城市管理局xx設(shè)備采購招標(biāo)文件

1、 xx市城市管理局xx設(shè)備采購項目xx市城市管理局xx設(shè)備采購項目招 標(biāo) 文 件項目編號：xxxxxx采 購 人：xx市城管局采購代理機(jī)構(gòu)：xx招標(biāo)有限公司日 期： 二一四年十二月2招 標(biāo) 文 件 審 查 表項 目 名 稱xx市城市管理局xx設(shè)備采購項目項 目 地 點用戶指定地點 采 購 人xx市城管局 采購代理機(jī)構(gòu)xx招標(biāo)有限公司招標(biāo)人（蓋單位章）：法定代表人（或授權(quán)委托人）：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（蓋單位章）：法定代表人（或授權(quán)委托人）：目 錄第一章 招標(biāo)公告3第二章 投標(biāo)人須知前附表7第三章 投標(biāo)人須知12一、說明13二、招標(biāo)文件15三、投標(biāo)文件16四、投標(biāo)文件的密封和遞交22五、開標(biāo)與評標(biāo)23六

2、、授予合同32第四章 貨物技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求34第五章 合同格式38第六章 投標(biāo)文件格式39第七章 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則69 xx市城市管理局xx設(shè)備采購項目第一章 招標(biāo)公告第一章 招標(biāo)公告xx招標(biāo)有限公司受xx市城管局的委托，對xx市城市管理局xx設(shè)備采購項目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，現(xiàn)歡迎國內(nèi)合格的投標(biāo)人參加投標(biāo)。一、項目名稱：xx市城市管理局xx設(shè)備采購項目二、項目編號：xxxxxx三、資金性質(zhì)：第一包 預(yù)算內(nèi)資金：5560000.00元 第二包 預(yù)算內(nèi)資金：4570000.00元四、招標(biāo)內(nèi)容：第一包序號名稱數(shù)量1大型碎冰雪多功能一體機(jī)2 臺2中型碎冰雪多功能一體機(jī)2 臺 第二包序號名稱數(shù)量1小

3、型滾刷清雪車6 臺2大型滾刷清雪車3 臺3大型推雪鏟3 臺4小型推雪鏟6 臺550裝載機(jī)1 臺五、交付使用時間：合同簽訂后7日內(nèi)交貨（使用）地點: 甲方指定地點六、投標(biāo)人資格要求：1、擬參加本項目投標(biāo)的潛在投標(biāo)人應(yīng)具備政府采購法第二十二條供應(yīng)商資格條件；2、擬參加本項目投標(biāo)的潛在投標(biāo)人自招標(biāo)公告發(fā)布之日起（含公告發(fā)布當(dāng)日）前三年內(nèi)無行賄犯罪記錄，由代理機(jī)構(gòu)到檢察院進(jìn)行查詢，查詢結(jié)果告知函顯示有行賄犯罪記錄的供應(yīng)商嚴(yán)禁參與政府采購活動；3、本次招標(biāo)項目資質(zhì)要求：（1）投標(biāo)供應(yīng)商須是在中華人民共和國注冊的具有獨立法人資格并具一定規(guī)模的企業(yè)；（2）擬參加本項目投標(biāo)的潛在投標(biāo)人應(yīng)具備政府采購法第二十二

4、條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；（3）本項目針對擬采購貨物，同一品牌只接受一家經(jīng)銷商參與本次投標(biāo)活動（以投標(biāo)登記的先后順序為準(zhǔn)）.（4）供應(yīng)商所提供產(chǎn)品的合法來源渠道的證明文件（廠家出具的授權(quán)書）。（5）針對本項目的兩個標(biāo)包，每個投標(biāo)單位只允許報其中一個標(biāo)包。七、獲取招標(biāo)文件方式、時間及地點：凡符合第六項投標(biāo)人資格要求者，請于2014年12月29日至2015年01月05日9:00-11:00，13:00-15:30攜帶企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、銀行開戶許可證、法定代表人授權(quán)書、法人代表身份證等以上材料的原件及復(fù)印件加蓋公章到xx招標(biāo)有限公司（哈爾濱市南崗區(qū)漢水路265號）7

5、01室報名,填寫購買文件登記表并獲取招標(biāo)文件，逾期不予受理。八、本項目不接受聯(lián)合體方式投標(biāo)。九、標(biāo)前答疑會時間及地點：（詳見招標(biāo)文件）十、投標(biāo)及開標(biāo)1、投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）為2015年01月20日，9時30分（北京時間）。投標(biāo)人應(yīng)在此之前將密封合格的投標(biāo)文件送達(dá)xx招標(biāo)有限公司，逾期送達(dá)的或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件將被拒絕。 2、開標(biāo)地點：xx招標(biāo)有限公司（哈爾濱市南崗區(qū)漢水路265號）開標(biāo)大廳。十一、發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時在中國政府采購網(wǎng) （）、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（）上發(fā)布，其他網(wǎng)址轉(zhuǎn)載無效。采購單位：xx市城管局采購代理機(jī)構(gòu)：xx招標(biāo)有限公司地 址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)漢水路265

6、號 聯(lián) 系 人：李女士 電 話傳 真郵政編碼：150090 開 戶 行：錦州銀行哈爾濱開發(fā)區(qū)支行賬戶名稱：xx招標(biāo)有限公司 賬 號：410100172463138xx招標(biāo)有限公司 2014年12月29日第二章 投標(biāo)人須知前附表投標(biāo)人須知前附表本表關(guān)于招標(biāo)服務(wù)的具體要求是對投標(biāo)人須知的具體補(bǔ)充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本表為準(zhǔn)。項號內(nèi) 容說明與要求1資金來源預(yù)算內(nèi)資金2招標(biāo)人名稱：xx市城管局3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：xx招標(biāo)有限公司地址：哈爾濱市南崗區(qū)漢水路265號701室聯(lián)系人：李女士 電話：045182322152傳真：0451823221

7、52企業(yè)電子郵箱：dongyuzhaobiao4招標(biāo)內(nèi)容第一包1.大型碎冰雪多功能一體機(jī) 2 臺2.中型碎冰雪多功能一體機(jī) 2 臺第二包1. 小型滾刷清雪車 6 臺2. 大型滾刷清雪車 3 臺3. 大型推雪鏟 3 臺4. 小型推雪鏟 6 臺5. 50裝載機(jī) 1 臺5技術(shù)參數(shù)詳見招標(biāo)文件第四章；交貨期：合同簽訂后7日內(nèi)6投標(biāo)報價：投標(biāo)報價采用綜合單價報價形式。綜合單價應(yīng)是完成供應(yīng)到達(dá)招標(biāo)人指定地點（哈爾濱市）交貨現(xiàn)場所發(fā)生的所有費用包括生產(chǎn)成本、加工、裝卸、運輸、包裝費、安裝、勞務(wù)費、保險、利潤、稅金、調(diào)試、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費用。并應(yīng)免費提供貨物驗收后所需的備品

8、備件。7投標(biāo)貨幣人民幣8資格審查方式資格后審9投標(biāo)登記獲取招標(biāo)文件時間時間：2014年12月29日-2015年01月05日 地點: xx招標(biāo)有限公司10質(zhì)量要求合格11投標(biāo)人資質(zhì)要求（1）投標(biāo)供應(yīng)商須是在中華人民共和國注冊的具有獨立法人資格并具一定規(guī)模的企業(yè)；（2）擬參加本項目投標(biāo)的潛在投標(biāo)人應(yīng)具備政府采購法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；（3）本項目針對擬采購貨物，同一品牌只接受一家經(jīng)銷商參與本次投標(biāo)活動（以投標(biāo)登記的先后順序為準(zhǔn)）.（4）供應(yīng)商所提供產(chǎn)品的合法來源渠道的證明文件（廠家出具的授權(quán)書）。（5）針對本項目的兩個標(biāo)包，每個投標(biāo)單位只允許報其中一個標(biāo)包。12是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受接

9、受，應(yīng)滿足下列要求：聯(lián)合體資質(zhì)按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工認(rèn)定。13踏勘現(xiàn)場不組織14投標(biāo)預(yù)備會不召開15投標(biāo)人提出問題的截止時間投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑義，或認(rèn)為技術(shù)參數(shù)、評分細(xì)則中存在排他性和不合理條款的，須在本項目開標(biāo)前10日前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，投標(biāo)方需簽署確認(rèn)函。開標(biāo)前如投標(biāo)方無提出書面疑義，視同投標(biāo)方響應(yīng)招標(biāo)文件中各項要求。16構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料招標(biāo)人對招標(biāo)文件所作的澄清、修改、補(bǔ)充、通知等招標(biāo)補(bǔ)充文件，均構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分17投標(biāo)截止時間及投標(biāo)文件提交地點投標(biāo)截止時間: 2015年01月20日 9時30分投標(biāo)文件提交地點: 哈爾濱市南崗漢水路265號70

10、1室18構(gòu)成投標(biāo)文件的其他材料投標(biāo)人對招標(biāo)補(bǔ)充文件的確認(rèn)函、投標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行修改的內(nèi)容等有效的投標(biāo)補(bǔ)充文件均為投標(biāo)文件的組成部分19投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止之日起90日歷天20投標(biāo)保證金1、投標(biāo)保證金遞交形式：投標(biāo)保證金須從其投標(biāo)人的基本賬戶以電匯形式提交，且投標(biāo)保證金的付款人名稱、賬戶信息等與投標(biāo)人名稱、基本賬戶開戶許可證信息必須一致；2、投標(biāo)保證金金額： 第一包55000元 第二包45000元3、投標(biāo)保證金到賬截止時間：投標(biāo)截止時間止前三個工作日，以到賬時間為準(zhǔn)。4、其他注意事項：（1）投標(biāo)人匯款后須及時向該項目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)核實本企業(yè)投標(biāo)保證金到賬情況。在確認(rèn)投標(biāo)保證金繳納成

11、功后，由投標(biāo)人的授權(quán)委托人攜帶加蓋投標(biāo)人公章、法人或授權(quán)委托人簽字的有效身份證件持匯款底聯(lián)至代理機(jī)構(gòu)開具投標(biāo)保證金繳納收據(jù)(特指代理機(jī)構(gòu)專門針對本項目為投標(biāo)人開具的投標(biāo)及退款證明)。（2）投標(biāo)保證金的確認(rèn)以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為其開具投標(biāo)保證金收據(jù)為準(zhǔn)，如未按要求開具視為實質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，投標(biāo)無效；（3）投標(biāo)人須無條件承擔(dān)投標(biāo)人由于不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出、保證金退票、保證金未按時到達(dá)專用賬戶、保證金非投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出等投標(biāo)保證金遞交無效的情形所造成的一切后果及損失，否則視為未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件，按廢標(biāo)處理。21近年完成的類似項目的年份要求近三年，指2012 年 1

12、月1 日起至投標(biāo)文件遞交截止之日止22投標(biāo)文件份數(shù)正本 壹 份，副本 肆份，另附投標(biāo)文件所有內(nèi)容電子版u盤 壹 份。23裝訂要求投標(biāo)文件應(yīng)按以下要求裝訂：每冊均采用左側(cè)書本方式裝訂或膠裝，裝訂應(yīng)牢固不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。不按本條款要求裝訂的，其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。24投標(biāo)文件包封1、投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本單獨密封，副本單獨密封，然后再將兩個內(nèi)層包封統(tǒng)一密封在一個外層包封中；2、投標(biāo)文件所有內(nèi)容電子版光盤單獨密封，并放入正本的內(nèi)包封中。3、外層包封的封口處應(yīng)加蓋密封章，應(yīng)有投標(biāo)單位的名稱、標(biāo)志、公章、聯(lián)系人、電話等任何可以辨識投標(biāo)人身份的標(biāo)識。25是否退還投標(biāo)文件否 是26開標(biāo)時間和

13、地點開標(biāo)時間： 同投標(biāo)截止時間開標(biāo)地點：xx招標(biāo)有限公司開標(biāo)大廳（哈爾濱市南崗區(qū)漢水路265號） 27是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人是，預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示三天，如無異議、或異議答復(fù)后無投訴、或投訴處理后沒有行政復(fù)議或行政訟訴請求的，排名第一的中標(biāo)候選人即為中標(biāo)人。28評標(biāo)辦法綜合評分法29招標(biāo)代理服務(wù)費詳見本招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第30條30面向中小企業(yè)采購情況1、 依據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例、政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫【2011】181號）、省財政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省（省級）2012年度政府集中采購目錄和采購資金限額標(biāo)準(zhǔn)的通知、關(guān)

14、于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）等法律法規(guī)、行政規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，本項目非專門面向中小企業(yè)采購，但鼓勵獲得采購合同的大型企業(yè)依法向中小企業(yè)分包。2、 參加本次招投標(biāo)活動的中小企業(yè)應(yīng)依據(jù)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定自主確定是否提交中小企業(yè)聲明函（詳見第六章“投標(biāo)文件格式”）。第三章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知一、說明1、資金來源1.1“投標(biāo)人須知前附表”中所述的招標(biāo)人已獲得一筆資金。招標(biāo)人計劃將一部分資金用于支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項下的款項。本項目資金來源已經(jīng)落實，為財政性資金，預(yù)算內(nèi)xx元，預(yù)算外xx元，用于支付本次招標(biāo)合同項下的款項。2、定義2.1采購人：是指提出國內(nèi)招標(biāo)

15、采購貨物的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或其它組織也稱“招標(biāo)人”，本項目指用戶單位哈爾濱市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院。2.2采購代理機(jī)構(gòu)：是指依照國家有關(guān)部門的管理規(guī)定，依法設(shè)立并取得招標(biāo)資格證書、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的中介組織，也稱“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”。本招標(biāo)文件中采購代理機(jī)構(gòu)是指受招標(biāo)人委托組織招標(biāo)的xx招標(biāo)有限公司。2.3招標(biāo)方機(jī)構(gòu)：招標(biāo)方機(jī)構(gòu)是指招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。2.4潛在投標(biāo)人：是指對本項目有興趣，愿意參加投標(biāo)并按合法途徑獲取招標(biāo)文件的法人或者其他組織。2.5投標(biāo)人：是指購買本項目招標(biāo)文件后，按照招標(biāo)文件約定，在規(guī)定時間和地點遞交投標(biāo)文件的法人或其他組織2.6貨物：是指招標(biāo)文件所述的各種形態(tài)和種類的物

16、品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。2.7服務(wù)：是指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)以及其他類似的義務(wù)。3、合格的投標(biāo)人3.1擬參加本項目投標(biāo)的潛在投標(biāo)人應(yīng)具備政府采購法第二十二條供應(yīng)商資格條件；3.2擬參加本項目投標(biāo)的潛在投標(biāo)人自招標(biāo)公告發(fā)布之日起（含公告發(fā)布當(dāng)日）前三年內(nèi)無行賄犯罪記錄，由代理機(jī)構(gòu)到檢察院進(jìn)行查詢，查詢結(jié)果告知函顯示有行賄犯罪記錄的供應(yīng)商嚴(yán)禁參與政府采購活動；3.3資質(zhì)要求：（1）投標(biāo)供應(yīng)商須是在中華人民共和國注冊的具有獨立法人資格并具一定規(guī)模的企業(yè)；（2）擬參加本項目投標(biāo)的潛在投標(biāo)人應(yīng)具備政府采購法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；（3）本項目針對

17、擬采購貨物，同一品牌只接受一家經(jīng)銷商參與本次投標(biāo)活動（以投標(biāo)登記的先后順序為準(zhǔn)）.（4）供應(yīng)商所提供產(chǎn)品的合法來源渠道的證明文件（廠家出具的授權(quán)書）。（5）針對本項目的兩個標(biāo)包，每個投標(biāo)單位只允許報其中一個標(biāo)包。（必須提供以上資料的原件備查）4、合格的貨物及伴隨服務(wù)4.1合同中提供的所有貨物及其有關(guān)服務(wù)，均應(yīng)來自上述第3條所規(guī)定的合格投標(biāo)人。4.2投標(biāo)人除按照招標(biāo)文件的要求提供貨物及服務(wù)外，還應(yīng)提供下列服務(wù)：4.2.1貨物的現(xiàn)場安裝、啟動和試運行；4.2.2提供貨物組裝和維修所需的工具；4.2.3在質(zhì)量保證期內(nèi)對所交付貨物提供運行監(jiān)督、維修、保養(yǎng)等；并就貨物的安裝、啟動、運行、維護(hù)等對采購單位

18、人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。以上服務(wù)的費用應(yīng)包含在報價中，不單獨進(jìn)行支付。 5、投標(biāo)費用5.1 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)方均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。6、現(xiàn)場考察及標(biāo)前答疑會6.1招標(biāo)采購單位根據(jù)招標(biāo)采購項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開標(biāo)前答疑會，但不單獨或者分別組織只有一個投標(biāo)人參加的現(xiàn)場考察。6.2投標(biāo)人應(yīng)參加招標(biāo)方組織的對項目現(xiàn)場和其周圍環(huán)境進(jìn)行的考察，以獲取有關(guān)編制投標(biāo)書和簽署實施合同所需的各項資料。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)現(xiàn)場考察的責(zé)任和風(fēng)險。6.3踏勘現(xiàn)場應(yīng)該在采購代理機(jī)構(gòu)組織召開標(biāo)前答疑會之前。6.4本項目采購人不集中組織進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，潛

19、在投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件之后，標(biāo)前答疑會之前可以自行進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。投標(biāo)人承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。7、委托7.1如果投標(biāo)代表不是法定代表人，必須持有經(jīng)法定代表人簽署的法定代表人授權(quán)書（附件統(tǒng)一格式）原件。投標(biāo)代表是法定代表人的無需提供授權(quán)書。7.2投標(biāo)代表在同一個項目中只能接受一個投標(biāo)人的委托參加投標(biāo)。二、招標(biāo)文件8、招標(biāo)文件的編制依據(jù)本招標(biāo)文件依據(jù)中華人民共和國政府采購法和政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法及國家有關(guān)法律法規(guī)編制。9、招標(biāo)文件構(gòu)成9.1 招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：第一章 招標(biāo)公告第二章 投標(biāo)人須知前附表第三章 投標(biāo)人須知第四章 貨物技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求第五章 合同格式第六章 投標(biāo)

20、文件格式第七章 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則10、招標(biāo)文件的澄清10.1 招標(biāo)文件發(fā)出以后，招標(biāo)人可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。10.2 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前。10.3對于召開標(biāo)前答疑會的項目，在標(biāo)前答疑會上采購單位將就招標(biāo)項目的具體要求、使用目的等情況做出簡介，投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑義需要澄清，或認(rèn)為技術(shù)參數(shù)、評分細(xì)則中存在排他性和不合理條款的，須在本項目標(biāo)前會結(jié)束前用書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)以標(biāo)前會答疑紀(jì)要的書面形式作出答復(fù)，分發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。標(biāo)前會答復(fù)后1個工作日內(nèi)若無疑義

21、，視同投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件中的各項要求，逾期將不被受理。10.4 對于未采用標(biāo)前會制度的項目，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的也可要求澄清，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)機(jī)構(gòu)。對投標(biāo)截止時間十五天以前收到的對招標(biāo)文件的澄清要求，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面形式予以答復(fù)，同時將該答復(fù)提供給每個購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人（答復(fù)中不標(biāo)明問題的來源）。10.5澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投

22、標(biāo)人；不足15日的，為使投標(biāo)人有足夠的時間按招標(biāo)文件的澄清或修改來修正投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)會酌情順延提交投標(biāo)文件的截止時間。并將以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。10.6對投標(biāo)和開標(biāo)截止時間的修改，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間3日前進(jìn)行。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。10.7 所有對于招標(biāo)文件的澄清和修改，采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式通知所有投標(biāo)人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。投標(biāo)人在收到該通知后應(yīng)立即到現(xiàn)場或以傳真的形式予以確認(rèn)。更正和補(bǔ)充均作為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人具有約束力。10.8招標(biāo)文

23、件、更正公告、變更公告均以在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布的為準(zhǔn)，如果內(nèi)容互相矛盾時，以最后發(fā)出的為準(zhǔn)。三、投標(biāo)文件11、投標(biāo)文件的編制要求11.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證提供的全部資料的真實性，以使其投標(biāo)對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)將被拒絕。11.2投標(biāo)語言及計量單位所有投標(biāo)文件均應(yīng)以中文書寫。如果投標(biāo)人提供的文件資料以其它語言書寫，投標(biāo)人應(yīng)將其譯成中文，其他語言文本與中文譯本如有差異，以中文為準(zhǔn)。否則將不予采納所引用的內(nèi)容。除非招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定，投標(biāo)文件各種計量單位及符號應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位。11.3

24、投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和政府采購監(jiān)督管理部門對其中任何資料進(jìn)行核實的要求。各投標(biāo)人若提供虛假資料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將沒收其全部保證金；虛假資料若在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)，還將視為無效投標(biāo)；若在評標(biāo)后發(fā)現(xiàn)，還將取消其中標(biāo)資格；并根據(jù)本文件和相關(guān)法律法規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任。11.4投標(biāo)人隨同投標(biāo)文件提供的技術(shù)資料（含法定檢測機(jī)構(gòu)的測試報告、鑒定文件等）必須規(guī)范、完整，不能模棱兩可、似是而非，否則將被視為未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)要求。11.5投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)說明其投標(biāo)產(chǎn)品的品牌型號、規(guī)格、配置、技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、用途、產(chǎn)地、制造商名稱，售后服務(wù)、交貨期等。11.

25、6投標(biāo)人提供的產(chǎn)品制造標(biāo)準(zhǔn)、安裝標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范等必須符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。11.7招標(biāo)人不接受投標(biāo)人對于本招標(biāo)文件中支付條款的偏差和供貨范圍的偏差或投標(biāo)人明確提出的缺漏項。12、投標(biāo)文件構(gòu)成12.1投標(biāo)文件一般由價格部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分和其他部分組成。12.2 投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件至少包括下列內(nèi)容：12.2.1 價格部分（經(jīng)濟(jì)標(biāo)）包括：投標(biāo)函投標(biāo)一覽表 按照本招標(biāo)文件第六章提供的格式填寫投標(biāo)分項報價表12.2.2 商務(wù)部分包括：（1）資格證明文件、營業(yè)執(zhí)照、投標(biāo)承諾；（2）按照投標(biāo)須知要求出具的投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件及投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其它內(nèi)

26、容；（3）投標(biāo)保證金。按照本須知第15條規(guī)定提交；（4）證明投標(biāo)人是合格的，而且中標(biāo)后有能力履行合同的資格證明文件。(按照本須知第13條要求和第六章提供的格式出具)；（5）與投標(biāo)有關(guān)的其他資質(zhì)文件。12.2.3技術(shù)部分包括：（1）技術(shù)規(guī)范偏離表（2）售前售后服務(wù)體系及措施。（要求有詳細(xì)的技術(shù)服務(wù)和售后服務(wù)內(nèi)容、措施及相關(guān)承諾；包括響應(yīng)時間、本地化服務(wù)措施、服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。）（3）其他能證明投標(biāo)符合招標(biāo)要求的技術(shù)材料12.2.4 其他部分包括證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件：投標(biāo)人可以提交其貨物和服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明，作為投標(biāo)文件的一部分。貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相

27、一致的證明，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，包括：（1）貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明。（2）貨物從用戶驗收合格開始使用至規(guī)定的周期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格。（3）對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務(wù)已對招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格作出了實質(zhì)性響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格的偏差和例外。特別對于有具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人必須提供所投設(shè)備的具體參數(shù)值。（4）證明文件可以是文字資料、圖紙、數(shù)據(jù)、宣傳彩頁等，所有證明文件，表達(dá)意思必須統(tǒng)一。如需投標(biāo)人提供樣品，證明文件的表述與投標(biāo)人所提供樣品必須完全符合，且均是投標(biāo)文件的組成部分，否則按未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)

28、文件予以拒絕。（5）投標(biāo)人應(yīng)注意招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的參照品牌或型號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌或型號，但這些替代要實質(zhì)上滿足或超過招標(biāo)文件的要求。12.2.5 投標(biāo)文件其他部分還可以包括：（1）產(chǎn)品組成系統(tǒng)說明，產(chǎn)品主要技術(shù)數(shù)據(jù)和性能的詳細(xì)描述及提供產(chǎn)品介紹樣本；（2）詳細(xì)的材質(zhì)說明；（3）關(guān)鍵元器件明細(xì)表（包括制造廠名和國別）；（4） 產(chǎn)品制造、安裝、驗收標(biāo)準(zhǔn)；（5） 詳細(xì)的交貨清單；（6）特殊工具及備件清單；（7） 投標(biāo)方推薦的供選擇的配套貨物表；（8）投標(biāo)方提出的合理化建議（如對招標(biāo)貨物的規(guī)格、性能、材質(zhì)、配套貨物提出更為合

29、理的替代方案等）；（9）與本項目投標(biāo)有關(guān)的所有輔助性材（資）料；12.3證明投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)是合格的，且符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件。13、投標(biāo)文件格式：13.1 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式編寫投標(biāo)文件，招標(biāo)文件提供標(biāo)準(zhǔn)格式的須按標(biāo)準(zhǔn)格式填列，未提供標(biāo)準(zhǔn)格式的可自行擬定。13.2 投標(biāo)文件必須編制目錄、逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼并裝訂成冊，不得采用活頁夾，否則視為無效投標(biāo)文件。14、投標(biāo)報價14.1所有投標(biāo)報價均以人民幣元報價。投標(biāo)價格應(yīng)為折扣后的貨物價格、購買貨物和相關(guān)服務(wù)需繳納的所有稅費及貨物運送到采購單位指定地點所需的一切費用。14.2投標(biāo)人要按開標(biāo)一覽表、分項價格表和貨物價格明細(xì)表的內(nèi)容填寫貨

30、物單價、貨物總價、投標(biāo)報價及其它事項，并按照格式要求由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫開標(biāo)一覽表，按格式填寫、簽署、蓋章。開標(biāo)一覽表為在開標(biāo)儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，不得自行增減內(nèi)容。開標(biāo)一覽表的“投標(biāo)總價”必須與分項價格表中的“總價金額”保持一致。14.3投標(biāo)人如需用外匯購入某些投標(biāo)貨物，須折合成人民幣記入總報價中。14.4開標(biāo)一覽表中標(biāo)明的價格在政府采購合同執(zhí)行過程中是固定不變的，投標(biāo)人不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價格提交的投標(biāo)將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)，作為無效投標(biāo)處理。14.5投標(biāo)人對投標(biāo)報價若有說明應(yīng)在開標(biāo)一覽表顯著處予以注明，未宣讀的投標(biāo)價格、價格折扣和招標(biāo)文件允許提供的投標(biāo)

31、方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。投標(biāo)人的投標(biāo)文件若有上述內(nèi)容未被唱出，應(yīng)在唱標(biāo)時及時聲明、澄清。否則，采購代理機(jī)構(gòu)和采購單位對此不承擔(dān)任何責(zé)任。14.6對于投標(biāo)人在開標(biāo)一覽表和投標(biāo)文件中列出的贈送條款，在開標(biāo)時不予唱標(biāo)，在評審時不得作為評分因素或者調(diào)整評標(biāo)價格的依據(jù)，也不作為優(yōu)先中標(biāo)的條件。14.7對于有配件、耗材、選件和特殊工具的產(chǎn)品，還應(yīng)填報投標(biāo)產(chǎn)品配件、耗材、選件表和備件及特殊工具清單，注明品牌、型號、產(chǎn)地、功能、單價、批量折扣等內(nèi)容，該表格式由投標(biāo)人自行設(shè)計。為便于評標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)按照上述要求分類報價，采購單位有權(quán)按照投標(biāo)人的配件、耗材、選件表和備件及特殊工具清單報價簽訂采購政府采購合同

32、的權(quán)利。14.8除非有另外的規(guī)定，投標(biāo)人可對招標(biāo)貨物一覽表所列的全部合同包或部分合同包進(jìn)行投標(biāo)，但不得對每一合同包中的貨物拆分投標(biāo)。14.9招標(biāo)人不接受有任何可選擇性的報價，每一種貨物和每一合同包只能有一個報價?？倛髢r應(yīng)為投標(biāo)項目送達(dá)招標(biāo)人指定地點、經(jīng)招標(biāo)人驗收合格并交付使用及售后服務(wù)等所有可能發(fā)生的費用，包括貨物制造、項目實施、運輸、采購保管、安裝鋪設(shè)、調(diào)試、產(chǎn)品檢驗檢測、稅收、保險、售后服務(wù)、招標(biāo)服務(wù)費、安裝鋪設(shè)所需的線材、維修所需的工具、備件及清單、隨機(jī)贈品、促銷品、說明書、其他相關(guān)技術(shù)資料等所有費用。14.10 最低報價不能作為中標(biāo)的保證。14.11投標(biāo)報價超過招標(biāo)項目預(yù)算金額的投標(biāo)文

33、件為無效投標(biāo)文件。14.1 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項報價表上標(biāo)明本合同擬提供貨物的單價和總價。15、投標(biāo)保證金15.1 投標(biāo)人應(yīng)提交“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。未按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件視為無效投標(biāo)文件。15.2 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)方機(jī)構(gòu)免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損失。招標(biāo)方機(jī)構(gòu)在因投標(biāo)人的行為受到損害時可根據(jù)本須知第15.7條的規(guī)定不予退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。15.3投標(biāo)保證金的貨幣為人民幣，投標(biāo)保證金可采用下列形式提交： 現(xiàn)金、現(xiàn)金支票、銀行匯票、投標(biāo)擔(dān)保函（格式見附件）及其他法律允許的形式。由投標(biāo)人從其企業(yè)基本賬戶撥付至招標(biāo)機(jī)構(gòu)賬戶，且投標(biāo)保證金的

34、付款單位與投標(biāo)單位的名稱必須一致。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開戶銀行及帳號：開戶名稱：xx招標(biāo)有限公司開戶行：錦州銀行哈爾濱開發(fā)區(qū)支行賬號：410100172463138備注：投標(biāo)保證金在開標(biāo)前三天必須交至以上帳號，否則將視其拒絕投標(biāo)。投標(biāo)保證金的確認(rèn)以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為其開具投標(biāo)保證金收據(jù)為準(zhǔn)，請投標(biāo)人在匯款時務(wù)必注明所投標(biāo)項目的招標(biāo)編號，否則，因款項用途不明導(dǎo)致投標(biāo)無效等后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)保證金交納人必須與投標(biāo)人名稱保持一致。凡沒有根據(jù)本須知第15.1和15.3條的規(guī)定隨附投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。15.4如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，采購代理機(jī)構(gòu)將在中標(biāo)通知書發(fā)出后五

35、個工作日內(nèi)無息退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑或投訴處理完畢后五個工作日內(nèi)為未中標(biāo)人辦理保證金無息退還。15.5 未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金, 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)退還投標(biāo)人。15.6中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在與采購方簽訂的采購合同生效后5個工作日內(nèi)無息退還。15.7 下列任何情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將不予退還：(1) 投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后，在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)；(2) 投標(biāo)人不接受中標(biāo)通知書；(3) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或在規(guī)定期限內(nèi)不與采購人簽訂合同的；(3) 投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中提供虛假證明材料或者以他人名義投標(biāo)的；(4) 中標(biāo)人未按規(guī)定繳納中標(biāo)服務(wù)費的。(5

36、) 本招標(biāo)文件中規(guī)定的其他沒收投標(biāo)保證金的情形。16、投標(biāo)有效期16.1 投標(biāo)應(yīng)自本須知第22.1條規(guī)定的開標(biāo)日起，并在“投標(biāo)人須知前附表”中所述時期內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足的投標(biāo)將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。16.2 特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，招標(biāo)方機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕招標(biāo)方機(jī)構(gòu)的這種要求，其投標(biāo)保證金將予以退還。接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，本須知第15條有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和不予退還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。17、投標(biāo)文

37、件的制作和簽署17.1 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份投標(biāo)文件正本和“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定數(shù)目的副本，及一份電子版本（使用word、excel格式），每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”“副本”“電子版本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)，電子版本與紙制文件不符，以紙制文件為準(zhǔn)。投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件須為紙制打印并膠裝，散頁或打孔裝訂的投標(biāo)文件將被拒絕。17.2 投標(biāo)文件的正本需打印，并由投標(biāo)人或經(jīng)正式授權(quán)的代表在投標(biāo)文件上簽字。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。17.3 任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標(biāo)文件簽字人用姓或首字母在旁邊簽字才有效。四、投標(biāo)文件的密封和遞交18、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記18.1投標(biāo)人

38、應(yīng)將投標(biāo)文件正本、所有的副本以及電子版本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標(biāo)明“正本”“副本”“電子版本”字樣，然后再將所有信封封裝在一個外層信封中。18.2內(nèi)外層信封均應(yīng)：1）清楚標(biāo)明遞交至“投標(biāo)人須知前附表”中指明的地址；2）注明“投標(biāo)人須知前附表”中指明的項目名稱、招標(biāo)編號和“在 年 月 日 時之前不得啟封”的字樣；3）投標(biāo)人名稱和地址。18.3 如果外層信封未按本須知第18.2條要求加寫標(biāo)記和密封，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。19、投標(biāo)截止期19.1 投標(biāo)人應(yīng)在不遲于“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的截止日期和時間將投標(biāo)文件遞交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，遞交地點應(yīng)是“投標(biāo)人須知前附表”中指

39、明的地址。19.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以按本須知第7條規(guī)定，通知修改招標(biāo)文件適當(dāng)延長投標(biāo)截止期。在此情況下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。20、遲交的投標(biāo)文件20.1 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收在本須知第19條規(guī)定的截止期后送達(dá)的任何投標(biāo)文件, 截止期后收到的郵寄投標(biāo)文件將原封退回。21、投標(biāo)文件的修改與撤回21.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前將修改或撤回的書面通知遞交到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。21.2 投標(biāo)人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知第18條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。21.3 在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不

40、得對其投標(biāo)做任何修改。21.4 在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回其投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將不予退還。五、開標(biāo)與評標(biāo)22、開標(biāo)22.1 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時邀請所有投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的法人代表或被授權(quán)委托人應(yīng)攜帶有效身份證（原件）簽名報到以證明其出席。22.2開標(biāo)時由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀開標(biāo)一覽

41、表的內(nèi)容。招標(biāo)機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄，只有開標(biāo)時唱出的投標(biāo)聲明，在評標(biāo)時才予以考慮。在開標(biāo)時沒有啟封和宣讀的投標(biāo)文件，在評標(biāo)時將不予考慮。22.3 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)予以拆封、宣讀。22.4 采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄并在開標(biāo)后要求投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。22.5開標(biāo)時未宣讀的投標(biāo)價格、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。22.6 開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。22.7 招標(biāo)人在開標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)通知同級人民政府財政部門及有關(guān)部門。財政部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)

42、場監(jiān)督開標(biāo)活動。22.8 開標(biāo)過程全程電子監(jiān)控。23、評標(biāo)23.1評標(biāo)委員會23.1 .1評標(biāo)委員會由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照中華人民共和國政府采購法及有關(guān)規(guī)定依法組建，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)。23.1.2評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專家和招標(biāo)人代表組成，其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專家由采購人監(jiān)督和紀(jì)檢人員于開標(biāo)當(dāng)天規(guī)定時間到哈爾濱市財政局政府采購管理辦公室，從規(guī)定的專家?guī)熘须S機(jī)抽取，采購辦對其實施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)抽取評標(biāo)專家的人員不得到評標(biāo)現(xiàn)場參與項目評標(biāo)。23.1.3評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)工作。在開標(biāo)后的適當(dāng)時間里評標(biāo)委員會成員對所有合格的投標(biāo)

43、文件進(jìn)行審查和評估，并向招標(biāo)方提交書面評標(biāo)報告，提出授予合同的建議23.1.4評委會將本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法評審。評標(biāo)委員會成員享有政府采購評審專家管理辦法規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)。23.2 評標(biāo)辦法評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。23.2.1綜合評分法綜合評分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。23.2.2最低評標(biāo)價法最低評標(biāo)價法是以價格為主

44、要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，以提出最低報價的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。23.2.3本項目采用綜合評分法，具體評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則詳見第七章。23.3評標(biāo)原則23.3.1 據(jù)法律規(guī)定，評標(biāo)原則如下：(1)、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)(2)、嚴(yán)格保密(3)、獨立評審(4)、嚴(yán)格遵守評標(biāo)方法23.3.2 評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件，對所有投標(biāo)人的評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。為了保證評標(biāo)的公平、公正原則，評標(biāo)過程將進(jìn)行全程電子監(jiān)控。23.4評標(biāo)紀(jì)律23.4.1 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守以下紀(jì)律：(1)、遵守職業(yè)道德，對所提出的

45、評審意見負(fù)責(zé)；(2、不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財務(wù)或者其他好處；(3)不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。23.4.2由于評審專家個人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,相關(guān)評審專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。23.5評標(biāo)優(yōu)惠政策23.5.1根據(jù)財庫200647號和200730號文件規(guī)定，優(yōu)先采購納入財政部公布的政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的貨物和服務(wù)。（1）采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)的項目，對自主創(chuàng)新產(chǎn)品在評審時對其投標(biāo)價格給予6的價格扣除。（2）采用綜合評分法評標(biāo)的項目，在評審時，在滿足基本技術(shù)條件的前提下，在價

46、格評標(biāo)項中，對自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予價格評標(biāo)總分值的6的加分；在技術(shù)評標(biāo)項中，對自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予技術(shù)評標(biāo)總分值的6的加分。23.5.2 根據(jù)財庫2004185號文件規(guī)定，優(yōu)先采購納入財政部公布的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”的貨物和服務(wù)。投標(biāo)產(chǎn)品屬于清單中品目的，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等、報價相同的條件下，優(yōu)先采購清單中的產(chǎn)品。23.5.3 根據(jù)財庫200690號文件規(guī)定，優(yōu)先采購納入財政部公布的“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”的貨物和服務(wù)。投標(biāo)產(chǎn)品屬于清單中品目的，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等、報價相同的條件下，優(yōu)先采購清單中的產(chǎn)品。23.5.4 根據(jù)財庫2011181號文件規(guī)定，非專門面向中小企業(yè)的項

47、目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除（扣除比例由采購人確定），用扣除后的價格參與評審。當(dāng)大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價格扣除（扣除比例由采購人確定）。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)，享受產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除（扣除比例由采購人確定）。符合上述條件的，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中注明，并按有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)書面證明材料。23.6評標(biāo)程序根據(jù)政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理

48、辦法的規(guī)定，評標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循下列工作程序：l 投標(biāo)文件初審；l 澄清有關(guān)問題；l 比較與評價；l 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單；l 編寫評標(biāo)報告。23.6.1投標(biāo)文件初審?fù)稑?biāo)文件初審分為資格性檢查和符合性檢查。23.6.1.1資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明等進(jìn)行審查，確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。審查時，由評委審查每個投標(biāo)人提交的資質(zhì)證明材料是否齊全、完整、合法、有效，在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人提供資質(zhì)證明材料的原件以供審查，投標(biāo)人應(yīng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時限內(nèi)提供。投標(biāo)人拒不提供的，或者不能在規(guī)定時限內(nèi)提供的，其投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)處理。如果投標(biāo)人不具備投標(biāo)

49、資格，不滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)或提供資格證明文件不全的，其投標(biāo)將被拒絕。23.6.1.2符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。23.6.1.2.1實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)是指與招標(biāo)文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離；23.6.1.2.2重大偏離系指投標(biāo)人貨物的技術(shù)指標(biāo)、數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿足招標(biāo)文件的要求，或者實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了采購單位的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離將對其它實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響；23.6.1.2.3重大偏離不允許在開標(biāo)后修正，

50、但評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人須知第26.4條的規(guī)定，允許修正投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的地方，這些修正不會對其它實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的其它內(nèi)容。23.6.1.2.4如果投標(biāo)文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，將作為無效投標(biāo)處理，投標(biāo)人不得再對投標(biāo)文件進(jìn)行任何修正從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)；實質(zhì)性偏離是指：（1）實質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（2）實質(zhì)性違背招標(biāo)文件，限制了招標(biāo)人的權(quán)利和中標(biāo)人合同項下的義務(wù)；（3）不公正地影響了其它作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的競爭地位；（4）不滿足招標(biāo)文件中明確規(guī)定的號條款。23.6.1.2.5評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件本身真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外

51、部的證據(jù)，但投標(biāo)文件有不真實不正確的內(nèi)容時除外。沒有實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)，投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。23.6.1.2.6投標(biāo)文件屬下列情況之一的，按照無效投標(biāo)處理：（1）投標(biāo)文件未按規(guī)定進(jìn)行裝訂密封或未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（2）未按規(guī)定由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或未加蓋投標(biāo)人公章；或簽字人未經(jīng)法定代表人有效授權(quán)委托的，或投標(biāo)文件中有代簽名、虛假簽名、加蓋虛假印章、蓋章不符合要求的情況；（3）未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的或保證金金額不足的；（4）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；（5）投標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容及要

52、求有重大偏離或保留的；（6）投標(biāo)人提交的是可選擇的報價（不唯一）；（7）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求或投標(biāo)文件中提供虛假資料的；（8）投標(biāo)文件組成不符合招標(biāo)文件要求的；（9）具有串通投標(biāo)行為的。在評審過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商有下列表現(xiàn)形式之一的，可以認(rèn)定屬于串通投標(biāo)的行為，具體表現(xiàn)形式如下：兩家以上（含兩家）投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件中相同錯誤在3處以上（含3處）；兩家以上（含兩家）投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件中加蓋了對方的公章，或者相互裝訂了標(biāo)有對方名稱的文件材料、資格資信證明文件等；兩家以上投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件中相關(guān)內(nèi)容的段落、字句、錯別字等相同；（10） 未能按本文件要求提供有效的資質(zhì)證書原

53、件的；（11） 未能按本文件要求提供證明材料原件的；（12） 證（或證明材料）、企不相符者視為無證（或證明材料）。23.6.1.2.7被評標(biāo)委員會確定為投標(biāo)無效的，其投標(biāo)文件即被視為未通過初審，不得參與投標(biāo)的詳細(xì)評審。23.6.2 投標(biāo)文件的澄清23.6.2.1評標(biāo)委員會對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面要求投標(biāo)人在規(guī)定的時限內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不進(jìn)行澄清、說明、補(bǔ)正的，或者不能在規(guī)定時

54、間內(nèi)作出書面澄清、說明、補(bǔ)正的，其投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)處理。23.6.2.2初審中，投標(biāo)文件中的明顯的文字和算數(shù)計算錯誤，按下列原則修正：（1）投標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容的對應(yīng)內(nèi)容不一致的，以“開標(biāo)一覽表”為準(zhǔn)；(2) 投標(biāo)文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）如果單價和數(shù)量計算的結(jié)果與總價不一致，以及分項價匯總之和與總價不一致，則以單價和分項價為準(zhǔn)修改總價；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；（4）按上述原則調(diào)整后的價格為評標(biāo)價，對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不按照上述原則修正其投標(biāo)報價及分項報價，其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理，投標(biāo)保證金將被沒收。（5）如果用文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)修正數(shù)字；(6) 對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中