電大水利水電工程造價管理課程輔導(dǎo)小抄

1、專業(yè)好文檔水利水電工程造價管理課程輔導(dǎo)第一章 緒論1、現(xiàn)代工程造價管理有哪些特點？工程建筑是人類文明史的重要組成部分，進行工程建設(shè)是人類重要的生產(chǎn)活動。工程造價管理是隨著社會生產(chǎn)力和社會經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的。中華民族是人類對于工程造價管理認識最早的民族之一。在我國史料中有豐富的關(guān)于工程造價管理的記載。不過，現(xiàn)代工程造價管理是從18世紀60年代開始，隨著資本主義社會化大生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。至20世紀后期，世界各國紛紛改進了已有的工程造價控制和管理理論，并借助其他管理領(lǐng)域中理論和方法的最新成果，對工程造價管理進行更為深入、全面的研究?，F(xiàn)代工程造價管理具有以下特點：（1）從事后算賬發(fā)展到事先

2、算賬。即從消極地反映已經(jīng)完成工程量的價格，發(fā)展到在工程開工前進行工程量的估算或計算，為投資決策提供重要依據(jù)。（2）從被動地反映設(shè)計和施工成果發(fā)展為能動地影響設(shè)計和施工。即從在施工過程中確定工程造價和進行完工結(jié)算，發(fā)展到在決策階段、設(shè)計階段和工程實施各階段對工程投資和支出進行監(jiān)督和控制，實現(xiàn)工程建設(shè)全過程中各方當事人對工程造價進行控制和管理，也就是對工程實現(xiàn)全過程全面造價管理。（3）從依附于工程營造或建筑業(yè)發(fā)展成為一個獨立的專業(yè)。一些國家成立了工程造價管理的行業(yè)組織。1976年，成立了國際造價工程師聯(lián)合會。各國還開展了造價工程師執(zhí)業(yè)資格認證工作。在高等學(xué)校中相應(yīng)建立了工程造價管理有關(guān)專業(yè)。2、什

3、么是全過程和全面造價管理？20世紀80年代至90年代，國外工程造價管理學(xué)會和學(xué)者提出工程建設(shè)“全過程（或稱全生命周期 ）造價管理”和“全面造價管理”的概念。全過程造價管理是指自可行性研究工程造價預(yù)測開始，至經(jīng)濟評價、建設(shè)期資金運用、工程實際造價確定，以及完工決算、后評價等各個階段實行全過程的造價管理。全面工程造價管理是指運用系統(tǒng)的方法，有效地使用各種專門知識和專門技術(shù)，計劃和控制資源、造價、盈利和風(fēng)險，解決工程計劃、經(jīng)營管理、造價控制、經(jīng)濟評價等各項相關(guān)問題。顯然，按照全過程、全面工程造價管理的概念，工程造價管理是一項系統(tǒng)工程。造價管理貫穿了從工程立項、決策，到建設(shè)實施、工程竣工的全過程。參與

4、工程造價管理的主體包括政府有關(guān)部門、業(yè)主、咨詢設(shè)計單位、施工單位、以及金融機構(gòu)和各個有關(guān)方面。3、什么是水利水電工程造價管理？隨著我國國力的增強，在未來幾十年中，我國的水電將進入一個加速發(fā)展的時期。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，在我國大規(guī)模水利水電建設(shè)中要有大量的資金投入。顯然，合理地使用建設(shè)資金，提高水利水電工程的投資效益，使有限的資源得到最有效的利用，實現(xiàn)建設(shè)項目的效益，具有十分重要的意義。水利水電工程造價管理就是指在水利水電工程建設(shè)的全過程中，全方位、多層次地運用經(jīng)濟、技術(shù)、法律等手段，對投資行為、工程價格進行預(yù)測、分析、計算、監(jiān)督、管理、控制，達到以盡可能少的人力、物力和財力投入獲取最大效

5、益的一系列行為。4、我國水利水電建設(shè)各階段工程造價管理有哪些主要內(nèi)容？按照我國水利水電工程建設(shè)程序，工程建設(shè)一般分為項目建議書、可行性研究報告、項目決策、項目設(shè)計、建設(shè)準備（包括招標設(shè)計）、建設(shè)實施、生產(chǎn)準備、竣工驗收，以及后評價等階段。按照全過程、全面工程造價管理的概念，水利水電工程造價管理貫徹工程建設(shè)程序的各個階段，參與工程建設(shè)造價管理的主體包括政府有關(guān)部門、項目法人、咨詢和設(shè)計單位、施工承包人、金融機構(gòu)和其他有關(guān)單位等各個方面。水利水電建設(shè)各階段工程造價管理包括以下主要內(nèi)容：（1）項目建議書是工程項目建設(shè)的建議文件，其主要作用是對擬建項目進行初步說明，概括論述建設(shè)項目的必要性、條件和可能

6、性，為是否進行項目建設(shè)的進一步工作提供依據(jù)。在工程造價管理方面，項目建議書階段主要應(yīng)對擬建水利水電工程從投資方面提出輪廓的設(shè)想，按照初步技術(shù)經(jīng)濟分析初選各類工程規(guī)模指標，進行投資估算，并初步提出資金籌措方案。（2）可行性研究在項目建議書獲得批準后進行?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)對水利水電工程建設(shè)的可行性從經(jīng)濟、技術(shù)、社會、環(huán)境等各方面進行全面、科學(xué)的分析和論證，同時確定工程任務(wù)和規(guī)模，以及相應(yīng)的主要指標和參數(shù)。在可行性研究和項目決策階段，造價管理方面應(yīng)對水利水電工程的規(guī)模、設(shè)計標準等進行控制，并對不同方案進行投資估算和充分的技術(shù)經(jīng)濟比較，分析論證項目的經(jīng)濟合理性。（3）在設(shè)計階段，初步設(shè)計是對擬建工程在

7、技術(shù)、經(jīng)濟上進行全面安排。對于大中型水利水電工程一般采用三階段設(shè)計，包括初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計。水利水電工程設(shè)計階段工程造價管理的中心工作仍然是對造價進行前期控制。要通過優(yōu)化設(shè)計，推行限額設(shè)計等，盡可能提高效益、降低投入。同時，在設(shè)計階段，在初步設(shè)計中要編制工程概算，在技術(shù)設(shè)計中要編制修正概算，在施工圖設(shè)計中要編制工程預(yù)算（利用外資的項目還應(yīng)編制外資預(yù)算），分階段預(yù)先測算和確定工程造價。（4）施工準備階段的主要工作是進行工程發(fā)包和承包，同時進行合同訂立的有關(guān)工作。工程造價管理工作主要包括招標標底編制、投標報價編制，以及合同談判和簽訂中的造價管理工作。（5）建設(shè)實施階段包括進行施工準備、

8、工程施工和安裝、建設(shè)監(jiān)理、工程實施中的管理工作等。造價管理方面包括在水利水電工程開工前審計部門對項目資金來源、開工前支出等進行審計；以及在工程建設(shè)過程中，項目法人（建設(shè)單位）采用“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”方式，嚴格控制工程的靜態(tài)投資，有效地控制各種價差和融資成本。施工承包人也應(yīng)對成本進行有效控制。（6）竣工驗收是全面考核工程成果，檢驗工程設(shè)計和施工質(zhì)量的階段。工程驗收后，建設(shè)項目將投入生產(chǎn)或使用。工程造價管理方面，應(yīng)依據(jù)水利水電工程的概預(yù)算、項目管理預(yù)算、工程承包合同、價格調(diào)整、工程結(jié)算等有關(guān)資料編制工程竣工決算。需要強調(diào)，建設(shè)程序每一階段所測算或確定的造價，包括可行性研究中的投資估算、初步設(shè)計中

9、的概算、技術(shù)設(shè)計中的修正概算、施工圖設(shè)計中的預(yù)算、項目管理預(yù)算、招標標底編制、投標報價編制，以及工程結(jié)算、工程竣工決算等，都應(yīng)當比前一階段測算的造價更為準確和細化，同時又受到前一階段造價的控制。（7）后評價是水利水電工程建設(shè)的最后一個階段，一般應(yīng)在項目竣工投產(chǎn)，并經(jīng)過12年生產(chǎn)運營后進行。后評價階段，在工程造價管理方面應(yīng)對水利水電工程項目投資、國民經(jīng)濟效益、財務(wù)效益等進行后評價。除了上述水利水電工程建設(shè)各階段的工程造價管理，在宏觀層次上，政府還將通過制定、執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，建立、健全工程造價管理體制，深化工程造價管理體制改革，運用法律、經(jīng)濟和行政手段，對工程價格進行管理和控制。對于國家投資的水

10、利水電建設(shè)項目，政府有關(guān)部門還將通過審批、投資控制等手段，直接進行工程造價管理。5、“水利水電工程造價管理”課程有哪些主要內(nèi)容？“水利水電工程造價管理”是為適應(yīng)在社會主義市場經(jīng)濟體制下進行水利水電工程建設(shè)的需要而設(shè)立的一門新課程，也是水工專業(yè)的一門必修課。這門課程的文字教材包括7章。第1章 “緒論”中介紹了工程造價管理發(fā)展歷史、水利水電工程造價管理的意義和主要內(nèi)容，以及本課程的主要內(nèi)容和學(xué)習(xí)任務(wù)；第2章 “工程造價管理基礎(chǔ)知識”介紹了工程造價的相關(guān)基礎(chǔ)知識（包括價格原理、稅金、投資與融資、工程保險、工程經(jīng)濟、價值工程、工程建設(shè)管理、工程造價計價等）；第3章至第7章 按照水利水電工程建設(shè)程序，分

11、別介紹了水利水電建設(shè)項目決策、設(shè)計、招投標、施工、竣工決算及后評價等各階段進行工程造價管理的主要工作內(nèi)容、方法和相關(guān)知識。針對水工專業(yè)的特點和需求，本課程將工程造價管理基礎(chǔ)知識、水利水電工程經(jīng)濟評價、工程概預(yù)算和工程招投標等有關(guān)內(nèi)容作為重點。第二章 工程造價管理基礎(chǔ)知識6、什么是商品價格？價格由哪幾部分組成在學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟學(xué)時大家已經(jīng)明確，人類的勞動凝結(jié)在商品中形成了商品的價值，亦即生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間決定商品的價值量。同時明確，商品只有在與別的商品進行交換時才能表現(xiàn)出它的價值。貨幣是作為一般等價物的特殊商品，貨幣可以度量商品的價值， 商品價值的貨幣表現(xiàn)就是價格。這是價格的基本含義。商品價

12、值的組成可用以下公式表示：商品價值 = 生產(chǎn)資料的價值 +為補償勞動力所消耗的價值 + 剩余價值= c+v+m從社會生產(chǎn)的角度出發(fā)，商品的價值可分為兩大部分，一是產(chǎn)品生產(chǎn)中所消耗的生產(chǎn)資料的價值（以上公式中用c 表示），二是生產(chǎn)過程中活勞動所創(chuàng)造的價值?；顒趧铀鶆?chuàng)造的價值又可分為兩部分，一部分是為補償勞動力所消耗的價值（用于勞動者和他們的被贍養(yǎng)者的消費，比如吃飯、穿衣、住房、教育等。以上公式中，這部分價值可以用v表示），另一部分是剩余價值（在社會主義制度下，剩余價值是勞動者為社會創(chuàng)造的價值。以上公式中，這部分價值用m表示）。相對應(yīng)地，商品的價格也可以看為由三部分構(gòu)成，并用以下公式表示：商品價格

13、 = c+v+m = 商品成本 + 利潤 + 稅金上式中，c對應(yīng)于生產(chǎn)商品所消耗的生產(chǎn)資料的價格，v對應(yīng)于支付給勞動者的報酬，m對應(yīng)于商品的利潤和稅金。c與v的和則對應(yīng)于商品的成本。由以上可知，商品價格可看為由成本加利稅構(gòu)成（此處的成本是廣義的，既包括了生產(chǎn)成本，也包括了商品在流通中發(fā)生的費用，如運輸費、保管費、包裝費、商品促銷費用等）。7、什么是價值規(guī)律？如何理解價格和價值的關(guān)系？價值規(guī)律即商品的價值量是由商品的社會必要勞動時間決定，商品交換比例以商品的價值量為基礎(chǔ)。但應(yīng)明確，價值規(guī)律并不表明在商品交換中，商品的價格必須與價值完全一致。實際上，商品的價格與價值相一致是偶然的，不一致卻是經(jīng)常發(fā)

14、生的。這是因為，商品的價格雖然以價值為基礎(chǔ)，但還受到多種因素的影響，使其發(fā)生變動。一般情況下，影響價格變動的最主要因素是商品的供求關(guān)系。在市場上，當某種商品供不應(yīng)求時，其價格就可能上漲到價值以上；而當商品供過于求時，其價格就會下降到價值以下。同時，價格的變化會反過來調(diào)整和改變市場的供求關(guān)系，使得價格不斷圍繞著價值上下波動。價格圍繞價值上下波動正是價值規(guī)律作用的表現(xiàn)形式。因商品價格雖然時升時降，但商品價格的變動總是以其價值為軸心。另外，從較長時期和全社會來看，商品價格與價值的偏離有正有負，可彼此抵消。因此總體上商品的價格與價值還是相等的。8、價格有哪些職能？價格的職能主要有以下三個方面。（1）表

15、價職能價格最基本的職能是表現(xiàn)商品的價值。表價職能使得商品交換得以順利實現(xiàn)，同時也向市場交易的主體（買方和賣方）提供和傳遞了信息。（2）調(diào)節(jié)職能價格的調(diào)節(jié)職能實際上是價值規(guī)律作用的表現(xiàn)。一方面，價格使商品的生產(chǎn)者了解到自己商品的個別價值與社會價值之間的差別（即商品的個別勞動時間與社會必要勞動時間的差別），促使生產(chǎn)者不斷采取措施，降低自己的個別價值，并調(diào)整自己的產(chǎn)品品種、結(jié)構(gòu)和投資方向，適應(yīng)市場的需要。另一方面，價格能夠刺激或抑制消費者的需求。價格對于生產(chǎn)和消費所具有的雙向的調(diào)節(jié)職能，使社會再生產(chǎn)得以順利進行，使資源實現(xiàn)合理配置，并使社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。（3）核算職能企業(yè)、行業(yè)以至于整個國民經(jīng)濟

16、都借助于價值的貨幣形式價格進行核算。由于有了價格，企業(yè)可以進行成本和盈虧核算，同時社會經(jīng)濟的不同部門和整個社會，都可以進行經(jīng)濟核算、比較和分析。這樣，價格就成為國民經(jīng)濟中通用的計算工具和手段。9、什么是彈性？什么是彈性系數(shù)？商品的各個有關(guān)因素（需求、供給、價格等）都受到其他因素的作用和影響。這些因素中，某種因素的量可以看為其他因素量的函數(shù)，其他影響因素可看為自變量。彈性定量地表示某種自變量變化對于函數(shù)的影響程度。因各個因素之間在絕對數(shù)量上往往是不可比的，所以分析彈性時，因素的變化一般以相對變化量來表示。如，將每公斤汽油漲價5角和每輛汽車降價1000元來比較沒有什么意義，但如果知道油價上漲了3%

17、，車價下降了5%，就可以對汽油價格與汽車價格的變化進行定量比較。彈性常用彈性系數(shù)表示。如因素y是因素x的函數(shù)，這種函數(shù)關(guān)系可用公式表示為 y= f (x) 此時有 上式中的稱為彈性系數(shù)，y和x分別是函數(shù)y與自變量x的增量。該公式表明，彈性系數(shù)是函數(shù)因素變化率與自變量因素變化率的比值。因y和x可為同號（表示y和x同時增大或減小），也可為異號（表示y和x中有一個增大，另一個減?。?，使值可以是正值，也可以是負值。為正值時，表明自變量因素增大時，函數(shù)因素也增大；為負值時，表明自變量因素增大時，函數(shù)因素將減小。的絕對值越大，表明自變量因素變化所引起的函數(shù)因素變化越大，亦即自變量對函數(shù)的影響越大，或函數(shù)對

18、于自變量的敏感程度越大。習(xí)慣上，將的絕對值大于1時的情況稱為富有彈性，將的絕對值小于1時的情況稱為缺乏彈性。彈性系數(shù)公式也可改寫為 10、什么是需求彈性？ 需求彈性表明價格變動或消費者收入變動對于需求的影響。價格變動對于需求的影響用需求價格彈性表示。收入變動對于需求的影響用需求收入彈性表示。按照一般規(guī)律，商品中生活必需品（如食品）的需求價格彈性比較小，奢侈品的需求價格彈性比較大（此處所說的奢侈品是廣義的，包括醫(yī)療、娛樂、服裝、住房等）。同樣地，商品中生活必需品的需求收入彈性較小，奢侈品（同樣指廣義奢侈品）的需求收入彈性較大。11、什么是恩格爾指數(shù)？統(tǒng)計學(xué)中將用于食物的支出金額在消費總支出金額中

19、所占的比例作為衡量一個家庭或國家富裕程度的指標，稱為恩格爾指數(shù)。恩格爾指數(shù)降低表明富裕程度提高。按照世界糧農(nóng)組織提出的標準，恩格爾指數(shù)在59%以上為貧困，在5059%為溫飽，在4050%為小康，在3040%為富裕，在30%以下為最富裕。我國實行改革開放以來，恩爾指數(shù)不斷下降，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，進入21世紀后，部分沿海發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)居民的恩格爾指數(shù)已下降到40%以下，說明人民生活水平有較大提高。12、什么是供給彈性？試舉例說明價格變化的方向可能對供給彈性產(chǎn)生的影響。供給彈性表明價格變動對于供給的影響。按照一般規(guī)律，商品中的生活必需品（如食品）的供給彈性較小，奢侈品（指廣義的奢侈品）的需求價格彈性較大

20、。同時，一般說來，勞動密集型產(chǎn)業(yè)因增加產(chǎn)品供應(yīng)比較容易，其供給彈性比較大，而資本密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)涉及設(shè)備、技術(shù)等問題，增加產(chǎn)品供應(yīng)比較困難，其供給彈性比較小。另外，供給彈性可能會和價格變化的方向有關(guān)。價格上升時供給彈性可能較大，價格下降時情況相反。例如建筑業(yè)（包括水利水電工程建筑），當市場價格上漲時其供給彈性相當大，市場價格下降時其供給彈性比較小。建筑業(yè)總體上屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。尤其中小型建筑企業(yè)，成立時不需要大量的資金和特殊的高難技術(shù)，一般建筑工程所用設(shè)備和材料大多數(shù)是常用設(shè)備和材料，生產(chǎn)技術(shù)和工藝也不十分復(fù)雜。加之當前我國農(nóng)村存在大量剩余勞動力可被建筑業(yè)吸收，使得建筑業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模比較容易

21、。因此，當市場價格上漲時，建筑業(yè)的供給彈性相當大。但當市場價格下降時，因原有農(nóng)村剩余勞動力回歸農(nóng)業(yè)的收益很低（有時收益甚至為0），這些勞動力又很難向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移，使得建筑企業(yè)勞動力供給彈性比較小。因為這種情況，使得建筑市場在較長時期中會呈現(xiàn)供大于求的局面，加劇了市場的競爭。13、價格的影響因素可以歸納為哪幾類？市場價格形成的機制是十分復(fù)雜的，影響價格的因素是多方面的。對于影響價格的因素，可以概括歸納為以下三個方面。（1）一般經(jīng)濟因素一般經(jīng)濟因素是指按照一般經(jīng)濟規(guī)律影響價格的因素，主要有價值、供求關(guān)系和幣值。前已述及，價格是商品價值的貨幣表現(xiàn)，本質(zhì)上，價格是由商品的價值決定的。但同時，供求關(guān)系是

22、價格的重要影響因素。另外，因價格是以貨幣表現(xiàn)的，貨幣的幣值也對價格具有重要影響。發(fā)生通貨膨脹時，商品價格會上漲。在國際商貿(mào)活動中，商品價格還受匯率變化的影響。（2）國家宏觀調(diào)控在市場經(jīng)濟體制下，由于物質(zhì)、技術(shù)條件的限制和壟斷等問題的存在，競爭總具有局限性，即使在西方發(fā)達國家，真正的完全自由競爭的市場經(jīng)濟實際上也是不存在的。在市場經(jīng)濟的運行和發(fā)展中，政府宏觀管理或一定程度的經(jīng)濟干預(yù)是必要的。對應(yīng)于不同的市場結(jié)構(gòu)和文化背景，世界各國的宏觀管理模式可分為不同的類型。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，國家宏觀經(jīng)濟管理的基本任務(wù)是保證國民經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的增長，保證宏觀經(jīng)濟效益最大化。宏觀經(jīng)濟管理目標一般可

23、分解為經(jīng)濟增長、充分就業(yè)、幣值穩(wěn)定和國民經(jīng)濟收支平衡四大方面。在市場經(jīng)濟體制下，國家宏觀調(diào)控以間接調(diào)控為主，即主要運用經(jīng)濟手段和法律手段實現(xiàn)調(diào)控（見下文）。（3）非經(jīng)濟因素影響價格的非經(jīng)濟因素很多。如科學(xué)技術(shù)水平提高，將使商品生產(chǎn)成本降低，同時使老產(chǎn)品顯得落后，缺乏競爭力，從而使其價格下降。再如，社會生產(chǎn)專業(yè)化會使生產(chǎn)單一化，并有利于企業(yè)使用專用機械，提高技術(shù)和管理水平，降低原材料消耗，提高生產(chǎn)效率，從而降低產(chǎn)品價格。對于工程建設(shè)，項目的決策、設(shè)計、工程自然條件等各種復(fù)雜因素，都會對工程價格產(chǎn)生重大的影響。14、什么是國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段和法律手段？什么是經(jīng)濟杠桿？試舉例說明國家宏觀調(diào)控對于

24、價格的影響。宏觀調(diào)控中的經(jīng)濟手段是指國家依據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律和物質(zhì)利益原則，用調(diào)節(jié)經(jīng)濟利益的方法來引導(dǎo)、影響人們的經(jīng)濟行為，使經(jīng)濟運行朝著國家預(yù)定的目標變化的方法和手段。法律手段是指國家為調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟生活所采取的經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法等措施，以及運用的各種法律、法規(guī)手段。國家宏觀調(diào)控中，經(jīng)濟杠桿是經(jīng)濟手段的主要形式。經(jīng)濟杠桿包括一系列手段，主要有價格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、獎金等形式。經(jīng)濟杠桿可以誘使企業(yè)或個人從經(jīng)濟上關(guān)心自身的行為是否符合國家的有關(guān)政策、法規(guī)和意向性的要求，促使經(jīng)濟運行朝著規(guī)定的方向發(fā)展。國家宏觀調(diào)控對價格將產(chǎn)生影響。如近年來我國加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，實施西部大開發(fā)，實施東北

25、地區(qū)老工業(yè)基地振興，對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的發(fā)展具有明顯的拉動作用。而社會經(jīng)濟增長加快，社會需求增長，將影響市場的供求平衡，拉動商品的平衡價格向較高水平變動。15、什么是稅金？試對與水利水電建設(shè)關(guān)系較密切的稅種作簡要說明。稅金是指國家憑借其政治權(quán)利，按照法定標準強制地、無償?shù)叵蚣{稅人征收的稅額。稅金的多少取決于稅基和稅率兩個因素。稅基是據(jù)以課稅的價值，稅率是一個百分數(shù)。用稅基乘以稅率即為稅金總額。以下對與水利水電建設(shè)關(guān)系較為密切的稅種簡要說明：（1）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是對在我國境內(nèi)進行固定資產(chǎn)投資的單位和個人征收的一種調(diào)節(jié)稅。征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是為了用經(jīng)濟手段控制

26、投資規(guī)模，引導(dǎo)投資方向，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策。國家規(guī)定，各種水利工程和水力發(fā)電工程，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅率為0%。（2）營業(yè)稅營業(yè)稅是以納稅人從事經(jīng)營活動為課稅對象的一種稅。水利水電行業(yè)的經(jīng)營活動包括水利水電建筑業(yè)，以及轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)等。（3）企業(yè)所得稅企業(yè)所得稅是以經(jīng)營單位在一定時期內(nèi)的所得額（或純收入）為課稅對象的一個稅種。所得稅體現(xiàn)了國家與企業(yè)的分配關(guān)系。（4）增值稅增值稅是以商品生產(chǎn)流通各個環(huán)節(jié)的增值因素為征稅對象的一種流轉(zhuǎn)稅。在生產(chǎn)、流通過程的某一中間環(huán)節(jié)，生產(chǎn)經(jīng)營者大體上只繳納對應(yīng)于本環(huán)節(jié)增值的增值稅額。（5）土地增值稅土地增值稅是對有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，以及房地產(chǎn)所獲

27、收入的增值部分征收的一個稅種。（6）消費稅消費稅是對特定的消費品和消費行為征收的一種稅。在全社會商品普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費品，如汽油、柴油、汽車輪胎、小汽車，以及煙、酒、化妝品等，征收一定的消費稅，其目的是調(diào)節(jié)消費結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費方向，同時也為保證國家財政收入。（7）印花稅印花稅是對經(jīng)濟活動和經(jīng)濟交往中書立、領(lǐng)受各類經(jīng)濟合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)賬簿、權(quán)利許可證照等憑證這一特定行為征收的一種稅。（8）城市維護建設(shè)稅城市維護建設(shè)稅是對繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個人征收的一種稅。（9）教育費附加按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，教育費附加在各單位和個人繳納增值稅、營業(yè)稅、消費稅的同時征收。另外

28、，水利水電涉外工程，以及工程需進口材料、設(shè)備時，須交納進出口稅及關(guān)稅。16、什么是投資？投資可如何分類？投資是指投資主體為了特定的目的和取得預(yù)期收益而進行的價值墊付行為。從本質(zhì)上講，投資主體之所以具有投資的積極性，愿意墊付價值，是由于在社會生產(chǎn)中，勞動者能夠創(chuàng)造出剩余價值，使墊付的價值產(chǎn)生增殖。投資的運動過程本質(zhì)上是價值的運動過程。它包括資金籌集、投資分配、投資運用、投資回收四個階段。從不同的角度出發(fā)，可以對投資作不同的分類。要特別注意下面的兩種分類：（1）按照投資領(lǐng)域不同，可將投資分為生產(chǎn)經(jīng)營性投資和非生產(chǎn)經(jīng)營性投資。生產(chǎn)經(jīng)營性投資指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或直接為生產(chǎn)服務(wù)的投資，如工業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、

29、水利、運輸、通訊事業(yè)建設(shè)投資等。非生產(chǎn)經(jīng)營性投資指滿足人民物質(zhì)文化生活需要的建設(shè)投資，包括消費性設(shè)施投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、國防設(shè)施投資等。與生產(chǎn)經(jīng)營性投資不同，非生產(chǎn)經(jīng)營性投資不循環(huán)周轉(zhuǎn)，也不會增殖。（2）按照投資在再生產(chǎn)過程中周轉(zhuǎn)方式不同，可將投資分為固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資。17、什么是固定資產(chǎn)？什么是固定資產(chǎn)投資？固定資產(chǎn)投資如何分類？固定資產(chǎn)是在社會再生產(chǎn)過程中可供長時間反復(fù)使用，并在使用過程中基本上不改變其實物形態(tài)的勞動資料和其他物質(zhì)資料。在我國會計實務(wù)中，將使用年限在一年以上的房屋、建筑物、機械設(shè)備、器具、工具等生產(chǎn)經(jīng)營性資料作為固定資產(chǎn)。對于不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值

30、在2000元以上，且使用年限超過兩年的，也作為固定資產(chǎn)。相應(yīng)與固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資是指投資主體墊付貨幣或物資，以獲得生產(chǎn)經(jīng)營性或服務(wù)性固定資產(chǎn)的過程。固定資產(chǎn)投資包括更新改造原有固定資產(chǎn)以及構(gòu)建新增固定資產(chǎn)的投資。通過建造和購置固定資產(chǎn)的活動，國民經(jīng)濟不斷采用先進技術(shù)裝備，建立新興部門，進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的分布，增強經(jīng)濟實力，為改善人民物質(zhì)文化生活創(chuàng)造物質(zhì)條件。固定資產(chǎn)投資可按不同方式分類。（1）按照經(jīng)濟管理渠道和現(xiàn)行國家統(tǒng)計制度規(guī)定，全社會固定資產(chǎn)投資總額分為四部分，其中：1）基本建設(shè)是指企業(yè)、事業(yè)、行政單位以擴大生產(chǎn)能力或工程效益為主要目的新建、擴建工程及有關(guān)工作；2） 

31、;更新改造是指企業(yè)、事業(yè)單位對原有設(shè)施進行固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造，以及相應(yīng)配套的工程和有關(guān)工作(不包括大修理和維護工程)；3）房地產(chǎn)開發(fā)投資是指統(tǒng)代建、拆遷還建的各種房屋建筑物和配套的服務(wù)設(shè)施，以及土地開發(fā)工程的投資；4）其他固定資產(chǎn)投資是指全社會固定資產(chǎn)投資中未列入基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)開發(fā)投資的建造和購置固定資產(chǎn)的活動。（2）按照 固定資產(chǎn)投資活動的工作內(nèi)容和實現(xiàn)方式，可將固定資產(chǎn)投資分為三部分，其中：1）建筑安裝工程是指各種房屋、建筑物的建造工程和各種設(shè)備、裝置的安裝工程（在安裝工程投資中，不包括被安裝設(shè)備本身的價值）；2）設(shè)備、工具、器具購置是指購置或自制達到固定資產(chǎn)標準

32、的設(shè)備、工具、器具的價值；3）其他費用是指在固定資產(chǎn)建造和購置過程中發(fā)生的，除建筑安裝工程和設(shè)備、工具、器具購置以外的各種應(yīng)攤?cè)牍潭ㄙY產(chǎn)的費用。18、固定資產(chǎn)投資有什么特點？和一般商品生產(chǎn)、流通的過程相比，固定資產(chǎn)投資過程具有獨特的規(guī)律，其主要特點包括以下幾個方面：（1） 資金占用多，一次投入資金的數(shù)額大。并且，這種資金投入往往需要在短時期內(nèi)籌集，一次投入使用。（2）資金回收過程長。投資項目的建設(shè)期短則一兩年，長則幾年、十幾年甚至幾十年，直至項目建成投產(chǎn)后，投資主體才能在產(chǎn)品或服務(wù)銷售和取得利潤的過程中回收投資，回收持續(xù)時間也較長。（3）投資形成的產(chǎn)品具有固定性。產(chǎn)品的位置、用途等都是固定的。

33、（4）投資形成的產(chǎn)品具有單件性。固定資產(chǎn)的每個項目都具有不同的結(jié)構(gòu)、形式和用途，即便同一類項目，因為環(huán)境和其他條件的差別，項目之間也具有差別。因此，固定資產(chǎn)投資項目不能批量生產(chǎn)，而需分別設(shè)計和建設(shè)。（5） 投資管理復(fù)雜。在宏觀上，固定資產(chǎn)投資對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的比例關(guān)系和布局具有重大影響，因此項目投資決策和管理十分嚴格、復(fù)雜。在微觀上，因固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)和運行周期長，建設(shè)過程中生產(chǎn)和支付交錯進行，使得投資項目本身管理也較為復(fù)雜。需要注意，固定資產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資，固定資產(chǎn)投資的分類及其組成（包括基本建設(shè)、 更新改造、建筑安裝工程、設(shè)備、工具、器具購置、其他費用等），以及固定資產(chǎn)

34、投資的特點都是十分重要的內(nèi)容，學(xué)習(xí)中要注意掌握。由于固定資產(chǎn)投資在整個社會投資中占據(jù)主導(dǎo)地位，因此，通常所說的投資主要是指固定資產(chǎn)投資。19、什么是流動資產(chǎn)投資？什么是流動資產(chǎn)投資？和固定資產(chǎn)相對應(yīng)的是流動資產(chǎn)。流動資產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中經(jīng)常改變其存在狀態(tài)，在一定營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，如現(xiàn)金、存款、應(yīng)收及預(yù)付賬款、原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、存貨等。相應(yīng)地，流動資產(chǎn)投資是指投資主體用以獲得流動資產(chǎn)的投資。20、簡述我國投資體制改革，以及“撥改貸”和“資本金制度”。（1）關(guān)于投資管理體制改革投資管理體制是指組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理社會投資活動的基本制度和主要方式、方法。它是社會經(jīng)濟制度的主要內(nèi)容。投

35、資管理體制改革是我國工程建設(shè)管理體制改革的重要組成部分。推行“撥改貸”和“資本金”制度是近年來我國投資管理體制改革的重要內(nèi)容。在投資管理體制改革中，國家下放了建設(shè)項目決策管理的權(quán)限，劃分了國家、地方、企業(yè)的投資范圍。企業(yè)投資決策具有自主權(quán)。我國投資主體多元化的局面已經(jīng)初步形成。在市場經(jīng)濟體制下，國家加強以財政、稅收、利率等經(jīng)濟手段對投資進行調(diào)控。今后，投資管理體制中投資融資方式將進一步多樣化。要進一步建立和完善投資風(fēng)險機制。按照國際慣例，在投資活動中將加強和發(fā)揮有關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)的作用。各級政府將進一步減少行政干預(yù)，更多通過經(jīng)濟政策和法規(guī)等間接手段對投資活動進行調(diào)控。（2）關(guān)于“撥改貸”1981

36、年起我國實行“撥改貸”?！皳芨馁J”是國家預(yù)算安排的基本建設(shè)投資由財政撥款改為銀行貸款的簡稱。在計劃經(jīng)濟體制下，國家基本建設(shè)資金一直實行財政無償撥款制度，由建設(shè)單位無償使用資金。向國家爭投資、爭項目的情況普遍存在，同時資金使用浪費，經(jīng)濟效益低下。實行“撥改貸”，國家預(yù)算直接安排的基本建設(shè)投資，分列為國家預(yù)算內(nèi)撥款投資和國家預(yù)算內(nèi)“撥改貸”投資兩部分。屬于“撥改貸”部分的預(yù)算資金，按照財務(wù)級別，由中央和地方預(yù)算撥給同級建設(shè)銀行，作為貸款資金的來源。由建設(shè)單位向銀行辦理借款手續(xù)，按期支付利息，歸還本金。 “撥改貸”，資金有償使用，使資金使用單位的經(jīng)濟利益和應(yīng)負的經(jīng)濟責(zé)任結(jié)合起來，有利于調(diào)動這些單位自

37、主經(jīng)營的積極性和主動性，提高投資的經(jīng)濟效益。同時，“撥改貸”也加重了銀行的經(jīng)濟責(zé)任，促使銀行發(fā)揮監(jiān)督作用，管好用活貸款。（3）關(guān)于資本金為了深化投資體制改革，建立投資風(fēng)險約束機制，有效地控制投資規(guī)模，提高投資效益，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，自1996年起，國家對于各種經(jīng)營性投資項目，包括國有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)項目和集體投資項目，試行資本金制度。投資項目必須首先落實資本金才能進行建設(shè)。項目資本金是指在項目總投資中，由投資者認繳的出資額。資本金屬于自有資金。按照有關(guān)規(guī)定，資本金可以用貨幣出資，也可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資。資本金占總投資的比例，根

38、據(jù)不同行業(yè)和項目的經(jīng)濟效益等因素確定。其中，電力、建材等項目資本金比例一般為20%及以上。資本金一次認繳，并根據(jù)批準的建設(shè)進度按比例逐年到位。對資本金未按照規(guī)定進度和數(shù)額到位的投資項目，投資管理部門不發(fā)給投資許可證，金融部門不予貸款。國家對于公益性投資項目（包括以社會效益為主的一些水利建設(shè)項目）不實行資本金制度。21、什么是融資？籌集資本金的主要途徑有哪些？融資可以理解為一切為項目投資而進行的資金籌措行為。資金按其來源可分為自有資金和借入資金。如前述，當前對于各種經(jīng)營性投資項目，包括國有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)項目和集體投資項目，試行資本金制度。投資項目必須首先落實資本金才能進行建

39、設(shè)（公益性投資項目不實行資本金制度）。按照有關(guān)規(guī)定，項目可通過爭取國家財政預(yù)算內(nèi)投資、自籌投資、發(fā)行股票和利用外資直接投資等多種方式來籌集資本金。（1） 國家財政預(yù)算內(nèi)投資是指以國家預(yù)算資金為來源并列入國家計劃的固定資產(chǎn)投資。包括國家預(yù)算、地方財政、主管部門和專業(yè)投資公司撥給或委托銀行貸給建設(shè)單位的基本建設(shè)撥款和中央基本建設(shè)基金，撥給企業(yè)單位的更新改造撥款，以及中央安排的專項撥款中用于基本建設(shè)的資金。國家預(yù)算內(nèi)投資是能源（包括水電）、水利、交通、原材料以及國防科研、文教衛(wèi)生、行政事業(yè)建設(shè)項目投資的主要來源。（2）自籌投資是指建設(shè)單位收到的用于進行固定資產(chǎn)投資的上級主管部門、地方和單位、城鄉(xiāng)個人

40、的自籌資金。（3）發(fā)行股票是指股份有限公司以發(fā)行股票的方式籌集資金。股票是由股份有限公司發(fā)行的，表示其持有人按其持有的份額，享受相應(yīng)權(quán)益和承擔相應(yīng)義務(wù)的可轉(zhuǎn)讓的書面憑證，是一種代表所有權(quán)的證券。股票代表了股東的永久性投資，投資者購買股票后無權(quán)退股，但可以在股票交易市場上出售其持有的股票，因此，股票具有非返還性（或稱不可逆反性）。采用發(fā)行股票的方式融資具有效率高、風(fēng)險小的優(yōu)點。我們國家對每年股票發(fā)行額度嚴格實行計劃管理，股票發(fā)行和上市有嚴格的審批程序。另外需要明確，從國內(nèi)外情況來看，上市發(fā)行股票的公司僅為全部公司中的極少部分。（4） 利用外資直接投資籌集資本金主要包括與外商合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、合

41、作開發(fā)以及外商獨資經(jīng)營等方式。利用外資直接投籌集資本金時，融資人和外方不發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，但是要出讓一部分管理權(quán)和利潤。如合資經(jīng)營，合資各方的出資方式可以是現(xiàn)金、實物，也可以是知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，各方按照其出資比例對公司實施控制權(quán)，并分享利益和承擔風(fēng)險。22、什么是項目負債？項目負債籌集資金的主要方式有哪些？項目負債是指項目承擔的，能以貨幣計量并需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。負債籌集是項目融資的重要手段，它的主要方式包括銀行貸款、發(fā)行債券、融資租賃，以及借入國外資金等。（1）銀行貸款是銀行利用信貸資金所發(fā)行的投資性貸款。改革開放以來，隨著我國投資管理體制、財政管理體制和金融管理體制改革的推進，銀

42、行貸款已成為建設(shè)項目投資資金的重要組成部分。（2）債券是表明債務(wù)債權(quán)關(guān)系的憑證，是債券發(fā)行人為籌措資金而向投資人出具的，承諾在一定時期內(nèi)按約定的條件，按期支付利息和到期歸還本金的書面借款憑證。按照發(fā)行主體分類，債券可分為國家債券、地方債券、金融債券、公司債券等。1998年以來我國發(fā)行的長期國債對于擴大國內(nèi)需求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟快速增長，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮了重大作用。新中國成立以后，企業(yè)債券最早出現(xiàn)在1984年。一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，比如三峽工程、京九鐵路、上海浦東新區(qū)建設(shè)、北京地鐵等，都曾以發(fā)行企業(yè)債券的方式進行融資。（3） 融資租賃是指出租人與承租人訂立合同，由出租人應(yīng)承租人的要求購買所需

43、設(shè)備，在一定時期內(nèi)供其使用，并按期收取租金。租賃期間設(shè)備的產(chǎn)權(quán)屬于出租人，期滿后，承租人可以將所租設(shè)備退還出租人，也可作價購進設(shè)備，具體由雙方在融資租賃合同中約定。融資租賃將貸款、貿(mào)易與出租三者有機地結(jié)合起來，是一種融資與融物相結(jié)合的融資方式。采用融資租賃方式，融資人無需籌集到購置設(shè)備所需的大筆資金便可獲得設(shè)備的使用權(quán)，設(shè)備使用的費用可在較長時期內(nèi)通過交納租金來支付。（4）借用國外資金是通過向外國政府或國際金融機構(gòu)貸款等方式進行融資。借用國外資金的主要途徑有取得外國政府貸款，以及國際金融組織，比如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際貨幣基金組織等國際金融組織提供的貸款。借用國外資金還可以通過取得國外商

44、業(yè)銀行貸款，在國外發(fā)行債券，吸收外國企業(yè)和私人存款，利用出口信貸等方式。23、什么是項目融資？項目融資可以從廣義和狹義兩方面來理解。從廣義來說，一切為了建設(shè)一個新項目，或收購一個現(xiàn)有項目，以及對已有項目進行債務(wù)重組所進行的融資活動，都可被稱為項目融資。按照廣義的融資概念，前面介紹的資本金籌集、負債籌集中的一般融資方式都可以看為項目融資。從狹義來說，項目融資是特指以項目本身的資產(chǎn)和收益作為抵押來進行的融資。如不加特殊說明，本課程中所說的項目融資都是指狹義的項目融資。項目融資的基本特征是將歸還債務(wù)的資金來源限定在項目本身的收益和資產(chǎn)范圍以內(nèi)。項目融資的具體形式比較多。如前述融資租賃即為項目融資的一

45、種形式。24、什么是bot模式？bot是英文“build operate transfer”的縮寫，意為“建造、運營、移交”。bot模式是從20世紀80年代興起的，適用于交通、能源、通訊，供水、排水、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。由于文化歷史背景以及相關(guān)法律和經(jīng)濟政策的不同，bot在不同地區(qū)和國家具有不同形式。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織將bot定義為：在一定時期內(nèi)對基礎(chǔ)設(shè)施項目進行籌資、建設(shè)、維護及運用的私有組織，此后所有權(quán)移交給政府。bot模式可簡單地描述為：由私營公司完成基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，并在特許經(jīng)營期內(nèi)運營，特許經(jīng)營期結(jié)束后將項目無償移交給政府。采用bot模式，政府在財政收入有限情況下，可以有效地

46、吸引當?shù)刭Y本和國外資本，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金短缺，并且可以把建設(shè)項目風(fēng)險轉(zhuǎn)給私營企業(yè)承擔。由私營企業(yè)對公共基礎(chǔ)設(shè)施進行管理還有利于引進先進的管理模式和方法，提高管理水平，降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。因此，采用bot模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施具有明顯的優(yōu)越性。中共中央十六屆三中全會提出，“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟?！薄胺艑捠袌鰷嗜?，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。”近年來，我國的不少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（如城市供水項目、污水治理項目、奧運會場館建設(shè)項目等）都已吸收國外資本及國內(nèi)民營資本進入。隨著我國進一步對外開放，社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善， bot模式將在

47、我國得到更多應(yīng)用。 25、什么是資金成本？資金成本由哪幾部分構(gòu)成？在商品經(jīng)濟社會中，資金的所有權(quán)和使用權(quán)是分離的。實現(xiàn)投資及投資增值的前提是取得資金的使用權(quán)。由于投資可以增值，資金所有者不可能將資金無償?shù)囟茸尳o其他人使用，使得投資使用人必須為獲得投資使用權(quán)而有所付出，這樣就產(chǎn)生了資金成本。資金成本是指資金使用人為獲取資金所付出的代價。如前述，從來源來劃分，資金可以分為自有資金和借入資金?；I集資金的過程中所發(fā)生的資金成本，相應(yīng)地由資金籌集成本和資本使用金兩部分構(gòu)成。（1）資金籌集成本是指在資金籌措過程中融資人支付的各項費用。主要包括向銀行貸款的手續(xù)費；發(fā)行股票、債券的各項發(fā)行費用，如手續(xù)費、擔保

48、費、公證費、廣告費、印刷費等。資金籌集成本一般是一次性的，可以一次計算。（2）資金使用成本是指資金使用過程中支付的各項費用。主要包括向債權(quán)人支付的貸款利息或其他費用，向股東支付的利息等。資金使用成本是在資金使用期內(nèi)不斷支付的，具有經(jīng)常性、定期性的特點，其總額與資金使用期限的長短有關(guān)。項目的資金籌措可以有多種不同方式和渠道，應(yīng)盡可能選擇資金成本低的方式和渠道進行融資。在進行項目可行性研究時，資金成本是評價項目可行性的一項重要指標，只有投資收益高于資金成本時，投資項目才具有可行性。在項目運營中，資金成本是衡量企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的重要標準。資金成本可以用其絕對數(shù)值表示。但為便于對不同項目和不同融資方案的資

49、金成本進行分析比較，資金成本多用相對值，即資金成本率來表示。26、什么是風(fēng)險？什么是保險？按照國際慣例，工程保險有哪些險種？風(fēng)險是指可能發(fā)生，但難以預(yù)料，具有不確定性的危險。風(fēng)險具有客觀性、不確定性、不利性。工程建設(shè)面臨著多方面的風(fēng)險。保險是商品經(jīng)濟社會中重要的民事法律制度和經(jīng)濟制度。就項目風(fēng)險管理而言，保險是應(yīng)對風(fēng)險，轉(zhuǎn)移風(fēng)險的重要手段。工程保險是建設(shè)項目風(fēng)險管理的工作內(nèi)容?？傮w上看，目前我國工程風(fēng)險管理的水平還比較低，辦理工程保險也還不夠規(guī)范。今后應(yīng)當進一步制定和推行更具有可操作性的法律法規(guī)。對于保險業(yè)，應(yīng)當開辦更多的工程保險險種。按照國際慣例，工程保險主要包括以下險種：（1）建筑工程一切

50、險適用于以土建工程為主體的工程。承保在建筑期間由于自然災(zāi)害或意外事故造成的物質(zhì)損失和費用，以及被保險人依法應(yīng)當承擔的對第三者人身傷亡或財產(chǎn)損失的賠償責(zé)任。（2）安裝工程一切險適用于以安裝機械電氣設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)為主的建造工程。承保新建、擴建或改造工礦企業(yè)機械電氣設(shè)備或鋼結(jié)構(gòu)建筑，在整個安裝、調(diào)試期間由于自然災(zāi)害或意外事故造成的物質(zhì)損失和費用，以及被保險人依法應(yīng)當承擔的對第三者人身傷亡或財產(chǎn)損失的損害賠償責(zé)任。注意應(yīng)當正確理解以上兩個險種所謂“一切險”的含義。“一切險”并非保賠一切損失。任何保險合同都有保險責(zé)任條款和和責(zé)任免除條款。建筑工程一切險和安裝工程一切險的保險標的范圍確實是比較廣泛的，既包

51、括建筑工程的永久工程、臨時工程以及工程設(shè)備和材料，又包括安裝工程項目、工程施工機具及設(shè)備等。同時還包括發(fā)生第三者責(zé)任事故時的賠償。安裝工程一切險的保險標的范圍包括安裝工程（含被安裝的機器設(shè)備及安裝工程）、建筑工程項目、施工機具及設(shè)備等，同時還包括發(fā)生第三者責(zé)任事故時的賠償。但是，對于財產(chǎn)損失，這兩種“一切險”主要是承擔對各種自然災(zāi)害和意外事故進行賠償。而按照慣例，如果損失是由軍事行動、戰(zhàn)爭造成的，或由于罷工、動亂、騷亂以及當局命令停工造成，或因被保險人及其雇員故意行為造成，因核放射、核污染造成，以及因設(shè)計錯誤或原材料缺陷造成等，保險人都不承擔賠償責(zé)任。（3）職業(yè)責(zé)任險當事人在提供職業(yè)服務(wù)過程中

52、，應(yīng)依法為由于自身行為造成的損失承擔賠償責(zé)任。職業(yè)責(zé)任險是指承保此類賠償責(zé)任的保險。如有些國家法律規(guī)定，建筑師和承包商應(yīng)對其承建的工程自竣工之日起10年內(nèi)因工程缺陷所造成的損失承擔責(zé)任，為此要求建筑師和承包商就其承建工程的主體部分投保 “10年責(zé)任險”，在承包期間，一旦發(fā)生損失，由保險公司履行相應(yīng)的賠償責(zé)任。（4）社會保險指以全體國民為對象的保險，包括健康保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等。作為雇主，業(yè)主和承包商都應(yīng)當依法為其雇員辦理社會保險。對于參與工程建設(shè)的雇員，應(yīng)辦理人身傷害保險，由保險公司承擔雇員因履行職務(wù)受到傷害的賠償責(zé)任。（5）機動車輛險包括車輛本身保險和第三者責(zé)任險。和工程建設(shè)有關(guān)的各種

53、機動車輛均應(yīng)辦理機動車輛保險。27、工程經(jīng)濟中的計算價格主要有哪幾種？（注：文字教材在第2章第5節(jié)介紹了工程經(jīng)濟的基礎(chǔ)知識，在第3章介紹了水利水電建設(shè)項目經(jīng)濟評價和方案經(jīng)濟比較的方法。電大水工專業(yè)曾經(jīng)開設(shè)了“水利經(jīng)濟學(xué)”選修課。計算價格屬于工程經(jīng)濟基礎(chǔ)知識的內(nèi)容。）如前述，影響市場價格變化的因素十分復(fù)雜。在工程經(jīng)濟分析計算中，為了進行客觀的分析比較，有時需剔除一些因素的影響，為此應(yīng)采用不同形式的計算價格。工程經(jīng)濟分析計算中的計算價格主要有以下幾種：（1） 現(xiàn)行價格現(xiàn)行價格是指現(xiàn)實社會經(jīng)濟生活中實行的價格。實行改革開放以來，我國大部分商品已實行市場價格，但還有部分產(chǎn)品實行國家定價或指導(dǎo)價。（2）

54、可比價格同一種商品在不同時間的價格不同。為了消除物價變動的影響，可將不同時間的價格轉(zhuǎn)換為可比價格。采用可比價格計算各項價值指標（如產(chǎn)值、成本、利潤、稅金、國民收入等），消除了價格變動因素的影響，故可對不同時期的計算結(jié)果進行分析比較，觀察發(fā)展變化情況。可比價格有兩種，一種是不變價格，另一種是以價格指數(shù)進行換算求得的可比價格。1）不變價格是指用同類產(chǎn)品一定年份的年平均價格作為固定價格。新中國成立后，隨著工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格水平的變化，國家統(tǒng)計局先后5次制定了全國統(tǒng)一的工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的不變價格。從1990年開始使用1990年不變價格。2）價格指數(shù)是反映不同時期商品價格變化趨勢和程度的動態(tài)相對數(shù)，一般以百分數(shù)

55、表示。價格指數(shù)有不同的形式。以不同時期商品價格和某一固定時期的商品價格對比編制的價格指數(shù)稱為定基比價格指數(shù)。以各個時期的商品價格與其前一期價格對比編制的價格指數(shù)稱為環(huán)比價格指數(shù)。價格指數(shù)由國家統(tǒng)計部門或物價管理部門發(fā)布。按照價格指數(shù)對應(yīng)商品范圍的不同，可將其分為綜合價格指數(shù)和單項商品價格指數(shù)。前者反映了在同質(zhì)可比商品范圍內(nèi)商品價格變化的綜合情況，后者反映了單項商品價格變化情況。按照價格指數(shù)，可將不同時間的價格轉(zhuǎn)換為可比價格。3）影子價格影子價格是指在最優(yōu)的社會生產(chǎn)組織和充分發(fā)揮價值規(guī)律作用的條件下，供求達到平衡時的價格。與現(xiàn)行價格相比，影子價格能更好地反映價值，消除價格扭曲的影響。影子價格是一

56、種理論價格。在實際社會經(jīng)濟生活中，影子價格的條件是很難實現(xiàn)的。因此，影子價格一般按照一定的方法并參考國際市場價格分析測定。原國家計委、建設(shè)部1993年發(fā)布的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第二版）統(tǒng)一測定了部分貨物的影子價格和換算系數(shù)。水利部1994年發(fā)布的水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范（sl72-94）也對水利建設(shè)項目投入物和產(chǎn)出物的影子價格的計算方法作了規(guī)定。影子價格主要在建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價中使用。28、什么是資金的時間價值？什么是動態(tài)經(jīng)濟計算方法？什么是資金流程圖？如前述，資金是國民經(jīng)濟中物資的貨幣表現(xiàn)。投資過程本質(zhì)上是價值的運動過程。由于剩余勞動的存在，資金在每次循環(huán)運動中會增值。資金在循環(huán)中

57、產(chǎn)生的增值，就是資金的時間價值。考慮資金時間價值的經(jīng)濟計算方法稱為動態(tài)經(jīng)濟計算方法。按照動態(tài)經(jīng)濟計算方法，一筆資金在不同時間發(fā)生，其價值不同。在動態(tài)經(jīng)濟分析計算中，用資金流程圖表示不同時間發(fā)生的資金。資金流程圖中，水平軸表示時間，豎向箭頭表示資金，投入（如投資、年運行費）用指向時間軸的箭頭表示，產(chǎn)出（如效益）用離開時間軸的箭頭表示。資金流程圖的形式可參閱文字教材圖2-4。29、什么是資金時間價值的基本計算公式？資金時間價值有兩個基本計算公式：（1）終值計算公式 （2）現(xiàn)值計算公式式中： p 資金的現(xiàn)值f 資金的終值i 年利率n 年數(shù)按照資金時間分布的具體情況，運用以上基本計算公式，可以推出適用于更為復(fù)雜的其他情況的計算公式。如文字教材中介紹的等額本利年攤還費計算公式和其他的公式。需注意，在套用這些公式時，必須嚴格符合公式的適用條件，否則會發(fā)生錯誤。30、什么是建設(shè)項目經(jīng)濟評價？建設(shè)項目經(jīng)濟評價包括哪兩類？建設(shè)項目經(jīng)濟評價是指對項目的投資、效益以及各項評價指標進行分析計算，評價項目在經(jīng)濟、財務(wù)上的合理性和可行性，或?qū)Σ煌椖糠桨高M行分析比較。