華北電力大學(xué)論文

1、 華北電力大學(xué) 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目 新時(shí)期中小企業(yè)存在的問題與發(fā)展專 業(yè) 工商企業(yè)管理 班 級(jí) Y 管 專 1201 學(xué)生姓名 鐘 太 心 指導(dǎo)教師 韓 金 山 繼續(xù)教育學(xué)院2015年 11 月 07 日摘 要 我國(guó)是個(gè)中小企業(yè)眾多的國(guó)家，截止2013年三季度末，全國(guó)工商注冊(cè)的中小企業(yè)總量超過4200萬家，比2007年增長(zhǎng)了49.4%，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上；同時(shí)，中小企業(yè)也貢獻(xiàn)了58.5%的GDP，68.3%的外貿(mào)出口額，52.2%的稅收和80%的就業(yè)，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等諸多方面，均發(fā)揮著越來越重要的作用，中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、

2、優(yōu)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)、緩解就業(yè)壓力等方面起著中流砥柱的作用。中小企業(yè)的生存與發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和質(zhì)量。但是當(dāng)前眾多中小企業(yè)由于內(nèi)因和外因的影響，發(fā)展緩慢，舉步維艱。在如此重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)貢獻(xiàn)背后，中小企業(yè)的生存環(huán)境和管理健康狀況堪憂。本文主要以新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為背景，探索目前中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中存在的問題，針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的解決對(duì)策。關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 新經(jīng)濟(jì)與發(fā)展 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 0目 錄一 我國(guó)中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)總概1.1 何為中小企業(yè) - 21.2我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與困境 - 31.3 我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題與對(duì)策 - 5二 中小企業(yè)的發(fā)展2.1 商業(yè)模式與中小企業(yè)發(fā)展 - 10

3、2.2 中小企業(yè)未來的展望 - 11三 中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用 - 13結(jié) 論 - 15參考文獻(xiàn)- 16引 言 據(jù)最新國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)：淺談中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略一文中：本文研究主要是：專一化發(fā)展戰(zhàn)略、自主品牌創(chuàng)立戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略、虛擬經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等多種方法相結(jié)合的研究，多層次，多角度對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行分析，從而建立研究思路。文中系統(tǒng)地、全面地、深入地研究和分析中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。（1） 專一化發(fā)展戰(zhàn)略：專一化發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)某個(gè)特殊的顧客群，某產(chǎn)品線的一個(gè)細(xì)分區(qū)或某一個(gè)地區(qū)市為主攻目標(biāo)的戰(zhàn)略思想，其戰(zhàn)略思想體現(xiàn)中小企業(yè)“小、特、靈”的特點(diǎn)，充分發(fā)揮其資源產(chǎn)地、經(jīng)營(yíng)特色、“船小好調(diào)頭”等方面的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)

4、。中小企業(yè)要求得生存與發(fā)展，首先應(yīng)該重視和發(fā)展企業(yè)自身的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”，其核心競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)為“小而專、小而精、小而特”幾個(gè)方面。（2） 自主品牌創(chuàng)立戰(zhàn)略：中小企業(yè)應(yīng)樹立現(xiàn)代銷售理念，創(chuàng)立自主品牌走價(jià)值戰(zhàn)略道路，中小企業(yè)應(yīng)該更好的了解市場(chǎng)，制定、整合、實(shí)施市場(chǎng)營(yíng)銷組合策略，創(chuàng)造性的滿足市場(chǎng)需求，通過創(chuàng)立自主品牌、定位品牌、傳播品牌、發(fā)展品牌不斷打造品牌競(jìng)爭(zhēng)力，才能擺脫惡性循環(huán)的價(jià)格營(yíng)銷，謀取更健康的營(yíng)銷之路。（3） 產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略：這一戰(zhàn)略適合具有一定生產(chǎn)加工能力的中小企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群是在特定的區(qū)域內(nèi)由許多相同或相關(guān)的企業(yè)及與之配套服務(wù)的專業(yè)化的供應(yīng)商和服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)成的集體。從理論上講，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)

5、之間既不是橫向一體化的正式聯(lián)盟，也不是縱向一體化的組織形態(tài)。而是實(shí)行利潤(rùn)分配的組織形式，表現(xiàn)為依托大企業(yè)或骨干企業(yè)集群。（4） 虛擬經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)的深化和現(xiàn)代信息技術(shù)在企業(yè)運(yùn)用程度日益深入，使得現(xiàn)代化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已再是單純的單一企業(yè)與單一企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)，而是表現(xiàn)為一個(gè)企業(yè)鏈與另一個(gè)企業(yè)鏈供應(yīng)之間的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)信息程度底、管理水平差的企業(yè)將被信息化程度高的企業(yè)所替代。企業(yè)內(nèi)部資源整合要求和外部供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)壓力加速了企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)的進(jìn)程。中小企業(yè)必須對(duì)這一趨勢(shì)有足夠認(rèn)識(shí)，針對(duì)企業(yè)實(shí)際，不斷提高運(yùn)用信息技術(shù)的水平和能力。保持并提高在所處供應(yīng)鏈中的優(yōu)勢(shì)，虛擬企業(yè)是依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，為贏得市場(chǎng)

6、機(jī)遇，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)資源共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。虛擬企業(yè)的特點(diǎn)是：信任為基礎(chǔ)、人力虛擬化、信息網(wǎng)絡(luò)化、邊界模糊化、和組織動(dòng)態(tài)化。研究目的是：為了使中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下更好的生存，樹立科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展中小企業(yè)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展下去。找出適合我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。而在小微企業(yè)融資機(jī)制創(chuàng)新研究本文從企業(yè)、銀行、政府三個(gè)層面分析微小企業(yè)“融資難”的原因，探討小微企業(yè)傳統(tǒng)融資機(jī)制的缺陷及其成因，提出小微企業(yè)融資機(jī)制創(chuàng)新的緊迫性和重要性。本文針對(duì)小微企業(yè)融資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題在我國(guó)所面臨的日益突出地矛盾，分別從企業(yè)、銀行、政府的角度出發(fā)，運(yùn)用企業(yè)融資理論，著重研究我國(guó)小企業(yè)融資機(jī)制突破和創(chuàng)新，并

7、且針對(duì)我國(guó)小企業(yè)融資存在的問題，提出推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展方向與措施，找出小微企業(yè)融資創(chuàng)新之路。通過研究方法包括：（1）文獻(xiàn)研究法：通過網(wǎng)絡(luò)資料與參考書的查詢，并對(duì)小微性企業(yè)融資的相關(guān)歸納和整理，以此類確定研究切入點(diǎn)。（2）個(gè)別案例研究法：通過相關(guān)案例談小微企業(yè)存在問題，由內(nèi)之外地引出融資難的本質(zhì)。（3）定性分析法：在影響小微企業(yè)融資的主要因素分析時(shí)，本文對(duì)企業(yè)宏觀方面外部因素、微觀方面的小微企業(yè)自身因素兩方面闡明解決方案，運(yùn)用歸納演繹、分析綜合的方法，力求由表及里，真正地揭示小微企業(yè)融資中根本矛盾。（4）數(shù)量研究法：本文選取大量相關(guān)表格和數(shù)據(jù)，通過對(duì)其程度、規(guī)模、范圍的數(shù)量關(guān)系的研究，揭示了小微企

8、業(yè)及其融資真實(shí)情況和發(fā)展趨勢(shì)。而在基于核心競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理對(duì)策一文中筆者針對(duì)：（1） 研究主要內(nèi)容：（1）中小企業(yè)的定位、中小企業(yè)的概念與特點(diǎn)、區(qū)分中小企業(yè)與大型企業(yè)、國(guó)際企業(yè)的區(qū)別。（2）中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，核心競(jìng)爭(zhēng)力的作用。（3）提高中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力所用理論與原理。（4）影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵因素。（5）科學(xué)的利用理論和原理提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。（6）提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的具體對(duì)策。（7）對(duì)策失效，如何處理對(duì)企業(yè)的影響。（二）解決的主要問題：（1）找出并改良中小企業(yè)存在的營(yíng)銷、管理、生產(chǎn)等主要問題。（2）根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn)，企業(yè)的方向與目標(biāo)的短期策略等主要問題。（3）中小企業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)

9、對(duì)手間的優(yōu)劣地位。（4）企業(yè)與顧客之前的主要問題和客戶關(guān)系及對(duì)策。（5）糾正企業(yè)經(jīng)營(yíng)者思想，提供職業(yè)素質(zhì)與能力，并提出一套科學(xué)的改良方案。（6）結(jié)合企業(yè)制定科學(xué)、合理的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。以上是針對(duì)筆者的觀點(diǎn)進(jìn)行的總結(jié) 為了提高人民的經(jīng)濟(jì)生活水平，但新時(shí)期我國(guó)中小企業(yè)也面臨新當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)知識(shí)化、科技化、人才化以及政策化已經(jīng)非常明顯。中國(guó)各地區(qū)，各省份也正逐漸加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)間的有效合作，尤其是中小企業(yè)間開廠場(chǎng)地選址及產(chǎn)品銷售使得各區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作更加強(qiáng)化。 新時(shí)期，中小企業(yè)展現(xiàn)新的亮點(diǎn)。它們的經(jīng)濟(jì)收入不僅成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要總成部分，同時(shí)大大解決了我國(guó)人口就業(yè)的挑戰(zhàn)。本文主要分三個(gè)章節(jié)，六個(gè)部分對(duì)我國(guó)中小企業(yè)

10、的總體概況、中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用的重大影響作用作了淺述。并且針對(duì)性的解釋了什么是中小企業(yè)；中小企業(yè)的存在問題應(yīng)該如何解決發(fā)表了自己的意見與看法。一 我國(guó)中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)總概1.1 何為中小型企業(yè)中小企業(yè)(Small and Medium Enterprises)，又稱中小型企業(yè)或中小企，它是與所處行業(yè)的大企業(yè)相比在人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)規(guī)模上都比較小的經(jīng)濟(jì)單位。此類企業(yè)通常可由單個(gè)人或少數(shù)人提供資金組成，其雇用人數(shù)與營(yíng)業(yè)額皆不大，因此在經(jīng)營(yíng)上多半是由業(yè)主直接管理，受外界干涉較少。中小企業(yè)是實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體，在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)

11、定等方面具有不可替代的作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。(1) 對(duì)市場(chǎng)變化的適應(yīng)性強(qiáng)；機(jī)制靈活，能發(fā)揮“小而?！保靶《睢钡膬?yōu)勢(shì)。中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，人、財(cái)、物等資源相對(duì)有限，既無力經(jīng)營(yíng)多種產(chǎn)品以分散風(fēng)險(xiǎn)，也無法在某一產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)上與大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，因而，往往將有限的人力、財(cái)力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細(xì)小市場(chǎng)，專注于某一細(xì)小產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)上來不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，以求在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，進(jìn)而獲得更大的發(fā)展。從世界各國(guó)的類似成功經(jīng)驗(yàn)來看，通過選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的細(xì)分市場(chǎng)來進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走以專補(bǔ)缺、以小補(bǔ)大，專精致勝的成長(zhǎng)之路，這是眾多中小企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中獲

12、得生存與發(fā)展的最有效途徑之一。此外，隨著社會(huì)生產(chǎn)的專業(yè)化、協(xié)作化發(fā)展，越來越多的企業(yè)擺脫了“大而全”、“小而全”的組織形式。中小企業(yè)通過專業(yè)化生產(chǎn)同大型企業(yè)建立起密切的協(xié)作關(guān)系，不僅在客觀上有力地支持和促進(jìn)了大企業(yè)發(fā)展，同時(shí)也為自身的生存與發(fā)展（二）經(jīng)營(yíng)范圍的廣泛性，行業(yè)齊全，點(diǎn)多面廣；成本較高，提高經(jīng)濟(jì)效益的任務(wù)艱巨。一般來講，大批量、單一化的產(chǎn)品生產(chǎn)才能充分發(fā)揮巨額投資的裝備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但大批量的單一品種只能滿足社會(huì)生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ钪幸恍┲饕矫娴男枨?，?dāng)出現(xiàn)某些小批量的個(gè)性化需求時(shí)，大企業(yè)往往難以滿足。因此，面對(duì)當(dāng)今時(shí)代人們?cè)絹碓酵怀鰝€(gè)性的消費(fèi)需求，消費(fèi)品生產(chǎn)已從大批量、單一化轉(zhuǎn)向小批量

13、、多樣化。雖然中小企業(yè)作為個(gè)體普遍存在經(jīng)營(yíng)品種單一、生產(chǎn)能力較低的缺點(diǎn)，但從整體上看，由于量大、點(diǎn)多、且行業(yè)和地域分布面廣，它們又具有貼近市場(chǎng)、靠近顧客和機(jī)制靈活、反應(yīng)快捷的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，因此，利于適應(yīng)多姿多態(tài)、千變?nèi)f化的消費(fèi)需求；在零售商業(yè)領(lǐng)域，居民日常零星的、多種多樣的消費(fèi)需求都可以通過千家萬戶中小企業(yè)靈活的服務(wù)方式得到滿足。（三）主 要 體 現(xiàn) 以 下 幾 個(gè) 方 面 ：工業(yè)中小企業(yè) 須符合以下條件：職工人數(shù)2000 人以下，或銷售額30000 萬元以下，或資產(chǎn)總額為40000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)300 人及以上，銷售額3000 萬元及以上，資產(chǎn)總額4000 萬元及以

14、上；其余為小型企業(yè)。批發(fā)和零售業(yè)，零售業(yè)中小型企業(yè) 須符合以下條件：職工人500 人以下，或銷售額15000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)100 人及以上，銷售額1000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。批發(fā)業(yè)中小型企業(yè) 須符合以下條件：職工人數(shù)200 人以下，或銷售額30000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)100 人及以上，銷售額3000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。住宿和餐飲業(yè)，中小型企業(yè) 須符合以下條件：職工人數(shù)800 人以下，或銷售額15000 萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)400 人及以上，銷售額3000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。1.2我國(guó)中小

15、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與困境1.2.1 發(fā)展規(guī)模 發(fā)展規(guī)模小，人員流動(dòng)較快。不管是生產(chǎn)規(guī)模，還是人員、資產(chǎn)擁有量以及影響力都要小于大企業(yè)。這使得大部分的中小企業(yè)難以提供高薪、高福利來吸引人才。而且，一般來講中小企業(yè)的穩(wěn)定性比大企業(yè)差，不管內(nèi)部還是外部環(huán)境的變化，對(duì)中小企業(yè)的影響比對(duì)大企業(yè)的影響大的多，所以對(duì)于人才而言，在中小企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)要高于在大企業(yè)，2008年4季度企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量同比(下同)出現(xiàn)下降的企業(yè)占79，持平或增長(zhǎng)的企業(yè)僅占21；原材料、輔料等采購(gòu)數(shù)量下降的企業(yè)占77，持平或增長(zhǎng)的企業(yè)僅占23：能源消費(fèi)量同比出現(xiàn)下降的企業(yè)占75，持平或增長(zhǎng)的企業(yè)僅占25。以中小企業(yè)中的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為例，近20

16、年個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2013年，民間投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資的61.4%，民間資本占全國(guó)企業(yè)資本的60%,2013年中小企業(yè)占比部分指標(biāo)。1.2.2 行業(yè)分布 行業(yè)分布廣，但地域性強(qiáng)。中小企業(yè)分布在各行各業(yè)中，從手工作坊式的加工業(yè)到科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括一些不適合大規(guī)模資金運(yùn)作的領(lǐng)域。所以中小企業(yè)對(duì)人才的需求更具多樣性和復(fù)雜性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，沿海東部的江蘇、浙江、廣東的中小企業(yè)規(guī)模均超過2萬億元，福建、河北、遼寧、四川、湖南也都超過1萬億元，中部地區(qū)的湖北、天津、山西及云南在4000-5000億元之間，而貴州省不足3000億元。從比重上看展格局，福建、河北、浙江、遼寧的中小企業(yè)比重超過

17、60%，四川、湖南、湖北、江蘇比重過半。貴州省中小企業(yè)的規(guī)模和比重兩項(xiàng)指標(biāo)，在全國(guó)排名均相對(duì)靠后，尚未對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成有力支撐。而作為中小企業(yè)大省的浙江省，中小企業(yè)已達(dá)72萬戶（不含個(gè)體戶），解決90%勞動(dòng)力就業(yè)問題，形成以中小為主干的塊狀經(jīng)濟(jì)新型載體，從而成為浙江經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征和突出優(yōu)勢(shì)。圖2 2013年部分省市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)比狀況，中小企業(yè)呈現(xiàn)“東高西低、外高內(nèi)低”的區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r。1.2.3 多從事傳統(tǒng)行業(yè) 2013年，企業(yè)數(shù)量排名前10位的行業(yè)中，中小企業(yè)數(shù)量總計(jì)27.6萬家，占全部企業(yè)數(shù)量的61.6%，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)投資較少的產(chǎn)業(yè)仍是中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和投資主要方向，而高新技術(shù)、戰(zhàn)

18、略性新興等高附加值產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)數(shù)量很少。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)的技術(shù)裝備較為落后、產(chǎn)品或服務(wù)技術(shù)含量不高、產(chǎn)品附加價(jià)值較低、技術(shù)創(chuàng)新少、低端產(chǎn)能重復(fù)投資偏多等現(xiàn)象和問題依然突出且普遍存在。圖3 2013年十大行業(yè)的中小企業(yè)數(shù)量占比1.2.4 企業(yè)文化與人才短缺仍嚴(yán)重 企業(yè)文化建設(shè)比較滯后。大多數(shù)中小企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設(shè)，員工缺乏共同的價(jià)值觀念，對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng)，往往造成個(gè)人的價(jià)值觀念與企業(yè)的理念的錯(cuò)位，這也是中小企業(yè)難以吸引與留住人才的一個(gè)重要原因。我國(guó)人力資源成本上漲已是大勢(shì)所趨。人才市場(chǎng)在跨越“劉易斯”拐點(diǎn)之后，人力資源無限供給的特征逐步消退，人力資源價(jià)格上漲。高端人才更多的流向大中城

19、市、大中型企事業(yè)單位，導(dǎo)致中小企業(yè)很難獲得發(fā)展所必需的核心人才；同時(shí)，中小企業(yè)也因自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定性偏高等因素，為同等水平人力資源支付了更高的人力成本，進(jìn)一步增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力和風(fēng)險(xiǎn)。另外，“勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺”現(xiàn)象也具有一定普遍性。圖4 2010-2012年中國(guó)東部部分城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)變化1.3 我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題1.3.1人力資源問題 形成中小企業(yè)人力資源匱乏及儲(chǔ)備不足的主要原因有以下幾點(diǎn)： 1.3.1.1 企業(yè)的資金實(shí)力有限由于中小企業(yè)大多處于資金積累的成長(zhǎng)期，資金實(shí)力相對(duì)薄弱，面對(duì)大企業(yè)年薪數(shù)十萬元，甚至上百萬元招募人才的大手筆就是顯得無能為力了。再則中小企業(yè)大多數(shù)從事

20、薄弱的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，資金積累是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，譬如你讓一個(gè)小規(guī)模醬菜加工廠拿出幾十萬年薪請(qǐng)一個(gè)MBA來運(yùn)營(yíng)企業(yè)，是很不現(xiàn)實(shí)的，一個(gè)MBA的年薪甚至就是一個(gè)小規(guī)模工廠的年度純利潤(rùn)。再則MBA 的工商管理課程用來操作抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的中小企業(yè)，很多情況下是英雄無用武之地的。中小企業(yè)拿出占流動(dòng)資金重要比例的資本來籠絡(luò)人才及技術(shù)等“知本派”，他們須為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)想，不由變得小心謹(jǐn)慎。1.3.1.2 企業(yè)的分配激勵(lì)制度不優(yōu)越中小企業(yè)當(dāng)中也有很多十分有發(fā)展前景，處處顯得生機(jī)勃勃的，但由于忽視了健全完善合理的分配制度，難以有力的挽留人才；或者由于中小企業(yè)主推諉，甚至不愿兌付承諾，造成人才流失嚴(yán)重，極大的限制了企

21、業(yè)的擴(kuò)張速度。在資金實(shí)力有限的前提下。企業(yè)的分配制度是否合理更能體現(xiàn)"以人為本"的企業(yè)管理精神。企業(yè)沒有行之有效的員工激勵(lì)制度，很難提升現(xiàn)有人才的進(jìn)取心，激發(fā)他們的創(chuàng)造性工作潛能，甚至在管理制度有缺陷的情況下，會(huì)形成員工對(duì)企業(yè)麻木不仁的極端松散現(xiàn)象。1.3.1.3 資源有限或行業(yè)無吸引力中小企業(yè)所處的行業(yè)及發(fā)展勢(shì)頭，直接影響其人才招募難易和人力資源儲(chǔ)備。中小企業(yè)雖然與大企業(yè)實(shí)力懸殊，但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上卻是處于同一起跑線的；由于實(shí)力有限，自然會(huì)在資源覓取以及分配上會(huì)處于劣勢(shì)，加之受資金、公共關(guān)系、地理位置、工作效率的局限性，即使有好的人才帶來好的項(xiàng)目也很難操作如愿。人才十分重視人

22、力付出的現(xiàn)階段目標(biāo)收入和自身在企業(yè)中的長(zhǎng)期目標(biāo)、成就能否實(shí)現(xiàn)，一旦人才否定這個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景后，他很快會(huì)與這個(gè)企業(yè)一刀兩斷，這種客觀情況對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)無異于雪上加霜。人才對(duì)于高科技產(chǎn)業(yè)的樂觀和傾向以及對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的誤解，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)即使待遇優(yōu)厚也很難覓得千里良駒。1.3.1.4 人員素質(zhì)低下缺乏人才培訓(xùn)機(jī)制和人才戰(zhàn)略規(guī)劃 從同質(zhì)人力資本來我國(guó)中小企業(yè)職工的整體素質(zhì)低下調(diào)查表明中大專以上文化程度的職工只占5%以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)中小企業(yè)中每百人擁有的大專學(xué)歷人員僅2.96人中高級(jí)技工幾乎沒有。原因有：一是；從我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的三大階段來看一般員工的素質(zhì)一直很低；二是；中小企業(yè)受各種條件

23、的制約如資金有限領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)陳舊缺乏對(duì)員工的在職培訓(xùn)或有培訓(xùn)的也沒達(dá)到預(yù)期的效果；三是；在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下職工缺乏學(xué)習(xí)文化知識(shí)提高專業(yè)技能的積極性。四是；很多中小企業(yè)忙于應(yīng)付眼前的各種危機(jī)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和人才戰(zhàn)略忽視了對(duì)高層人才的儲(chǔ)備、培養(yǎng)和選擇。從企業(yè)家人力資本來看：一是；文化素質(zhì)和學(xué)歷水平較低。據(jù)中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)1999年對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的調(diào)查結(jié)果表明大型企業(yè)中企業(yè)家大學(xué)以上學(xué)歷的比例為59.5%,中小企業(yè)為32.4%，高中以下學(xué)歷的企業(yè)家中小企業(yè)比例達(dá)到了24%。二是；大部分中小企業(yè)中的企業(yè)家缺乏企業(yè)家精神還不是真正意義上的企業(yè)家他們需要學(xué)習(xí)的東西還很多。1.3.2 技術(shù)創(chuàng)新的問題 我國(guó)中小

24、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的總體水平還很低，與國(guó)內(nèi)大企業(yè)及國(guó)外企業(yè)相比，在創(chuàng)新投入、研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化等方面還存在著巨大的差距。從現(xiàn)實(shí)情況看，大多數(shù)中小企業(yè)仍沒有擺脫外延為主的發(fā)展模式，缺乏應(yīng)有的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，尚難以走上以創(chuàng)新求發(fā)展的道路，生產(chǎn)成本高，市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻。盡管經(jīng)過20年的發(fā)展，中小企業(yè)得以迅速成長(zhǎng)，但其粗放經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行狀態(tài)并未得到根本改善，有效的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)也因缺乏必要的資源及機(jī)制保證而難以開展。概括起來，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難點(diǎn)主要在以下幾個(gè)方面：1.3.2.1 激勵(lì)機(jī)制欠缺 技術(shù)創(chuàng)新是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以研究發(fā)展生產(chǎn)市場(chǎng)化為流程的一系列活動(dòng)的總和，其成功與否要以產(chǎn)品的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)程度來衡量，這就決定了技術(shù)

25、創(chuàng)新的主體必須是企業(yè)。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性推動(dòng)，我國(guó)中小企業(yè)無論從外部還是內(nèi)部都缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的有效激勵(lì)，創(chuàng)新主體地位難以確立。另外，市場(chǎng)的整體規(guī)范化程度不高，創(chuàng)新企業(yè)與跟進(jìn)企業(yè)、名牌企業(yè)與仿冒企業(yè)利益差別不大，進(jìn)一步弱化了創(chuàng)新的制度約束和市場(chǎng)壓力，造成企業(yè)難以從戰(zhàn)略高度重視技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的緊迫感和自覺性。萬燕是首家研制生產(chǎn)VCD的企業(yè)，卻被愛多等品牌跟進(jìn)模仿，白為他們開發(fā)設(shè)計(jì)了產(chǎn)品，也浪費(fèi)了大量的廣告宣傳費(fèi)用。1.3.2.2 創(chuàng)新人才匱乏 人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人才缺乏是中小企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力的主要障礙。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊比特指出，技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)家，是具有創(chuàng)新意識(shí)和能力并進(jìn)行創(chuàng)新

26、的獨(dú)立的商品經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者。然而，我國(guó)中小企業(yè)的相當(dāng)一部分經(jīng)營(yíng)者缺乏創(chuàng)新意識(shí)和專業(yè)技術(shù)背景，急功近利的經(jīng)營(yíng)思想、過強(qiáng)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其對(duì)技術(shù)創(chuàng)新顧慮重重，畏縮不前。再?gòu)目萍剂α康姆植记闆r看，我國(guó)三分之二以上的科技開發(fā)力量在企業(yè)之外，剩余部分也主要分布于少數(shù)大型企業(yè)集團(tuán)中，絕大部分中小企業(yè)都存在著技術(shù)人才短缺問題。同時(shí)，由于知識(shí)參與分配難落實(shí)以及缺乏必要的社會(huì)保障機(jī)制，中小企業(yè)對(duì)人才的吸引力遠(yuǎn)不如大企業(yè)，現(xiàn)有科技人員流失也日益嚴(yán)重。企業(yè)整體素質(zhì)偏低、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)人才匱乏直接導(dǎo)致了中小企業(yè)無力開展產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新，難以適應(yīng)市場(chǎng)的急劇變化與調(diào)整，進(jìn)而經(jīng)營(yíng)困難、效益滑坡的境地，生存空

27、間受到嚴(yán)重威脅。1.3.2.3開發(fā)投入不足 在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中，R&D活動(dòng)處于最基本的核心位置，R&D經(jīng)費(fèi)是衡量科技資金投入的主要指標(biāo)。過去，我國(guó)實(shí)行以國(guó)家為主的科技開發(fā)投資體制，R&D經(jīng)費(fèi)主要投向從事純技術(shù)研究的科研機(jī)構(gòu)，除了少數(shù)大型企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目能得到國(guó)家部分投資外，絕大多數(shù)企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)主要靠自籌和銀行貸款。國(guó)際上一般認(rèn)為，技術(shù)開發(fā)資金占銷售額1%的企業(yè)難以生存，占2%的可以維持，占5%的方有競(jìng)爭(zhēng)力。而我國(guó)很多中小企業(yè)根本沒有R&D經(jīng)費(fèi)，有R&D經(jīng)費(fèi)的也往往不足其銷售額的1%，自我積累能力很弱。在對(duì)外融資方面，企業(yè)往往采取兩種方式，一種是利

28、用銀行貸款的間接融資方式，另一種是發(fā)行股票、債券的直接融資方式。由于中小企業(yè)存在規(guī)模小、資信差、抵押難等固有弱點(diǎn)，因此普遍采用前者。但銀行出于降低信貸風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約貸款成本的考慮，不愿過多向其提供貸款，這就形成了中小企業(yè)既得不到銀行的支持，又無法直接融資的局面，造成技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造投入嚴(yán)重不足。1.3.3 市場(chǎng)營(yíng)銷問題 市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)于中小企業(yè)意義十分重大，特別是銷售型的中小企業(yè)。但由于很多中小企業(yè)患有“市場(chǎng)營(yíng)銷近視癥”，很難把銷售量擴(kuò)大，而發(fā)展壯大企業(yè)。中小企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷存在的問題有：【1】半數(shù)中小企業(yè)依靠隨機(jī)應(yīng)變，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃難以做大采取以市場(chǎng)為導(dǎo)向的隨機(jī)應(yīng)變戰(zhàn)略是中小企業(yè)的特點(diǎn)，但缺乏營(yíng)銷戰(zhàn)略工

29、作將會(huì)嚴(yán)重制約其發(fā)展壯大。正如營(yíng)銷學(xué)泰斗菲利普科特勒教授所言：“缺乏預(yù)先安排的營(yíng)銷工作將會(huì)導(dǎo)致行動(dòng)和經(jīng)費(fèi)開支上的混亂，它會(huì)使企業(yè)組織易受有計(jì)劃較有遠(yuǎn)見的競(jìng)爭(zhēng)者的攻擊?！辈簧俳陙碓谑袌?chǎng)上曇花一現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)歷都說明，一個(gè)小企業(yè)抓住機(jī)遇跳躍式發(fā)展成功后，由于缺乏建立在對(duì)市場(chǎng)、對(duì)企業(yè)、顧客等因素的理性分析之上的營(yíng)銷戰(zhàn)略，以至于在飛速發(fā)展的過程中被自己所打敗?！?】低水平的高度競(jìng)爭(zhēng)中小企業(yè)市場(chǎng)增長(zhǎng)速度穩(wěn)定但競(jìng)爭(zhēng)激烈，進(jìn)入壁壘與市場(chǎng)細(xì)分程度較低。低水平上的高度競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)前大陸中小企業(yè)生存環(huán)境的主要特點(diǎn)。此局面的形成與投資的盲目性有重要關(guān)系。很多中小企業(yè)的創(chuàng)辦者依靠市場(chǎng)上成功企業(yè)的投入產(chǎn)出進(jìn)行投資計(jì)劃，缺乏對(duì)

30、市場(chǎng)的理性分析，簡(jiǎn)單模仿希望重現(xiàn)輝煌，這種“刻舟求劍”式的投資模式是很多中小企業(yè)的失敗之本。普樂公司的中央控制系統(tǒng)和語(yǔ)音設(shè)備等的制作較簡(jiǎn)單，跟隨者很多，造成這一市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，卻沒有很多企業(yè)去挖掘有潛力的新產(chǎn)品?！?】缺乏充足的銷售人才越是小的企業(yè)，就越難掌握具有戰(zhàn)略意義的銷售人才，這與企業(yè)的實(shí)力、企業(yè)制度、領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度等相關(guān)，在中小企業(yè)人力資源管理存在的問題和對(duì)策中也包含了這個(gè)問題，這里特意提出來分析逐漸它的重要性。普樂公司的專業(yè)銷售人員就極其欠缺，這對(duì)于一個(gè)以直銷為主的銷售公司意味著什么，可想而知。1.3.4 財(cái)務(wù)管理問題目前，我國(guó)中小企業(yè)中，有相當(dāng)一部分單純追求銷量和市場(chǎng)份額，忽視了

31、財(cái)務(wù)管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理格局之中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的作用沒有得到充分發(fā)揮。另一方面，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響，中小企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面遇到了阻礙。如政策“歧視”。使中小企業(yè)和大型企業(yè)不能公平競(jìng)爭(zhēng)。政府行業(yè)管理部門大量的干預(yù)，使中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)短期化；財(cái)務(wù)管理受企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的影響過大等等。1.3.4.1 融資困難，資金嚴(yán)重不足 目前我國(guó)中小企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系，但是，融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。其主要原因：第一，負(fù)債過多，融資成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，造成中小企業(yè)信用等級(jí)低，資信相對(duì)較差。第二，

32、大多數(shù)中小企業(yè)是非國(guó)有企業(yè)，有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響，對(duì)其貸款不夠熱心。第三，缺乏財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略。大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理仍處于記帳管理階段。有18的企業(yè)對(duì)該問題沒有回答，有18%的企業(yè)回答不了解。在了解政策的企業(yè)中中，有37企業(yè)沒有貸款打算，有20企業(yè)正準(zhǔn)備申請(qǐng)貸款，僅有7企業(yè)已經(jīng)貸款。1.3.4.2投資能力較弱，且缺乏科學(xué)性 一是中小企業(yè)投資所需資金短缺。銀行和其它金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來源，但中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。銀行即使同意向中小企業(yè)貸款，也因高風(fēng)險(xiǎn)而提高貸款利率，從而增加了中小企業(yè)融資的成本。二是追求短期目標(biāo)。由于自身規(guī)模較小，貸款投資所占的比例比大企業(yè)

33、多得多，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。三是投資盲目性，投資方向難以把握。1.3.4.3 財(cái)務(wù)控制薄弱一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足。有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)；有些企業(yè)的資金使用缺少計(jì)劃安排，片面考慮到季節(jié)價(jià)格波動(dòng)，過量購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)急需的資金，陷入財(cái)務(wù)困境。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。很多中小企業(yè)月末存貨占用資金往往超過其營(yíng)業(yè)額的兩倍以上，造成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈。四是重錢不重物，資產(chǎn)流

34、失浪費(fèi)嚴(yán)重。不少中小企業(yè)的管理者，對(duì)原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位，財(cái)務(wù)管理職責(zé)不明，資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。1.3.5關(guān)于中小型企業(yè)面對(duì)問題的措施 幫助扶持中小企業(yè)改變現(xiàn)狀，突破困境，要使得中小企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，實(shí)質(zhì)是改進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以國(guó)家政策指導(dǎo)，政府幫助扶持扶，多部門協(xié)調(diào)配合才能真正地幫助企業(yè)走出困境。主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：1.3.5.1為中小型企業(yè)提供金融支持，解決融資難，融資成本高的問題（1） 各承貸銀行要對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策要求、市場(chǎng)前景較好、資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)出現(xiàn)困難的工業(yè)企業(yè)采取有效措施不壓貸、不抽貸，努力解決企業(yè)融資難題（2） 完善金融支持中小企業(yè)發(fā)展績(jī)效考核體系，適度放寬中小企業(yè)呆賬核銷條

35、件，特別是中小企業(yè)不良貸款處理政策，為金融機(jī)構(gòu)減壓助力。（3） 支持和鼓勵(lì)企業(yè)股權(quán)融資，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，對(duì)成功融資及新上市的企業(yè)按有關(guān)積極支持融資性擔(dān)保體系建設(shè)，健全間接融資服務(wù)，完善配套措施，政府為擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供一定財(cái)政補(bǔ)貼。進(jìn)一步發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保組織和擔(dān)?；鸬淖饔?，為市內(nèi)信譽(yù)良好、發(fā)展?jié)摿Υ?、抵押物不足的中小企業(yè)提供信用擔(dān)保，同時(shí)引進(jìn)更多的擔(dān)保公司，為我市中小企業(yè)提供資金支持。采取了非常有力措施，特別是在擔(dān)保體系建設(shè)、解決中小企業(yè)融資難方面走在了全國(guó)前列。當(dāng)前針對(duì)上述問題，建議進(jìn)一步加大力度扶持中小企業(yè)發(fā)展，采取減稅、讓利、幫扶、搞活的政策。 1、在地方政策允許的范圍內(nèi)，減免部分稅費(fèi)

36、，或延緩征收部分稅費(fèi)，如土地出讓金、建設(shè)配套費(fèi)等，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓中小企業(yè)先渡過眼下難關(guān)，提倡與中小企業(yè)共渡難關(guān)、共克時(shí)艱、共謀發(fā)展。 2、進(jìn)一步做大政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，通過增資擴(kuò)股放大擔(dān)保能力，并提供一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為有訂單的企業(yè)進(jìn)行授信，滿足中小企業(yè)多樣融資需求。 3、組建融資租憑公司，結(jié)合增值稅轉(zhuǎn)型改革，為提檔升級(jí)的中小企業(yè)提供設(shè)備融資租賃服務(wù)，增加中小企業(yè)技改創(chuàng)新投入，加速中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 4、開發(fā)中小企業(yè)集合債產(chǎn)品，通過市屬擔(dān)保公司擔(dān)保增信，創(chuàng)造條件使部分優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)通過打捆方式發(fā)行企業(yè)債券，為成都市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上臺(tái)階配置長(zhǎng)期資本。 5、

37、積極爭(zhēng)取國(guó)家支持成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引成熟投資者或機(jī)構(gòu)參與成都市中小企業(yè)直接融資，通過股權(quán)投資加到對(duì)創(chuàng)新型成長(zhǎng)型中小企業(yè)投資力度，提升成都市中小企業(yè)直接融資規(guī)模和水平。1.3.5.2創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的中小型企業(yè)，提高企業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（1） 要構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)來源。通過發(fā)揮商會(huì)、工商聯(lián)等民間組織的橋梁和紐帶作用，用好社會(huì)各類創(chuàng)新資源，為企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺(tái)，開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新、提高創(chuàng)新速度和效率。（2） 完善公益性技術(shù)中介服務(wù)體系，幫助中小企業(yè)提高技術(shù)應(yīng)用能力。政府應(yīng)與大中型企業(yè)或重點(diǎn)院校聯(lián)系，為本地中小企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提供有力環(huán)境。1.3.5.3中

38、小型企業(yè)要善于識(shí)別人才，善于挖掘人才，善于培養(yǎng)人才，善于留住人才。（1） 全方位招募招聘人才。組織大型招聘和專場(chǎng)人才招聘相結(jié)合、線下招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘相結(jié)合、市內(nèi)招聘和市外招聘相結(jié)合，以及民營(yíng)企業(yè)招聘月等各類招聘活動(dòng)，解決企業(yè)人才和用工需求。（2） 企業(yè)、勞動(dòng)者需要調(diào)整，政府應(yīng)致力于提升勞動(dòng)者素質(zhì)。通過市人力資源和社會(huì)保障局制定高技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，開展免費(fèi)訂單培訓(xùn)和職業(yè)技能對(duì)口培訓(xùn)，按有關(guān)政策給予培訓(xùn)補(bǔ)助，切實(shí)提升企業(yè)管理型人才和技能型人才水平。（3） 通過市經(jīng)信局、市科技局制定培訓(xùn)企業(yè)家計(jì)劃。對(duì)有需求的企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，協(xié)助員工正確認(rèn)識(shí)自己，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。1.3.5.4對(duì)中小型企業(yè)加

39、大扶持力度，建立健全法制制度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。（1） 梳理現(xiàn)有政策，取消“過橋”資金，推出“中長(zhǎng)期”貸款及政府貼息政策，以低于市場(chǎng)利率向中小企業(yè)提供專項(xiàng)扶持基金，如設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新資金、名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)資金、企業(yè)技改貼息資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金等，以推進(jìn)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范作用，最大限速發(fā)揮財(cái)稅政策撬動(dòng)社會(huì)資金投向中小企業(yè)的杠桿作用。（2） 政府要抓大扶小，采取積極有效措施，落實(shí)鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策，為中小微企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。發(fā)展龍頭企業(yè)的同時(shí)，要培育中小企業(yè)。（3） 加大專項(xiàng)督查力度，著力解決政策

40、“不落地”問題。打通政策貫徹落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”， 推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效，發(fā)揮政策效應(yīng)。（4） 政府部門出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，降低用工成本。對(duì)于技改重點(diǎn)放在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高、裝備智能化、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的企業(yè)要給予支持鼓勵(lì)；對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)加大資金扶持力度，有針對(duì)性地減免部分稅費(fèi)，適時(shí)降低企業(yè)和職工“五險(xiǎn)一金”比例，以緩解由于用工成本的上升帶來的困難。 二 中小企業(yè)的發(fā)展 2.1 商業(yè)案例與中小企業(yè)發(fā)展小企業(yè)商業(yè)案例：案例一：重慶琦璐文具連鎖有限公司（后文簡(jiǎn)稱“琦璐”）是坐落在重慶市渝中區(qū)大坪虎頭崖1號(hào)的一家專

41、業(yè)從事文具連鎖店的企業(yè)。該企業(yè)成立于1997年，當(dāng)時(shí)僅僅只有一個(gè)10平方米的小門面，該公司總經(jīng)理杜健先生在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中，緊緊地依托重慶山城超市的發(fā)展而逐步壯大，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為30多個(gè)連鎖店，員工200多人，年銷售收入近五千萬元，利潤(rùn)三、四百萬元的中小型企業(yè)了（如果根據(jù)新式劃分標(biāo)準(zhǔn)，5000萬的企業(yè)剛好處于中型企業(yè)和小型企業(yè)的分界線）。 琦璐果敢地依據(jù)“寄生、共生”的原理，將自己寄附在山城超市身上，不但吸取他們的管理經(jīng)驗(yàn)，也吸取他們的發(fā)展模式，山城超市開在哪里，琦璐就開在哪里。依托山城超市的發(fā)展，琦璐現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成了擁有30多個(gè)連鎖店，員工200多人，年銷售收入近五千萬元，利潤(rùn)三、四百萬元的

42、中小型企業(yè)的臨界點(diǎn)上了。琦璐的“寄生”行為就象孩子在嬰幼時(shí)期需要哺育一樣，他需要不斷地吸取營(yíng)養(yǎng)，寄生甚至是任何一個(gè)小企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)階段。 小企業(yè)也可以接納大企業(yè)轉(zhuǎn)移出的部分產(chǎn)品生產(chǎn)線，在大企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)督下，其成品以大企業(yè)的品牌包裝進(jìn)入市場(chǎng)，這對(duì)力量薄弱的小企業(yè)不失為一種積累實(shí)力，謀求生存空間的捷徑。而 “寄生營(yíng)銷”戰(zhàn)略便是中小企業(yè)可以“借船出?！笔降膰?guó)際營(yíng)銷戰(zhàn)略。由于中小企業(yè)自身無論是在資金、技術(shù)方面，還是在人力資源和管理經(jīng)驗(yàn)等方面都無法象大型企業(yè)可以在國(guó)外建立強(qiáng)大的代理商分銷網(wǎng)絡(luò)甚至建立分公司系統(tǒng)。中小企業(yè)的寄生行為并非全部都是非法行為，必須具體問題具體分析，并將企業(yè)的寄生行為視為

43、中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。案例二：美特斯邦威集團(tuán)公司始建于1994年,是以設(shè)計(jì)銷售休閑系列服飾為主導(dǎo)產(chǎn)品的民營(yíng)企業(yè)，目前公司擁有上海、溫州、北京、杭州、中山、重慶、成都、廣州、沈陽(yáng)、西安等美特斯邦威分公司。美特集團(tuán)在國(guó)內(nèi)服裝行業(yè)率先采取虛擬經(jīng)營(yíng)模式，走品牌連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展道路。1995年4月公司開設(shè)第一家美特斯邦威專賣店，當(dāng)年全系統(tǒng)銷售額500萬元，集團(tuán)在堅(jiān)持虛擬經(jīng)營(yíng)模式、穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)品質(zhì)管理工程，從品牌形象、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與質(zhì)量、市場(chǎng)拓展、銷售服務(wù)和信息化管理等全過程提升管理品質(zhì)，美特斯邦威集團(tuán)在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)生產(chǎn)外包，直營(yíng)銷售和特許加盟相結(jié)合的運(yùn)作模式，與以長(zhǎng)三角和珠三角為中心的30

44、0多家生產(chǎn)供應(yīng)商建立合作關(guān)系，是中國(guó)休閑服飾行業(yè)的龍頭企業(yè)之一，2007年9月，上海美特斯邦威服飾有限公司整體變更為股份有限公司。集團(tuán)在堅(jiān)持“虛擬經(jīng)營(yíng)”的業(yè)務(wù)模式基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)品質(zhì)管理工程，從品牌形象、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)采購(gòu)、物流、市場(chǎng)拓展、銷售服務(wù)和信息化管理等全過程提升管理品質(zhì)?！?】在品牌形象提升上，公司運(yùn)用品牌形象代言人、極具創(chuàng)意的品牌推廣公關(guān)活動(dòng)和全方位品牌形象廣告投放，結(jié)合開設(shè)大型品牌形象店鋪的策略，迅速提升品牌知名度和美譽(yù)度【2】在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)上，建立并培育了一支具有國(guó)際水準(zhǔn)的設(shè)計(jì)師隊(duì)伍，與法國(guó)、意大利、香港等地的知名設(shè)計(jì)師開展長(zhǎng)期合作，每年設(shè)計(jì)服裝新款式3000多種。 

45、【3】在生產(chǎn)采購(gòu)和物流上，突破了傳統(tǒng)模式，充分整合利用社會(huì)資源和國(guó)內(nèi)閑置的生產(chǎn)能力，走社會(huì)化大生產(chǎn)專業(yè)化分工協(xié)作的路子?！?】在市場(chǎng)拓展和銷售服務(wù)上，利用品牌效應(yīng)，吸引加盟商加盟，拓展連鎖專賣網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)專賣店實(shí)行包括物流配送、信息咨詢、員工培訓(xùn)在內(nèi)的各種服務(wù)。所以，指導(dǎo)、幫助企業(yè)選擇正確的發(fā)展方向，尤其是政策鼓勵(lì)的新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。提供有針對(duì)性的行業(yè)數(shù)據(jù)及市場(chǎng)信息，組織中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策分析解讀，通過特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群等形式和舉措，引導(dǎo)企業(yè)適時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)中小企業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)、科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等。加強(qiáng)區(qū)域、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)

46、與分析。政府相關(guān)管理部門聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)、有針對(duì)性的建議和支持。 今天，很多商家在繼續(xù)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)倫理的的精華的同時(shí)，為現(xiàn)代商業(yè)倫理文化注入了濃重的時(shí)代精神。 貴友大廈打著“儀的為魂”的經(jīng)商旗幟，堅(jiān)持“把顧客購(gòu)物難題留給貴友，把顧客購(gòu)物的風(fēng)險(xiǎn)降低為零”，重視商德建設(shè)帶來的可觀的經(jīng)濟(jì)收益。藍(lán)鳥大廈開業(yè)以來，提出“以文經(jīng)商”的發(fā)展戰(zhàn)略，以信立足，贏得了顧客，僅僅兩年的時(shí)間就創(chuàng)造了“京城無處不飛藍(lán)”的文化效應(yīng)。長(zhǎng)安商場(chǎng)積極實(shí)施“誠(chéng)信工程”，育誠(chéng)信人，務(wù)誠(chéng)信實(shí)，興誠(chéng)信風(fēng)，鑄誠(chéng)信魂，以求在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)展長(zhǎng)安事業(yè)，回報(bào)社會(huì)，與祖國(guó)共繁榮。這些都是傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代商業(yè)倫理

47、文化結(jié)合的典范。當(dāng)然，也有不講誠(chéng)信而導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重虧損、名譽(yù)掃地的例子。南京的冠生園事件就是個(gè)典型，在使用陳年的餡做月餅的隱情被披露后，冠生園受到了巨大的市場(chǎng)沖擊，“南冠”月餅在全國(guó)范圍內(nèi)被撤柜。2002年，南京冠生園公司就申請(qǐng)了破產(chǎn)。中國(guó)的傳統(tǒng)文化是一個(gè)寶貴資源，經(jīng)過去粗存精，結(jié)合現(xiàn)代思想，必將大放異彩。企業(yè)家更是要取其精華去其糟粕，注入時(shí)代精神，勇于創(chuàng)新，將良好的美德延伸至企業(yè)發(fā)展攻略上，必將產(chǎn)生意想不到的效果，樹立合理的利益觀，誠(chéng)實(shí)守信，對(duì)財(cái)富取之有道用之有益，必能在立足于商海之中，將企業(yè)發(fā)揚(yáng)光大。2.2 中小企業(yè)未來的展望當(dāng)前，我國(guó)仍將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。因此，發(fā)展

48、中小企業(yè)，不是權(quán)宜之計(jì)，是我國(guó)必須始終堅(jiān)持的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。要正確把握中小企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。總的看，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展仍然處在黃金期、轉(zhuǎn)型期和提升期，要抓住難得的機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展的信心。因此，我國(guó)中小企業(yè)的未來發(fā)展，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)都將處于良好的歷史發(fā)展周期，外部政策環(huán)境、配套服務(wù)、專項(xiàng)扶持等舉措將有力促進(jìn)中小企業(yè)快速健康發(fā)展。但我們也應(yīng)看到，發(fā)展過程中存在的許多問題在短期內(nèi)很難得到根本解決，需要社會(huì)各個(gè)方面（包括中小企業(yè)群體自身）的共同努力。2.2.1、解讀政策規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、幫助企業(yè)選擇正確的發(fā)展方向，尤其是政策鼓勵(lì)的新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。提供有針對(duì)性的行業(yè)數(shù)據(jù)及市場(chǎng)信息，

49、組織中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策分析解讀，通過特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群等形式和舉措，引導(dǎo)企業(yè)適時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)中小企業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)、科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等。加強(qiáng)區(qū)域、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)與分析。政府相關(guān)管理部門聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)、有針對(duì)性的建議和支持。2.2.2、聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)，助推管理提升政府相關(guān)管理部門應(yīng)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)等發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)與專業(yè)能力，推動(dòng)中小企業(yè)變革及內(nèi)部管理提升。政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)提供全面、詳實(shí)、客觀的信息和數(shù)據(jù)，利用專業(yè)機(jī)構(gòu)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究能力，充分挖掘數(shù)據(jù)與信息價(jià)值，探究中小企業(yè)的變革與管理提升對(duì)經(jīng)營(yíng)

50、業(yè)績(jī)的深層次影響，共同促進(jìn)中小企業(yè)健康快速發(fā)展。2.2.3、配套寬松政策，促進(jìn)人才配置為中小企業(yè)提供有效的外部人力資源支持，通過中小企業(yè)集中宣傳、定期組織人才引進(jìn)活動(dòng)、配套寬松適用的鼓勵(lì)政策等舉措，促進(jìn)中小企業(yè)獲取必備的關(guān)鍵人力資源，尤其是中高層管理人員、核心研發(fā)和技術(shù)人員等引進(jìn)，高精尖行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)這一點(diǎn)尤為重要。3.3 中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用 企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵與核心。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主，國(guó)家掌控著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)著國(guó)家重要資源的分配，雖然中小企業(yè)主要以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，但它們?cè)谖覈?guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用卻是不可忽視的

51、，它在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輔助大企業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)、活躍市場(chǎng)、推動(dòng)創(chuàng)新等方面具有不可替代的地位和作用。中小企業(yè)的更要作用和地位具體表現(xiàn)任以下幾個(gè)方面:3.3.1中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一支重要力量. 中小企業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，始終是一支重要力量，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中小企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的真正參與者和體現(xiàn)者，在很大程度上可以說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，反映了經(jīng)濟(jì)分散化、多樣化性質(zhì)的內(nèi)在要求，體現(xiàn)出中小企業(yè)的先進(jìn)性、革命性和生命力之所在。同時(shí)，中小企業(yè)以其靈活而專業(yè)化的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，給配套的大企業(yè)帶來協(xié)作一體化的好處，大大節(jié)約了成本，減少了風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了盈

52、利性,中小企業(yè)量大面廣，分而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，并且日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到了有效的輔助和補(bǔ)充的作用。有關(guān)資料顯示，中小企業(yè)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在不斷上升。特別是改革開放以來，中小企業(yè)得到了迅速發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，中小企業(yè)功不可沒。3.3.2中小企業(yè)是增加就業(yè)的基本場(chǎng)所，社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ) 世界各國(guó)都十分重視中小企業(yè)的發(fā)展，一個(gè)重要原因就是中小企業(yè)在解決就業(yè)方面的更要作用。就業(yè)問題，始終都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一大制約因素。中小企業(yè)一大特點(diǎn)就是面廣量大，開業(yè)快，投資少，競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)靈活，對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)技能要求低，且大部分是從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，

53、因而吸納勞動(dòng)力的容量相對(duì)較大，能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，大量中小企業(yè)實(shí)際上早自我雇傭，降低了政府安置的壓力，也是擴(kuò)大就業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，中小企業(yè)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)有著某種協(xié)調(diào)性，更易于更新和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。中小企業(yè)的這種吸納就業(yè)和再就業(yè)人員的蓄水池功能，對(duì)社會(huì)肘穩(wěn)定起到了重要的作用。3.3.3中小企業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加地方財(cái)政收入的重要財(cái)源 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題。支援農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，對(duì)于我國(guó)具有特殊的意義。中小企業(yè)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的先鋒隊(duì)，是提高農(nóng)民收入的重要場(chǎng)所。我國(guó)的中小企業(yè)相當(dāng)部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或私營(yíng)企業(yè)。這些中小企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把分散的農(nóng)戶集中起來實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、集約化生產(chǎn)，吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化是任何一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家在其發(fā)展過程中不可逾越的歷史階段。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市化進(jìn)程來看，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程都離不開中小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)。國(guó)有中小企業(yè)、城鄉(xiāng)集體企業(yè)、“三資”企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)大多分布在中小城市和