公路局“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)學(xué)習(xí)交流發(fā)言材料

1、公路局“新解放、新跨越、新崛起”大討論 活動(dòng)學(xué)習(xí)交流發(fā)言材料目前，全省上下按照省委的部署， 深入開展以“新解放、 新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動(dòng)。這對(duì)于正 面臨新發(fā)展機(jī)遇、謀求大發(fā)展的河南公路事業(yè)來說，正逢其 時(shí)，意義重大。按照廳黨組的統(tǒng)一部署，廳公路局及時(shí)召開 黨委會(huì)，制定活動(dòng)方案，安排部署大討論活動(dòng)，并確定7類破解難題的討論提綱，積極開展討論，整個(gè)活動(dòng)有序展開。一、開展解放思想大討論活動(dòng)具有十分重大的意義黨的十七大是一次對(duì)思想解放進(jìn)行再動(dòng)員的大會(huì)。在十 七大報(bào)告中，胡錦濤總書記提出了“解放思想是發(fā)展中國(guó)特 色社會(huì)主義事業(yè)的一大法寶”的重要論斷。隨后，報(bào)告在中 國(guó)特色社會(huì)主義重大

2、理論的概括上，在社會(huì)主義建設(shè)四位一 體總體布局的論述上，都無不體現(xiàn)著繼續(xù)解放思想。十七大 報(bào)告把解放思想稱作“一大法寶”，充分說明我們黨對(duì)解放 思想的高度重視，充分說明當(dāng)前繼續(xù)解放思想的重要性和緊 迫性。如果把解放思想比作一劑藥方的話，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā) 展來說，它是具有強(qiáng)大的祛病、 健體、強(qiáng)力功能的靈丹妙藥， 具有打破禁錮，增強(qiáng)活力，清除腐朽，排憂解難，創(chuàng)新思路， 開拓進(jìn)取的強(qiáng)大作用?！敖夥潘枷搿边@“一大法寶”，法力 無窮，功能巨大，對(duì)振興中華特別管用、特別有效、特別靈為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神、努力實(shí)現(xiàn)河南發(fā)展新 跨越，在省委召開的八屆八次全會(huì)上，省委徐光春書記就如 何繼續(xù)解放思想、掀起新一

3、輪解放思想熱潮發(fā)表了重要講 話。講話全面總結(jié)回顧了改革開放三十年特別是黨的十六大 以來我省解放思想的豐富實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了河南 發(fā)展的歷史方位和繼續(xù)解放思想的重大意義，要求明確方 向，把握重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效，迅速掀起新一輪思想 解放熱潮，以思想的大解放推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，使“解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展、加快崛起”成為全省上 下的主旋律和最強(qiáng)首。會(huì)后，省委決定集中兩個(gè)月的時(shí)間在 全省開展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想 大討論活動(dòng)。省委的這一決策是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精 神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措，也是推進(jìn)跨越、 實(shí)現(xiàn)崛起的全局性工作，符合河南實(shí)際，

4、必將對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。為貫徹落實(shí)省委八屆八次全會(huì)精神，在7月28日全省交通系統(tǒng)解放思想大討論動(dòng)員暨半年工作會(huì)議上，董永安廳 長(zhǎng)對(duì)全省交通系統(tǒng)“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng) 進(jìn)行了安排部署，要求緊緊圍繞“解放思想、改革開放、科 學(xué)發(fā)展、加快崛起”這一主題，努力改變主觀方面的不適應(yīng)， 破除客觀方面的不符合，不斷分析新情況、迎接新挑戰(zhàn)、解 決新矛盾，開辟思想解放的新境界，努力開創(chuàng)河南交通科學(xué) 發(fā)展的新局面。8月11日，董永安廳長(zhǎng)做了題為進(jìn)一步解 放思想轉(zhuǎn)變觀念努力實(shí)現(xiàn)河南交通事業(yè)的跨越發(fā)展的報(bào) 告，深刻闡述了思想大解放對(duì)我省交通事業(yè)發(fā)展的重大意 義，指出：沒有思想的大解

5、放，就沒有今天河南交通的大發(fā) 展；要實(shí)現(xiàn)河南交通的新發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想；要準(zhǔn) 確把握思想解放的重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)河南交通新發(fā)展。董永安 廳長(zhǎng)的講話充分體現(xiàn)了黨的十七大精神和省委八屆八次全 會(huì)及徐光春書記重要講話精神，把握了 “三新”大討論活動(dòng) 的精髓，符合我省交通發(fā)展的實(shí)際，對(duì)于我省公路事業(yè)新一 輪發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義?！叭隆贝笥懻摶顒?dòng)不僅關(guān)系到黨的十七大、省委八屆 八次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，更關(guān)系到我省交通公路事業(yè)的發(fā) 展和公路交通強(qiáng)省的實(shí)現(xiàn)。立足新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)新的歷 史任務(wù)，我們必須在黨的十七大精神指引下，根據(jù)省委和廳 黨組的部署，按照董永安廳長(zhǎng)的指示，繼續(xù)堅(jiān)持和把握解放 思想這個(gè)

6、法寶，通過開展大討論活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，消 除公路事業(yè)發(fā)展中不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想障礙，破解影響 和制約公路事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵難題，實(shí)現(xiàn)我省公路事業(yè)發(fā)展新 的跨越。二、思想大解放推進(jìn)了我省公路事業(yè)的大發(fā)展改革開放以來特別是黨的十六大以來，全省公路部門堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷解放思想，搶抓機(jī)遇，深化改革，強(qiáng)化 管理，全省公路事業(yè)實(shí)現(xiàn)了階段性跨越式發(fā)展。截至XX年底，全省公路通車總里程達(dá)到23.8萬公里，居全國(guó)位，公路密度達(dá)到142.6公里/百平方公里，居全國(guó)第二位。全省 普通干線公路通車?yán)锍?.78萬公里，二級(jí)以上公路里程占干線公路總里程的比例達(dá)到88.5%，二級(jí)以上公路里程居全國(guó)第二位。農(nóng)村公路通車

7、總里程21.4萬公里，居全國(guó)，于XX年底在我國(guó)中西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了“村村通”的目標(biāo)。局 屬高速公路建成通車 9個(gè)項(xiàng)目、里程507公里。同時(shí)，積極 推行了干線公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革、干線公路建設(shè)管理體制 改革、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革、局屬事業(yè)單位改制和機(jī) 關(guān)內(nèi)部改革，公路體制機(jī)制不斷理順。河南公路事業(yè)的發(fā)展 無論是數(shù)量、質(zhì)量還是形象上，都得到了社會(huì)的認(rèn)可。近幾年我省公路事業(yè)之所以取得這么大的發(fā)展，我們認(rèn) 為，正如徐光春書記在講話中所指出的那樣，“解放思想是 先導(dǎo)，改革開放是動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展是要求，加快崛起是目的， 四者是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，是實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā) 展的關(guān)鍵所在”。河南公路事業(yè)的

8、快速發(fā)展，正是得益于在 省委、省政府和廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下持續(xù)推進(jìn)的思想大解 放。過去幾年，面對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求 的實(shí)際，全省公路部門在省委、省政府和廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，堅(jiān)持把解放思想放在首位，堅(jiān)持發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞“發(fā)展、改革、質(zhì)量、廉政、安全”的主旋律，在工作中將 思想解放貫穿于改革發(fā)展的始終，創(chuàng)新改革發(fā)展思路，破解 改革發(fā)展難題，提高改革發(fā)展能力，始終不渝地推進(jìn)改革發(fā) 展進(jìn)程，全力推進(jìn)公路建設(shè)、改革和穩(wěn)定工作，我省公路事 業(yè)實(shí)現(xiàn)了階段性跨越式發(fā)展?；仡櫸沂」肥聵I(yè)這幾年的發(fā) 展，可以看出是思想解放帶來了公路體制機(jī)制的解放，使發(fā) 展思路、體制創(chuàng)新、機(jī)制轉(zhuǎn)換、思維方式轉(zhuǎn)變

9、和技術(shù)創(chuàng)新等 發(fā)生了改變，實(shí)現(xiàn)了新突破。實(shí)踐證明，如果沒有思想的大 解放，就不可能有今天我省公路事業(yè)的大發(fā)展！123 下一頁三、進(jìn)一步解放思想是實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)新發(fā)展的保障 當(dāng)前，我省公路事業(yè)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)，處在了 一個(gè)重要的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，面臨新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)和新的任 務(wù)。一是河南是全國(guó)的綜合交通樞紐，決定了我省公路交通 必須要加快發(fā)展并適度超前發(fā)展。二是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì) 公路事業(yè)發(fā)展提出了新需求。省委、省政府提出加快實(shí)現(xiàn)由 經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，物流、人流、信息流將更加活躍，安全、經(jīng)濟(jì)、可靠、高效和舒適、 便捷、個(gè)性化的公路通行條件需求更加旺盛。三是交通運(yùn)輸

10、部明確繼續(xù)做好“三個(gè)服務(wù)”，加快傳統(tǒng)交通業(yè)向現(xiàn)代交通 業(yè)轉(zhuǎn)型；同時(shí)，廳黨組建設(shè)公路交通強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)公路規(guī)模和 質(zhì)量、服務(wù)和管理居全國(guó)領(lǐng)先水平的奮斗目標(biāo)。這對(duì)我省公 路事業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式帶來了一次徹底轉(zhuǎn)變， 要求發(fā)展理念從側(cè)重技術(shù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向注重提高質(zhì)量；發(fā)展內(nèi)容 從偏重公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向注重公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng) 護(hù)、管理和服務(wù)的全面發(fā)展；發(fā)展方式從效率優(yōu)先轉(zhuǎn)向效率 與公平并重，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量型、效益型的發(fā)展?？傮w發(fā)展也要由 目前的“得到緩解”和“基本適應(yīng)”步入“全面適應(yīng)”或“適 度超前”的新階段。四是雖然我省公路總量位居全國(guó)前列， 但距公路交通強(qiáng)省的要求仍有很大差距，與一些公路交通發(fā) 達(dá)的

11、省份相比還有明顯差距。五是公路發(fā)展中仍存在一些亟 待解決的突出矛盾和問題：行業(yè)管理水平滯后于公路發(fā)展水 平，公路基礎(chǔ)設(shè)施的整體功能還沒有得到充分發(fā)揮，還不能 完全滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求；受國(guó)家緊縮的貨幣政策制 約，如何破解資金難題已成為當(dāng)前公路部門面臨的重大課 題；“分責(zé)償還”工作推進(jìn)難度大。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)還不盡完善合 理，一級(jí)公路比例低，等級(jí)公路所占的比例較??；隨著公路 體制改革的不斷深化，出現(xiàn)了一些新問題、新矛盾；隊(duì)伍整 體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，隊(duì)伍形象需進(jìn)一步提升；公路系統(tǒng) 點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，管理難度大，各項(xiàng)管理工作亟待進(jìn)一步 加強(qiáng)?？傊?，目前我省公路交通的狀況無論是與河南在全國(guó) 所處的位置、與

12、河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、還是與中部崛起 對(duì)我們的要求，都還存在著一定的差距。面對(duì)新的形勢(shì)、新的機(jī)遇、新的任務(wù)，河南公路事業(yè)如 何實(shí)現(xiàn)新一輪的發(fā)展？如何進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，深化公路 養(yǎng)護(hù)體制改革，提升公路整體服務(wù)水平？如何真正實(shí)現(xiàn)公路 交通強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)？如何破解資金難題，盡快化解目前干 線公路統(tǒng)貸統(tǒng)還的債務(wù)壓力，推進(jìn)公路事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展？ 如何深化企業(yè)改革，提高經(jīng)營(yíng)效益？如何進(jìn)一步提高干部職 工的整體素質(zhì)，提高行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量？等等。這些 都是我們當(dāng)前必須認(rèn)真研究和回答的重大課題，也是我們這 次思想大解放、大討論中必須解決的問題。因此，我們必須 正確認(rèn)識(shí)并科學(xué)把握我省公路事業(yè)發(fā)展規(guī)律和階

13、段性特征， 深刻洞察影響和制約實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)新發(fā)展的各種深層次矛 盾和問題，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀，著力用好解放思想這個(gè)強(qiáng) 大的武器，努力改變主觀方面的不適應(yīng)，破除客觀方面的不 符合，不斷分析新情況、迎接新挑戰(zhàn)、解決新矛盾，開辟思 想解放的新境界；要以省委八屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照 廳黨組的要求和董廳長(zhǎng)的指示，牢牢抓住機(jī)遇，保持清醒的 頭腦和昂揚(yáng)的斗志，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的信心和決心，乘勢(shì)而 上，在繼續(xù)解放思想中促進(jìn)我省公路事業(yè)的大發(fā)展，開創(chuàng)我 省公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、省委八屆八次 全會(huì)精神、徐光春書記的重要講話精神和廳黨組的要求、董 廳長(zhǎng)的指示，我們認(rèn)為，當(dāng)前

14、要實(shí)現(xiàn)我省公路事業(yè)新的發(fā)展， 在解放思想中，要準(zhǔn)確把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)：把解放思想轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我省公路事業(yè)新發(fā)展的強(qiáng)大思 想武器和精神動(dòng)力。一要牢牢把握解放思想這一強(qiáng)大思想武 器。解放思想是先導(dǎo)，改革開放是動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展是要求， 加快崛起是目的，四者是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，是實(shí)現(xiàn)事業(yè)又 好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在，而解放思想是推動(dòng)一切工作的“總 閘門”，具體表現(xiàn)為：創(chuàng)新體制，需要解放思想；轉(zhuǎn)變發(fā)展 方式，需要解放思想；建設(shè)和諧公路，需要解放思想。要在 解放思想中破解突出問題，在更新思維方式中轉(zhuǎn)變發(fā)展方 式，通過解放思想推進(jìn)我省公路事業(yè)新發(fā)展。二要通過解放 思想破除影響公路事業(yè)發(fā)展的難題和障礙。要著力解決體制

15、 的種種弊端，建立適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制；要破除安于現(xiàn)狀的 觀念，樹立開拓創(chuàng)新的精神；要破除狹隘保守的觀念，增強(qiáng) 團(tuán)結(jié)包容的意識(shí)。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力解決發(fā)展觀 偏頗問題，更加注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民群眾的需要，推進(jìn)科技 創(chuàng)新，從根本上改變“十重十輕”的傾向，促進(jìn)公路和諧發(fā) 展；要著力解決形式主義的問題，樹立求真務(wù)實(shí)的政績(jī)觀， 擯棄形式主義的政績(jī)觀，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的科學(xué)精 神，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)做到立黨 為公、執(zhí)政為民。三要把解放思想落實(shí)到促進(jìn)工作、創(chuàng)新機(jī) 制上。既要重視學(xué)習(xí)理論，也要重視聯(lián)系實(shí)際，通過解放思 想，解決工作中的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，保目標(biāo)、保穩(wěn)定、 保發(fā)

16、展；抓好事關(guān)全局的大事要情，力爭(zhēng)在發(fā)展中取得更大 成績(jī)、更大成效；解決影響我省公路事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾 和重大問題，重點(diǎn)圍繞體制創(chuàng)新、 科技創(chuàng)新、發(fā)展思路創(chuàng)新， 力求新突破?？茖W(xué)謀劃，樹立三種意識(shí)。一是正確理解解放思想的內(nèi) 涵，破除自滿松勁的思想觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的意識(shí)。 公路交通是支撐我省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局、 溝通城鄉(xiāng)、保障社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是重要的生產(chǎn)性 服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。目前我省的公路交通基礎(chǔ)設(shè)施只能 說是基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，我們必須站在為我省 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的公路支撐的高度，堅(jiān)持“公路通、 百業(yè)興”的思想，克服患得患失的思想，積極加快公路建設(shè) 步伐，全力推進(jìn)我省公路事業(yè)的發(fā)展，方便人民群眾的快捷 出行，拉動(dòng)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是準(zhǔn)確把握我省公路發(fā) 展的現(xiàn)狀，破除狹隘保守的思想觀念，牢固樹立和諧發(fā)展的 意識(shí)。要正確看待目前我省公路發(fā)展取得成績(jī)，看到我省公 路建設(shè)發(fā)展與先進(jìn)省份的差距，堅(jiān)持“走出河南看河南，跳 出公路看公路”，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，就公路建設(shè)、 養(yǎng)護(hù)管理、路政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收、文明