通用塑料（如聚乙烯PE、聚丙烯PP、聚氯乙烯PVC、聚苯乙烯PS、ABS）和工程塑料（如聚酰胺PA、聚碳酸酯PC、聚甲醛POM、聚對苯二甲酸丁二醇酯PBT、聚苯醚PPO）的基礎上，經過加工改性，使其具有阻燃、抗沖、高韌性、易加工性等更加優(yōu)越性能的塑料。改性塑料的應用覆蓋了家電、汽車、辦公設備、電子電氣等傳統(tǒng)行業(yè)和軌道交通、精密儀器、航空航

6、天、新能源等高新技術領域。從需求來看，我國人均塑料消費量與世界發(fā)達國家相比還有很大的差距。作為衡量一個國家塑料工業(yè)發(fā)展水平的指標塑鋼比，我國僅為30:70，不及世界平均的50:50，更遠不及發(fā)達國家如美國的70:30和德國的63:37。未來隨著我國改性塑料的技術進步和消費升級，我國塑料制品需求預計可保持10%以上的增速。衡量改性塑料行業(yè)發(fā)展的水平的一個關鍵指標是改性化率，即改性塑料產量占初級形態(tài)塑料產量比重。近幾年我國改性塑料產量與改性化率大幅提升，我國改性塑料產量由2010年的718萬噸，增長到2018年的1,849萬噸；改性化率由2010年的16.2%增長到2018年的21.6%，首次突破

7、20%。二、 尼龍材料市場情況尼龍是一種性能優(yōu)良的工程塑料，具有優(yōu)異的力學性能、突出的耐腐蝕、耐油性、耐熱性、高模量等優(yōu)點，通過對其進行增強、阻燃改性，可以顯著提高其耐熱性、模量尺寸穩(wěn)定性及阻燃性，廣泛應用于嬰童出行用品、運動器材、汽車、家電等行業(yè)。近十年來，我國尼龍產能從2011年222.9萬噸增長到2018年514.1萬噸，增長1.3倍；產量從2011年135.19萬噸增長到2018年376.60萬噸,增長1.79倍。分產品來看，2018年尼龍6（PA6）產能達到425.5萬噸，占比達到了82.8%；尼龍66（PA66）產能達到52.8萬噸，占比達到了10.3%；其他尼龍產品產能達到35.

8、8萬噸。需求量方面，目前國內尼龍產業(yè)競爭力近年來提升較快，需求量保持穩(wěn)定增長，2018年中國尼龍需求量為432.68萬噸，同比增長14.2%。其中PA6的需求量最大，2018年PA6為348.9萬噸，占比80.64%；PA66需求量達51.7萬噸，占比11.95%。隨著尼龍產品開發(fā)技術的不斷提高，應用領域的不斷擴大，帶動尼龍市場規(guī)模不斷增長，2018年中國尼龍行業(yè)市場規(guī)模達到1,012.34億元，同比增長30.54%。三、 下游行業(yè)發(fā)展狀況高分子復合材料產品主要應用于動態(tài)型產品，下游主要包括嬰童車、兒童汽車安全座椅、汽車零部件、體育運動器材和家電行業(yè)等，這些行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展將帶動高分子復合材料行

9、業(yè)隨之發(fā)展，下游應用行業(yè)良好的發(fā)展前景為高分子復合材料行業(yè)的市場增長空間提供了保障。1、嬰童車行業(yè)發(fā)展狀況根據(jù)中童研數(shù)據(jù)，嬰童商品占整個嬰童產業(yè)的56%（制造/零售占比分別為46%/10%）。按商品的消費屬性來看，嬰童商品可以分為非耐用品和耐用品，其中耐用品細分領域包括嬰兒床、兒童汽車安全座、嬰兒推車、兒童自行車、三輪車、嬰兒學步車、電動玩具車、兒童家具等。高性能改性尼龍和高性能工程化聚丙烯在嬰兒手推車得到廣泛應用，主要優(yōu)點是減重、減震、不易斷裂。在消費升級的背景下，我國孕嬰童市場快速增長。2016年全球主要孕嬰童產品市場規(guī)模為1.6萬億元，其中2016年中國孕嬰童市場規(guī)模為3,676億元，占

10、全球比重約22%。2017年中國孕嬰童市場規(guī)模達到4,204億元，同比增長14.4%。根據(jù)Frost&Sullivan數(shù)據(jù)，2017年我國兒童耐用品市場規(guī)模約370億元，同比增速為15.6%，略高于孕嬰童市場增速14.4%，在孕嬰童消費中占比為8.8%。（1）嬰童車生產消費快速發(fā)展的具體原因在多數(shù)人口普查和相關報告中，一般把“嬰童”界定在0-14歲，有時也會縮窄到0-12歲或擴展到0-16歲。自2010年以來我國0-14歲嬰童人口比例穩(wěn)定在16.5%左右。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年我國0-14歲嬰童人口約有2.35億人，人口占比為16.78%。人均收入提升使得消費升級。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示

11、，2018年全國居民人均可支配收入為28,228元，同比增長8.7%。此外，我國有77%的育兒家庭用于孩子的月均生活花費不斷提高。人均可支配收入的持續(xù)增加以及育兒家庭開支不斷提高，推動消費結構升級。（2）嬰童車市場具體情況在嬰童車市場方面，經過近三十年的發(fā)展，我國嬰童車市場蓬勃發(fā)展，并涌現(xiàn)了一批諸如好孩子的自主品牌生產企業(yè)。據(jù)中國玩具和嬰童用品協(xié)會數(shù)據(jù)，2013年-2018年復合增速為12.58%，其中2018年我國嬰童手推車零售規(guī)模約為132.07億元，同比增長6.33%。因此，未來隨著生活水平條件的提高以及對嬰幼兒的重視程度增加，對于嬰兒推車、安全座椅等耐用消費品的購買欲望及消費水平有望有

12、所提振。從嬰兒手推車的全球供應鏈分布來看，90%的產能集中在中國，在過去20年里行業(yè)內大部分公司已經將供應鏈向中國轉移。2、兒童汽車安全座椅行業(yè)發(fā)展狀況改性材料產品主要應用于兒童汽車安全座椅的兩部分，一部分為兒童汽車安全座椅的底座，主要使用改性聚丙烯材料，因其具有良好的耐熱性和耐腐蝕性，不易變形，從而有更強的受沖擊能力，且較為環(huán)保，不會對孩子身體健康產生影響；另一部分是兒童汽車安全座椅的關鍵零部件，例如安全卡扣，主要使用改性尼龍材料，因其具有良好的強度、韌性，耐沖擊性能強。（1）兒童汽車安全座椅使用相關法規(guī)出臺中國是世界上最大的兒童汽車安全座椅生產基地，但是每年生產量國內市場消化量相對出口國外

13、較低。在德國，兒童汽車安全座椅使用率在90%以上，國內則僅為個位數(shù)，市場前景廣闊，而國內諸多政策法規(guī)的實行和完善將更進一步推動國內兒童座椅的市場發(fā)展。2012年7月1日，我國機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)國家標準正式實施，其為我國首個有關兒童乘車安全的強制性國家標準。隨后，上海、山東和深圳等地區(qū)也已經通過地方立法，規(guī)定4周歲以下兒童乘車必須使用兒童汽車安全座椅。未來，預計還將會有更多的地區(qū)出臺類似規(guī)定，兒童汽車安全座椅的推廣使用趨勢顯著。（2）兒童汽車安全座椅市場規(guī)模近年來，我國汽車兒童汽車安全座椅市場規(guī)模在不斷增長，2018年規(guī)模達到33.19億元，同比上漲37.7%，近年來平均增速達到20%以上

14、。當前，中國作為全球最大的兒童汽車安全座椅生產制造國之一，近年來每年生產的安全座椅數(shù)量均在千萬級別，2018年產量大約為1,787萬個，同比上漲8.9%。同時中國安全座椅的生產技術水平已相當成熟，甚至大量出口世界各國。然而從市場銷售端來看，當前我國汽車兒童汽車安全座椅銷量遠低于產量，2018年國內安全座椅銷量為284萬個左右，僅為國內產量的15%左右，不過近年來國內銷量增速較快，2014年銷量僅94萬個，到2018年已經增長了約2倍。隨著生活水平條件的提高以及對嬰幼兒的重視程度增加，對于汽車兒童汽車安全座椅等耐用消費品的購買欲望及消費水平有望有所提振。據(jù)公安部統(tǒng)計，2018年全國新注冊登記機動

15、車3,172萬輛，機動車保有量已達3.27億輛，其中汽車2.4億輛，預計2019年我國汽車保有量將達到2.56億輛，但配備兒童汽車安全座椅的比例較低。隨著國內立法及安全意識的加強，新生兒數(shù)量以及國內汽車保有量的增加，預計使用兒童汽車安全座椅的比例將逐步提高，進一步釋放巨大的市場需求潛力，我國兒童汽車安全座椅行業(yè)具有巨大的市場空間。3、體育運動器材行業(yè)發(fā)展狀況體育運動器材既要適應戶外或室內不同環(huán)境的使用狀況，還要根據(jù)不同的競技項目，在強度、韌性、受力、耐磨等方面給予運動員全面的保護。因此，體育運動器材對材料一般有以下要求：耐高溫、耐低溫、抗沖擊和抗彈性形變。而改性復合材料具備理想的性能，以及具備

16、多樣化和簡單的成型工藝，能夠滿足體育運動器材不同性能的要求。同時，體育設施和運動器械中應用改性復合材料還具備成本低、應用年限長等優(yōu)勢。體育運動器材的發(fā)展帶動了對改性復合材料的需求。長遠來看，體育運動器材行業(yè)前景廣闊。一方面，隨著社會的發(fā)展，生活水平的提高，人們越來越意識到健康和運動的重要性。根據(jù)國家體育總局的全面健身計劃，到2020年全國將會有40%的人口積極參加各類體育活動。這些因素將會推動體育運動器材市場在未來幾年內繼續(xù)保持高速發(fā)展。此外城市居民對體育用品的消費已經從低檔為主向中高檔方向發(fā)展，農村居民尤其是已經進入小康生活標準的農村地區(qū)，對中低檔體育用品的消費也將逐步形成新的需求。另一方面

17、，在中國體育產業(yè)快速發(fā)展的拉動下，體育用品行業(yè)未來仍有較大的發(fā)展空間。國務院于2014年10月頒布的關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見提出，到2025年，體育產業(yè)總規(guī)模超過5萬億元。目前體育產業(yè)規(guī)模約1萬億，這意味著未來10年體育產業(yè)年均增長率將達17.5%。在上述國家政策大力支持引導下，我國體育用品行業(yè)將有望實現(xiàn)快速發(fā)展。4、我國汽車行業(yè)發(fā)展概況（1）我國汽車行業(yè)整體銷售情況過去20年，中國汽車行業(yè)經歷了兩輪汽車需求爆發(fā)，第一輪2001-2004沿海地區(qū)需求爆發(fā)，第二輪2009-2011汽車民用市場全面爆發(fā)。2011年之后隨著我國經濟增速的下降，雖然內部結構上出現(xiàn)SUV銷售的爆發(fā)，但

18、總體上，中國汽車行業(yè)進入平穩(wěn)增長的新時期。2009年1月由科技部、財政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部共同牽頭的“十城千輛工程”拉開我國新能源汽車序幕，各種補貼、稅收優(yōu)惠政策的推出，商用新能源汽車開始爆發(fā)。近年來隨著國內外新能源汽車的迅猛發(fā)展，技術開始成熟，各項成本迅速降低，加上全國多地的限購，購置新能源汽車免費上牌等措施的實施，我國民用新能源汽車需求開始爆發(fā)。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，我國新能源汽車2017年、2018年、2019年銷量分別為77.7萬輛、125.6萬輛、120.6萬輛，同比增速分別為53.3%、61.7%、-3.98%，約占全國汽車總銷量的2.7%、4.7%、4.68%。據(jù)工信部發(fā)

19、布的汽車產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，明確了到2020年我國新能源汽車年產量將達到200萬輛，以及到2025年我國新能源汽車銷量占總銷量的比例達到20%以上的發(fā)展目標，未來我國新能源汽車還有很大的成長空間。（2）車用改性塑料市場情況塑料材料使用量隨汽車輕量化趨勢逐步提高。一般而言，1kg塑料可以替代2-3kg鋼等更重的材料，而汽車自重每下降10%，油耗可以降低6%-8%，所以增加塑料在汽車中的用量可以降低整車成本、重量，并達到節(jié)能減排的效果。自20世紀70年代開始，塑料占汽車重量的比例不斷提高，國際上平均單臺車的塑料用量從上世紀的50-60kg發(fā)展到2000年的105kg，目前單臺汽車改性塑料使用量中，

20、歐美國家的平均水平達到了16%，為210-260千克，其中最高的是德國，其改性塑料的使用率達到了22%，為300-360千克，我國乘用車單臺車的改性塑料使用率只有8%，為100-130千克，尚有較大的增長空間。汽車輕量化是未來汽車行業(yè)發(fā)展的重要方向，無論是對于傳統(tǒng)的燃油汽車，還是對于新能源汽車，輕量化都是有效降低汽車能耗、提高能量效率的有效手段。有研究顯示，燃油汽車整車重量減輕10%，燃油效率可提高6-8%，對應的重量每減少100kg，汽車百公里油耗可降低0.3-0.6L，百公里CO2排放量可減少約5g；對純電動汽車而言，整車重量降低10kg，續(xù)駛里程可以增加2.5km。電動汽車的輕量化需求更

21、迫切。要使每消耗1Kwh電量電動汽車行駛更遠的距離，最主要的方法就是增加電池帶電量（提高能量密度或者增加電池數(shù)量）或者減輕汽車的重量。2016年節(jié)能與新能源汽車路線圖中，輕量化作為七大技術路線之一被單獨提出，并制定了車輛整備質量在2020年、2025年、2030年較2015年分別減重10%、20%和35%的宏觀目標，輕量化與新能源汽車一起，是未來節(jié)能減排的重要途徑。在汽車輕量化趨勢下我國車用改性塑料應用前景良好。由于改性塑料具有密度小、易加工、改性后強度高、耐磨、抗腐蝕性絕緣性好等優(yōu)點，可作為鋼鐵等材料的替代品用于汽車領域。目前，聚丙烯（PP）、丙烯腈丁二烯苯乙烯共聚物（ABS）、聚酰胺（PA

22、）、聚碳酸酯（PC）、聚甲醛（POM）、聚對苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、加強型聚氨酯（PRT）和聚氯乙烯（PVC）等塑料都在汽車上得到了廣泛的應用。其中，由于具有良好的機械性能等優(yōu)點，改性尼龍復合材料可廣泛應用于汽車零部件、汽車內飾件、外裝件，還用于制造各種結構件和功能件。5、家電行業(yè)發(fā)展狀況家電行業(yè)正向輕量節(jié)能、安全和個性化等方向升級，改性塑料質輕而高剛度、免噴涂、高阻燃絕緣、抗菌和低成本等優(yōu)質性能完美貼合了這些高端要求，因而隨著家電產品結構不斷調整，塑料已經成為家電材料中僅次于鋼材的第二大原材料。目前改性塑料在家電中的應用比例已經攀升至30-40%。例如，電視機中塑料平均用量占比為23%，

23、冰箱中塑料平均用量占比為38%，洗衣機為34%，空調為10%，家電塑料市場前景廣闊。家電中主要使用熱塑性塑料，幾乎都需要改性，品種包括PP、ABS、AS、PC、POM、PA、增強PBT、增強PPS、PSF等。目前塑料在家電中的用量已達到40%的重量比，并且隨著家電產品日趨輕量化、小型化和個性化，塑料的應用會越來越廣泛。在我國進入經濟“新常態(tài)”與產業(yè)面臨整體轉型的大背景下，2018年以來中國家電市場整體面臨的壓力較大。根據(jù)奧維云網數(shù)據(jù)，2018年中國家電市場零售額規(guī)模累計8,327億元（包含25個常見品類），同比增長僅為2.55%。未來隨著家電行業(yè)的發(fā)展，對高性能工程塑料應用將更加廣泛，應用比例

24、將不斷提高。因此，未來我國高性能工程塑料在家電行業(yè)的應用前景廣闊。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第二章 市場分析一、 行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關系1、與上游行業(yè)的關聯(lián)性改性塑料行業(yè)的上游主要包括通用塑料、工程塑料等合成樹脂行業(yè)，其為改性塑料的生產提供了基礎原材料。合成樹脂是由石油、天然氣煉制的產品，因此上游的合成樹脂生產企業(yè)

25、基本為大型的石化企業(yè)。這類企業(yè)具有兩個鮮明的特點，一是行業(yè)進入門檻較高，需要大規(guī)模的資本投入和資金支持；二是由于石油、天然氣資源的不可再生性，石化行業(yè)資源壟斷程度較高。該行業(yè)的以上特點決定了合成樹脂市場處于壟斷競爭的市場格局。2、與下游行業(yè)的關聯(lián)性改性塑料行業(yè)下游主要是嬰童出行用品、運動器材、汽車、家用電器等行業(yè)。其產品種類豐富，分布十分廣泛，產品大多為直接面向消費者的消費類產品，因此下游行業(yè)的需求和發(fā)展狀況與公司所處行業(yè)密切相關，影響著其市場規(guī)模、發(fā)展速度以及產品價格。二、 行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關系1、與上游行業(yè)的關聯(lián)性改性塑料行業(yè)的上游主要包括通用塑料、工程塑料等合成樹脂行業(yè)，其為改性塑

26、料的生產提供了基礎原材料。合成樹脂是由石油、天然氣煉制的產品，因此上游的合成樹脂生產企業(yè)基本為大型的石化企業(yè)。這類企業(yè)具有兩個鮮明的特點，一是行業(yè)進入門檻較高，需要大規(guī)模的資本投入和資金支持；二是由于石油、天然氣資源的不可再生性，石化行業(yè)資源壟斷程度較高。該行業(yè)的以上特點決定了合成樹脂市場處于壟斷競爭的市場格局。2、與下游行業(yè)的關聯(lián)性改性塑料行業(yè)下游主要是嬰童出行用品、運動器材、汽車、家用電器等行業(yè)。其產品種類豐富，分布十分廣泛，產品大多為直接面向消費者的消費類產品，因此下游行業(yè)的需求和發(fā)展狀況與公司所處行業(yè)密切相關，影響著其市場規(guī)模、發(fā)展速度以及產品價格。第三章 項目選址分析一、 項目選址原

27、則1、符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，應符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸?shù)壬a要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與

28、居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區(qū)基本情況中山，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。廣東省地級市，全國4個不設區(qū)的地級市之一，珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、連續(xù)多年保持廣東省第5的經濟總量，并與順德、南海、東莞一起被稱為廣東四小虎。前身為1152年設立的香山縣；1925年，為紀念孫中山而改名為中山縣，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)和佛山市順德區(qū)，西鄰江門市區(qū)、新會區(qū)和珠海市斗門區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。中山是國家歷史文化名城，是廣府文化的代表城市之

29、一，發(fā)祥于中山的香山文化是中國近代文化的重要源頭，享有廣東省曲藝之鄉(xiāng)（粵?。⑷A僑之鄉(xiāng)的美譽。有旅居世界五大洲87個國家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺同胞80多萬人。2019年8月，中國海關總署主辦的中國海關雜志公布了2018年中國外貿百強城市排名，中山排名第29。大力實施環(huán)灣布局、向東發(fā)展戰(zhàn)略，進一步厘清城市發(fā)展思路，推進粵港澳大灣區(qū)建設取得積極進展。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象，上收鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制權限，嚴控房地產用地供應，強化基礎設施、公共服務設施和產業(yè)用地保障，出臺37項制度重塑國土空間規(guī)劃管理體系。2020年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在

30、3%以內，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，居民收入增長與經濟增長基本同步，能源和環(huán)境指標完成省下達目標任務。縱觀國際國內發(fā)展形勢，“十三五”時期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。國家經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國際形勢看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡，有利于我國發(fā)展的外部環(huán)境相對穩(wěn)定。新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，信息技術、新能源、新材料、生物技術等重要領域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變全球制造業(yè)的發(fā)展格局，也給我國的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機遇。同

31、時，我國制造業(yè)也面臨著發(fā)達國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”雙向擠壓的嚴峻挑戰(zhàn)。國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿易與投資伙伴關系協(xié)定”（TTIP）等新的區(qū)域投資貿易協(xié)定將重構全球貿易秩序，對國內貿易投資產生替代效應，我國的對外貿易和吸引國際直接投資的壓力將會增大。從國內形勢看，國內經濟步入以速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換為特征的新常態(tài)，經濟增長速度從高速增長轉向中高速增長，經濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長；經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整；經

32、濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點?！笆濉睍r期，我國改革紅利空前釋放，要素質量有所提高，“雙創(chuàng)”推動創(chuàng)新驅動發(fā)展機制加快形成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進一步釋放內需潛力，“一帶一路”倡議實施全方位提升對外開放水平，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、泛珠三角區(qū)域合作等三大戰(zhàn)略加快實施催生新增長極。同時，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，高增長時期產生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現(xiàn)，對經濟發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上任務緊迫、壓力較大。從省內形勢看，我省經濟總量位居全國各省區(qū)首位，經過“十二五”時期的發(fā)展，綜合實力和核心競爭力得到重大提升?！笆濉睍r期，我省

33、總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設邁出實質性步伐，開始進入以創(chuàng)新驅動為主要動力的發(fā)展新周期，但增長動力轉換尚需時日，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展任務依然艱巨。全面深化改革持續(xù)推進，以廣東自貿區(qū)建設為引領，積極參與“一帶一路”建設，大力推進泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳合作，爭做改革開放排頭兵。全面實施珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，珠三角東西兩岸深度融合進程加快，輻射帶動能力進一步提高，粵東西北發(fā)展全面提速，成為廣東新的增長極。從市內情況看，“十三五”時期我市經濟發(fā)展進入提質增效關鍵期，呈現(xiàn)出一系列新變化，面臨難得機遇。創(chuàng)新驅動發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實施，以高新技術企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能

34、力不斷增強，我市動力轉換步伐加快。先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經濟持續(xù)發(fā)展新的增長點，切實推進我市經濟結構戰(zhàn)略性調整。隨著深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路建設，珠三角東西兩岸深度融合顯著提速，我市區(qū)位優(yōu)勢大幅提升，與周邊城市、港澳地區(qū)的合作將向更廣領域、更深層次發(fā)展，為實現(xiàn)新一輪發(fā)展帶來歷史性機遇。與此同時，也面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)：經濟轉型升級壓力依然較大。我市經濟發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務業(yè)處于產業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統(tǒng)產業(yè)主導型經濟增長動力減弱，新的增長動力對經濟發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)新驅動發(fā)展

35、實現(xiàn)動力轉換，推動產業(yè)轉型升級。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的“市-鎮(zhèn)”管理模式，形成了齊頭并進的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復建設、資源碎片化問題突出，對人才、技術、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重構發(fā)展新空間。對外開放合作格局不夠開闊。我市對外開放長期積累的一些結構性矛盾尚未得到很好解決，外貿出口直接面向海外市場的渠道不寬，外商直接投資增長大幅放緩，企業(yè)海外經營管理能力、風險應對能力不強，對外交流合作的質量水平有待提高，制約了我市對外開放水平和效益的進一步提升，亟需加快構建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴重。全市土地開發(fā)強度

36、已接近開發(fā)上限，集約節(jié)約利用效率有待提升，“三規(guī)”不協(xié)調難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問題并存。同時，個別區(qū)域大氣污染和水污染問題突出，控制主要污染物排放任務較重，亟需加快轉變資源利用方式，推動綠色發(fā)展。全民共享社會融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內部的“雙重二元”人口結構矛盾突出，政府的公共財力和公共服務向農村基層、新中山人延伸不夠，解決外來農業(yè)轉移人口市民化和推進基本公共服務均等化壓力較大，新中山人對中山的歸屬感仍需加強，亟需創(chuàng)新社會公共服務供給方式和社會治理方式，實現(xiàn)社會共建共享。綜合研判，“十三五”時期我市仍然處于大有作為的五年。面對新形勢新變化，我們必須增強憂患意識和機遇意識，

37、堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質，勇于擔當，加快形成引領經濟社會發(fā)展新常態(tài)的體制機制，走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、競爭力更強的發(fā)展新路，奮力開創(chuàng)中山社會主義現(xiàn)代化建設新局面。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展以創(chuàng)新驅動發(fā)展為核心戰(zhàn)略，實現(xiàn)發(fā)展動力轉換。緊緊圍繞知識產權、新型研發(fā)機構、科技企業(yè)孵化器、高新技術企業(yè)“四大抓手”，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，加快建成國家創(chuàng)新型城市。到2020年，基本建立以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式，主要創(chuàng)新指標排在全省前列。（一）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)創(chuàng)新主導作用。以高新技術企業(yè)為重點，推進科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

38、（二）打造創(chuàng)新型人才高地深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸引國內外優(yōu)秀人才來中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，將人才工作納入法制化軌道，形成具有核心競爭力的人才制度優(yōu)勢。（三）加強科技創(chuàng)新能力建設加強協(xié)同推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)開展基礎性、前沿性創(chuàng)新，重視顛覆性技術創(chuàng)新，實現(xiàn)科技創(chuàng)新能力“跨越式”大發(fā)展。（四）構建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國家全面創(chuàng)新改革試驗試點省的建設，融入珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設，完善激勵和保護創(chuàng)新的制度體系，建成珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開展學習趕超創(chuàng)新先進城市行動，加強區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作

39、。實施火炬開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力提升計劃，推動翠亨新區(qū)上升為國家級新區(qū)，將兩區(qū)打造成為全市創(chuàng)新驅動引領區(qū)、體制機制創(chuàng)新先行區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展增長極。整合優(yōu)化各類工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、產業(yè)基地，提升科技創(chuàng)新能力。強化新型專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新支撐和服務。提升主城區(qū)創(chuàng)新驅動服務能力，發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新引領作用。（五）挖掘發(fā)展動力新空間創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力?！笆濉睍r期，提高創(chuàng)新資源利用效率，發(fā)力市場供需兩端升級，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為發(fā)展動力提供新空間。四、 社會經濟發(fā)展目標確立2017年為全面建成小康社會的目標年，全面小康綜合指數(shù)達到97%以上。力爭比全省提前一年實現(xiàn)GDP、城鄉(xiāng)居民

40、人均收入比2010年翻一番。力爭2020年跨入珠三角經濟發(fā)展第二梯隊，邁上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。經濟保持中高速增長。努力實現(xiàn)經濟保持中高速增長，產業(yè)邁上中高端水平，GDP年均增速為8.5%左右，到2020年全市GDP力爭突破5000億元；人均GDP年均增速為7.5%左右，全市人均GDP力爭達到13萬元。轉方式與調結構取得重大進展，工業(yè)化和信息化深度融合，單位建設用地產出效率和工業(yè)全員勞動生產效率比2015年提高50%。城市化水平和質量全面提升，主城區(qū)擴容提質、火炬開發(fā)區(qū)和翠亨新區(qū)創(chuàng)新引領、西北部和南部城市副中心建設取得重大進展，常住人口規(guī)模達到365萬，戶籍城鎮(zhèn)化率達到55%左右。人民生活

41、水平和質量普遍提高。努力實現(xiàn)“學有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”新目標。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入年均增長與經濟增長同步。率先實現(xiàn)基本公共服務均等化，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務體系更加完善，社會更加平安文明和諧?；緦崿F(xiàn)教育現(xiàn)代化。市民法治意識、思想道德、科學文化、健康素質明顯提高。增強文化產業(yè)核心競爭力，文化產業(yè)增加值占全市GDP比重達到6.8%。實現(xiàn)更高水平社會善治，爭創(chuàng)全國最平安城市?；窘⑹袌龌ㄖ位瘒H化制度體系。全面深化改革，率先在經濟社會發(fā)展重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，各領域基礎性制度體系基本形成?；緲嫿ㄍ陚涞牡胤叫苑梢?guī)章體系，法治中山建設取得重

42、大進展。努力營造法制環(huán)境規(guī)范、投資貿易便利、監(jiān)管安全高效的國際化營商環(huán)境。基本建立以創(chuàng)新驅動為引領的發(fā)展新模式。建成國家創(chuàng)新型城市。全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進制度、科技、文化等方面的創(chuàng)新，成為珠西岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。形成開放型創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型經濟形態(tài)，科技創(chuàng)新取得重大突破。到2020年，R&D經費支出占GDP比重達到2.9%，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、新型研發(fā)機構、高新技術企業(yè)數(shù)量比2015年倍增目標。主要創(chuàng)新指標居全省前列，綜合指標超過創(chuàng)新型國家水平?；窘⒕哂腥蚋偁幜Φ默F(xiàn)代產業(yè)新體系。以供給側結構性改革為引領培育形成新供給新動力，推動傳統(tǒng)產業(yè)向智能化、精細化、柔性化轉變。以網絡化、數(shù)字

43、化、信息化拓展發(fā)展空間，建立與國際接軌的專業(yè)化生產服務體系。基本建成以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為先導、以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主體的現(xiàn)代產業(yè)新體系。到2020年，先進制造業(yè)占制造業(yè)增加值比重達50%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占GDP比重達20%，現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)增加值比重達60%。基本形成完善的綜合交通體系。堅持以交通引領城市發(fā)展，構建“四縱四橫”的高速路網和“三環(huán)十射”的快速路網框架，加強對內對外交通對接，推進市內軌道建設，優(yōu)化港口布局。提前謀劃和做好深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路開通后的應對準備工作，積極迎接“大橋時代”到來，打造珠江西岸綜合交通樞紐?；拘纬删G色低碳發(fā)展新格局。建成國家生態(tài)文明建設示范市

44、。堅持綠色發(fā)展理念，不斷提高生產方式和生活方式綠色低碳水平，構建人與自然和諧發(fā)展的良好環(huán)境。單位生產總值能耗水耗、單位GDP二氧化碳排放強度和主要污染物排放的控制水平處于全省前列，人均公園綠地面積達到14.6平方米，細顆粒物（PM2.5）濃度年平均值控制在33微克/立方米左右。展望2030年，經過三個五年的努力發(fā)展，我市將建成“山水人文、現(xiàn)代精品、開放包容、和美善治”的珠江口灣區(qū)理想城市。成為珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐，具有重要影響力的科技創(chuàng)新中心和高端產業(yè)集聚地，形成以創(chuàng)新為引領和支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系，市場化法治化國際化制度環(huán)境更加成熟，人民生活水平和質量爭取達到發(fā)達國家水平，邁上率先基本實現(xiàn)

45、社會主義現(xiàn)代化的新征程。五、 產業(yè)發(fā)展方向堅持增量提升與存量優(yōu)化并舉，大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，以推進供給側結構性改革為引領，著力優(yōu)化產業(yè)結構和產業(yè)布局，推動產業(yè)集聚化、鏈條化、高端化、綠色化發(fā)展。以產業(yè)創(chuàng)新?lián)屨几叨水a業(yè)和產業(yè)高端制高點，增強經濟持續(xù)增長動力。到2020年，基本建立具有國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)新體系。（一）推進供給側結構性改革著力抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，提高供給體系質量和效率。以擴大有效供給滿足新需求，以創(chuàng)新驅動產品升級和產業(yè)發(fā)展，推動消費和投資良性互動、產業(yè)升級和消費升級協(xié)同共進、創(chuàng)新驅動和經濟轉型有效對接。（二）深入推進新型專業(yè)鎮(zhèn)建設加強對新型

46、專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)劃指導，把新型專業(yè)鎮(zhèn)建設作為創(chuàng)新驅動的重要抓手，大力實施科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等“17”“17”工程：大力實施技術創(chuàng)新工程、模式創(chuàng)新工程、組織創(chuàng)新工程、集群創(chuàng)新工程、要素資源集約創(chuàng)新工程、產城融合創(chuàng)新工程、生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程、人才創(chuàng)新工程。創(chuàng)新工程，打造有統(tǒng)籌、有技術、有活力、有張力的新型專業(yè)鎮(zhèn)。大力培育現(xiàn)代產業(yè)集群。堅持集群發(fā)展，龍頭帶動。以產業(yè)鏈為紐帶，通過兼并重組、相互持股等方式加強產業(yè)協(xié)作，培育要素配置更集約、協(xié)作關聯(lián)更緊密的產業(yè)集群。推動“一鎮(zhèn)一品”與“多鎮(zhèn)一品”的專業(yè)鎮(zhèn)向現(xiàn)代產業(yè)集群嬗變，加快構建專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)領軍導航、中小企業(yè)協(xié)同跟進的現(xiàn)代產業(yè)集群發(fā)展模式。著力推動經

47、濟區(qū)經濟發(fā)展。堅持區(qū)域協(xié)作，合力發(fā)展。破除行政藩籬和區(qū)劃限制。以經濟區(qū)為單位謀劃專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，推進沙溪大涌協(xié)同轉型升級試點。加速專業(yè)鎮(zhèn)特色產業(yè)的跨區(qū)域融合與產業(yè)鏈的延伸和配套，開展以火炬開發(fā)區(qū)總園區(qū)為龍頭的“一區(qū)多園”管理試點，建立跨區(qū)域產業(yè)協(xié)作基地。到2020年，建成6個特色突出、優(yōu)勢互補的市級經濟區(qū)。（三）培育壯大先進制造業(yè)貫徹落實“中國制造2025”戰(zhàn)略部署，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化和服務化轉型升級，加快由工業(yè)強市向工業(yè)強優(yōu)城市轉變。重點發(fā)展先進裝備制造業(yè)。圍繞智能制造等重點領域，突出發(fā)展高精尖裝備。強化要素保障，探索工業(yè)用地“先租后讓”、“彈性年限”出讓制度，加快推進鋅鐵棚升級

48、改造，拓展工業(yè)用地空間。加強政策支持，著力推進一批重大項目建設，提升產業(yè)發(fā)展層次。鼓勵發(fā)展工作母機類制造業(yè)，培育一批有自主知識產權、有核心關鍵技術、有市場前景的骨干母機企業(yè)。加快推進板芙鎮(zhèn)省級智能制造示范基地、翠亨新區(qū)中瑞（中山）合作產業(yè)園建設。統(tǒng)籌推進東部臨海、南部濱江、北部沿江沿路、中部環(huán)城四大先進裝備制造產業(yè)功能區(qū)，打造珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶新引擎。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。扶持高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、半導體照明、光電裝備等產業(yè)成為新支柱產業(yè)。著力在移動互聯(lián)網、智能機器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應用等領域引進、培育和建設一批重大產業(yè)項目，培育新經濟增長點。提升海洋空間資源開發(fā)利用水平，

49、打造高端臨海產業(yè)群、游艇產業(yè)集聚區(qū)。加大新能源汽車、風電裝備、光電裝備與產品制造、生物醫(yī)藥和半導體照明等省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地建設力度。加強海洋工程裝備、航天北斗物聯(lián)網、智能制造等省市共建基地建設。到2020年，形成23個產業(yè)鏈條完整、創(chuàng)新發(fā)展水平領先的新興產業(yè)集群。推進智能制造發(fā)展。實施智能制造工程，加快實現(xiàn)中山制造向中山創(chuàng)造轉變。促進信息技術向市場、設計、生產等環(huán)節(jié)滲透，推動制造方式向柔性、智能、精細轉變。培育一批具有系統(tǒng)集成能力、智能裝備開發(fā)能力和關鍵部件研發(fā)生產能力的智能制造骨干企業(yè)。支持智能家電、智能照明電器、可穿戴設備等產品研發(fā)和產業(yè)化。鼓勵制造業(yè)企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿，廣泛采用國

50、內外先進適用裝備、新技術、新工藝、新材料和新標準對企業(yè)設備、工藝流程及生產服務等進行改造升級。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達到55%。實施綠色制造工程。加快制造業(yè)綠色改造升級，重點推進化工、電鍍、印染、洗水等傳統(tǒng)產業(yè)綠色改造，大力推廣應用余熱余壓回收、水循環(huán)利用、有毒有害原料替代等綠色工藝技術裝備，加快淘汰落后機電產品和技術。鼓勵家用電器、消費電子、五金家具等行業(yè)生產企業(yè)開發(fā)綠色產品，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向的綠色供應鏈。支持企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色標準、綠色管理和綠色生產，培育綠色示范企業(yè)。嚴格園區(qū)低碳生產和入園標準，推進工業(yè)園區(qū)產業(yè)耦合，發(fā)展綠色示范園區(qū)。到2020年

51、，制造業(yè)主要產品單位能源資源消耗達到國內領先水平。推進制造業(yè)服務化發(fā)展。鼓勵制造企業(yè)開展精準化定制服務、全生命周期運營維護和在線支持服務，推動制造業(yè)由生產型向生產服務型轉變。引導有條件的企業(yè)從提供設備向提供整體解決方案服務轉變。鼓勵優(yōu)勢制造企業(yè)分離服務內容，發(fā)展生產性服務業(yè)，通過業(yè)務流程再造，面向行業(yè)提供社會化、專業(yè)化服務。鼓勵制造企業(yè)圍繞產品功能拓展，發(fā)展故障診斷、遠程咨詢等新型服務形態(tài)。（四）提升產業(yè)核心競爭力實施工業(yè)強基工程，實現(xiàn)中山速度向中山質量轉變、中山產品向中山品牌轉變。大力發(fā)展實體經濟，淘汰落后產能，提升產業(yè)競爭優(yōu)勢。到2020年，實現(xiàn)主營業(yè)務收入超過100億企業(yè)達到15家以上。

52、深入實施技術改造。發(fā)揮政府財政資金引導作用，促進更多社會資本投入技術改造。實施首臺（套）重大技術裝備示范應用。推動企業(yè)實施以機器換人、智能化改造、設備更新、綠色制造等為重點的技術改造，促進企業(yè)兩化融合、節(jié)能降耗、質量水平、安全生產和經濟效益全面提升。推動大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展。完善大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強實力的體制機制，重點培育一批擁有自主知識產權和世界級品牌、具有核心競爭力的大型骨干企業(yè)。鼓勵引導個體工商戶轉型升級為法人企業(yè)。減輕中小微企業(yè)收費負擔，促進一批“專精特新”類的中小微企業(yè)成長。有效整合資源，引導大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務外包、訂單生產等多種方式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關

53、系，打造若干個重點領域全產業(yè)鏈條。加強質量品牌建設。全面推進質量強市戰(zhàn)略，引導企業(yè)提升質量管理和品牌建設能力。支持企業(yè)提高質量在線監(jiān)測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力。完善質量監(jiān)管體系，加強監(jiān)管檢查和責任追究。鼓勵我市企業(yè)主導或參與相關國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制定和修訂，大力推動家電、家具、燈飾、五金等特色產業(yè)申請集體商標、證明商標等，打造區(qū)域公共品牌。六、 項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調發(fā)展。 第四章 法人治理一、 股東權利及義務1、

54、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內容；（4）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（5）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報

55、告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨或者合計持有公司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權利；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議

56、內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起_日內，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯

57、公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。8、持有公司_%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損