杭州污水處理設備項目商業(yè)計劃書（范文模板）

1、泓域咨詢 /杭州污水處理設備項目商業(yè)計劃書目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析5一、 行業(yè)發(fā)展前景5二、 行業(yè)發(fā)展前景7第二章 項目背景、必要性11一、 BAF細分領域發(fā)展情況11二、 水環(huán)境治理行業(yè)的市場化程度15第三章 產(chǎn)品規(guī)劃方案17一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容17二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領17產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表17第四章 選址分析19一、 項目選址原則19二、 建設區(qū)基本情況19三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展21四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標26五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向28六、 項目選址綜合評價29第五章 運營管理31一、 公司經(jīng)營宗旨31二、 公司的目標、主要職責31三、 各部門職責及權(quán)限32四、 財務會計制度35第六

2、章 SWOT分析41一、 優(yōu)勢分析（S）41二、 劣勢分析（W）43三、 機會分析（O）43四、 威脅分析（T）45第七章 法人治理48一、 股東權(quán)利及義務48二、 董事50三、 高級管理人員55四、 監(jiān)事58第八章 發(fā)展規(guī)劃60一、 公司發(fā)展規(guī)劃60二、 保障措施66第九章 進度計劃68一、 項目進度安排68項目實施進度計劃一覽表68二、 項目實施保障措施69第十章 節(jié)能可行性分析70一、 項目節(jié)能概述70二、 能源消費種類和數(shù)量分析71能耗分析一覽表72三、 項目節(jié)能措施72四、 節(jié)能綜合評價73第十一章 工藝技術及設備選型75一、 企業(yè)技術研發(fā)分析75二、 項目技術工藝分析78三、 質(zhì)量

3、管理79四、 項目技術流程80五、 設備選型方案80主要設備購置一覽表81第十二章 原材料及成品管理83一、 項目建設期原輔材料供應情況83二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理83第十三章 項目投資計劃85一、 投資估算的編制說明85二、 建設投資估算85建設投資估算表87三、 建設期利息87建設期利息估算表88四、 流動資金89流動資金估算表89五、 項目總投資90總投資及構(gòu)成一覽表90六、 資金籌措與投資計劃91項目投資計劃與資金籌措一覽表92第十四章 風險分析94一、 項目風險分析94二、 項目風險對策96第十五章 項目綜合評價說明98第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)發(fā)展前景1、城鎮(zhèn)污水

4、處理廠提標改造領域的發(fā)展前景自1988年我國出臺城鎮(zhèn)污水處理排放標準以來，截至目前共經(jīng)歷了四次提標改造階段，每次提標改造都呈現(xiàn)出污染物控制指標遞增、要求不斷嚴格的趨勢。城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）（以下簡稱“2002年污染物排放標準”）共分為四級標準，其中從一級B標準（第二次提標）向一級A標準（第三次提標）的轉(zhuǎn)變過程如下：20022005年間，在實際中主要執(zhí)行一級B標準（僅當污水處理廠出水引入稀釋能力較小的河湖作為城鎮(zhèn)景觀用水和一般回用水等用途時，執(zhí)行一級標準的A標準），一級A標準實際執(zhí)行較少；直到2005年開始，環(huán)境保護部門要求將一級A標準作為污水處理廠提標改造的

5、標準；2007年5月，太湖流域發(fā)生無錫供水危機和藍藻重大水污染事件之后，從太湖流域開始，在全國范圍內(nèi)，一級A標準成為城鎮(zhèn)污水處理廠新建和改擴建最為普遍使用的標準?！笆濉比珖擎?zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃提出：到2020年，敏感區(qū)域（重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域）以及建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表水IV類標準的，污水處理設施執(zhí)行一級A排放標準。目前，地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）IV類水標準（第四次提標）已經(jīng)成為我國部分省市新（改、擴）建污水處理廠工程和污水處理廠的提標改造工程采用的主流標準之一，并呈現(xiàn)出在全國范圍內(nèi)逐漸推廣的趨勢。同時，國內(nèi)部分省市（如：北京、天津、浙江

6、等）開始制定并實行各自的標準，主要污染物指標（總氮除外）直接和地表水IV類水標準對標。2、村鎮(zhèn)污水治理領域的發(fā)展前景到2020年，農(nóng)村基礎設施建設深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高。到2035年，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。為此，中共中央、國務院制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年），提出“建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村”的理念，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，有條件的地區(qū)推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。逐步消除農(nóng)村黑臭水體，加強

7、農(nóng)村飲用水水源地保護。同時，國務院辦公廳印發(fā)了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案，提出：梯次推進農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設模式和處理工藝。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。我國村鎮(zhèn)污水治理涵蓋建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（含特殊區(qū)域）及村莊三個層面，其中主要是建制鎮(zhèn)和村莊的污水治理。近年來我國在村鎮(zhèn)污水處理領域投入不斷增大，但污水處理率總體仍然偏低，處理能力有待提高，且各地區(qū)差異較大。根據(jù)“十三五”全國城鎮(zhèn)污水

8、處理及再生利用設施建設規(guī)劃的要求，到2020年建制鎮(zhèn)污水處理率達到70%，而截至2017年底僅為49.35%，存在較大差距；“十三五”期間新增建制鎮(zhèn)污水處理設施規(guī)模1,095萬立方米/日，而截至2017年底尚有551.91萬立方米/日的設施規(guī)模未完成建設。為此，“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃提出：著重提高新建城區(qū)及建制鎮(zhèn)污水處理能力，并通過以城帶鄉(xiāng)、設施共享等形式，適當向農(nóng)村地區(qū)延伸。近年來，我國村鎮(zhèn)污水處理設施投入不斷加大，從2013年的135.30億元增長至2017年的307.80億元（包括建制鎮(zhèn)和村莊，不含鄉(xiāng)和鄉(xiāng)的特殊區(qū)域），年均復合增長率為22.81%，增速快。二、

9、行業(yè)發(fā)展前景1、城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造領域的發(fā)展前景自1988年我國出臺城鎮(zhèn)污水處理排放標準以來，截至目前共經(jīng)歷了四次提標改造階段，每次提標改造都呈現(xiàn)出污染物控制指標遞增、要求不斷嚴格的趨勢。城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）（以下簡稱“2002年污染物排放標準”）共分為四級標準，其中從一級B標準（第二次提標）向一級A標準（第三次提標）的轉(zhuǎn)變過程如下：20022005年間，在實際中主要執(zhí)行一級B標準（僅當污水處理廠出水引入稀釋能力較小的河湖作為城鎮(zhèn)景觀用水和一般回用水等用途時，執(zhí)行一級標準的A標準），一級A標準實際執(zhí)行較少；直到2005年開始，環(huán)境保護部門要求將一級A標準

10、作為污水處理廠提標改造的標準；2007年5月，太湖流域發(fā)生無錫供水危機和藍藻重大水污染事件之后，從太湖流域開始，在全國范圍內(nèi)，一級A標準成為城鎮(zhèn)污水處理廠新建和改擴建最為普遍使用的標準?！笆濉比珖擎?zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃提出：到2020年，敏感區(qū)域（重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域）以及建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表水IV類標準的，污水處理設施執(zhí)行一級A排放標準。目前，地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）IV類水標準（第四次提標）已經(jīng)成為我國部分省市新（改、擴）建污水處理廠工程和污水處理廠的提標改造工程采用的主流標準之一，并呈現(xiàn)出在全國范圍內(nèi)逐漸推廣的趨勢。同時，國內(nèi)部分省

11、市（如：北京、天津、浙江等）開始制定并實行各自的標準，主要污染物指標（總氮除外）直接和地表水IV類水標準對標。2、村鎮(zhèn)污水治理領域的發(fā)展前景到2020年，農(nóng)村基礎設施建設深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高。到2035年，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。為此，中共中央、國務院制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年），提出“建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村”的理念，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，有條件的地區(qū)推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。逐

12、步消除農(nóng)村黑臭水體，加強農(nóng)村飲用水水源地保護。同時，國務院辦公廳印發(fā)了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案，提出：梯次推進農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設模式和處理工藝。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。我國村鎮(zhèn)污水治理涵蓋建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（含特殊區(qū)域）及村莊三個層面，其中主要是建制鎮(zhèn)和村莊的污水治理。近年來我國在村鎮(zhèn)污水處理領域投入不斷增大，但污水處理率總體仍然偏低，處理能力有待提高，且各地區(qū)差異較大。根

13、據(jù)“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃的要求，到2020年建制鎮(zhèn)污水處理率達到70%，而截至2017年底僅為49.35%，存在較大差距；“十三五”期間新增建制鎮(zhèn)污水處理設施規(guī)模1,095萬立方米/日，而截至2017年底尚有551.91萬立方米/日的設施規(guī)模未完成建設。為此，“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃提出：著重提高新建城區(qū)及建制鎮(zhèn)污水處理能力，并通過以城帶鄉(xiāng)、設施共享等形式，適當向農(nóng)村地區(qū)延伸。近年來，我國村鎮(zhèn)污水處理設施投入不斷加大，從2013年的135.30億元增長至2017年的307.80億元（包括建制鎮(zhèn)和村莊，不含鄉(xiāng)和鄉(xiāng)的特殊區(qū)域），年均復合增長率為22

14、.81%，增速快。第二章 項目背景、必要性一、 BAF細分領域發(fā)展情況1、曝氣生物濾池（BAF）工藝概況就水環(huán)境治理技術而言，目前除物理化學方法外，其他基本屬于生物法的范疇，生物法在專業(yè)上分為活性污泥法和生物膜法兩大類。曝氣生物濾池（BAF）工藝屬于生物膜法范疇，生物膜法技術原理是利用附著、包裹生長于某些固體載體表面的微生物形成生物膜，對水中的有機污染物、氮等進行處理。從污水生物法處理的發(fā)展歷史看，生物膜法先于活性污泥法誕生，早期的生物膜法雖然和活性污泥法相比，具有生物量高、凈化效果好和能耗低的特點，但由于其水力負荷和有機負荷較低，在大型污水處理項目的應用受到限制。因此，目前國內(nèi)污水處理廠多采

15、用活性污泥法及其衍生工藝，如：A2O工藝、SBR工藝、MBR工藝、氧化溝工藝、AO工藝等。從20世紀80年代末起，在普通生物濾池的基礎上，通過對生物膜反應器結(jié)構(gòu)、濾料載體及曝氣系統(tǒng)的不斷創(chuàng)新改進，同時增設了反沖洗系統(tǒng)，實現(xiàn)了自動化控制，能承載的水力負荷和有機負荷得到了大幅度提升，甚至遠高于活性污泥法，且處理效率和效果也得到極大提高，使曝氣生物濾池（BAF）這種新型污水處理工藝開始在國外得到推廣運用。該技術在國外最初用于污水的三級處理，后發(fā)展成直接用于污水的二級處理；在我國最先被直接用在二級處理上，后來隨著我國對排水標準的提高，現(xiàn)越來越多地用在了污水廠提標改造上。目前，BAF工藝在歐美和日本等發(fā)

16、達國家廣為流行，全世界已有大大小小數(shù)千家污水處理廠采用了該項技術，我國也有上百家污水處理廠采用了該技術。影響B(tài)AF工藝在實踐中處理效果的核心主要是高效能生物濾料、空氣擴散器系統(tǒng)、布水系統(tǒng)、反沖洗系統(tǒng)及精準智能化控制軟件系統(tǒng)等BAF工藝核心產(chǎn)品、設備以及對BAF系列工藝的選擇運用。生物濾料是微生物膜的主要載體，不但有污水生物處理功能，還具有截留固體懸浮物及微粒的物理過濾作用，其性能決定了生物濾池能否高效、長期運行?？諝鈹U散器系統(tǒng)是生物濾池中好氧微生物生長所需氧氣的主要來源，同時也是維持濾池內(nèi)生物膜高活性、保持有機物和氨氮高去除率的必備條件。布水反沖洗系統(tǒng)主要功能是使污水均勻進入濾池并通過反沖洗去

17、除脫落老化生物膜，以使生物膜表層更新，也是保證生物濾池正常運行的必備條件。除生物濾料選擇、空氣擴散器系統(tǒng)、布水系統(tǒng)、反沖洗系統(tǒng)設計外，BAF工藝設計、精準智能化控制水平也是決定污水處理效果和節(jié)能的重要因素。綜上，生物濾料、空氣擴散器系統(tǒng)、布水系統(tǒng)、反沖洗系統(tǒng)、BAF工藝設計、精準智能化控制水平是BAF處理污水的關鍵技術領域。2、BAF工藝的技術水平及優(yōu)缺點BAF工藝作為近二十年來在國內(nèi)出現(xiàn)的新型污水處理工藝，目前該工藝集生物氧化和截留懸浮物于一體，與傳統(tǒng)主流的活性污泥法工藝（如：SBR工藝、A2O工藝）相比，節(jié)省了后續(xù)二次沉淀池和龐大的污泥回流系統(tǒng)，在保證處理效果的前提下使處理工藝簡化；且具有

18、有機負荷和脫氮負荷高、水力負荷大、所需基建投資小、停留時間短、能耗及運行成本低、出水水質(zhì)高、耐北方低溫環(huán)境的優(yōu)點。MBR工藝處理后出水水質(zhì)高，在污水處理，特別是深度處理再生利用領域具有明顯的優(yōu)勢。然而，MBR工藝所需投資額較大，運行成本亦較高，在推廣過程中需要結(jié)合出水水質(zhì)要求、投資和運營成本以及管理能力綜合考慮，目前主要用于中小規(guī)模城鎮(zhèn)污水處理和工業(yè)廢水處理，大型污水處理廠較少采用。BAF工藝投資和運營成本低，運行穩(wěn)定，管理方便，污水處理出水水質(zhì)高于傳統(tǒng)工藝，處理后達到國家一級A或地表水類水標準，符合國家出水水質(zhì)要求。BAF工藝適合于我國污（廢）水處理設施新建、提標改造以及深度處理再生利用等領

19、域。BAF工藝的主要不足是：雖屬于生物法處理技術，但生物除磷效果一般，需要在系統(tǒng)中添加鋁鹽、鐵鹽等進行化學除磷；此外，BAF工藝對進水SS要求較嚴，需要對進水SS進行預處理。3、BAF工藝在國內(nèi)應用及未來前景（1）BAF工藝在國內(nèi)的發(fā)展BAF工藝在國外最初用于污水的三級處理（深度處理），由于其具有良好的處理性能，應用范圍不斷擴大，后發(fā)展為可直接應用于污水的二級處理。目前，BAF工藝已在歐洲、北美和日本廣泛應用。20世紀90年代末，曝氣生物濾池污水處理技術開始由國外水務公司引入國內(nèi)。我國第一座曝氣生物濾池污水處理工程大連市馬欄河污水處理廠一期工程，采用蘇伊士水務的工藝，于1998年11月正式開工

20、，2001年正式投產(chǎn)。雖然BAF技術優(yōu)勢明顯，然而，一方面當時國內(nèi)不掌握相關工藝技術，另外一方面BAF工藝的核心部件生物濾料國內(nèi)難以生產(chǎn)，而進口價格又極高，限制了BAF工藝的發(fā)展。此外，當時國內(nèi)對于污水處理出水標準的要求也比較低，傳統(tǒng)的活性污泥法工藝能夠滿足相關標準且技術較為成熟、市場占有率較高。而國內(nèi)BAF工藝應用，由于起步較晚，技術逐步成熟，加之國內(nèi)掌握相關核心技術的企業(yè)較少，BAF工藝在國內(nèi)獲得的認知度有限、市場份額較低。不過，隨著國內(nèi)對BAF工藝技術研發(fā)的不斷深入，國內(nèi)自主研制了性價比較高的生物濾料，并在曝氣生物濾池基本結(jié)構(gòu)的基礎上，逐漸研制出了眾多針對我國污水特點的系列組合污水處理工

21、藝，使國內(nèi)BAF工藝領域的技術得到了快速發(fā)展和應用。2007年以來，國家對污水處理出水水質(zhì)的要求也不斷提高，新型污水處理工藝，如BAF，獲得了較快發(fā)展，開始逐步被市場接受。（2）BAF工藝細分領域的競爭格局由于BAF工藝在國內(nèi)的發(fā)展時間尚短，國內(nèi)能夠進行BAF工藝一站式服務的企業(yè)較少。蘇伊士、威立雅等國際水務巨頭作為BAF工藝的領先企業(yè)，通過在國內(nèi)的分支機構(gòu)為國內(nèi)客戶提供BAF工藝相關一站式服務。（3）BAF工藝的應用前景我國BAF工藝在污水處理領域應用時間不長，市場份額相對較小。然而，BAF工藝基于自身特性，適應我國正在推進的提高水環(huán)境治理水平和促進水循環(huán)利用的要求，具有廣闊的應用空間和發(fā)展

22、前景。近年來，國內(nèi)對于BAF工藝的研究也在不斷加深，并取得了大量成果。在實踐應用方面，隨著國內(nèi)越來越多的BAF工藝項目成功建設和運行，許多工程實例證明了該工藝可長期穩(wěn)定運行，出水水質(zhì)良好，投資收益也較高。我國BAF工藝研發(fā)、工藝集成達到了國際先進水平，為BAF工藝的應用推廣奠定了良好的基礎條件。二、 水環(huán)境治理行業(yè)的市場化程度在我國水環(huán)境治理行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化的發(fā)展背景下，我國水環(huán)境治理行業(yè)得以快速發(fā)展，地域壟斷被打破，初步形成了一批規(guī)模較大、實力雄厚、技術先進、產(chǎn)業(yè)鏈完備的綜合性水環(huán)境服務企業(yè)，同時在水環(huán)境治理產(chǎn)品、工程服務、投資運營等細分領域形成了一大批技術、服務優(yōu)勢突出的專業(yè)型企業(yè)。城市

23、污水處理及再生利用項目建設領域，多為政府投資或利用特許經(jīng)營制度引入社會投資,具有政策引導型的特點，而項目的發(fā)包和建設、產(chǎn)品采購則完全按市場化運作,采取向國內(nèi)外企業(yè)公開招標的形式；工業(yè)廢水處理項目多屬于企業(yè)自主經(jīng)營范疇，直接面向市場。目前，國內(nèi)水環(huán)境治理行業(yè)的市場化進程仍在持續(xù)。未來，隨著國內(nèi)水環(huán)境治理行業(yè)的進一步發(fā)展，資源將得到進一步整合，市場化程度和市場集中度有望繼續(xù)提高。第三章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積12000.00（折合約18.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積21981.65。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限責任公司建設能力分

24、析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx套污水處理設備，預計年營業(yè)收入17600.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1污水處理設備套xxx2污水處理設備套xxx3污水處理設備套xxx4.套5.套6.套合計xx

25、17600.00我國BAF工藝在污水處理領域應用時間不長，市場份額相對較小。然而，BAF工藝基于自身特性，適應我國正在推進的提高水環(huán)境治理水平和促進水循環(huán)利用的要求，具有廣闊的應用空間和發(fā)展前景。第四章 選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。6、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設區(qū)基本情況杭州，簡稱“杭”，古稱臨安、錢塘，是浙江省省會、副省級市、杭

26、州都市圈核心城市，國務院批復確定的中國浙江省省會和全省經(jīng)濟、文化、科教中心、長江三角洲中心城市之一。截至2019年，全市下轄10個區(qū)、2個縣、代管1個縣級市，總面積16853.57平方千米，常住人口1036萬人，城鎮(zhèn)人口813.26萬人，城鎮(zhèn)化率78.5%，常住外來人口達450.44萬人。杭州地處中國華東地區(qū)、錢塘江下游、東南沿海、浙江北部、京杭大運河南端，是環(huán)杭州灣大灣區(qū)核心城市、滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊中心城市、國際重要的電子商務中心。杭州人文古跡眾多，西湖及其周邊有大量的自然及人文景觀遺跡，具代表性的有西湖文化、良渚文化、絲綢文化、茶文化，以及流傳下來的許多故事傳說。杭州自秦朝設縣治以來已有

27、2200多年的歷史，曾是吳越國和南宋的都城。因風景秀麗，素有“人間天堂”的美譽。杭州得益于京杭運河和通商口岸的便利，以及自身發(fā)達的絲綢和糧食產(chǎn)業(yè)，歷史上曾是重要的商業(yè)集散中心。后來依托滬杭鐵路等鐵路線路的通車以及上海在進出口貿(mào)易方面的帶動，輕工業(yè)發(fā)展迅速。新世紀以來，隨著阿里巴巴等高科技企業(yè)的帶動，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟成為杭州新的經(jīng)濟增長點。2018年世界短池游泳錦標賽、2022年亞運會在杭州舉辦。2017年中國百強城市排行榜排第7位。2019年12月，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要將杭州定位為特大城市。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成15373億元、增長6.8%，總量排名全國城市第9、較上年前進1位，一般公共預

28、算收入增長7.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9.2%。建議2020年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長7%左右，全社會研發(fā)經(jīng)費支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比3.5%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.5%，全員勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高，能源和環(huán)境指標完成省下達的計劃目標。世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，但國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非

29、傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定不確定因素增多。我國正處于全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，新技術、新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，在地區(qū)生產(chǎn)總值跨過萬億元門檻的新起點上，迎來承辦2016年G20峰會和2022年亞運會、建設中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大歷史機遇。但發(fā)展中也存在一些矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級壓力較大，新舊動力轉(zhuǎn)換還未完成；自主創(chuàng)新能力不強，束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙較多；城市國際化水平不高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡；資源約束趨

30、緊，環(huán)境承載力不足，“城市病”顯現(xiàn)；人口老齡化壓力增大，民生保障任務依然繁重；影響安全穩(wěn)定的各類風險隱患仍然存在，維護公共安全、促進和諧發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)仍然較大。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展按照“中心提升、新區(qū)集聚，擁江布局、一體發(fā)展”的空間導向，統(tǒng)籌市域整體布局，加快城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展，重點打造“一區(qū)兩廊兩帶兩港兩特色”重大平臺，全面提升城市能級和綜合承載力，塑造杭州區(qū)域發(fā)展新版圖。（一）一區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。突出“整合協(xié)同、聯(lián)動發(fā)展”，支持高新區(qū)（濱江）建設世界一流高科技園區(qū)，在促進全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮“大孵化器”功能。強化科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，推動臨江國家高新區(qū)建設綜合科技新城。發(fā)揮高新區(qū)的輻射帶動作

31、用，以高新區(qū)（濱江）、臨江兩大國家高新區(qū)、城西科創(chuàng)大走廊為核心，力爭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設實現(xiàn)“一區(qū)十片、多園多點”市域全覆蓋，努力建設創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)大眾創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、科技體制改革先行區(qū)、全球電子商務引領區(qū)和信息經(jīng)濟國際競爭先導區(qū)。（二）兩廊城西科創(chuàng)大走廊。以文一西路、市域軌道交通杭臨線為交通主軸線，東起浙江大學紫金港校區(qū)，經(jīng)未來科技城、青山湖科技城，西至浙江農(nóng)林大學，重點凸顯沿線的夢想小鎮(zhèn)、紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)、云安小鎮(zhèn)、云制造小鎮(zhèn)、海創(chuàng)園、西溪谷、云谷等重要創(chuàng)新平臺，聚合浙江大學、杭州師范大學、浙江農(nóng)林大學以及阿里巴巴等一批高校、科研院所和科技企業(yè)，整體上形成以東西向帶狀為主體、以特

32、色小鎮(zhèn)為節(jié)點串珠成鏈的科創(chuàng)大走廊，輻射帶動之江、富陽等區(qū)域，努力打造成為浙江的人才特區(qū)、創(chuàng)新特區(qū)和創(chuàng)業(yè)特區(qū)，建設杭州“硅谷”。城東智造大走廊。以產(chǎn)業(yè)智慧化為特色，統(tǒng)籌市域東部地區(qū)的大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（臨江國家高新區(qū)）、蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、錢塘智慧城、余杭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）等重大創(chuàng)新及轉(zhuǎn)型升級平臺，通過江東大道、德勝快速路等交通干道的串聯(lián)，集聚清華大學長三角研究院杭州分院、中科院杭州科技園等創(chuàng)新資源，加快建設江干錢塘智造小鎮(zhèn)、蕭山機器人小鎮(zhèn)、余杭新能源汽車小鎮(zhèn)、大江東汽車小鎮(zhèn)、下沙東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)等一批智慧化特色小鎮(zhèn)，積極推動中外合作產(chǎn)業(yè)園建設，構(gòu)建全市智能制造集聚

33、區(qū)，打造“中國制造2025”示范區(qū)。（三）兩帶運河湖濱高端商務帶。深入實施運河綜合保護工程和西湖綜合保護工程，進一步優(yōu)化提升運河商圈、黃龍商圈、武林商圈、湖濱商圈、錢江新城等區(qū)域功能。由北向南經(jīng)余杭、拱墅、西湖、下城、上城、江干，深化城市有機更新，推進城北地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，著重發(fā)展高端商務商業(yè)、金融服務業(yè)、時尚旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，促進名城名河名湖交融發(fā)展，建設具有厚重歷史文化底蘊、生態(tài)生產(chǎn)生活共美的高端商務區(qū)。錢塘江生態(tài)經(jīng)濟帶。以錢塘江（富春江、新安江）為中軸，自東向西經(jīng)錢江新城、錢江世紀城、高新區(qū)（濱江）、之江度假區(qū)、富陽、桐廬、建德、淳安等而上梯次布局，堅持協(xié)同發(fā)展，串聯(lián)和統(tǒng)籌市域主要空間，強化

34、中心城區(qū)對四縣（市）的輻射帶動，持續(xù)建設和保護沿江兩岸景觀，沿江布局以山水田園城鎮(zhèn)為支撐的生態(tài)城鎮(zhèn)體系，引導發(fā)展金融服務、旅游休閑、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老養(yǎng)生、信息經(jīng)濟、智能制造、高新技術產(chǎn)業(yè)以及綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快建設定位高端、聯(lián)動發(fā)展、最能體現(xiàn)杭州發(fā)展水平的“黃金水道”金融帶、生態(tài)帶、景觀帶、城市帶、產(chǎn)業(yè)帶。（四）兩港錢塘江金融港灣。以錢江新城為核心，杭州金融城、錢江金融城、錢江世紀城金融外灘、望江智慧金融城環(huán)繞，集聚錢塘江兩岸金融資源，加快建設蕭山陸家嘴金融創(chuàng)新園、濱江科技金融集聚區(qū)、杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)雙創(chuàng)金融谷等金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育發(fā)展上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)、西溪谷互聯(lián)網(wǎng)金融小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，積極創(chuàng)建

35、國家金融綜合改革試驗區(qū)，努力建設成為區(qū)域金融總部中心、全國財富管理中心、全國新金融服務中心。杭州空港經(jīng)濟區(qū)。以航空口岸國際化為契機，推動擴容提升，建設完善機場至中心城區(qū)和杭州都市區(qū)城市的快速通道。以建設全省大航空經(jīng)濟的龍頭區(qū)域為方向，參與和服務全省“兩港物流圈”建設，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟，打造全省重要的空港產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域物流中心和開放合作平臺，積極創(chuàng)建國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。（五）兩特色特色小鎮(zhèn)。以特色山水資源為依托，按照“企業(yè)主體、資源整合、項目組合、產(chǎn)業(yè)融合”原則，聚焦“1+6”產(chǎn)業(yè)集群，兼顧茶葉、絲綢、中藥等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，加快建設一批

36、產(chǎn)業(yè)支撐有力、高端人才集聚、具有獨特文化內(nèi)涵和旅游功能的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建完善“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的平臺體系，形成全域創(chuàng)新氛圍。特色園區(qū)。深入推進全市開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）整合優(yōu)化提升，通過臨近園區(qū)歸并或“一區(qū)多園”托管等形式，有序推進各級各類園區(qū)整合提升，探索建立跨區(qū)域協(xié)作模式和利益共享機制，實現(xiàn)集約聯(lián)動共贏高效發(fā)展，推動各區(qū)縣（市）基本形成“1+N”模式的園區(qū)平臺體系。著力提升園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)競爭力，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，優(yōu)化園區(qū)土地要素配置，提高畝產(chǎn)綜合效益，優(yōu)化管理體制，促進園區(qū)產(chǎn)城融合和綠色發(fā)展。做好杭鋼地塊等歷史工業(yè)區(qū)域的規(guī)劃建設。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標“十三五”時期，杭州經(jīng)濟社會發(fā)展的

37、總體目標是：在全國全省率先高水平全面建成小康社會，為建設世界名城打下更加堅實的基礎。各項具體目標如下：綜合實力更強。在質(zhì)量和效益持續(xù)提高的基礎上，經(jīng)濟保持中高速增長，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%以上，力爭提前實現(xiàn)全市地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，全市經(jīng)濟綜合實力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。發(fā)展質(zhì)效更高。產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，工業(yè)化和信息化融合水平全國領先，形成更高水平的服務經(jīng)濟。中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的試點示范作用充分顯現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不斷完善，自主創(chuàng)新能力顯著增強，研究和試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到3.5%，

38、規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到50%，人才總量達到250萬人，科技進步貢獻率達到65%以上，基本形成以創(chuàng)新為支撐的經(jīng)濟發(fā)展方式，建成人才強市和創(chuàng)新型城市。城市功能更全。城市國際化取得突破性進展，基本形成與國際接軌的營商環(huán)境，努力建成具有國際影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。新型城鎮(zhèn)化深入推進，常住人口城鎮(zhèn)化率達到77%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到71%。主體功能區(qū)戰(zhàn)略實施效果顯著，市域功能布局更加完善，形成更加協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)區(qū)域關系，在杭州都市區(qū)中的極核作用明顯增強，服務全省發(fā)展的能力不斷提升，“一基地四中心”優(yōu)勢更加凸顯。生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控

39、制，開發(fā)利用效率顯著提高，主要污染物排放總量大幅減少。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，黑臭河和地表水劣V類水質(zhì)全面消除，錢塘江（杭州段）、苕溪（杭州段）水質(zhì)基本達到或優(yōu)于類水，細顆粒物（PM2.5）濃度逐步下降，建成國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，杭州的天更藍、地更凈、水更清、山更綠。治理體系更完善。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革舉措實現(xiàn)重大突破，政府績效管理體系持續(xù)完善，市場配置資源能力顯著增強，平安杭州和法治杭州建設取得新成效，治理法治化、制度化、規(guī)范化、程序化、信息化、專業(yè)化水平穩(wěn)步提升，努力形成高品質(zhì)、高績效的公共治理和政府服務的“杭州標準”，治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺階。人民生活更美好。城鄉(xiāng)居民收入持

40、續(xù)增長，收入差距進一步縮小。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等公共服務體系更加健全，城鎮(zhèn)保障性安居工程建設超過20萬套，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口85萬人，調(diào)查失業(yè)率保持在5%以內(nèi)。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，公民文化素質(zhì)和社會文明程度明顯提升。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（一）建設萬億信息產(chǎn)業(yè)集群深入實施“一號工程”，建設信息經(jīng)濟“六大中心”。以建設跨境電子商務綜合試驗區(qū)和實施“電商換市”工程為重點，打造國際電子商務中心。以加快云計算和大數(shù)據(jù)技術研發(fā)和應用為重點，打造全國大數(shù)據(jù)和云計算中心。以建設數(shù)字安防基地為重點，打造全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心。以建設互聯(lián)網(wǎng)金融基地為重點，打造全國互聯(lián)網(wǎng)金融中心

41、。以建設智慧物流“公路港”和“信息港”為重點，打造全國智慧物流中心。以數(shù)字娛樂、數(shù)字傳媒和數(shù)字出版為主攻方向，打造全國數(shù)字內(nèi)容中心。加快發(fā)展信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，聚焦信息與軟件服務、電子信息產(chǎn)品制造、移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、機器人、信息安全等特色領域，不斷拓展信息經(jīng)濟新興領域。研究制定信息經(jīng)濟領域核心技術發(fā)展路線圖，大力發(fā)展核心芯片以及高端傳感器、服務器、存儲設備等關鍵設備。深化國家高端軟件及應用系統(tǒng)集聚試點建設，推動云操作系統(tǒng)、工業(yè)控制實時操作系統(tǒng)、智能終端操作系統(tǒng)、人機交互系統(tǒng)等領域的研發(fā)和應用。（二）建設六大千億產(chǎn)業(yè)集群以數(shù)字內(nèi)容為主方向，推動文化創(chuàng)意與制造、旅游休閑、農(nóng)業(yè)、健康等領域深度融合

42、，建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。深入實施旅游國際化、旅游全域化兩大戰(zhàn)略，強化旅游智慧化、旅游品質(zhì)化兩大支撐，努力形成觀光游覽、休閑度假、文化體驗、商務會展“四位一體”發(fā)展模式，建設旅游休閑產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃建設錢塘江金融港灣，持續(xù)推進財富管理中心和互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心建設，建設金融服務產(chǎn)業(yè)集群。聚焦“醫(yī)、康、養(yǎng)、健、美、藥”六大領域，打造一批健康服務品牌和健康制造基地，建設健康產(chǎn)業(yè)集群。以時尚設計、時尚營銷、時尚制造為重點，改造提升服裝、絲綢、家居等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設時尚產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、汽車及新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展光伏及新能源裝備、現(xiàn)代物流裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、機器人及智能制造裝備、通用航空裝備等

43、領域，建設高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。六、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 運營管理一、 公司經(jīng)營宗旨運用現(xiàn)代科學管理方法，保證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報并為國家和本地區(qū)的經(jīng)濟繁榮作出貢獻。二、 公司的

44、目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、污水

45、處理設備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和污水處理設備行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)污水處理設備行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整

46、。三、 各部門職責及權(quán)限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立

47、起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收

48、集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產(chǎn)品供應商質(zhì)量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產(chǎn)品銷售合同，按財務部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務

49、資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報投訴情況及處理結(jié)果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情

50、況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法

51、定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積

52、金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經(jīng)營所得利潤將首先滿足公司經(jīng)營需要。公司每年根據(jù)經(jīng)營情況和市場環(huán)境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)

53、展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現(xiàn)盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利潤不少于當年度實現(xiàn)的可分配利潤

54、的10%。在公司當年未實現(xiàn)盈利情況下，公司不進行現(xiàn)金利潤分配，同時需經(jīng)公司董事會、股東大會審議通過。若公司業(yè)績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發(fā)言要點、獨立董事意

55、見、董事會投票表決情況等內(nèi)容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的，應當滿足本章程規(guī)定的條件，經(jīng)過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責

56、并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第六章 SWOT分析一、 優(yōu)勢分析（S）（一）工藝技術優(yōu)勢公司一直注重技術進步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進的設備，不

57、斷加大自主技術研發(fā)和工藝改進力度，形成較強的工藝技術優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點，制定相應的工藝技術參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術。經(jīng)過多年的技術改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務。（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)優(yōu)勢公司圍繞清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的生產(chǎn)理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術的優(yōu)化來減少三廢排放，實現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設備和采用自動化管理系統(tǒng)保障清潔生產(chǎn)，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經(jīng)過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。（三）智能生產(chǎn)優(yōu)勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層和設備運作層進行有機整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產(chǎn)平臺，智能系統(tǒng)的建設有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產(chǎn)品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務能力。（四）