消費者定義及權(quán)益保護法的調(diào)整范圍

1、消費者定義及權(quán)益保護法的調(diào)整范圍定義及權(quán)益保護法的調(diào)整范圍消費者從法律意義上講，消費者應該是為個人的目的購買或使 用商品和接受服務的社會成員。消費者與生產(chǎn)者及銷售者不同，他或 她必須是產(chǎn)品和服務的最終使用者而不是生產(chǎn)者、經(jīng)營者。法律以一定的社會關(guān)系為其調(diào)整對象，同時，不同的法律所調(diào)整的社會關(guān)系的性質(zhì)和 范圍是各不相同的。中華人民共和國保護 法（以下簡稱消法）第2條 規(guī)定：消費者為生活消費需要購買、 使用商品或者接受服務，其權(quán)益受本法保護；本 法未作規(guī)定的，受其 他有關(guān)法律、法規(guī)保護。 這是消法對消費者權(quán)益保護法的調(diào) 整 范圍所作的界定。據(jù)此，消費者權(quán)益保護法主要調(diào)整為生活消費需要 購買、使用商

2、品或者接受服務而產(chǎn)生的關(guān)系；或者說是一種生活消費 關(guān)系。但該規(guī)定在理論上與實踐中 引發(fā)了不少爭議。爭點主要集中 在兩個問題上：第一，何謂消費者？消費者是僅限于自 然人還是包括？ 第二，如何界定 生活消費？除此之外，還需要在法律上明確哪些 關(guān) 系不屬于生活消費，并應當排斥在消費者權(quán)益保護法的調(diào)整范圍之 外。筆者不揣鄙陋，就有關(guān)消費者的概念及消費者權(quán)益保護法的調(diào) 整范圍提出若干淺見，求教于大家。一、關(guān)于消費者的概念消費者的概念曾經(jīng)因為王海 知假買假 的行為而在學界引發(fā)了 爭論，即消費者是否 僅應限定在為購買商品或者接受服務僅僅只是 為了滿足自己的消費的人？筆者認為，如 果僅僅將消費者的概念限定 在

3、滿足自己消費的范圍上，這未免對消費者的概念理解得過 于狹窄。 事實上，消費者的含義本身比較廣泛。它不僅包括為自己生活需要購 買物品的 人，也包括為了收藏、保存、送人等需要而購買商品，以 及替家人、朋友購買物品，代理他人購買生活用品的人。消費者首先 是與制造者相區(qū)別的。而 在商品交易領(lǐng)域，消費者則是與商人相區(qū) 別的概念。消費者購買或者接受某種商品或者服務不是為了交易，而是為了自己利用。例如，英國1977年的貨物買賣法第12條 就規(guī)定，作為消費者的交易是指一方當事人在與另一方從事交易時不是專門從事商業(yè)，也不能使人認為其是專門從事商業(yè)的人。 澳大利 亞1923年的貨物買賣法第62條在有關(guān)消費者交易的

4、定義中也 作出了同樣的規(guī)定。美 國權(quán)威的布萊克法律詞典對是：所謂消費者，是指從事消費之人，亦即購買、使用、持有以及處理物品或服務之人，消費者是指最終產(chǎn)品或服務的使用人。因此，其地位有別于生產(chǎn)者、批發(fā)商、零售商。任何商品或服務的購買者（有別于為再販賣為目的的購買者），在默示或明示的擔保期間（或服務契 約），適應受讓該商品或服務者，均該當為消費者。牛津法律辭典 也認為：消費者是指 那些購 買、獲得、使用各種商品和服務（包括 住房）的人。所以，筆者認為，在市場中，所謂消費者是指非以盈利為目的的購買商品或者接受服務的人。對于該定義具體陳述如下：1.消費者是指購買商品或者接受服務的人消費者是在市場上購買

5、商品或接受服務的人。這就是說，消費 者既可能是親自購買商 品的個人，也可能是使用和消費他人購買的 商品的人;既可能是有關(guān)中接受服 務（如旅館、運輸、酒店、食品、勞 務等各種服務）的一方當事人，也可能是接受服務的 非合同當事人。 但必須指出的是，消費者并不能完全等同于買受人。所謂買受人，是 指 中，給付價款并受領(lǐng)買賣的標的物的一方當事人。消費者，是指 以消費為目的 而進行交易，取得商品或接受服務的人。消費者的范 圍顯然比買受人的范圍更為寬泛，因為，一方面，根據(jù)我國第130條的規(guī)定，買賣合同只限于對實物的買賣，因此買 受人只是商品買賣中購買商品的合同一方當事人，而并不包括提供服務合同中接 受服務

6、的一方當事人。而消費者顯然包括了提供服務合同中的接受 服務者。另一方面，買受人 都是合同的一方當事人，即親自締約購 買商品的人，而消費者則不限于親自締約購買商品的人，還包括他人購買商品后，實際使用該商品的人。當然，這兩個概念之間有一定 的交叉。如商品買賣合同中的買受人如果是單個的個人，一般都是消費者。消費者購買使用商品或接受服務是否必須支付一定的對價，對 此在學理上有不同的看 法，有不少學者認為，支付對價是判斷消費 者和非消費者的一個重要標準，因為看一個 人或一個家庭是不是法 律意義上的消費者，關(guān)鍵是看他有償獲得的商品或接受的服務，是否用來滿足個人或家庭物質(zhì)和文化生活的需要。如果個人或家庭有償

7、 取得的商品或接 受的服務是用于消費，那么，該個人或家庭就是消 費者;如果沒有支付一定的對價則不是 消費者。筆者認為這一看法是 值得商榷的。第一，盡管在一般情況下，消費者與經(jīng)營者之間發(fā)生的生活消費關(guān)系，消費者大多需要通過支付一定的對價， 但應指出的 是，有償 方式并不是市場交易的單一表象，換言之，在消費領(lǐng)域， 消費者使用和接受某種商品或接受服務時，可能并沒有也不需要支 付一定的對價，但這并不否定使用商品或接受一定服務的人是消費者。例如，經(jīng)營者向消費者無償提供商品 （如免費試用產(chǎn)品、免費品嘗 飲料），以及實行附贈式的銷售（如提供贈品、免費服務或以優(yōu)惠 價供應配件）等等。根 據(jù)我國合同法第191條

8、的規(guī)定，贈與的 財產(chǎn)有瑕疵的，贈與人不承擔責任。附義 務的贈與，贈與的財產(chǎn)有 瑕疵的，贈與人在附義務的限度內(nèi)承擔與出賣人相同的責任。贈與人故意不告知暇疵或者保證無瑕疵， 造成受贈人損失的，應當承擔損 害賠償責任。 因此，對這些贈品或免費服務，經(jīng)營者不能被免除合 同上的責任，同樣，在消費者權(quán) 益保護法領(lǐng)域，經(jīng)營者仍然應當承 擔消法規(guī)定的諸如安全保障、質(zhì)量保證、支付賠償?shù)?，而免費接受這些商品或服務的個人，作為消費者所享有的權(quán)益仍然應當受到保護。更何況，使用他人購買的商品，或者雖然接受了服務但并不是合 同的當事人， 即并沒有支付一定的對價，也可以成為消費者。由此 可見，交易形式上的有償、無償不 是決定消費者構(gòu)成要件的標準。2.消費者購買商品或者接受服務時非以盈利為目的消費者購買商品或接受服務，并不是為了將這些商品轉(zhuǎn)讓給他 人從而盈利，消費者購 買使用商品或接受服務的目的主要是用于個 人與家庭的消費。這就是說，一方面，購買商品和接受服務是為了個人的消費，個人消費包括兩部分，一部分是物質(zhì)資料的消費，一部分是勞務消費，即接受各種形式的服務。當然，消費者購買商品 或接受服務的目的也不完全限于個人的直接消費