中國(guó)煙草專賣管理員崗位技能鑒定 題庫(kù)

1、中國(guó)煙草專賣管理員崗位技能鑒定高級(jí)技能題庫(kù)第一部分 證件管理例1.b省a市煙草公司（地市級(jí)）持有的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，其許可證有效期為2004年1月至2008年12月31日，經(jīng)營(yíng)范圍為本地范圍內(nèi)從事卷煙、雪茄煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。2008年11月27日，a市煙草公司通過(guò)電子郵件向a市煙草專賣局提交了延續(xù)申請(qǐng)和全部材料。a市煙草專賣局審核，認(rèn)為該煙草公司提交的電子郵件申請(qǐng)和申請(qǐng)材料符合相關(guān)材料，于是代為填寫(xiě)了延續(xù)申請(qǐng)表，并于2008年12月8日將延續(xù)申請(qǐng)表、審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送b省煙草專賣局。b省煙草專賣局證件管理科王科長(zhǎng)因近期忙于全省的零售許可證換發(fā)工作，感到無(wú)法按期完成，于是在2008年

2、12月10日電話通知a市煙草專賣局證件管理人員，告知2008年12月25日換證工作結(jié)束后，再行審批該批發(fā)許可證。1.a煙草公司提出的申請(qǐng)，應(yīng)提交哪些材料？2.根據(jù)題意，請(qǐng)指出專賣部門在該許可證辦理過(guò)程中有哪些錯(cuò)誤？ 解析：1.煙草專賣許可證延續(xù)申請(qǐng)表； 原許可證正副本； 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； 審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。2.a市煙草專賣局代為填寫(xiě)的延續(xù)申請(qǐng)表未經(jīng)該煙草公司確認(rèn)；a市煙草專賣局將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送審批機(jī)關(guān)超過(guò)規(guī)定時(shí)限；b市煙草專賣局證件管理人員未經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，擅自延長(zhǎng)審批期限；延長(zhǎng)審批期限，應(yīng)當(dāng)出具煙草專賣許可證延長(zhǎng)審批期限通知書(shū)并送達(dá)申請(qǐng)人。例2.小李是c縣下

3、崗女工，在申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證時(shí)，因擔(dān)心自己的銀行存款不能達(dá)到c縣煙草專賣局經(jīng)聽(tīng)證并公示的資金要求，便借用他人存折作為資金證明。c縣煙草專賣局證件管理人員在審查材料時(shí)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。經(jīng)詢問(wèn)，小李承認(rèn)了錯(cuò)誤，表示自己將想辦法湊足所需資金，并希望c縣煙草專賣局原諒并給予辦證。c縣煙草專賣局證件管理人員十分同情小李的處境，在其重新補(bǔ)交了資金證明并審核合格后，為其辦理了煙草專賣零售許可證。該事經(jīng)利害關(guān)系人提出異議后，在當(dāng)?shù)卦斐闪瞬涣加绊?。為此，c縣煙草專賣局決定對(duì)全體專賣管理人員開(kāi)展警示教育活動(dòng)。1.該案中，c縣煙草專賣局證件管理人員辦理過(guò)程中錯(cuò)在何處？應(yīng)如何正確處理？2.煙草專賣行政主管部門及其工

4、作人員在許可證申辦過(guò)程中哪些行為構(gòu)成犯罪的，需要承擔(dān)刑事責(zé)任？解析：1. 因?yàn)樾±钐峁┝颂摷俨牧?，c縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告。同時(shí)告知申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)煙草專賣許可證。2. 在許可證申辦過(guò)程中，煙草專賣行政主管部門及其工作人員出現(xiàn)下列行為，構(gòu)成犯罪的，需要承擔(dān)刑事責(zé)任：（1）煙草專賣行政主管部門工作人員辦理煙草專賣許可證或者依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的。（2）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人發(fā)放煙草專賣許可證或者超越法定職權(quán)發(fā)放煙草專賣許可證的；（3）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予發(fā)放煙草專賣許可證或者不在法定期限內(nèi)發(fā)放煙草專賣許可證的。例3.某縣

5、煙草營(yíng)銷單位需從事外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒(méi)國(guó)外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，為此向該省煙草專賣局提出辦理特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的申請(qǐng)，希望省煙草專賣局受理和審查后，報(bào)請(qǐng)國(guó)家煙草專賣局進(jìn)行審批。問(wèn)：1、該省煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理該申請(qǐng)？2、由省級(jí)煙草專賣行政主管部門受理和審查、國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證有哪些？解析：1、該省煙草專賣局應(yīng)當(dāng)不受理該申請(qǐng)；告之申請(qǐng)人向所在地的地市級(jí)煙草專賣局提出申請(qǐng)，由地市級(jí)煙草專賣局受理和審查后，報(bào)省煙草專賣局審批。2、由省級(jí)煙草專賣行政主管部門受理和審查、國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證有：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事煙草

6、專賣品生產(chǎn)、加工業(yè)務(wù)的企業(yè)；煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的企業(yè)；煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營(yíng)），申請(qǐng)人為從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)；特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、免稅煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)或罰沒(méi)國(guó)外煙草制品拍賣業(yè)務(wù)的企業(yè)，或從事外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒(méi)國(guó)外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的地市級(jí)煙草公司。例4.紅光機(jī)械廠是一家生產(chǎn)通用機(jī)械的國(guó)有中型企業(yè)，為拓展企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，希望取得對(duì)煙草生產(chǎn)企業(yè)的煙草專用機(jī)械進(jìn)行整機(jī)維修和專用零部件生產(chǎn)的許可，為此向該廠所在地的g省煙草專

7、賣局申請(qǐng)辦理煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。問(wèn)：1、g省煙草專賣局對(duì)紅光機(jī)械廠提交的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)如何處理？2、紅光機(jī)械廠申請(qǐng)辦理煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？解析：1、g省煙草專賣局應(yīng)當(dāng)受理紅光機(jī)械廠提交的申請(qǐng)；啟動(dòng)審查程序，經(jīng)過(guò)初步的實(shí)質(zhì)審查，并結(jié)合申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)際情況，提出是否辦理許可證的意見(jiàn)；報(bào)國(guó)家煙草專賣局審批。2、應(yīng)具備以下兩方面的條件：申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的基本條件：有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；符合國(guó)家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證

8、，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有生產(chǎn)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品所需要的技術(shù)條件，對(duì)申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙草專用機(jī)械設(shè)備具有自主或合法授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；以新型煙草專用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行申請(qǐng)的，產(chǎn)品樣機(jī)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定通過(guò)由國(guó)家煙草專賣局組織的樣機(jī)鑒定或驗(yàn)收；有生產(chǎn)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品所需要的設(shè)備條件，能夠保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專用機(jī)械所需的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與水平；符合煙草專用機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)布局的基本原則，申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙草專用機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性或?qū)嵱眯?，利于在煙草制品企業(yè)推廣使用，有一定規(guī)模的市場(chǎng)應(yīng)用前景。例5.d市a縣煙草公司原取得的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證有效期從2005年5月至2010年4月，經(jīng)營(yíng)范圍為在本縣內(nèi)從事卷煙、雪茄煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

9、2009年3月2日，因城市建設(shè)變遷，公司由浙江路116號(hào)搬遷至興中路233號(hào)。問(wèn)：1、a縣煙草公司對(duì)原取得的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證應(yīng)如何處理？2、a縣煙草公司應(yīng)提交哪些申請(qǐng)材料？解析：1、a縣煙草公司企業(yè)住所（2009年3月2日）發(fā)生了變化，應(yīng)當(dāng)在2009年4月2日以前，向d市煙草專賣局提出變更申請(qǐng)。2、申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交下列材料：煙草專賣許可證變更申請(qǐng)表；與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料；原許可證正副本；工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。例6.c省f市h縣煙草公司原取得的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證有效期從2004年1月至2009年1月，經(jīng)營(yíng)范圍為在本縣內(nèi)從事卷煙、雪茄煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。2008年11

10、月27日，h縣煙草公司通過(guò)電子郵件向f市煙草專賣局提交了延續(xù)申請(qǐng)和全部材料。f市煙草專賣局經(jīng)審核，認(rèn)為h縣煙草公司提交的電子郵件申請(qǐng)和申請(qǐng)材料符合相關(guān)要求，于是代為填寫(xiě)了延續(xù)申請(qǐng)表，于2008年12月8日，將延續(xù)申請(qǐng)表、審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送c省煙草專賣局。c省煙草專賣局證件管理科劉科長(zhǎng)因近期忙于全省的零售許可證換發(fā)工作，感到無(wú)法按期審批完成，于是于2008年12月10日電話通知f市煙草專賣局證件管理人員，待2008年12月25日換證工作結(jié)束后再行審批。問(wèn)：請(qǐng)根據(jù)題意，指出在該許可證辦理過(guò)程中有哪些錯(cuò)誤？解析：在該許可證辦理過(guò)程中有4處錯(cuò)誤：1、f市煙草專賣局代為填寫(xiě)的延續(xù)申請(qǐng)表未經(jīng)h

11、縣煙草公司確認(rèn)；2、f市煙草專賣局將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送審批機(jī)關(guān)超過(guò)規(guī)定時(shí)限（受理申請(qǐng)后10日內(nèi)）；3、c省煙草專賣局證件管理人員未經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，擅自延長(zhǎng)審批期限； 4、延長(zhǎng)審批期限，應(yīng)當(dāng)出具煙草專賣許可證延長(zhǎng)審批期限通知書(shū)并送達(dá)申請(qǐng)人。例7.案例1：趙女士是m縣的下崗女工，在申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證時(shí)，因擔(dān)心自己的銀行存款不能達(dá)到m縣煙草專賣局經(jīng)聽(tīng)證并公示的資金要求，便借用同學(xué)的存折作為資金證明。m縣煙草專賣局證件管理人員在進(jìn)行材料審查時(shí)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。經(jīng)詢問(wèn)，趙女士承認(rèn)了錯(cuò)誤，表示自己無(wú)論如何想法湊足所需資金，希望m縣煙草專賣局原諒并給與辦證。m縣煙草專賣局證件管理人員十分同情

12、趙女士的處境，在其重新補(bǔ)交了資金證明并審核合格后，為其辦理了煙草專賣零售許可證。案例2：2006年3月，董某的煙草專賣零售許可證因以欺騙手段取得而被撤銷。2007年4月董某重新向m縣煙草專賣局提交了辦理煙草專賣零售許可證申請(qǐng)，材料齊全、符合法定形式。m縣煙草專賣局證件管理人員認(rèn)為其因有上述違法行為，不符合法定條件，因此不受理其申請(qǐng)。上述兩事例，經(jīng)當(dāng)事人和利害關(guān)系人提請(qǐng)復(fù)議后，在當(dāng)?shù)卦斐闪瞬涣加绊?。為此，m縣煙草專賣局決定對(duì)全體專賣管理人員開(kāi)展警示教育活動(dòng)。問(wèn)：1、在兩案例中，m縣煙草專賣局證件管理人員錯(cuò)在何處？該如何正確處理？2、m縣煙草專賣局開(kāi)展的警示教育活動(dòng)中，應(yīng)教育專賣管理人員在許可證申

13、辦過(guò)程中，煙草專賣行政主管部門及其工作人員有哪些違法行為和法律責(zé)任？解析：1、趙女士提供了虛假材料，m縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告。同時(shí)告知申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)煙草專賣許可證。董某雖有違法行為，不符合法定條件，但其申請(qǐng)事項(xiàng)屬于m縣煙草專賣局職責(zé)范圍，材料齊全、符合法定形式，m縣煙草專賣局證件管理人員應(yīng)當(dāng)受理；受理后，因其以欺騙手段取得的煙草專賣零售許可證2006年3月才被撤銷，未滿三年，因此m縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依法作出不予許可決定，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證；同時(shí)告知申請(qǐng)人在2009年4月前（被撤銷的三年內(nèi)），不得再次提出申請(qǐng)。2、在許可證申辦過(guò)程中，煙草專賣行政主管部門

14、及其工作人員的違法行為和法律責(zé)任主要有：（1）煙草專賣行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級(jí)煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的；不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；在受理、審查、發(fā)放煙草專賣許可證過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容的；未依法說(shuō)明不受理申請(qǐng)或者不發(fā)證理由的。（2）煙草專賣行政主管部門工作人員辦理煙草專賣許可證或者依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的，依法給予行政處

15、分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（3）煙草專賣行政主管部門有下列情形之一的，由其上級(jí)煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人發(fā)放煙草專賣許可證或者超越法定職權(quán)發(fā)放煙草專賣許可證的；對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予發(fā)放煙草專賣許可證或者不在法定期限內(nèi)發(fā)放煙草專賣許可證的。例8.z縣煙草專賣局為夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作，指定證件管理人員小張和小王對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙草專賣許可證持證戶基本情況進(jìn)行調(diào)查，按“每戶一案”的原則，根據(jù)持證零售戶經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、月均銷量、消費(fèi)群體、守法程度等方面情況，首先建立一份轄區(qū)內(nèi)個(gè)性化的卷煙零售戶

16、檔案。問(wèn)：小張和小王應(yīng)主要從哪些方面著手建立這份個(gè)性化的卷煙零售戶檔案？解析：1、找出經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)為酒樓、賓館、歌舞廳、游戲廳、電話亭、加油站、風(fēng)景區(qū)等特殊零售戶，建立轄區(qū)“特殊群體卷煙零售戶檔案”；2、找出具有卷煙批發(fā)嫌疑和存在違法經(jīng)營(yíng)情況特征的持證零售戶，按違法經(jīng)營(yíng)次數(shù)建立轄區(qū)內(nèi)“重點(diǎn)監(jiān)管持證零售戶檔案”，對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)的持證零售戶，檔案中需要查明違法經(jīng)營(yíng)的卷煙（雪茄煙）性質(zhì)、數(shù)量、品牌、來(lái)源以及處理情況；3、調(diào)查轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)卷煙（雪茄煙）無(wú)證戶分布、外來(lái)無(wú)證戶籍貫情況，按季度編制轄區(qū)“經(jīng)營(yíng)卷煙無(wú)證戶檔案”，詳細(xì)記錄經(jīng)營(yíng)卷煙（雪茄煙）的品牌、進(jìn)貨渠道、月均銷量，是否擺賣假煙、非煙、走私煙等情況。例

17、9. 小陳2008年從學(xué)校畢業(yè)分配到s縣煙草專賣局證件部門工作，2009初專賣管理科安排小陳對(duì)2008年的證件報(bào)表資料進(jìn)行整理歸檔，小陳因新到，不清楚應(yīng)對(duì)哪些資料歸檔整理，于是向長(zhǎng)期從事證件管理工作的老李請(qǐng)教，順便詢問(wèn)了老李證件報(bào)表編制的基本要求。問(wèn)：1、老李應(yīng)指導(dǎo)小陳對(duì)哪些證件報(bào)表資料進(jìn)行整理歸檔？2、老李應(yīng)簡(jiǎn)要告訴小陳證件報(bào)表編制有哪些基本要求？解析：1.凡是本單位在證件管理工作中形成的具有保存價(jià)值的報(bào)表資料均屬歸檔范圍，主要有：（1）本單位許可證辦理、核發(fā)及其它統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料；（2）本單位準(zhǔn)運(yùn)證、個(gè)人攜帶證辦理、核發(fā)及其它統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料；（3）本單位檢查證、督察證辦理、核發(fā)及其它統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料

18、；（4）對(duì)報(bào)表形成有重要依據(jù)作用的原始憑證，如：零售許可證申請(qǐng)表、作廢的準(zhǔn)運(yùn)證等。2、證件報(bào)表編制的基本要求為：數(shù)字真實(shí)，內(nèi)容完整，編制及時(shí)，流轉(zhuǎn)保密。第二部分 市場(chǎng)管理例1. 2009年9月20日，a縣煙草專賣局與該縣公安、工商部門對(duì)當(dāng)?shù)鼐頍熓袌?chǎng)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)零售戶張某倉(cāng)庫(kù)有大量的高檔假冒卷煙，價(jià)值約16萬(wàn)元，且張某沒(méi)有煙草專賣零售許可證。卷煙零售戶李某于今年9月10日一次銷售了真品國(guó)產(chǎn)卷煙62條；在另一卷煙零售戶趙某的場(chǎng)所內(nèi)發(fā)現(xiàn)了122條非法生產(chǎn)的卷煙并準(zhǔn)備銷售，卷煙價(jià)值1000元。請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題：1.請(qǐng)回答聯(lián)合執(zhí)法權(quán)限銜接的內(nèi)容。2.根據(jù)煙草專賣法及其實(shí)施條例相

19、關(guān)規(guī)定和聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限銜接的有關(guān)規(guī)定，上述案件分別應(yīng)由哪些執(zhí)法部門進(jìn)行處理？解析：1.聯(lián)合執(zhí)法檢查一般由煙草部門牽頭，公安、工商、城管等相關(guān)執(zhí)法部門配合。聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限的銜接包括煙草部門和公安部門的銜接以及煙草部門和工商部門的銜接。聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣煙草專賣品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由煙草部門協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)介入，并做好相關(guān)證據(jù)的保存和案件移送。對(duì)于案情復(fù)雜、疑難，性質(zhì)難以認(rèn)定的案件，或其他需要司法機(jī)關(guān)參與配合的案件，可以及時(shí)向司法機(jī)關(guān)咨詢或商請(qǐng)介入。對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)和銷售假冒商標(biāo)卷煙的案件，煙草部門應(yīng)及時(shí)向工商行政管理部門進(jìn)行通報(bào)，由工商行政管理部門或者由其根據(jù)煙草專賣

20、行政主管部門的意見(jiàn)依法進(jìn)行處理。2. 張某案中，雖然零售戶張某無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品，且為假冒商標(biāo)卷煙，但由于其卷煙價(jià)值達(dá)16萬(wàn)元，已經(jīng)觸犯了刑法，應(yīng)該移交給當(dāng)?shù)毓膊块T進(jìn)行處理。卷煙零售戶李某一次銷售62條卷煙涉嫌構(gòu)成了無(wú)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的違法行為，根據(jù)煙草法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)由a縣煙草專賣局進(jìn)行處理。卷煙經(jīng)營(yíng)戶趙某的行為涉嫌構(gòu)成了銷售非法生產(chǎn)的卷煙的違法行為，根據(jù)煙草法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)由a縣煙草專賣局進(jìn)行處理。例2. 材料一：下面是a市2007年2009年度截止目前卷煙零售戶業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)表。序號(hào)業(yè)態(tài)零售戶數(shù)2007年2008年2009年1食雜店2325620227181192便

21、利店5026447842393超市4557694商場(chǎng)5259635煙酒商店1631922566餐飲娛樂(lè)類7083927其他類260125232498合計(jì)312132761925336材料二：下面是b市2007年2009年度截止目前卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)表。序號(hào)業(yè)態(tài)零售戶數(shù)2007年2008年2009年1食雜店2163719116172372便利店6215501843693超市5162794商場(chǎng)6170825煙酒商店1561882676餐飲娛樂(lè)類68961057其他類250223562294合計(jì)306902690624433請(qǐng)根據(jù)以上材料回答下列問(wèn)題：1.請(qǐng)分析a、b兩市2007年2009年度截止目前

22、各煙草零售業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)的共同點(diǎn)。2.a、b兩市餐飲娛樂(lè)類卷煙零售戶的中位數(shù)相差多少？（要有計(jì)算過(guò)程，保留整數(shù)位）3.a、b兩市超市業(yè)態(tài)2007年2009年度截止目前卷煙零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)相差多少？（要有計(jì)算過(guò)程，保留整數(shù)位）解析：1. 20072009年度截止目前，a、b兩市卷煙零售戶的數(shù)量均呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)；a、b兩市食雜店業(yè)態(tài)卷煙零售戶數(shù)量逐年減少，但仍占主要部分；a、b兩市便利店業(yè)態(tài)卷煙零售戶數(shù)量均逐年減少，所占比例位居其次；a、b兩市超市、商場(chǎng)、煙酒商店、餐飲娛樂(lè)類業(yè)態(tài)的卷煙零售戶數(shù)量都呈現(xiàn)了逐年增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭；a、b兩市其他類業(yè)態(tài)卷煙零售戶數(shù)量均出現(xiàn)小幅減少勢(shì)頭，但在各市卷煙零售

23、戶中所占比例位居第三。2. 13。計(jì)算過(guò)程：a市餐飲娛樂(lè)類卷煙零售戶中位數(shù)為83；b市餐飲娛樂(lè)類卷煙零售戶中位數(shù)為96，96-83=13。因此，a、b兩市餐飲娛樂(lè)類卷煙零售戶的中位數(shù)相差13。3. 7。計(jì)算過(guò)程：a市超市業(yè)態(tài)2007年2009年零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)為：（45+57+69）÷3=57；b市超市業(yè)態(tài)2007年2009年零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)為：（51+62+79）÷3=64，64-57=7。因此，a、b兩市超市業(yè)態(tài)2007年2009年卷煙零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)相差7。例3. 根據(jù)所給內(nèi)容回答問(wèn)題。某地2005年2007年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)下表)序號(hào)業(yè)態(tài)卷煙銷量(萬(wàn)

24、支)2005年2006年2007年零售戶數(shù)銷量比重%零售戶數(shù)銷量比重%零售戶數(shù)銷量比重%1該地區(qū)全部180001800001001700018500010016000200000100其中：2便利店6000360002059803630019.6601038000193超市209000525100006.4301400074商場(chǎng)1512000.671515000.812018000.95煙酒商店50360024530001.624025001.251、請(qǐng)用百分比法計(jì)算2006、2007年煙酒商店業(yè)態(tài)所占的比例？2、分析表中所列各種煙草零售業(yè)態(tài)的業(yè)態(tài)變化情況及卷煙銷量的變化情況？解析：1. 20

25、06年煙酒商店業(yè)態(tài)所占的比例為：45÷17000×100% = 0.26%2007年煙酒商店業(yè)態(tài)所占的比例為：40÷16000×100% = 0.25%2.（1）各種煙草零售業(yè)態(tài)的變化情況2005至2007年度，該地范圍內(nèi)卷煙零售客戶呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。其中便利店業(yè)態(tài)基本不變，超市、商場(chǎng)業(yè)態(tài)逐年增加，煙酒商店業(yè)態(tài)逐年減少。（2）各種煙草零售業(yè)態(tài)卷煙銷量的變化情況2005至2007年，該地卷煙總體銷量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。其中便利店銷量雖有增加，但所占比重緩慢減少，超市業(yè)態(tài)增長(zhǎng)幅度較大；商場(chǎng)呈小幅增長(zhǎng)；煙酒商店銷售量比重逐年減少。例4. 請(qǐng)以某市局專賣科的名

26、義，根據(jù)季度檢查計(jì)劃的安排要點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，制定某市局2008年第四季度的市場(chǎng)檢查計(jì)劃。解析： ××市煙草專賣局2008年第四季度市場(chǎng)檢查計(jì)劃一、市、縣兩級(jí)各稽查大隊(duì)、中隊(duì)要按照市局黨組關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)管理水平的要求，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)零售市場(chǎng)監(jiān)管。二、本季度重點(diǎn)工作任務(wù)：一是是對(duì)卷煙市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)控，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平；二是繼續(xù)以打假破網(wǎng)為重點(diǎn)，努力搜集線索，培養(yǎng)線人，尋找有價(jià)值的信息，為打假破網(wǎng)奠定基礎(chǔ)；三是配合內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科，做好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)行為。三、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法律、法規(guī)培訓(xùn)，提高專賣執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。四、在市場(chǎng)檢

27、查的同時(shí)要注意向零售戶宣傳煙草專賣法律、法規(guī)知識(shí)。例5.根據(jù)所給內(nèi)容回答問(wèn)題。某地2005年2007年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)下表)序號(hào)業(yè)態(tài)卷煙銷量(萬(wàn)支)2005年2006年2007年零售戶數(shù)銷量比重%零售戶數(shù)銷量比重%零售戶數(shù)銷量比重%1該地區(qū)全部180001800001001700018500010016000200000100其中：2超市209000525100006.4301400073商場(chǎng)1512000.671515000.812018000.94煙酒商店50360024530001.624025001.251、超市業(yè)態(tài)2005年2007年零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)是多少？2、煙酒商店業(yè)態(tài)零

28、售戶數(shù)2005年2007年的中位數(shù)是多少？3、分析表內(nèi)所列各種零售業(yè)態(tài)卷煙銷量的變化情況？解析：1. 超市業(yè)態(tài)2005年2007年零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)是：（20+25+30）÷3=25。2. 煙酒商店業(yè)態(tài)零售戶數(shù)2005年2007年的中位數(shù)是：（3+1）÷2=2位置的數(shù)據(jù)，即45。3. 2005至2007年，該地零售戶數(shù)逐年減少，卷煙總體銷量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。其中超市業(yè)態(tài)增長(zhǎng)幅度較大；商場(chǎng)呈小幅增長(zhǎng)；煙酒商店銷售量比重逐年減少。例6.根據(jù)所給內(nèi)容回答問(wèn)題。某地2005年2007年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)下表)1、請(qǐng)用百分比法計(jì)算2006、2007年便利店業(yè)態(tài)所占的比例2、根據(jù)

29、表一分析各種煙草零售業(yè)態(tài)的變化情況序 號(hào)業(yè) 態(tài)零售戶數(shù)2005年2006年2007年1食雜店2100020000190002便利店6000560050003超市6070804商場(chǎng)6070805煙酒商店1501801906餐飲娛樂(lè)類3080907其他類270020001820合計(jì)300002800026000解析:1. 2006年便利店業(yè)態(tài)所占的比例為：5600/28000×100% = 20%2007年便利店業(yè)態(tài)所占的比例為：5000/26000×100% = 19.23%2. 2005至2007年度，該地范圍內(nèi)卷煙零售客戶呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。食雜店業(yè)態(tài)數(shù)量逐年減少，但仍占

30、主要部分；便利店業(yè)態(tài)也呈下降趨勢(shì)，所占份額低于食雜店；其他類也呈下降趨勢(shì)。與此同時(shí)，商場(chǎng)業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展，超市、煙酒商店都呈現(xiàn)了逐年增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭。餐飲娛樂(lè)業(yè)也在增長(zhǎng)。第三部分 案件查辦例1. 某縣煙草專賣局準(zhǔn)備在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展一次卷煙打假專項(xiàng)活動(dòng)，為預(yù)防和解決執(zhí)法受阻突發(fā)事件的發(fā)生，該局?jǐn)M制訂一份妥善處置行政執(zhí)法受阻突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案。在該預(yù)案中：1.執(zhí)法受阻突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員的處置程序是什么？2.縣局分管領(lǐng)導(dǎo)的處置程序是什么？3.可以采取哪些現(xiàn)場(chǎng)處置方法？ 4.在預(yù)案中應(yīng)明確哪些預(yù)防措施？解析：1.現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員的處置程序是：一般情況下先報(bào)告稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，然后按大隊(duì)長(zhǎng)的要求處置；遇到

31、緊急情況應(yīng)立即報(bào)告縣局分管領(lǐng)導(dǎo)并直接報(bào)告公安110或公安派駐辦公室，同時(shí)千方百計(jì)控制事態(tài)發(fā)展；接到指令后，按指令處置。2. 縣局分管領(lǐng)導(dǎo)的處置程序是：立即組織人員趕到現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況決定是否向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；得到主要領(lǐng)導(dǎo)指令后，按指令組織實(shí)施處置工作。3. 現(xiàn)場(chǎng)可以采取的處置方法：（1）以理服人，勸說(shuō)制止；（2）避免激化，迂回執(zhí)法；（3）把握時(shí)機(jī)，以快制快。4. 預(yù)案中應(yīng)明確的預(yù)防措施是：（1）當(dāng)組織容易引發(fā)執(zhí)法受阻的較大規(guī)模的集中整治行動(dòng)時(shí)，在制定詳細(xì)行動(dòng)方案的基礎(chǔ)上，先期要通過(guò)多種渠道摸清當(dāng)事人的情況，力爭(zhēng)整治行動(dòng)平穩(wěn)順利。執(zhí)法人員要做好自身防護(hù)，并事先與公安治安等部門做好溝通

32、，做到有備無(wú)患。（2）對(duì)體弱群體人員出現(xiàn)的違章行為要區(qū)別對(duì)待，以教育整改為主，對(duì)屢教不改的可減輕處罰。（3）對(duì)初次違章的當(dāng)事人一般是口頭警告或現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改；對(duì)屢教不改的違章者可逐次加大處罰力度，必要時(shí)采取一定的強(qiáng)制措施，制止其再次違章。（4）對(duì)少數(shù)民族人員違章查處時(shí)，要以有利于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定為基本原則。要把握民族政策，謹(jǐn)慎處置，必要時(shí)要取得宗教事務(wù)管理部門的支持配合。（5）違章當(dāng)事人向執(zhí)法人員提示本人有心臟病、高血壓、精神病等可能危機(jī)生命安全的，執(zhí)法人員要謹(jǐn)慎處置，切不可有過(guò)急行為而引發(fā)嚴(yán)重后果。例2. 2007年2月，a市煙草專賣局稽查人員根據(jù)群眾舉報(bào)，聯(lián)合公安部門在轄區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)王村一村民

33、出租院發(fā)現(xiàn)制造假煙窩點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)查繳假冒中華、紅雙喜成品卷煙120條（2.4萬(wàn)支），假冒中華、紅雙喜散支卷煙60箱（約50萬(wàn)支），以及卷煙包裝手工器械若干，涉案標(biāo)值35萬(wàn)元。公安部門當(dāng)場(chǎng)留置制假嫌疑人張某以及打工者2人。經(jīng)省級(jí)煙草質(zhì)量檢測(cè)部門檢測(cè)，所查卷煙全部為假冒偽劣卷煙。由于案情重大，當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，a市煙草專賣局辦理相關(guān)案件答卷手續(xù)后將案件移交公安機(jī)關(guān)。2007年9月，經(jīng)過(guò)司法機(jī)關(guān)偵查、公訴、審判，張某的行為構(gòu)成了假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金十萬(wàn)元。一審判決后張某未提出上訴。1.該案應(yīng)移交哪級(jí)公安機(jī)關(guān)？ 2.移送該案的簡(jiǎn)要理由？3.a市煙草專賣局辦理該案移送手續(xù)主

34、要有哪些步驟？4.如公安機(jī)關(guān)不予立案，a市煙草專賣局可以采取哪些法定救濟(jì)措施？解析：1. 移交給與a市煙草專賣局同級(jí)的公安機(jī)關(guān)。2. 從該案查獲現(xiàn)場(chǎng)和檢測(cè)結(jié)果看，現(xiàn)場(chǎng)查獲的假冒卷煙違法金額達(dá)35萬(wàn)元，該案違法事實(shí)涉及的情節(jié)、后果、金額等涉嫌構(gòu)成犯罪。將案件及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)可以充分運(yùn)用刑事制裁手段，進(jìn)一步查清案件事實(shí)，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。3. （1）立即制定2名或者2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書(shū)面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。（2）煙草專賣行政主管部門正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或

35、者不批準(zhǔn)移送的決定。（3）煙草專賣行政主管部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，并附下列材料：涉嫌犯罪案件移送書(shū)；涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；涉案物品清單；有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。（4）公安機(jī)關(guān)對(duì)煙草專賣行政主管部門移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在涉嫌犯罪案件移送書(shū)的回執(zhí)上簽字。（5）煙草專賣行政主管部門對(duì)公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書(shū)之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)。4. 煙草專賣行政主管部門接到公安機(jī)關(guān)不予立案的通知書(shū)后，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書(shū)之日起3日內(nèi)，提請(qǐng)作出不予立案決定的公安機(jī)

36、關(guān)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。例3. 2007年5月15日上午9：30分，某縣局稽查大隊(duì)接到線人舉報(bào)，該縣煙販王某將在某省購(gòu)進(jìn)的假煙通過(guò)汽車運(yùn)到該縣銷售，可能是與他人共同合租一輛汽車運(yùn)輸，大約在5月16日到達(dá)本縣境內(nèi)，在本縣下貨后將繼續(xù)送貨。車號(hào)：xxxxxx，車型：東風(fēng)十噸左右箱式貨車。不確定走高速公路還是國(guó)道等公路。經(jīng)過(guò)分析，因舉報(bào)人是本局長(zhǎng)期培養(yǎng)的線人，近期煙販王某對(duì)外聯(lián)絡(luò)頻繁，且有準(zhǔn)備向其下線出售假煙的反饋信息，舉報(bào)人提供的情況基本屬實(shí)。為此該縣局制訂了一份案件調(diào)查取證方案如下，請(qǐng)回答此調(diào)查取證方案在內(nèi)容上有哪些欠缺的地方？xx縣煙草專賣局運(yùn)輸案件調(diào)查取證方案一、案件來(lái)

37、源：群眾舉報(bào)二、案件承辦部門（一）牽頭部門：縣局稽查大隊(duì)；（二）協(xié)助部門： 市公安局交巡警支隊(duì)xx高速公路大隊(duì)、縣公安局交巡警大隊(duì)x中隊(duì)。三、案件調(diào)查組成人員市公安局交巡警支隊(duì)人員2名、縣公安局交巡警大隊(duì)一中隊(duì)4名、縣局稽查機(jī)動(dòng)中隊(duì)5名（正副隊(duì)長(zhǎng)各1名、隊(duì)員3名）、縣局稽查一中隊(duì)3名（隊(duì)長(zhǎng)1名、隊(duì)員2名）、煙草局駕駛員3名。四、案情分析（一）案情基本情況：2007年5月15日上午9：30分，縣局稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)接到線人舉報(bào)，我縣煙販王某將在某省購(gòu)進(jìn)的假煙通過(guò)汽車運(yùn)到我縣銷售，可能是與他人共同合租一輛汽車運(yùn)輸，大約在5月16日到達(dá)本縣境內(nèi)，在本縣下貨后將繼續(xù)送貨。車號(hào)：xxxxxx，車型：東風(fēng)十噸

38、左右箱式貨車。不確定走高速公路還是國(guó)道等公路。（二）前期核實(shí)情況：因舉報(bào)人是本局長(zhǎng)期培養(yǎng)的線人，近期煙販王某對(duì)外聯(lián)絡(luò)頻繁，且有準(zhǔn)備向其下線出售假煙的反饋信息，舉報(bào)人提供的情況基本屬實(shí)。（三）公路交通情況：經(jīng)過(guò)本縣的高速公路1條（其中進(jìn)出口1個(gè)、省際收費(fèi)主線站點(diǎn)1個(gè)）、國(guó)道1條。五、重點(diǎn)檢查內(nèi)容（一）抓獲接貨涉案當(dāng)事人王某等。（二）查獲涉案的煙草專賣品和運(yùn)輸車輛。（三）固定證據(jù)，為下步追究當(dāng)事人刑事責(zé)任做好準(zhǔn)備。六、檢查適用程序（一）由公安交巡警人員負(fù)責(zé)檢查運(yùn)輸車輛；（二）專賣稽查人員負(fù)責(zé)檢查是否屬于煙草專賣品，制作現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文書(shū)，采集視聽(tīng)資料，固定各項(xiàng)證據(jù)；（三）由公安部門暫扣或煙草部門先行登記

39、保存違法運(yùn)輸車輛；（四）煙草專賣部門運(yùn)回違法煙草專賣品，轉(zhuǎn)到先行登記保存?zhèn)}庫(kù)；（五）控制好涉案當(dāng)事人，并將當(dāng)事人帶回?zé)煵輰Ｙu局進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。七、工作分工和具體任務(wù)（一）檢查一組檢查人員6人：現(xiàn)場(chǎng)指揮由縣局稽查機(jī)動(dòng)中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)、稽查隊(duì)員2人、駕駛員1人，高速公路交巡警2人；車輛2輛（其中煙草部門1輛、公安警車1輛）。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)xx高速公路省際收費(fèi)主線站點(diǎn)的檢查。（二）檢查二組檢查人員5人：現(xiàn)場(chǎng)指揮由縣局稽查機(jī)動(dòng)中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)、稽查隊(duì)員1人、駕駛員1人，縣局交巡警2人；車輛2輛（其中煙草部門1輛、公安警車1輛）。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)高速公路本縣進(jìn)出口的檢查。（三）檢查三組檢查人員6人：現(xiàn)場(chǎng)指揮由縣局

40、稽查一中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)、稽查隊(duì)員2人、駕駛員1人，縣局交巡警2人；車輛2輛（其中煙草部門1輛、公安警車1輛）。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)國(guó)道公路的檢查?；榇箨?duì)負(fù)責(zé)人作為現(xiàn)場(chǎng)檢查總指揮，參加一組的檢查。八、檢查要求：（一）檢查工作應(yīng)嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行煙草專賣法實(shí)施條例、國(guó)家局文明執(zhí)法規(guī)范和市局各項(xiàng)執(zhí)法紀(jì)律制度。檢查人員佩戴胸卡，按要求出示執(zhí)法證件，認(rèn)真填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄等文書(shū)。先行登記保存的證照、物品和資料由參檢人員妥善保管。（二）對(duì)外聯(lián)絡(luò)要求，除每組指揮可使用手機(jī)外，其他人員不得與外界使用手機(jī)聯(lián)系，內(nèi)部使用無(wú)線電臺(tái)。（三）負(fù)責(zé)國(guó)道公路檢查組要注意車輛、人身安全，由公安部門對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行堵截，避免與

41、運(yùn)輸車輛正面發(fā)生沖突。涉案車輛查獲后，要注意控制車主及駕駛員與外界有關(guān)方面的聯(lián)系，以防還有其他儲(chǔ)存窩點(diǎn)的轉(zhuǎn)移贓物。九、檢查報(bào)告檢查工作結(jié)束后，由案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人在三日內(nèi)提交書(shū)面檢查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容為檢查時(shí)間、參檢單位、線路（區(qū)域）、檢查方法；被檢查單位和個(gè)人分類匯總數(shù)據(jù)；檢查發(fā)現(xiàn)的主要違規(guī)問(wèn)題；現(xiàn)場(chǎng)處理情況及后續(xù)處理建議；執(zhí)法建議等。十、調(diào)查取證方案要報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。解析：一是缺少案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人；二是調(diào)查紀(jì)律要求應(yīng)在方案中明確；三是調(diào)查取證中須配備的必要的執(zhí)法裝備應(yīng)明確；四是方案中缺少預(yù)計(jì)完成的時(shí)間。例4. 某市煙草專賣局接到一起舉報(bào)后，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年的摸排調(diào)查后，對(duì)不法煙販王某某和孫某

42、某在該市某區(qū)化工路附近存放違法卷煙的倉(cāng)庫(kù)已基本摸清，偵破該起案件的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。在向主管副局長(zhǎng)匯報(bào)，經(jīng)同意后，準(zhǔn)備組織第三稽查大隊(duì)的專賣管理人員和公安干警對(duì)該藏匿非法卷煙的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查。為了確保此次調(diào)查取證工作依法、高效、安全開(kāi)展，某市煙草專賣局準(zhǔn)備制訂一份調(diào)查取證方案。請(qǐng)針對(duì)該案件，制訂一份調(diào)查取證方案。解析： xx市煙草專賣局存儲(chǔ)場(chǎng)所案件調(diào)查取證方案一、案件來(lái)源：群眾舉報(bào)二、案件承辦部門（一）牽頭部門：市局稽查情報(bào)大隊(duì)。（二）協(xié)助部門： 市公安局治安支隊(duì)案件查處大隊(duì)、市煙草局稽查一大隊(duì)。三、案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人：市局稽查情報(bào)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)四、案件調(diào)查組成人員公安人員2名、稽查情報(bào)大隊(duì)隊(duì)員6名、稽查

43、一大隊(duì)隊(duì)員7名。五、案情分析（一）案情基本情況：我局在接到一起舉報(bào)后，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年的摸排調(diào)查后，對(duì)不法煙販王某某和孫某某在該市某區(qū)化工路附近存放違法卷煙的倉(cāng)庫(kù)已基本摸清，偵破該起案件的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。（二）前期核實(shí)情況：通過(guò)指派稽查隊(duì)員xxx、xxx對(duì)舉報(bào)人提供的信息進(jìn)行核實(shí)，核查人通過(guò)監(jiān)控摸清了涉案人員的活動(dòng)規(guī)律和存儲(chǔ)場(chǎng)所的基本情況等。（三）擬檢查場(chǎng)所位置圖及周邊情況：（略）（四）擬檢查場(chǎng)所性質(zhì)：存儲(chǔ)卷煙的倉(cāng)庫(kù)，不屬于居民住宅。六、重點(diǎn)檢查內(nèi)容（一）抓獲涉案的當(dāng)事人。（二）查獲涉案的煙草專賣品。（三）固定證據(jù)，特別是與案件有關(guān)的帳冊(cè)、帳號(hào)等相關(guān)書(shū)面證據(jù)，為下步追究當(dāng)事人刑事責(zé)任做好準(zhǔn)備。七、執(zhí)

44、法裝備（一）人身防護(hù)裝備：（略）（二）通訊器材：無(wú)線電臺(tái)4部、手機(jī)2部（僅供案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人和第一小組指揮使用）；（三）其他裝備：攝像機(jī)2部、照相機(jī)2臺(tái)、錄音筆2支、強(qiáng)光電筒2把。八、檢查適用程序（一）在公安部門協(xié)助下出示執(zhí)法證件進(jìn)入窩點(diǎn)（場(chǎng)所）依法實(shí)施檢查； （二）安排實(shí)施檢查人員（9人），準(zhǔn)備各項(xiàng)手續(xù)（各類登記手續(xù)、攝像、照相機(jī)等）；（三）現(xiàn)場(chǎng)查獲后開(kāi)具各項(xiàng)手續(xù)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況及當(dāng)事人攝像、照相，收集涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的帳冊(cè)、帳號(hào)、記錄等；（四）煙草專賣部門運(yùn)回違法煙草專賣品，轉(zhuǎn)到先行登記保存?zhèn)}庫(kù)；（五）控制好涉案當(dāng)事人，并將當(dāng)事人帶回?zé)煵輰Ｙu局進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。九、工作分工和具體任務(wù)（一）檢查

45、一組10人（其中現(xiàn)場(chǎng)指揮1人，檢查人員7人，公安人員2人。）工作職責(zé)：（1）維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，處理突發(fā)事件；向圍觀群眾宣傳，從正面宣傳煙草專賣法律法規(guī)、煙草專賣打假打私的必要性以及公民維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序的義務(wù)，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，勸說(shuō)疏散圍觀群眾；（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人、場(chǎng)所、物證及視聽(tīng)等證據(jù)資料采集；（3）準(zhǔn)備好人身防護(hù)裝備，對(duì)發(fā)生拒絕檢查、暴力抗法等行為，立即組織人員迅速將當(dāng)事人和先行登記保存物品及執(zhí)法裝備分離，果斷將肇事者帶離現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大；（4）留有二人在外圍觀察，注意現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮員報(bào)告。（二）稽查二組5人工作職責(zé)：（1）1人主要負(fù)責(zé)告知來(lái)意，宣

46、傳法規(guī)，向當(dāng)事人詢問(wèn)情況并制作相關(guān)法律文書(shū)；（2）兩人主要負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查，清點(diǎn)涉案物品和相關(guān)涉案證據(jù)，協(xié)助文書(shū)制作和證據(jù)采集工作；盡量在封閉的場(chǎng)所內(nèi)，由專人進(jìn)行清點(diǎn)，對(duì)涉案物品要進(jìn)行分類、清點(diǎn)、登記、編號(hào)，按順序裝箱、封存；清點(diǎn)的整個(gè)過(guò)程要進(jìn)行照相、攝像，并有相應(yīng)的當(dāng)事人或見(jiàn)證人簽字；（3）駕駛員1人，確保車輛無(wú)故障，行車安全，最快速度到達(dá)指定地點(diǎn)，車輛停放在安全地點(diǎn)，與外圍觀察員注意好外圍動(dòng)態(tài)，確保車輛、人身安全。十、可能發(fā)生的問(wèn)題和對(duì)策（一）認(rèn)真分析執(zhí)法過(guò)程可能發(fā)生的各類問(wèn)題，尤其是突發(fā)事件，制定相應(yīng)的對(duì)策。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按照應(yīng)急突發(fā)事件工作預(yù)案的要求執(zhí)行。（二）注意違法者可能采取多種手

47、段應(yīng)對(duì)執(zhí)法檢查：1.在儲(chǔ)存場(chǎng)所是否安裝監(jiān)視器材、電子門鈴?fù)L(fēng)報(bào)信；2.注意保護(hù)執(zhí)法裝備，防止違法者指使社會(huì)“混混”，戳破執(zhí)法車輪胎，搶奪執(zhí)法器材；3.維持秩序人員要特別注意違法經(jīng)營(yíng)者是否會(huì)挑起不明群眾，進(jìn)行暴力抗法。十一、檢查要求：（一）檢查工作應(yīng)嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行煙草專賣法實(shí)施條例、國(guó)家局文明執(zhí)法規(guī)范和市局各項(xiàng)執(zhí)法紀(jì)律制度。檢查人員佩戴胸卡，按要求出示執(zhí)法證件，認(rèn)真填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄單。先行登記保存的證照、物品和資料由參檢人員妥善保管。（二）對(duì)外聯(lián)絡(luò)要求，除每組指揮可使用手機(jī)外，其他人員不得與外界使用手機(jī)聯(lián)系，內(nèi)部使用無(wú)線電臺(tái)；每組執(zhí)法人員只準(zhǔn)知道自己行動(dòng)的地點(diǎn)，不得亂打聽(tīng)，對(duì)執(zhí)法

48、行動(dòng)的整體情況要嚴(yán)格保密，案情不得絲毫泄漏。（三）檢查人員需要回避的必須事先提出，未主動(dòng)回避的要追究責(zé)任。（四）整個(gè)調(diào)查工作要做到：統(tǒng)一指揮步調(diào)一致；人員調(diào)動(dòng)緊張有序；分組行動(dòng)計(jì)劃周密細(xì)致；通信聯(lián)絡(luò)及時(shí)通暢；任務(wù)受領(lǐng)清楚明了；后勤保障有力；收尾工作善始善終。十二、檢查前會(huì)議檢查出發(fā)前，案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)檢查準(zhǔn)備會(huì)，宣講檢查方案、劃分檢查小組、落實(shí)人員分工、強(qiáng)調(diào)檢查紀(jì)律。十三、預(yù)計(jì)完成時(shí)間檢查時(shí)間控制在兩個(gè)小時(shí)之內(nèi)。十四、檢查報(bào)告檢查工作結(jié)束后，由案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人在三日內(nèi)提交書(shū)面檢查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容為檢查時(shí)間、參檢單位、線路（區(qū)域）、檢查方法；被檢查單位和個(gè)人分類匯總數(shù)據(jù)；檢查發(fā)現(xiàn)的主要違規(guī)

49、問(wèn)題；現(xiàn)場(chǎng)處理情況及后續(xù)處理建議；執(zhí)法建議等。十五、調(diào)查（檢查）方案報(bào)專賣監(jiān)督管理處（支隊(duì)）審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。例5. 某市煙草專賣局接到舉報(bào)稱，轄區(qū)內(nèi)有非法生產(chǎn)卷煙的窩點(diǎn)。為了確保此次調(diào)查取證工作依法、高效、安全開(kāi)展，某市煙草專賣局制訂了一份調(diào)查取證方案如下。請(qǐng)回答此調(diào)查取證方案遺漏了哪些必要內(nèi)容？xx市煙草專賣局生產(chǎn)場(chǎng)所（窩點(diǎn)）案件調(diào)查取證方案一、案件來(lái)源：群眾舉報(bào)二、案件承辦部門（一）牽頭部門：市局專賣稽查支隊(duì)；（二）協(xié)助部門： 市公安局治安支隊(duì)案件查處大隊(duì)、防暴大隊(duì)。三、案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人：市局專賣稽查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)四、案件調(diào)查組成人員（一）煙草部門：專賣稽查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)1名、副支隊(duì)長(zhǎng)2

50、名；稽查機(jī)動(dòng)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)1名、副大隊(duì)長(zhǎng)2名、隊(duì)員20名；稽查一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)1名、副大隊(duì)長(zhǎng)1名、隊(duì)員10名；（二）鑒定煙機(jī)設(shè)備專家2名。五、案情分析（一）案情基本情況：x月x日，市局專賣稽查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)接到線人舉報(bào)，反映幾個(gè)月前王某采購(gòu)了一批機(jī)器設(shè)備，還購(gòu)進(jìn)一批用于生產(chǎn)卷煙的煙絲、濾嘴等原料，近期王某可能在生產(chǎn)假冒卷煙，地點(diǎn)可能在本市郊區(qū)山區(qū)地帶某鎮(zhèn)某村境內(nèi)。（二）前期核實(shí)情況：接到舉報(bào)后，市局專賣稽查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)過(guò)分析，認(rèn)為該舉報(bào)很有價(jià)值。指派稽查隊(duì)員xxx、xxx對(duì)舉報(bào)人提供的信息進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)人提供的地點(diǎn)有進(jìn)出高壓線路，搭建時(shí)間也不太長(zhǎng)，近期該地區(qū)夜間車輛活動(dòng)頻繁，附

51、近人員對(duì)外來(lái)人員特別敏感，綜合多種情況，該情報(bào)反映情況基本屬實(shí)；核查人還通過(guò)監(jiān)控摸清了涉案人員的活動(dòng)規(guī)律和生產(chǎn)場(chǎng)所周圍的基本情況等。（三）生產(chǎn)場(chǎng)所位置圖及周邊情況：地形圖、周邊進(jìn)出道路、居民情況等。本方案的重點(diǎn)，了解清楚，便于解決問(wèn)題。（四）擬檢查場(chǎng)所性質(zhì)：系該村一停產(chǎn)多年的工廠，不屬于居民住宅。六、執(zhí)法裝備（一）人身防護(hù)裝備：每人一件防刺背心。（二）通訊器材：無(wú)線電臺(tái)x部、手機(jī)x部（僅供案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人和各小組指揮使用）；（三）執(zhí)法車輛，根據(jù)情況每組2-3臺(tái)；（四）其他裝備：攝像機(jī)x部、照相機(jī)x臺(tái)、錄音筆x支（以上設(shè)備按組配備）、電筒每人1個(gè)。七、工作分工和具體任務(wù)（一）檢查一組：共20人人

52、員安排：（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮1人（由專賣稽查支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任）；（2）煙草部門：稽查機(jī)動(dòng)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)1名、稽查一大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)1名、檢查人員 10人；（3）公安部門：防暴大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)1名、特警6人。工作職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)檢查場(chǎng)所外圍警戒，阻斷內(nèi)部和外界人員進(jìn)出，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，處理突發(fā)事件；（2）向圍觀群眾宣傳，從正面宣傳煙草專賣法律法規(guī)、煙草專賣打假打私的必要性以及公民維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序的義務(wù)，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，勸說(shuō)疏散圍觀群眾；（3）準(zhǔn)備好人身防護(hù)裝備，對(duì)發(fā)生拒絕檢查、暴力抗法等行為，立即組織人員迅速將當(dāng)事人和暫扣物品及執(zhí)法裝備分離，果斷將肇事者帶離現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大；（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)外圍的人、場(chǎng)所、物證

53、等證據(jù)資料采集。（二）稽查二組：共18人人員安排：（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮1人（由專賣稽查支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任）；（2）煙草部門：稽查機(jī)動(dòng)大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)1名、稽查一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)1名、檢查人員2人；（3）公安部門：案件大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)1名、民警6人、特警6人。工作職責(zé)：（1）維持工廠內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)秩序，處理突發(fā)事件，阻斷內(nèi)部和外界人員進(jìn)出；（2）檢查開(kāi)始后，首先取得涉案人員的各種通訊工具，切斷其與外界聯(lián)絡(luò)，同時(shí)切斷高壓電源等；（3）對(duì)生產(chǎn)窩點(diǎn)內(nèi)一般工作人員，迅速集中到一起，從正面宣傳煙草專賣法律法規(guī)、煙草專賣打假打私的必要性以及公民維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序的義務(wù)，解除一般人員的抵觸檢查情緒；（4）檢查并配備好人身防護(hù)裝備，對(duì)發(fā)生拒絕

54、檢查、暴力抗法等行為，立即組織人員迅速將當(dāng)事人和暫扣物品分離，控制好并將肇事者帶離現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（三）稽查三組：共9人：人員安排：（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮1人（由稽查機(jī)動(dòng)大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任）；（2）檢查人員 8人；（3）專家2名。工作職責(zé)（1）主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查采集各類證據(jù)，宣傳法規(guī)，向當(dāng)事人詢問(wèn)情況并制作相關(guān)文書(shū)。（2）清點(diǎn)和裝運(yùn)涉案物品等；（3）現(xiàn)場(chǎng)初步鑒定設(shè)備、原料等哪些屬于違法物品。八、檢查適用程序（一）在公安部門協(xié)助下出示執(zhí)法證件進(jìn)入生產(chǎn)窩點(diǎn)（場(chǎng)所）依法實(shí)施檢查； （二）安排實(shí)施檢查人員（兩人以上），準(zhǔn)備各項(xiàng)手續(xù)（各類登記手續(xù)、攝像、照相機(jī)等）；（三）現(xiàn)場(chǎng)查獲后開(kāi)具各項(xiàng)手續(xù)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情

55、況及當(dāng)事人攝像、照相，收集涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的帳冊(cè)、帳號(hào)、記錄等；（四）煙草專賣部門運(yùn)回違法煙草專賣品，轉(zhuǎn)到先行登記保存?zhèn)}庫(kù)；（五）控制好涉案當(dāng)事人，并將當(dāng)事人帶回?zé)煵輰Ｙu局進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。九、取證的注意事項(xiàng)（一）要在現(xiàn)場(chǎng)逐一對(duì)證據(jù)的名稱、特征、數(shù)量等進(jìn)行登記，數(shù)量要大寫(xiě)；（二）證據(jù)先行登記保存，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)，當(dāng)事人拒絕簽字的，由相關(guān)證明人簽字確認(rèn)；（三）現(xiàn)場(chǎng)要注意收集涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的帳冊(cè)、帳號(hào)、記錄等原始證據(jù)；（四）盡量在封閉的場(chǎng)所內(nèi)，由專人進(jìn)行清點(diǎn)，對(duì)涉案物品要進(jìn)行分類、清點(diǎn)、登記、編號(hào)，按順序裝箱、封存；清點(diǎn)的整個(gè)過(guò)程要進(jìn)行照相、攝像，并有相應(yīng)的當(dāng)事人或見(jiàn)證人簽字；（五）如果無(wú)法在現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)登記而需要轉(zhuǎn)移，必須對(duì)證據(jù)進(jìn)行封存，加貼封條，由當(dāng)事人或證明人簽字確認(rèn)，整個(gè)過(guò)程進(jìn)行攝像，人貨不能分離，以保證證據(jù)不被調(diào)換，以示公正。十、檢查前會(huì)議檢查出發(fā)前，案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)檢查準(zhǔn)備會(huì)，宣講檢查方案、劃分檢查小組、落實(shí)人員分工、強(qiáng)調(diào)檢查紀(jì)律。十一、預(yù)計(jì)完成時(shí)間檢查時(shí)間控制在三個(gè)小時(shí)之內(nèi)。十二、檢查報(bào)告檢查工作結(jié)束后，由案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人在三日內(nèi)提交書(shū)面檢查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容為檢查時(shí)間、參檢單位、檢查方法；被檢查單位和個(gè)人分類匯總數(shù)據(jù)；檢查發(fā)現(xiàn)的主要違規(guī)問(wèn)題；現(xiàn)場(chǎng)處理情況及后續(xù)處理建議；執(zhí)法