第14章反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度

1、經(jīng)濟(jì)法學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)課件教學(xué)課件高等教育出版社高等教育出版社第十四章 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度高等教育出版社高等教育出版社 本章與其他各章的聯(lián)系：本章與其他各章的聯(lián)系：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度及其原理，是市場(chǎng)規(guī)制法律制度及其理論最重要的組成部分之一。本章考核要求：本章考核要求：理解和掌握以下問(wèn)題：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的界定與定位；欺騙性標(biāo)示行為、侵犯商業(yè)秘密行為、詆毀商譽(yù)行為、商業(yè)賄賂行為和不當(dāng)附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷(xiāo)行為的界定和行為表現(xiàn)概念、特征和表現(xiàn)方式；以及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的程序制度。本章教學(xué)重難點(diǎn)：本章教學(xué)重難點(diǎn)：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的特征，欺騙性標(biāo)示行為、侵犯商業(yè)秘密行為、詆毀商譽(yù)行為、商業(yè)賄賂行為和不

2、當(dāng)附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷(xiāo)行為的界定和行為表現(xiàn)概念、特征和表現(xiàn)方式以及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事訴訟的特別規(guī)定。本章導(dǎo)語(yǔ)：高等教育出版社高等教育出版社第一節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法基本原理高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 （一）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)世界上第一部反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法典，是德國(guó)于1896年制定的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。一般認(rèn)為，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)具有以下幾個(gè)特征: 1、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為主體是經(jīng)營(yíng)者； 2、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是違法的競(jìng)爭(zhēng)行為； 3、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是損害其他經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的行為。（二）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，是調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其目的是鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，

3、制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。高等教育出版社高等教育出版社二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的定位1、立法體例 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)立法 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷合并立法2、就反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在法律體系中的地位，各國(guó)具有以下共同點(diǎn)： 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是具有多種功能的重要法律； 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的法律規(guī)范構(gòu)成民法的特別法； 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是競(jìng)爭(zhēng)法的重要組成部分。高等教育出版社高等教育出版社三、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的基本結(jié)構(gòu)第二節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)體制度 高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社高等教育出版社一、規(guī)制虛假標(biāo)示行為的制度 高等教育出版社高等教育出版社一、規(guī)制虛假標(biāo)示行為的制度 （二

4、）虛假標(biāo)示行為的分類(lèi)1、商業(yè)混同行為經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)?shù)乩盟说纳套u(yù)，使自己的商品（含服務(wù)）與他人的商品相混淆，造成或者足以造成購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)誤購(gòu)的行為。 一般認(rèn)為，商業(yè)混同行為具體包括三種: 假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的行為； 仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢的行為；被仿冒的商品必須是知名商品被仿冒的商品名稱、包裝、裝潢必須為知名商品所特有經(jīng)營(yíng)者的手段必須是“擅自使用” 經(jīng)營(yíng)者的行為必須造成與他人的知名商品相混淆，從而使購(gòu)買(mǎi)者產(chǎn)生誤認(rèn) 擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名的行為。高等教育出版社高等教育出版社一、規(guī)制虛假標(biāo)示行為的制度 （二）虛假標(biāo)示行為的分類(lèi)2、欺騙性質(zhì)量標(biāo)示行為經(jīng)營(yíng)者在商品上偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志、產(chǎn)

5、地，或者對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示，以欺騙購(gòu)買(mǎi)者，進(jìn)而獲取交易機(jī)會(huì)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。 欺騙性質(zhì)量標(biāo)示行為具體包括: 偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志的行為； 常見(jiàn)的質(zhì)量標(biāo)志有認(rèn)證標(biāo)志、生產(chǎn)許可證和證明商標(biāo)（如綠色食品標(biāo)志、真皮標(biāo)志）等 偽造產(chǎn)地的行為； 對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。高等教育出版社高等教育出版社二、規(guī)制詆毀商譽(yù)行為的制度 高等教育出版社高等教育出版社三、規(guī)制侵犯商業(yè)秘密行為的制度 高等教育出版社高等教育出版社四、規(guī)制商業(yè)賄賂行為的制度 高等教育出版社高等教育出版社四、規(guī)制商業(yè)賄賂行為的制度 商業(yè)賄賂與回扣、折扣、傭金的關(guān)系（一）商業(yè)賄賂與回扣、折扣、傭金的關(guān)系（一）1、回扣、回扣 回扣

6、是指經(jīng)營(yíng)者為了銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)商品，在賬外暗中給予交易對(duì)方單位或個(gè)人的財(cái)物。其特征是：它是由賣(mài)方或買(mǎi)方向交易對(duì)方所作的財(cái)物支付?；乜垠w現(xiàn)為一定的財(cái)物，且以現(xiàn)金為其主要表現(xiàn)形式。財(cái)物以外的非物質(zhì)利益，不能成為回扣?；乜鄣慕o予和收受是在賬外暗中進(jìn)行的?；乜劬哂羞`法性。回扣以秘密的方式給予和收受，違反了商業(yè)慣例，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。 “賬外暗中”，是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)賬上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，包括不入財(cái)務(wù)賬、轉(zhuǎn)入其他財(cái)務(wù)賬或者做假賬等。按照規(guī)定，在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。高等教育

7、出版社高等教育出版社四、規(guī)制商業(yè)賄賂行為的制度 商業(yè)賄賂與回扣、折扣、傭金的關(guān)系（商業(yè)賄賂與回扣、折扣、傭金的關(guān)系（二二）2、折扣、折扣 折扣是指經(jīng)營(yíng)者為了銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)商品，以公開(kāi)明示并如實(shí)入賬的方式向交易對(duì)方給付的一定數(shù)額的財(cái)物。其特征是：它是由賣(mài)方或買(mǎi)方向交易對(duì)方所作的財(cái)物支付。折扣體現(xiàn)為一定的財(cái)物，并且以現(xiàn)金為其主要表現(xiàn)形式。折扣的給予和接受是以明示和入賬的方式進(jìn)行的。折扣具有合法性。3、傭金、傭金 傭金是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營(yíng)資格的中間人的勞務(wù)報(bào)酬。其特點(diǎn)是：它是一種勞務(wù)報(bào)酬，是對(duì)促成交易的中間人所付出的勞務(wù)的價(jià)值補(bǔ)償。它是經(jīng)營(yíng)者向中間人所作的支付。它的支付和

8、接受是以明示的方式進(jìn)行的。高等教育出版社高等教育出版社四、規(guī)制商業(yè)賄賂行為的制度 商業(yè)賄賂與回扣、折扣、傭金的關(guān)系（商業(yè)賄賂與回扣、折扣、傭金的關(guān)系（三三）4、三者之間的區(qū)別與聯(lián)系總結(jié)、三者之間的區(qū)別與聯(lián)系總結(jié) 回扣、折扣與傭金都是經(jīng)營(yíng)者給予他人一定財(cái)務(wù)的行為，他們之間存在很多區(qū)別。 回扣、折扣都是由賣(mài)方或買(mǎi)方向交易對(duì)方所作的財(cái)物支付，而傭金是經(jīng)營(yíng)者向中間人所作的支付，這一點(diǎn)使得回扣、折扣和傭金相區(qū)別。 回扣的給予和收受是在賬外暗中進(jìn)行的，而折扣的給予和接受是以明示和入賬的方式進(jìn)行的，傭金的支付和接受也是以明示的方式進(jìn)行的。這是回扣區(qū)別于折扣和傭金的最主要方面。 回扣具有違法性，而折扣和傭金是

9、合法的，這也是三者相區(qū)別的重要方面。高等教育出版社高等教育出版社五、規(guī)制不當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為的制度 高等教育出版社高等教育出版社六、規(guī)制引人誤解的虛假宣傳行為的制度 第三節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的程序制度 高等教育出版社高等教育出版社反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法程序制度是指具有反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查和處理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中應(yīng)當(dāng)遵循的法定權(quán)限、法定方式、法定時(shí)限和法定時(shí)序的統(tǒng)稱。 （一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法主管機(jī)關(guān)政府系統(tǒng)中具有監(jiān)督檢查和處罰不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為權(quán)力的部門(mén)。是否設(shè)立專(zhuān)門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法主管機(jī)關(guān) 美國(guó)的聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、日本的公正交易委員會(huì)等我國(guó)規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督

10、檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門(mén)監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。 。高等教育出版社高等教育出版社一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法程序制度 （二）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法管轄 按照我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的以外，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)由行為發(fā)生地的縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。 n縣（區(qū)）、市（地、州）工商行政管理機(jī)關(guān)依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件；n省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件；n國(guó)家工商行政管理總局依職權(quán)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)由自己實(shí)施行政處罰的案件及全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件；n此外，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法中出現(xiàn)管轄權(quán)沖突、管轄權(quán)爭(zhēng)議的處理，無(wú)管轄權(quán)案件的移送等等，適用我國(guó)行政處罰法等行政程序立法的相關(guān)規(guī)定。 。高等教育出版社高等教育出版社一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法程序制度 （三）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法的程序反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法的程序高等教育出版社高等教育出版社一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法程序制度 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)訴訟，包括反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟。（一）