大型金土工程實(shí)施的基本思路

1、大型金土工程實(shí)施的基本思路（一）工程實(shí)施的基本原則金土工程一期建設(shè)遵循以下原則：1、統(tǒng)一規(guī)劃，分級建設(shè)由部統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)工程建設(shè)框架，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程建設(shè)的總體框架，制定任務(wù)分解方案和工作計(jì)劃，明確部、省級和試點(diǎn)城市的建設(shè)任務(wù)，并統(tǒng)一向64個節(jié)點(diǎn)部署工作任務(wù)，提出對各節(jié)點(diǎn)建設(shè)的具體要求。各節(jié)點(diǎn)遵循金土工程一期建設(shè)的總體框架和工作部署，制定本級建設(shè)的工作方案，明確本級工作任務(wù)和計(jì)劃進(jìn)度。按照部制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，負(fù)責(zé)開展各自的數(shù)據(jù)中心環(huán)境、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)建設(shè)。部分應(yīng)用系統(tǒng)由部統(tǒng)一配發(fā)，主要是為了逐級報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。2、試點(diǎn)引路，穩(wěn)步推進(jìn)為完善建設(shè)方法和模式，加快

2、工程實(shí)施進(jìn)度，少走彎路，部負(fù)責(zé)先行安排兩個省級（含兩個市和所轄縣）系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，形成兩類試點(diǎn)的樣板，分別作為省、市級系統(tǒng)建設(shè)的參考。各節(jié)點(diǎn)根據(jù)本地的具體情況，可選用和移植試點(diǎn)系統(tǒng)，或者是對試點(diǎn)系統(tǒng)進(jìn)行本地化改造，z也可以參照試點(diǎn)建設(shè)的技術(shù)方法和模式，自行開發(fā)和建設(shè)。3、應(yīng)用集成，各級聯(lián)動部、省和試點(diǎn)城市三級系統(tǒng)之間通過統(tǒng)一開發(fā)和部署的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動。利用電子政務(wù)平臺的統(tǒng)一界面和身份認(rèn)證工具實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)的統(tǒng)一展現(xiàn)和單點(diǎn)登錄，利用電子政務(wù)平臺的數(shù)據(jù)資源管理工具實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一配置和管理。4、整合資源，保護(hù)投資經(jīng)過幾年建設(shè)，各級國土資源信息化建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，為了保護(hù)已有投資，最大限

3、度發(fā)揮已積累的基礎(chǔ)，現(xiàn)有系統(tǒng)按照金土工程一期建設(shè)的要求做功能上的完善和擴(kuò)充。充分利用現(xiàn)有的軟硬件基礎(chǔ)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)盡可能利用各級政府部門統(tǒng)一建立的網(wǎng)絡(luò)資源。（二）工程實(shí)施的方式1、部統(tǒng)一制定金土工程的實(shí)施方案和詳細(xì)設(shè)計(jì)，制定工程建設(shè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各級建設(shè)的任務(wù)和具體要求。2、部完善和推廣部電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺，建立國家級地政、礦政管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和信息服務(wù)系統(tǒng)，開展兩個省級（包括兩個市級）的應(yīng)用系統(tǒng)試點(diǎn)示范建設(shè)。3、各省、市參照試點(diǎn)示范的建設(shè)模式，按照要求在電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺上建立各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。沒有使用電子政務(wù)平臺的地方要盡量使用部電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺。市級系統(tǒng)要包括所轄縣的應(yīng)用。4、

4、各省、市按要求建立本級的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。5、部統(tǒng)一開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合，并把相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫部署在部、省和市。6、各省、市按要求自行建立本級數(shù)據(jù)中心和局域網(wǎng)的軟硬件環(huán)境。7、各省、市按要求建立省與市（包括市所屬縣）的廣域網(wǎng)連接。8、部統(tǒng)一開發(fā)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，并在各省、市進(jìn)行部署。9、在廣域網(wǎng)連接和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)部署的基礎(chǔ)上，部統(tǒng)一開展各系統(tǒng)的連接和集成。（三）工程建設(shè)的重點(diǎn)金土工程一期重點(diǎn)圍繞以下方面建設(shè)：1、涉及各級聯(lián)動的業(yè)務(wù)化系統(tǒng)建設(shè)地政業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)主要圍繞建設(shè)用地審批、建設(shè)用地預(yù)審系統(tǒng)的部、省、市、縣四級建設(shè)和縱向上的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。礦政業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)主要圍繞礦業(yè)權(quán)審批系統(tǒng)的部、省、市、縣四級建設(shè)和縱向上的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。2、涉及數(shù)據(jù)聯(lián)動的系統(tǒng)建設(shè)各級土地利用計(jì)劃、土地開發(fā)整理、土地供應(yīng)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源儲量、礦業(yè)權(quán)收費(fèi)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、執(zhí)法監(jiān)察等系統(tǒng)的建設(shè)和部署，重點(diǎn)圍繞數(shù)據(jù)臺帳的建立，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的報(bào)送、傳遞和匯總。3、涉及綜合分析的系統(tǒng)建設(shè)數(shù)據(jù)在線分析展示、基于遙感監(jiān)測成果的土地利用核查、土地督察等系統(tǒng)，主