徐州都市區(qū)規(guī)劃2030概要

1、徐州都市區(qū)規(guī)劃（2011-2030）概要說明：本規(guī)劃非官方正式版。歡迎板油拍磚及探討。一、都市區(qū)范圍市區(qū)(主城區(qū)+賈汪區(qū)+銅山區(qū))雙溝鎮(zhèn)3126km2二、總體要求建設(shè)大都市區(qū)，做強(qiáng)中心城市1、區(qū)域協(xié)調(diào)承接沿海、聯(lián)動南北；徐連一體、領(lǐng)銜隴海江蘇沿海開發(fā)的重要戰(zhàn)略基地，國家交通運(yùn)輸?shù)闹鳂屑~，帶動與輻射周邊的發(fā)動機(jī)，產(chǎn)業(yè)提升的推進(jìn)器；東隴海城鎮(zhèn)群的“一區(qū)兩中心”，徐連一體下的特色引力點(diǎn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)。2、都市區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)傳統(tǒng)支柱、特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、新型產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)、物流業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)金融、會展等）、光電產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建三大都市工業(yè)帶，推進(jìn)新型工業(yè)化：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、先

2、進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。3、中心城市主要職能交通樞紐、文化名城、商貿(mào)都市、創(chuàng)新基地中心樞紐城市，魅力文化城市，特色旅游城市，低碳產(chǎn)業(yè)城市。三、發(fā)展方向及規(guī)模容量1、發(fā)展方向主要發(fā)展方向：向東及東南。2、 規(guī)模容量考慮到城市規(guī)模擴(kuò)大對外來人口吸引力增強(qiáng)和相應(yīng)行政區(qū)劃的調(diào)整，同時(shí)主城區(qū)工業(yè)外移和對接沿海、東隴海線帶動的影響，未來徐州都市區(qū)除現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)外，在用地發(fā)展條件較好的東、東南方向上應(yīng)該還有較大發(fā)展可能。都市區(qū)2030年總?cè)丝谝?guī)模為500萬人，其中城鎮(zhèn)人口規(guī)模約450人，城市化水平90%。四、都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)核東擴(kuò)、軸向拓展、特色組團(tuán)、保育生態(tài)五、都市區(qū)生態(tài)景觀結(jié)構(gòu)一片四楔，多點(diǎn)多廊道一

3、片：微山湖生態(tài)空間；四楔：云龍湖、大洞山、呂梁山山水綠楔、西北部生態(tài)濕地綠楔；多點(diǎn)：都市區(qū)山湖公園；多廊道：水系、交通廊道。六、都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)一湖一核、三帶三城、軸向組團(tuán)一湖：微山湖生態(tài)區(qū)；一核：都市主城；三帶：三大工業(yè)帶；三城：三個新城；軸向：沿交通廊道發(fā)展，以公共交通串聯(lián)；組團(tuán)：新鎮(zhèn)等。七、都市區(qū)發(fā)展構(gòu)想1、至2030年：團(tuán)塊狀核心區(qū)獨(dú)立組團(tuán)中心城市城市沿隴海線帶狀發(fā)展，核心區(qū)以鐵路樞紐為中心形成高度集聚的城市區(qū)域；賈汪城區(qū)、雙溝航空城、隴海新城相對獨(dú)立發(fā)展。周邊多個城鎮(zhèn)組團(tuán)環(huán)繞。2、至遠(yuǎn)景年：t型帶狀多組團(tuán)中心城市城市沿隴海線帶狀發(fā)展，形成帶狀特大組團(tuán)型中心城市。除西北區(qū)域保留部分鎮(zhèn)，大

4、部分城鎮(zhèn)納入中心城市建設(shè)。八、都市區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)主城新城新鎮(zhèn)新村主城：主城區(qū)+銅山；新城：賈汪、隴海、空港；新鎮(zhèn)：區(qū)域中心鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)；新村：略。九、都市區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都市中心產(chǎn)業(yè)新城綜合鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)都市中心：主城區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與研發(fā)等；產(chǎn)業(yè)新城：依托三條工業(yè)帶，綜合服務(wù)；綜合鎮(zhèn)：都市外圍綜合產(chǎn)業(yè)組團(tuán)；特色鎮(zhèn)：旅游為主；茅村：微山湖風(fēng)光；汴塘：運(yùn)河文化；漢王：兩漢文化。十、都市區(qū)規(guī)模結(jié)構(gòu)（2030年）主城(徐州主城區(qū)+銅山城區(qū))300萬人，300km2用地；賈汪新城35萬人，35km2用地；隴海新城35萬人，40km2用地；空港新城20萬人，20km2用地。其它規(guī)模分配：區(qū)域

5、中心鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)：按城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，總?cè)丝?050萬；特色鎮(zhèn)，一般鎮(zhèn)：1015萬人， 60km2用地；村莊：50萬人，60km2用地。預(yù)留100km2用地。十一、總體布局1、居住用地規(guī)劃主城居住組團(tuán)(徐州老城區(qū)、新城區(qū)大龍湖、銅山)、新城居住組團(tuán)(賈汪、隴海、空港)、新鎮(zhèn)居住組團(tuán)等。2030年城鎮(zhèn)人均居住建筑面積按35m2/人配置，規(guī)劃城鎮(zhèn)居住用地約100120km2；2030年村莊人均居住建筑面積按45m2/人配置，規(guī)劃村莊居住用地約3540km2。總規(guī)劃城鄉(xiāng)居住建設(shè)用地約130150km2。2、工業(yè)用地規(guī)劃提高工業(yè)用地效率，推進(jìn)新型工業(yè)化與老工業(yè)基地振興。2030年都市區(qū)工業(yè)增加值預(yù)計(jì)5000

6、億，現(xiàn)狀工業(yè)用地地均產(chǎn)出8.47億元，2030年按地均產(chǎn)出35億元計(jì)算(與江蘇沿江大致相當(dāng))，需要工業(yè)用地大約130140平方公里，比現(xiàn)狀大約新增60平方公里左右。約占總建設(shè)用地的1/4。 工業(yè)逐步向主城以外的新城和新鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，向各級開發(fā)區(qū)集中布局，重點(diǎn)向省級以上園區(qū)傾斜。隴海新城可規(guī)劃10-15km2工業(yè)用地；賈汪新城可再增加7km2，航空新城可再增加4km2。預(yù)留部分工業(yè)可用地。構(gòu)筑三帶五區(qū)：航運(yùn)樞紐產(chǎn)業(yè)區(qū)；傳統(tǒng)工業(yè)集聚區(qū)；隴海產(chǎn)業(yè)集中區(qū)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)；空港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。3、公共設(shè)施用地規(guī)劃一主三副多中心一主：都市主城綜合服務(wù)中心，以鐵路樞紐及高鐵樞紐為復(fù)合樞紐中心形成的區(qū)域性商貿(mào)商務(wù)中心。

7、三副：賈汪新城綜合中心依托原賈汪城區(qū)公共中心形成，隴海新城綜合中心依托軌道1號線延伸在兩側(cè)形成，空港新城綜合中心依托原雙溝鎮(zhèn)及物流園中心形成。多中心：各級都市組團(tuán)中心。4、建設(shè)指引（1）主城(徐州主城區(qū)銅山城區(qū))區(qū)域地位：淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，徐州都市區(qū)核心功能區(qū)。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)：重點(diǎn)發(fā)展金融商務(wù)、信息傳媒、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；都市型工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。 發(fā)展策略有機(jī)更新、內(nèi)涵提升 控制老城人口和建設(shè)強(qiáng)度； 抓住高鐵站建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)綜合樞紐建設(shè)及站點(diǎn)周邊地區(qū)的土地開發(fā)，提升綜合服務(wù)功能； 按總體規(guī)劃劃分片區(qū)進(jìn)行布局優(yōu)化。（2）賈汪新城區(qū)域地位：都市區(qū)重要的工業(yè)基地和特色山水城區(qū)，都市區(qū)東北部區(qū)域綜

8、合服務(wù)中心。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)：重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、新型建材等工業(yè)，積極發(fā)展旅游服務(wù)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展策略：建議采取相對獨(dú)立發(fā)展的策略。按照相當(dāng)于主城同等水平要求提升服務(wù)功能，加快形成相對完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與服務(wù)體系。（3）隴海新城區(qū)域地位：以服務(wù)東部地區(qū)、輻射徐連城鎮(zhèn)帶為重點(diǎn)的都市區(qū)綜合服務(wù)中心，對接沿海開發(fā)的制造業(yè)基地基地。產(chǎn)業(yè)職能：先進(jìn)制造業(yè)、商務(wù)辦公、信息傳媒等服務(wù)業(yè)。發(fā)展策略：加快新城中心綜合服務(wù)功能和交通走廊周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)功能的建設(shè)，近期依托高鐵站周邊地區(qū)的開發(fā)逐步向東發(fā)展。（4）空港新城區(qū)域地位：都市區(qū)東南部地區(qū)具有相對獨(dú)立的區(qū)域服務(wù)中心；航空公司淮海區(qū)域分部基地和客貨中轉(zhuǎn)基地；都市區(qū)東南

9、部重要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地與物流基地。產(chǎn)業(yè)職能：科教研發(fā)、高新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、航空物流。發(fā)展策略：加快航空城中心綜合服務(wù)功能和交通樞紐地區(qū)產(chǎn)業(yè)功能的建設(shè)，重點(diǎn)加快雙溝鎮(zhèn)與航空新城啟動區(qū)建設(shè)。（5）都市新鎮(zhèn)及都市新村區(qū)域中心鎮(zhèn)：承擔(dān)都市區(qū)西北部中心職能。新城鎮(zhèn)：未來納入新城建設(shè)。特色鎮(zhèn)：旅游為主，工業(yè)不再發(fā)展。一般鎮(zhèn)：主城外圍暫時(shí)不納入的城鎮(zhèn)。都市新村：12千人的各類特色村(生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色旅游、傳統(tǒng)手工)。十二、綜合交通1、發(fā)展目標(biāo)聯(lián)動京滬，積極利用京滬廊道效應(yīng)，提高地區(qū)集聚能力，打造“京滬驛站”。對接沿海，共享重大交通設(shè)施，構(gòu)建出海大通道，打造“隴海引橋”。 2、構(gòu)建都市軌道推進(jìn)新城新鎮(zhèn)建設(shè)3、構(gòu)

10、筑樞紐，推進(jìn)中心體系建設(shè)與新城開發(fā)打造復(fù)合型鐵路樞紐高速鐵路站、多條城際軌道或普速鐵路交匯的鐵路車站，由于其運(yùn)輸能力強(qiáng)、旅客集聚度高、輻射范圍大，需要城市多條大容量快速交通和大型公路客運(yùn)交通密切配合，將形成大型鐵路綜合客運(yùn)樞紐。做強(qiáng)徐州鐵路樞紐地位，打造鐵公水航聯(lián)運(yùn)樞紐與高鐵普鐵城際大型客運(yùn)樞紐。對接南北東西，構(gòu)建區(qū)域金融商貿(mào)中心和物流服務(wù)基地。高速鐵路運(yùn)行時(shí)速可達(dá)300km/h；1200公里運(yùn)程以內(nèi)對航空運(yùn)輸形成強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。城際軌道運(yùn)行時(shí)速可達(dá)200km/h；小編組、高密度、公交化，運(yùn)力大，可靠性、舒適性好，300公里運(yùn)程以內(nèi)對公路客運(yùn)形成強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。4、 建設(shè)第二城軌樞紐，大力提升空港，推動空港新城開發(fā)5、 建設(shè)都市軌道樞紐，推動隴海新城開發(fā)6、交通引導(dǎo)下的都市區(qū)空間工業(yè)外移，依托三條交通走廊形成三大工業(yè)帶