姚培東 生態(tài)城市空間發(fā)展模式初探

1、前言“生態(tài)城市”是70年代聯(lián)合國(guó)教科文組織“人與生物圈”計(jì)劃中提出的概念。在18世紀(jì)的工業(yè)革命帶來了史無前例的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,城市也從此走上了快速的、大規(guī)模的發(fā)展道路。但是,人類在陶醉于社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的同時(shí),卻失落了自己的美好家園,各種城市問題接踵而至,城市生態(tài)系統(tǒng)隨之失去了平衡,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式開始受到質(zhì)疑。人們終于認(rèn)識(shí)到城市只有走人與自然和諧共存的可持續(xù)發(fā)展道路才是唯一正確的道路。因此展望未來,國(guó)際社會(huì)從生態(tài)學(xué)角度構(gòu)筑了一個(gè)新的城市發(fā)展概念生態(tài)城市。從那時(shí)起到現(xiàn)在,全世界具有遠(yuǎn)大理想的科學(xué)家、政治家,都在致力于創(chuàng)造這樣一個(gè)未來世界的樣板。全球變暖大背景下,城市應(yīng)該朝著可持續(xù)

2、的方向健康有序地發(fā)展。中國(guó)需要借助生態(tài)理念指引,創(chuàng)造一個(gè)良好的人居環(huán)境。它既符合城市發(fā)展的實(shí)際需要,又滿足人們親近自然的心理要求。既然擯棄城市,回歸自然不可能,就需要我們將自然引入城市,使城市自然化、生態(tài)化、低碳化。生態(tài)城市被專家學(xué)者認(rèn)為是21世紀(jì)中國(guó)城市發(fā)展的新方向,是人居環(huán)境的理想模式。本課題“生態(tài)城市空間發(fā)展模式初探”,則是致力于生態(tài)城市空間結(jié)構(gòu)如何發(fā)展的研究,是一項(xiàng)以揭示未來的理想城市模式生態(tài)城市所具有的共同空間結(jié)構(gòu)特征及形成機(jī)制為旨的應(yīng)用性基礎(chǔ)理論研究。它具有理論創(chuàng)新和實(shí)踐指導(dǎo)兩方面的意義:一方面,現(xiàn)今的許多城市態(tài)問題都是由不合理的空間結(jié)構(gòu)造成的,但生態(tài)城市的這種空間結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是怎樣的

3、或者說會(huì)是怎樣的,這一薄弱領(lǐng)域還尚待深入研究；另一方面,國(guó)內(nèi)外生態(tài)城市的建設(shè)實(shí)踐如火如荼地開展起來,如澳大利亞的懷阿拉市、丹麥的哥本哈根、美國(guó)的克利夫蘭等城市正在按生態(tài)城市的目標(biāo)進(jìn)行建設(shè),而我國(guó)的上海、天津、廣州、哈爾濱、成都等城市也紛紛提出創(chuàng)建生態(tài)城市。但生態(tài)城市的建設(shè)必然要落實(shí)到空間范疇上,該項(xiàng)研究的成果將有助于這些城市從空間角度來思考和規(guī)劃未來,更好地向生態(tài)城市邁進(jìn)。對(duì)于生態(tài)城市空間發(fā)展模式而言,研究生態(tài)城市空間發(fā)展模式是有必要的。而隨著城市生態(tài)環(huán)境的不斷惡化和區(qū)域生態(tài)支撐力的持續(xù)衰退,建設(shè)生態(tài)城市成為人們的一個(gè)美好愿望,它也是當(dāng)代城市發(fā)展的一種新追求。國(guó)內(nèi)外眾多城市開展了生態(tài)城市空間建

4、設(shè)的探索與實(shí)踐,而用何理念和規(guī)劃方式促進(jìn)城市的健康發(fā)展是亟待研究、解決的重要問題。本文系統(tǒng)地介了生態(tài)城市的概念和內(nèi)涵,根據(jù)生態(tài)城市的一些理念、特點(diǎn)、目標(biāo)與要求,提出了生態(tài)城建設(shè)規(guī)劃所需紹遵循的基本方式,并從當(dāng)前城市規(guī)劃方法入手,分析城市規(guī)劃中存在的不足,指出了建設(shè)生態(tài)城市空間的一些具體做法。1 生態(tài)城市空間結(jié)構(gòu)研究概述1.1生態(tài)城市理論研究回顧及城市空間結(jié)構(gòu)研究回顧基于生態(tài)學(xué)原則的生態(tài)城市理論自誕生之時(shí),就得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛重視,學(xué)術(shù)界對(duì)此進(jìn)行了大量的研究。1987年,雷吉斯特在其論著EcocityBerke2leyBuildingCitiesforaHealthyFuture中闡述了生態(tài)城

5、市的意義、原則,并提出今后建設(shè)伯克利生態(tài)城市的設(shè)想。國(guó)內(nèi)生態(tài)城市研究主要集中在生態(tài)學(xué)和城市規(guī)劃學(xué)領(lǐng)域。王如松5等提出了建設(shè)天城合一的中國(guó)生態(tài)城思想,吳人堅(jiān)等6總結(jié)了國(guó)內(nèi)外生態(tài)城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)和經(jīng)驗(yàn),并運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理闡述了生態(tài)城市的內(nèi)涵和理論判定、生態(tài)城市的發(fā)生與演變機(jī)制等基本原理與內(nèi)容。城市規(guī)劃界的研究多偏重于從城市規(guī)劃方法與理念的創(chuàng)新層次來體現(xiàn)生態(tài)城市的要求。黃光宇等1從復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)角度界定生態(tài)城市的概念,并從總體規(guī)劃、功能區(qū)規(guī)劃、建設(shè)空間環(huán)境設(shè)計(jì)3個(gè)層次探討了生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)策,提出了生態(tài)導(dǎo)向的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方法。此外,宋永昌等(1999)提出了評(píng)判生態(tài)城市的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法、柴錫

6、賢研究了生態(tài)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)理論。從以上的回顧可知,國(guó)外生態(tài)城市研究更注重具體的設(shè)計(jì)特征和技術(shù)特征,其理論與生態(tài)城市實(shí)踐結(jié)合得十分緊密。而國(guó)內(nèi)的生態(tài)城市研究更注重整體性、系統(tǒng)性,多為抽象的理論闡述,可操作性差。且研究學(xué)科較為單一,集中于生態(tài)學(xué)和規(guī)劃界,地理學(xué)等其它學(xué)科研究較少,因此生態(tài)城市理論有待多學(xué)科研究的整合。城市空間結(jié)構(gòu)是城市規(guī)劃領(lǐng)域中的一個(gè)古老課題,系統(tǒng)理論研究始于西方工業(yè)革命之后。早期的研究強(qiáng)調(diào)以宗祠、王府、市場(chǎng)等為核心的空間結(jié)構(gòu)布局以及規(guī)整化、理想化的靜態(tài)結(jié)構(gòu)。整個(gè)近現(xiàn)代城市空間結(jié)構(gòu)研究大致可劃分為:形體化模式發(fā)展階段(19世紀(jì)末以前)、功能化模式發(fā)展階段(20世紀(jì)初至50年代)和人

7、文化、連續(xù)化模式發(fā)展階段(20世紀(jì)60年代以后)。第一階段著眼于城市形體的改建,倡導(dǎo)城市結(jié)構(gòu)宏敞、壯美。第二階段的代表有馬塔(Y·Mata)的帶形城市,霍華德(E·Howard)的田園城市,柯布西埃的光明城市,及社會(huì)生態(tài)學(xué)派的3大經(jīng)典理論:同心圓結(jié)構(gòu)、扇形結(jié)構(gòu)、多核心結(jié)構(gòu)。第三階段則產(chǎn)生了諸如亞歷山大(C·Alexan2der)的城市半網(wǎng)絡(luò)模式,肖伯格(G·Siobeng)的前工業(yè)社會(huì)城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)研究等等,在地域廣度與歷史縱深上都有所拓展。與西方相比,我國(guó)起步較晚,研究成果主要集中在兩方面。其一是對(duì)具體城市的個(gè)案剖析或?qū)σ欢v史時(shí)期(或地域范圍)內(nèi)城市空

8、間結(jié)構(gòu)研究,如胡華穎對(duì)廣州城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)作了全面詳細(xì)的分析8;胡俊對(duì)中國(guó)空間結(jié)構(gòu)模式演變作了歷史分析7;柴彥威9在城市空間中分析了中國(guó)城市內(nèi)部各種空間的結(jié)構(gòu)特征。其二,對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、規(guī)律的理性抽象研究,如張京祥“多文化類型的城市地域解釋性模式綜述”(1998)、顧朝林城市空間結(jié)構(gòu)新論(2000)、江曼琦城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)分析（2001)等。由此可見,國(guó)內(nèi)外關(guān)于城市空間結(jié)構(gòu)的研究,大多側(cè)重于對(duì)城市歷史某時(shí)期的演變或現(xiàn)狀空間結(jié)構(gòu)的分異模式的判定和測(cè)度,并多停留于概念性描述分析,而缺少對(duì)形成機(jī)制的探討,而且少有綜合、全面地審視城市未來空間結(jié)構(gòu)演化的研究。1.2生態(tài)城市空間結(jié)構(gòu)研究模式從以

9、上生態(tài)城市和城市空間結(jié)構(gòu)兩個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的研究中不難發(fā)現(xiàn),兩個(gè)領(lǐng)域都沒明確對(duì)未來理想發(fā)展模式生態(tài)城市的空間結(jié)構(gòu)做出系統(tǒng)探討,不能不說是理論研究上的遺憾。但也能從中發(fā)現(xiàn)一些具有生態(tài)城市思想的城市空間結(jié)構(gòu)設(shè)想,可以認(rèn)為是真正意義上的生態(tài)城市空間結(jié)構(gòu)研究的萌芽和淵源。這一類研究成果,筆者將其大體分為4類:風(fēng)水模式、人本主義模式、技術(shù)模式以及發(fā)展生態(tài)模式。1.2.1風(fēng)水模式風(fēng)水是我國(guó)五千年文明史中產(chǎn)生的一門集科學(xué)和宗教于一體的漢民族獨(dú)有的古代生態(tài)城市學(xué),其影響已波及東南亞以至歐洲、北美、澳洲等地區(qū)。風(fēng)水所具有的獨(dú)特的空間模式與環(huán)境協(xié)調(diào)思想,不僅對(duì)中國(guó)古代的村落、民居產(chǎn)生過深刻影響,而且在中國(guó)古代的城市選址

10、和布局中烙下了深深的印痕,至今對(duì)當(dāng)代的生態(tài)城市建設(shè)仍有一定的指導(dǎo)意義風(fēng)水蘊(yùn)含著古人樸素的生態(tài)觀,風(fēng)水環(huán)境中各種構(gòu)成要素的關(guān)系都追求人與自然的和諧共處,其基本觀念是陰陽互補(bǔ)觀與天人合一觀。以之作為指導(dǎo)思想,風(fēng)水地通常由龍、穴、砂、水、5大因子,又稱“地理五訣”構(gòu)成。因此風(fēng)水中最佳空間模式大致是:背山面水,坐北朝南,東西兩側(cè)有低丘護(hù)衛(wèi),中間地勢(shì)寬敞且有屈曲流水環(huán)抱,共同構(gòu)成一個(gè)“山水相連,封閉內(nèi)向”的小環(huán)境10。這樣的空間很利于形成良好的生態(tài)環(huán)境和局部小氣候。它是我國(guó)古代融合對(duì)自然、人性的崇拜和探尋安居樂業(yè)之法于一體的理想城市空間結(jié)構(gòu)。這一模式支撐著我國(guó)幾千年城鎮(zhèn)發(fā)展的生態(tài)脈絡(luò),影響和支配著中國(guó)古

11、代城鎮(zhèn)發(fā)展方向。1.2.2人本主義模式西方生態(tài)城市思想的出現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于中國(guó),伴隨著工業(yè)革命而來的城市問題,降低了城市生活的舒適度。為解決城市與鄉(xiāng)村、人造空間與自然開敞空間之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題,西方的先哲們?cè)M(jìn)行過長(zhǎng)期的探索,以圖實(shí)現(xiàn)他們“讓城市回到自然中去”的理想。其間具有代表性的有1882年西班牙工程師索里亞· 伊馬塔(ArturoSo2riaYMata)的帶形城市,1898年英國(guó)社會(huì)學(xué)家霍華德(E· Hward)的田園城市,1942年芬蘭建筑師E·沙里寧的“有機(jī)疏散”理論。這些理論都體現(xiàn)出強(qiáng)烈的人本主義關(guān)懷思想,期望通過構(gòu)建合理的城市空間結(jié)構(gòu)來為市民創(chuàng)造一個(gè)宜人的

12、城市環(huán)境。1.2.2.1帶形城市理論馬塔認(rèn)為傳統(tǒng)的從核心向外擴(kuò)展的城市空間結(jié)構(gòu),會(huì)引發(fā)城市擁擠、交通阻塞、環(huán)境衛(wèi)生惡化等一系列城市問題,但在新的集約運(yùn)輸方式影響下,城市將沿著交通軸線呈帶形無限制發(fā)展,并與原有城市建成區(qū)結(jié)為一個(gè)有機(jī)整體。位于這個(gè)城市中的居民,既可以享受城市型的設(shè)施又不脫離自然11。帶形城市的主要優(yōu)點(diǎn),一是城市結(jié)構(gòu)可以動(dòng)態(tài)發(fā)展和有機(jī)增長(zhǎng),克服了團(tuán)狀布局城市的局限性;二是各城市組成部分無論空間距離遠(yuǎn)近,均可以通過快速運(yùn)輸通道聯(lián)結(jié)為一個(gè)整體;三是由于寬度有限,城市容易接近自然,使人工建筑與自然環(huán)境融為一體。1.2.2.2田園城市理論對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃思想有深刻影響的田園城市理論,是現(xiàn)代生

13、態(tài)城市思想產(chǎn)生的源泉。其與中國(guó)古代城市規(guī)劃思想相比,更加重視人,尊重普通城市居民的生存價(jià)值。其中心思想是使人們生活在既具優(yōu)越的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,又具有美好自然環(huán)境,融城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)于一體的新型城市中。田園城市模式的空間結(jié)構(gòu):中心城市由一系列同心圓組成,中央是公園綠地,環(huán)繞公園的由中心向外分別為市政設(shè)施、商業(yè)服務(wù)區(qū)、居民住區(qū),最外圍是永久性綠地;在由中心城放射出來的6條大道上,離中心城市一定距離的地方,各建設(shè)一個(gè)田園城市,可容納32000人居住,城區(qū)外圍也為永久性綠地,新增人口再沿放射道路向外面新城市擴(kuò)展。在霍華德的“田園城市”結(jié)構(gòu)中所蘊(yùn)含的生態(tài)城市思想主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是發(fā)展權(quán)限概念,即任何有機(jī)

14、體或組織的生長(zhǎng)發(fā)展都有其天然限制?；羧A德在該理論中就主張任何城市達(dá)到一定規(guī)模后,就應(yīng)該限制其成長(zhǎng),新增長(zhǎng)的部分由鄰近的另一城市來容納。這種對(duì)城市規(guī)模的控制有利于建立宜人的城市尺度和創(chuàng)建自然優(yōu)美的田園風(fēng)光。二是有機(jī)平衡的原則,即城市內(nèi)部、城市與鄉(xiāng)村的有機(jī)性。田園城市通過一個(gè)“組合群體”來協(xié)調(diào)城市錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,建立起健康的內(nèi)在平衡機(jī)制,以利于城市的良性發(fā)展。1.2.2.3有機(jī)疏散理論沙里寧曾指出:城市結(jié)構(gòu)要符合人類聚居的天性,便于人們過共同的社會(huì)生活,又不脫離自然。城市是一個(gè)有機(jī)體,其內(nèi)部秩序?qū)嶋H上與有生命的機(jī)體內(nèi)部秩序一致。因此城市的擴(kuò)散發(fā)展也應(yīng)遵循有機(jī)體的生長(zhǎng)規(guī)律,是一種“有機(jī)疏散”過程,而

15、非雜亂無章的任意擴(kuò)散。有機(jī)疏散的兩個(gè)基本原則是:把個(gè)人日常生活和工作(日常活動(dòng))的區(qū)域,作集中布置;不經(jīng)常的“偶然活動(dòng)”的場(chǎng)所,則作分散的布置。有機(jī)疏散理論是把城市無序的集中變?yōu)橛行虻氖枭?城市空間結(jié)構(gòu)的相當(dāng)大的彈性和有序性,使城市與自然變得更加協(xié)調(diào)、融合。1.2.3技術(shù)模式上世紀(jì)60年代以來,世界新技術(shù)革命蓬勃發(fā)展,對(duì)于未來城市空間結(jié)構(gòu)的構(gòu)想和探索也擴(kuò)展到運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段,希冀以技術(shù)來解決城市問題。1964年庫克(P·Cook)的插入式城市模式、赫隆(R·Herron)的行走式城市模式、1970年波利索夫斯基的吊城方案,以及索萊利(P·Soleri)借助生態(tài)學(xué)

16、原理,以植物生態(tài)形象模擬城市的規(guī)劃結(jié)構(gòu),設(shè)想出“仿生城市”。日本三井建設(shè)所構(gòu)想的“子母型城市”,設(shè)想都市與自然的融合,在這個(gè)城市中心是高度集中城市機(jī)能的中心都市塔,四周是花園住宅,由網(wǎng)絡(luò)連接,工作可以在充分接觸自然的家中進(jìn)行。上述許多技術(shù)目前仍在探索之中,實(shí)踐應(yīng)用尚有較大距離,難免帶有烏托邦色彩,但其緊密依靠現(xiàn)代技術(shù)和高度關(guān)注人類生態(tài)環(huán)境的基本思想,無疑反映出未來城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展的基本趨向。1.4發(fā)展生態(tài)模式發(fā)展生態(tài)模式是建立在現(xiàn)代生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)上的,基于現(xiàn)實(shí)的可能性,運(yùn)用復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)觀點(diǎn)來考慮城市空間結(jié)構(gòu)問題。在雷吉斯特相繼提出的建立生態(tài)城市的原則中可以看出其有關(guān)城市空間結(jié)構(gòu)的思想。他認(rèn)為未來合

17、理的空間結(jié)構(gòu)應(yīng)具有就近出行、小規(guī)模地集中化、土地開發(fā)緊湊、功能混合多樣的特點(diǎn),并且應(yīng)該是三維的和高密度4。黃光宇在1989年樂山市總體規(guī)劃中,聲明以上4類模式都帶有時(shí)代的烙印,其思想的產(chǎn)生與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平、社會(huì)背景、文化生活方式等密不可分。前3種模式都有自身的局限性,如風(fēng)水模式固然有合理的成份,但適應(yīng)性小;人本主義模式由于沒有處理好與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系而落于空想;技術(shù)模式則忽視人性的本質(zhì),把人物質(zhì)化、機(jī)器化。至于發(fā)展生態(tài)模式,則是建立在現(xiàn)代生態(tài)學(xué)上的,用經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)觀點(diǎn)來考慮問題,因此顯得更合理、更全面和更現(xiàn)實(shí),是今后生態(tài)城市空間結(jié)構(gòu)研究的主要方向。2 生態(tài)城市空間建設(shè)所存在的

18、問題生態(tài)城市畢竟是一個(gè)新興的名詞,人們?cè)诿鹘ㄔO(shè)生態(tài)城市的道路上勢(shì)必會(huì)碰到許多問題。目前在建設(shè)生態(tài)城市中存在的問題主要有以下幾點(diǎn)。2.1城市空間布局混雜,區(qū)位組合效益偏低許多城市新城區(qū)規(guī)劃空間布局混亂、同構(gòu)現(xiàn)象明顯,空間發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,缺乏對(duì)區(qū)域整體發(fā)展的思考,區(qū)位組合效益較差,新城區(qū)的規(guī)劃經(jīng)常滯后于開發(fā)建設(shè)。新城區(qū)為了吸引投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一些工業(yè)項(xiàng)目的選址往往缺乏推敲,缺乏對(duì)職工居住問題和各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施配套的考慮,經(jīng)常依順投資者的意愿,缺少統(tǒng)一規(guī)劃,特別是工業(yè)用地布局分散,沒有形成產(chǎn)業(yè)集群,在一定程度上制約了集聚效益和區(qū)位組合效益的提升。2.2土地資源經(jīng)營(yíng)粗放,空間集聚程度偏低長(zhǎng)期以來,

19、由于新城區(qū)廉價(jià)地價(jià)的吸引和重規(guī)模輕效益粗放式經(jīng)營(yíng)的陋習(xí),加之土地開發(fā)的投機(jī)心理,造成新城區(qū)用地規(guī)模擴(kuò)展迅猛,出現(xiàn)了土地消費(fèi)增長(zhǎng)率超出城市人口增長(zhǎng)率的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),l986l996年全國(guó)城市非農(nóng)業(yè)人口增加59.7%,但城市用地卻增長(zhǎng)了106.8%,至1997年底全國(guó)征而未用的土地就有11.6萬hm2。l99ll996年全國(guó)設(shè)立各類新區(qū)4210個(gè),新區(qū)閑置土地就達(dá)4.1萬hm2,至2007年增加了10%13%,在很大程度上造成了土地資源的巨大浪費(fèi)。另外,在各項(xiàng)優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)支持下,新城區(qū)的建設(shè)取得了突出成效,但是也存在人為放大城市發(fā)展速度的情況,用地規(guī)模常常脫離實(shí)際,致使新城區(qū)空間集聚程度偏低。2

20、.3基礎(chǔ)設(shè)施滯后于城市發(fā)展,投入比例較低基礎(chǔ)設(shè)施滯后、投入比例較低,在一定程度上制約了城市聚集的總量,既影響城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也影響城市的環(huán)境效益和居民的生活質(zhì)量。新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的短缺,使得基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平與城市中心區(qū)存在著很大差距。同時(shí)隨著新城區(qū)的發(fā)展,流動(dòng)人口的增加,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的壓力急劇加大,基礎(chǔ)設(shè)施滯后于城市發(fā)展,已成為制約城市新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。例如湖南有些城市新城區(qū)目前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平參差不齊,整體水平較低,表現(xiàn)在污水處理不達(dá)標(biāo),沒有燃?xì)夤芫W(wǎng);給水依靠自用管網(wǎng);電力電訊線路走向雜亂;排水雨污不分,排量有限,經(jīng)常導(dǎo)致內(nèi)澇等等;公共設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量都滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和人民的需求,

21、這些因素在一定的程度上制約了新城區(qū)的發(fā)展。2.4城中村的問題社會(huì)保障體系不夠健全城市化進(jìn)程加快,但城中村的建設(shè)卻沒有引起社會(huì)足夠的重視。由于城中村內(nèi)部存在著不少問題。大多數(shù)城市改造都粗魯?shù)貙⑵渲苯硬鸪龔亩麥缌似渥陨淼幕盍?失去家園的農(nóng)民工自然就會(huì)流浪街頭,對(duì)城市安全構(gòu)成潛在的威脅,這直接和“生態(tài)城市”的建設(shè)目標(biāo)相背離。勞動(dòng)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等城市社會(huì)保障制度的建設(shè),覆蓋面不夠完整,救助水平較低,致使城市居民之間、城鄉(xiāng)居民之間貧富差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。2.5生態(tài)環(huán)境遭到破壞隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市新區(qū)開始大規(guī)模的開發(fā)建設(shè),在土地的經(jīng)濟(jì)效益被提高的同時(shí),也出現(xiàn)了因土地開發(fā)強(qiáng)度過大致使城市的自

22、然要素被擠占或被破壞的情況。例如某市新城區(qū)1998年耕地減少l0.62hm2,年均耕地減少1.33hm2,2006年人均耕地面積0.0066hm2,大大低于人均耕地面積的危險(xiǎn)點(diǎn)0.053hm2,人地矛盾非常突出。為了減輕人地矛盾,新城區(qū)建設(shè)大量侵占水面、濕地和林地,造成綠地系統(tǒng)不斷被破壞,從而影響了新城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性,造成自然生態(tài)環(huán)境被破壞。新城區(qū)以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不能持久的,城市可持續(xù)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。3 針對(duì)生態(tài)城市空間問題所采取的措施3.1集約土地資源,建設(shè)緊湊型城市3.1.1要充分利用規(guī)劃、計(jì)劃的調(diào)控作用目前的土地利用方式粗放,建設(shè)用地規(guī)模模糊,土地利用結(jié)構(gòu)

23、不合理等,這些都是致使土地利用效率低下的原因。要強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃對(duì)土地利用的整體控制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,協(xié)調(diào)好各類相關(guān)規(guī)劃（城市規(guī)劃、交通等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等）與土地利用總體規(guī)劃的銜接,所確定的各類建設(shè)用地規(guī)模要符合土地利用總體規(guī)劃的安排。充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃的作用,土地利用年度計(jì)劃是實(shí)施規(guī)劃的重要工具,在第三會(huì)輪土地利用總體規(guī)劃（20062020年）編制的特殊時(shí)期,要會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展實(shí)際,制定科學(xué)合理的土地利用年度計(jì)劃。嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量,使每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都做到合理的用地規(guī)模,合理的用地布局,合理的土地用途,能少用地的就不多用,能用劣地的就不

24、用好地,節(jié)約每一寸土地尤其是耕地,大力提倡集約用地水平。規(guī)劃的影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的,而且很難改變,要想使土地能夠適度利用,使土地的利用強(qiáng)度和收益水平達(dá)到最佳狀態(tài),只有將節(jié)約集約原則貫穿到規(guī)劃當(dāng)中,才能從源頭上防止土地的浪費(fèi)。3.1.2要充分利用閑置土地,提高現(xiàn)有土地利用效率節(jié)約集約用地,眼睛不能一味地向外,一搞建設(shè)就想到新占土地,而是要認(rèn)真組織開展建設(shè)用地普查評(píng)價(jià),對(duì)現(xiàn)有建設(shè)用地的開發(fā)利用和投入產(chǎn)出情況做出評(píng)估,把空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地作為今后土地開發(fā)利用的重點(diǎn),努力提高建設(shè)用地利用率。首先要全面清查,摸清底數(shù),讓閑置土地?zé)o處藏身。然后在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加快處置方面,主要對(duì)

25、城市內(nèi)影響較大,閑置時(shí)間較長(zhǎng)的閑置土地進(jìn)行疏理,在分析找準(zhǔn)原因的基礎(chǔ)上,提出每一塊地的處置方案,并以此為突破口,帶動(dòng)整個(gè)閑置土地的處置工作。針對(duì)閑置土地成因復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況,本著嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)考慮歷史因素,重在解決問題,最大程度發(fā)揮土地效益的原則,提出對(duì)不同類型的閑置土地區(qū)別對(duì)待,分類處理。從處置閑置土地的實(shí)踐來看,采取收回是一項(xiàng)必不可少的強(qiáng)力措施,但收回不是目的,而是手段,督促開工,加快建設(shè)才是目的,只有讓閑置土地動(dòng)起來才能達(dá)到發(fā)揮土地效益的作用。在對(duì)原有閑置土地進(jìn)行處置的同時(shí),要加大用地管理力度,加強(qiáng)批后監(jiān)管措施,嚴(yán)防出現(xiàn)新的閑置土地。通過進(jìn)一步規(guī)范用地審批,嚴(yán)把建設(shè)用地預(yù)審關(guān)、報(bào)批關(guān)、批

26、后跟蹤管理關(guān),及時(shí)掌握土地供應(yīng)和開發(fā)利用狀況,定期進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地的監(jiān)管和對(duì)項(xiàng)目單位建設(shè)進(jìn)度的跟蹤監(jiān)督,使新開工項(xiàng)目基本不再出現(xiàn)閑置現(xiàn)象。3.1.3要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用,完善建設(shè)用地儲(chǔ)備制度國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知提出,要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用,完善建設(shè)用地儲(chǔ)備制度。我國(guó)的土地市場(chǎng)正處在由政府行政配置向市場(chǎng)配置的轉(zhuǎn)變中,為增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力,解決我國(guó)土地市場(chǎng)早期出現(xiàn)的總量失控,資產(chǎn)流失,促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展,建立了土地儲(chǔ)備制度。通過土地儲(chǔ)備,使政府掌握了土地的“統(tǒng)一收購(gòu)權(quán)”,逐步加強(qiáng)對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷供應(yīng),確保土地供應(yīng)的合法性,減

27、少違法用地、多頭供地、越權(quán)批地等現(xiàn)象的發(fā)生,有效地調(diào)控土地供需市場(chǎng),為逐步建立一個(gè)公開、公平、公正、高效的土地市場(chǎng)打下了基礎(chǔ),并盤活了存量土地資產(chǎn),有助于土地供應(yīng)實(shí)現(xiàn)由“增量為主”向“存量為主”的轉(zhuǎn)變。建立土地儲(chǔ)備,也是推行招拍掛出讓等市場(chǎng)方式配置土地資源的現(xiàn)實(shí)需要。招拍掛出讓土地的先決條件是政府手中要有土地,土地出讓要集中統(tǒng)一。多年來由于條件不具備,推行招拍掛出讓受到極大的限制。土地儲(chǔ)備制度的出現(xiàn),為其創(chuàng)造了條件,我國(guó)市、縣政府供地、管地方式發(fā)生了重大變革,即從多個(gè)部門分散供應(yīng)“生地”和以協(xié)議出讓為主,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一供應(yīng)“凈地”和以招拍掛出讓為主。這樣,城市政府既壟斷了土地一級(jí)市場(chǎng),又直

28、接掌握著一定量的土地儲(chǔ)備,可根據(jù)城市發(fā)展和市場(chǎng)需求,有計(jì)劃地適時(shí)適量供應(yīng)土地,政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力大大提高。3.1.4要做好土地開發(fā)整理,堅(jiān)守18億畝耕地紅線要保障我國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)的糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定,就必須確立糧食基本自給的方針,做到這一點(diǎn),就要守住18億畝耕地不能少。非農(nóng)建設(shè)盡量不占或少占耕地,對(duì)于確需占用耕地的,要把占用耕地“占一補(bǔ)一”,實(shí)現(xiàn)耕地的占補(bǔ)平衡落實(shí)到位,不僅要實(shí)現(xiàn)耕地的總量平衡,還要保證耕地質(zhì)量上的占補(bǔ)平衡,做好土地開發(fā)整理工作是有效途徑和根本保障。切實(shí)加強(qiáng)土地開發(fā)整理質(zhì)量管理,把補(bǔ)充耕地的質(zhì)量作為耕地占補(bǔ)平衡考核內(nèi)容,強(qiáng)化驗(yàn)收工作,確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量與建設(shè)占用耕地質(zhì)量

29、相當(dāng)。通過整理和復(fù)墾,改善農(nóng)村和礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決杜絕毀林開荒、亂墾草場(chǎng)和破壞濕地等現(xiàn)象。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和土地資源適宜性,因地制宜確定開發(fā)整理后土地的用途,使土地開發(fā)整理成為推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。3.1.5加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全面落實(shí)節(jié)約集約用地責(zé)任建立節(jié)約集約用地考核制度。要把節(jié)約集約用地考核納入市、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,使各級(jí)政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)節(jié)約集約用地責(zé)任。建立節(jié)約集約用地的監(jiān)測(cè),主要是做好土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和土地變化狀況監(jiān)測(cè)。及時(shí)向社會(huì)公開供地計(jì)劃、結(jié)果及實(shí)際開發(fā)利用情況等動(dòng)態(tài)信息。對(duì)批多用少、占而不用的土地,堅(jiān)決依法收回,重新配置。做好年度土地變更調(diào)查,

30、建立土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫,全面掌握各類土地變化狀況。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)各地新增建設(shè)用地、耕地減少和違法用地等情況,監(jiān)測(cè)結(jié)果要向社會(huì)公開。建立節(jié)約集約用地的監(jiān)管機(jī)制,批前要嚴(yán)格依照土地利用總體規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)用地指標(biāo)體系等規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目用地各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行審查并提出預(yù)審意見,項(xiàng)目沒有達(dá)到集約用地規(guī)定的,預(yù)審不通過,不予安排用地計(jì)劃；批中要加強(qiáng)建設(shè)用地定額管理,嚴(yán)控新增用地總量,依據(jù)省規(guī)定的定額指標(biāo)及市規(guī)定的單位面積投資強(qiáng)度等因素,綜合確定供地?cái)?shù)量,堅(jiān)決核減超指標(biāo)的用地,制止浪費(fèi)土地、粗放用地行為；批后要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,實(shí)施全程監(jiān)管,督促用地單位按集約用地的規(guī)定開發(fā)利用土地。我們要做好土地資源的節(jié)約集約利

31、用的宣傳,使每個(gè)人都意識(shí)到節(jié)約集約用地需要全社會(huì)的努力,使節(jié)約集約用地逐步成為全社會(huì)特別是政府的自覺行動(dòng)。我們要切實(shí)保護(hù)土地資源,大力促進(jìn)節(jié)約集約用地,走出一條建設(shè)占地少,利用效率高,符合我國(guó)國(guó)情的土地利用新路子。這是關(guān)系我國(guó)民族生存根基和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大計(jì),我們要以節(jié)約集約用地的實(shí)際行動(dòng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。3.2合理配置水資源,建設(shè)節(jié)水型城市一般來說,水資源的合理配置主要有工程手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和科技手段四個(gè)方面。從以下方面入手,則可建設(shè)節(jié)水型城市。3.2.1工程手段通過采取工程措施對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)蓄、輸送和調(diào)配,達(dá)到合理配置的目的。時(shí)間調(diào)配工程包括水庫、湖泊、

32、塘壩、地下水等蓄水工程,用于調(diào)節(jié)水資源的時(shí)程分布；空間調(diào)配工程包括河道、渠道、運(yùn)河、管道、泵站等輸水、引水、提水、揚(yáng)水和調(diào)水工程,用于改變水資源的地域分布；質(zhì)量調(diào)配工程包括自來水廠、污水處理廠、海水淡化、氧化塘、曝氣池等水處理工程,用于調(diào)整水資源的質(zhì)量。調(diào)配的方式主要有：地表、地下水聯(lián)合運(yùn)用；跨流域調(diào)水與當(dāng)?shù)厮?lián)合調(diào)度；蓄、引、提水多水源聯(lián)合運(yùn)用；污水資源化、雨水利用、海水利用等多種水源相結(jié)合等。3.2.2行政手段通過立法強(qiáng)化流域管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威,加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理,在水資源供需矛盾特別突出的情況下,利用法律約束機(jī)制和行政管理職能,用行政手段直接進(jìn)行水資源配置,調(diào)配生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,調(diào)節(jié)地方

33、、部門等各用水單位的利益沖突,實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一優(yōu)化管理調(diào)度。水資源統(tǒng)一管理主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是流域的統(tǒng)一管理,一是地域的主要是城市的水務(wù)統(tǒng)一管理。3.2.3經(jīng)濟(jì)手段按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,通過建立合理的水使用權(quán)分配和轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟(jì)管理模式,建立合理的水價(jià)形成機(jī)制,以及以保障市場(chǎng)運(yùn)作的法律制度為基礎(chǔ)的水管理機(jī)制,利用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)節(jié),利用市場(chǎng)加以配置,使水的利用方向從低效益的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向高效益的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,水的利用模式從粗放型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變,提高水的利用效率。3.2.4科技手段通過建立水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),準(zhǔn)確及時(shí)地掌握各水源單元和用水單元的水信息,科學(xué)分析用水需求,加強(qiáng)需水管理,采用優(yōu)化調(diào)度決策系

34、統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化決策,提高調(diào)度系統(tǒng)的現(xiàn)代化水平,科學(xué)、有效、合理地進(jìn)行水資源配置。3.3優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu),建設(shè)節(jié)能型城市能源問題是困擾21世紀(jì)的一大難題。節(jié)能是當(dāng)下建設(shè)生態(tài)城市空間所要解決的重中之重。所以,“優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)”,該處給出了四個(gè)措施。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),完善扶持政策。將綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和相關(guān)發(fā)展目標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,抓緊研究制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見等。制定促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅、金融、價(jià)格等激勵(lì)政策。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保建設(shè)。全面落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作方案,

35、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核,加快節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè),抓緊出臺(tái)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法,深入實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”和推廣高效節(jié)能技術(shù)。大力發(fā)展生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生能源,有序發(fā)展水電,積極發(fā)展核電,到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15左右。廣泛開展植樹造林,加強(qiáng)森林管理,力爭(zhēng)到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃,森林蓄積量比2005年增加13億立方米。組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。編制再生金屬及再制造等重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,啟動(dòng)“城市礦產(chǎn)”循環(huán)利用工程,抓好汽車零部件再制造、秸稈綜合利用等工作。選擇典型地區(qū)和行業(yè),開展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范

36、試點(diǎn)。建立健全科技、統(tǒng)計(jì)、信息等支撐體系。加大對(duì)節(jié)能、清潔能源、碳捕集利用與封存等技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入。逐步建立溫室氣體監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、氣候變化信息共享平臺(tái)和信息服務(wù)體系 “建設(shè)節(jié)能型城市”,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議的主題12為中心建設(shè)節(jié)能型城市。會(huì)議綱要可作為建設(shè)節(jié)能型城市的具體詳細(xì)措施：(1)資源養(yǎng)護(hù)及移民安置工作的前提下,因地制宜開發(fā)水電資源；(2)步提高核電占一次能源供應(yīng)比重,加快沿海地區(qū)核電建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)中部缺煤省份核電建設(shè),構(gòu)建核電自主創(chuàng)新體系,推進(jìn)現(xiàn)代核電工業(yè)體系建設(shè)；(3)快風(fēng)電發(fā)展,逐步建立國(guó)內(nèi)較為完備的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系；(4)進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)展,加快推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、新型能

37、源化等綜合利用,在生物質(zhì)資源豐富地區(qū)因地制宜建設(shè)以秸稈為燃料的發(fā)電廠和中小型鍋爐；(5)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地資源稀缺地區(qū)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠；(6)極推進(jìn)太陽能發(fā)電和熱利用,在偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站,在城市推廣太陽能一體化建筑、太陽能集中供熱水工程、建設(shè)太陽能采暖和制冷示范工程；(7)推進(jìn)地?zé)崮芎蜏\層地溫能開發(fā)利用,推廣滿足環(huán)境和水資源保護(hù)要求的地?zé)峁┡⒐崴偷卦礋岜眉夹g(shù)。3.4堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,構(gòu)建循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系與安全健康的生態(tài)環(huán)境體系隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入發(fā)展,生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求也將逐步擴(kuò)大。鑒于現(xiàn)狀條件和發(fā)展目標(biāo)的要求,生態(tài)城發(fā)展建設(shè)對(duì)節(jié)能減排,污染治理和生態(tài)修

38、復(fù)等專業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的需求十分廣泛。將生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)城的主導(dǎo)發(fā)展方向,不僅解決自身建設(shè)對(duì)技術(shù)和產(chǎn)品需求,同時(shí)建設(shè)過程也為培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利時(shí)機(jī),通過生態(tài)城建設(shè)的推廣、復(fù)制,逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。一是大力發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)。隨著生態(tài)城綠色建筑和綠色施工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,對(duì)墻體、門窗、屋頂、地面等建筑物基本組成部分的節(jié)能要求更高,同時(shí)對(duì)材料設(shè)備、建筑構(gòu)造、施工安裝等方面也提出了新的要求。因此,生態(tài)城將綠色建筑產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展方向之一,積極推進(jìn)綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化,打造綠色建筑的產(chǎn)業(yè)化基地。二是大力發(fā)展節(jié)能和新能源產(chǎn)業(yè),開發(fā)保溫材料、

39、密封材料、保溫管道、節(jié)能設(shè)備、自動(dòng)調(diào)控設(shè)備以及節(jié)能交通工具等節(jié)能產(chǎn)品；促進(jìn)太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等新能源和節(jié)能技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展,完善可再生能源產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合商務(wù)工業(yè)園建設(shè),打造生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)化基地。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展金融服務(wù)體系,發(fā)展服務(wù)外包,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)；積極發(fā)展會(huì)展旅游業(yè),成為生態(tài)景觀和生態(tài)科技成果展示的旅游目的地；發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),建設(shè)信息化服務(wù)平臺(tái),發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建立新型的國(guó)際技術(shù)和經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,構(gòu)建國(guó)際一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。生態(tài)環(huán)境是人類生存的重要基礎(chǔ)。氣候變化和環(huán)境退化已不僅影響人類生活環(huán)境,而且也將影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。堅(jiān)持

40、生態(tài)優(yōu)先的原則,充分尊重自然本底,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,建立人工環(huán)境和自然環(huán)境融合的生態(tài)格局,實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧共存,是建設(shè)生態(tài)空間的根本。4 展望生態(tài)城市是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,也是城市發(fā)展所追求的目標(biāo)。隨著生態(tài)文明和信息革命的到來,對(duì)未來理想城市模式生態(tài)城市的空間結(jié)構(gòu)研究必將得到廣泛的重視,研究的深度和廣度也將得到進(jìn)一步的拓展。我認(rèn)為,今后應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索:(1)生態(tài)城市空間結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素及布局特點(diǎn);(2)生態(tài)城市空間結(jié)構(gòu)的適宜模式及應(yīng)用條件;(3)生態(tài)城市空間結(jié)構(gòu)的量化評(píng)定指標(biāo)體系研究;(4)生態(tài)城市的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)特征和優(yōu)化;(5)生態(tài)城市空間結(jié)構(gòu)的演化機(jī)制深層分析。(6)信息化、生態(tài)化、人文化趨勢(shì)對(duì)生態(tài)城市空間結(jié)構(gòu)的綜合影響;(7)對(duì)具體城市空間結(jié)構(gòu)的生態(tài)化方案研究。總之、生態(tài)城市空間結(jié)構(gòu)研究既古老又年輕,它需要從以往的研究中吸取精華,又要從現(xiàn)代生態(tài)學(xué)的角度出發(fā),把握當(dāng)今社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等等的發(fā)展脈搏,創(chuàng)建其獨(dú)特的研究體系和研究?jī)?nèi)容?？梢灶A(yù)見,生態(tài)城市空間結(jié)構(gòu)的研究將成為城市地理學(xué)和城市