學(xué)分制實(shí)施的內(nèi)外部制度環(huán)境研究

1、學(xué)分制實(shí)施的內(nèi)外部制度環(huán)境研究     摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)化制度環(huán)境的影響，學(xué)分制作為一種新的教學(xué)管理制度在高校中的實(shí)施越來(lái)越成為一種趨勢(shì)。但作為一種舶來(lái)品的新制度在中國(guó)土壤上的推行與實(shí)施必然遇到內(nèi)外部制度環(huán)境的影響。所以，分析學(xué)分制實(shí)施的內(nèi)部制度環(huán)境和外部制度環(huán)境并據(jù)此提出本土化的策略，對(duì)于該制度的成功實(shí)踐具有重要意義。關(guān)鍵詞：學(xué)分制，內(nèi)部制度環(huán)境，外部制度環(huán)境，本土化策略20世紀(jì)初學(xué)分制作為舶來(lái)品被引入中國(guó)，但學(xué)分制在我國(guó)高校全面推廣則在20世紀(jì)80年代。由于受到內(nèi)外部諸多條件的制約，到目前為止，學(xué)分制作為一種教學(xué)管理制度在我國(guó)高校并未普及

2、：即便已經(jīng)試行學(xué)分制的一些高校，也主要集中在對(duì)學(xué)年學(xué)分制的改進(jìn)，對(duì)學(xué)分制的實(shí)行無(wú)論在理論研究層面還是實(shí)踐操作層面都缺乏本土化路徑。本文試圖從學(xué)分制實(shí)施內(nèi)外部制度環(huán)境的角度，對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行分析，以期給這種新的教學(xué)管理制度在我國(guó)高校中的成功實(shí)施帶來(lái)一些啟示。一、學(xué)分制的內(nèi)涵及其特征學(xué)分制是以學(xué)分計(jì)量，以選課制為基礎(chǔ)的一種教學(xué)管理制度。學(xué)分制是相對(duì)于過(guò)去的學(xué)年學(xué)時(shí)制和學(xué)年學(xué)分制而言的，具體講就是以學(xué)分作為計(jì)量學(xué)生學(xué)習(xí)的單位，以選課制為核心，學(xué)生必須修滿(mǎn)一定量的學(xué)分作為畢業(yè)和獲得學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的一種教學(xué)管理制度。學(xué)分制是以學(xué)習(xí)內(nèi)容為核心（自主選課制），以學(xué)分與績(jī)點(diǎn)作為衡量學(xué)生學(xué)習(xí)量與質(zhì)的計(jì)量單位，以取得一定學(xué)

3、分和平均學(xué)分績(jī)點(diǎn)作為畢業(yè)和獲得學(xué)位的標(biāo)點(diǎn)（績(jī)點(diǎn)制），允許學(xué)生有較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)靈活選擇學(xué)習(xí)進(jìn)程（彈性學(xué)制），由教師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行全程輔導(dǎo)（導(dǎo)師制）的教學(xué)管理制度。關(guān)于學(xué)分制的概念不同學(xué)者從不同的角度給出了不同的答案。但有一個(gè)共同特點(diǎn)，即它是一種新型的教學(xué)管理制度。作為一種新型的制度或者說(shuō)是對(duì)傳統(tǒng)制度的創(chuàng)新，必然有著一些新的特征，了解其特征對(duì)更好理解學(xué)分制的內(nèi)涵有著直接影響。所以，筆者認(rèn)為有必要對(duì)學(xué)分制的特征作一分析。1.選課制。選課制是學(xué)分制的核心內(nèi)容，學(xué)分制的改革一直都圍繞著選課制這一核心內(nèi)容而展開(kāi)，所不同的僅僅是如何選、選什么課，以及選課的管理及其模式。所以，選課制是學(xué)分制實(shí)施的主軸，而如何

4、選、選什么課，是不同管理模式的微觀路徑的差異。2.學(xué)生自主權(quán)與教師自主權(quán)并重。學(xué)分制是在選修課基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種教學(xué)管理制度，它使學(xué)生能夠更加自主地根據(jù)本人興趣和社會(huì)需求選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，允許學(xué)生有充分的空間選擇自己的專(zhuān)業(yè)和課程。這種教學(xué)管理模式為學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、自我設(shè)計(jì)、增強(qiáng)能力、提高素質(zhì)、充分發(fā)揮學(xué)生的特長(zhǎng)創(chuàng)造了必要的條件。學(xué)生可以擺脫傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的限制，根據(jù)自己的興趣、能力以及未來(lái)社會(huì)對(duì)人才的要求選擇適合自己的課程。學(xué)生還可以選擇自己喜歡的老師和課程，使師生關(guān)系更為融洽，課堂教學(xué)更易互動(dòng)。與此同時(shí)，教師也可以根據(jù)學(xué)生要求和自己專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)開(kāi)設(shè)課程，而不再是傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)背景下的課程分配制。這使更多的

5、教師可以自主地安排課程和教學(xué)內(nèi)容，并且學(xué)生的選課也促使他們不斷學(xué)習(xí)，完善自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。同時(shí)，也促使他們注重教學(xué)藝術(shù)的培養(yǎng)，而不是照本宣科。這些變化將對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提高起到良好的促進(jìn)作用。3.人才培養(yǎng)的多樣化、市場(chǎng)化。學(xué)分制淡化了傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的概念，由注重共性發(fā)展向崇尚個(gè)性發(fā)展轉(zhuǎn)變。因材施教，根據(jù)不同學(xué)生的特質(zhì)將學(xué)生培養(yǎng)成不同類(lèi)型的人才。這樣一種多樣化的培養(yǎng)方式同時(shí)也可以滿(mǎn)足市場(chǎng)化的需求。學(xué)分制的實(shí)施，必然使更多的學(xué)生選擇市場(chǎng)需要的或與市場(chǎng)接觸密切的課程，以便他們?cè)谖磥?lái)工作中處于優(yōu)勢(shì)地位。此外，彈性制、多元評(píng)價(jià)方式等也都是學(xué)分制特征。這一系列特征使它有別于學(xué)年制和學(xué)年學(xué)分制，同時(shí)，這些特征所表現(xiàn)出來(lái)

6、的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出學(xué)分制未來(lái)的生命力。但是，由于制度的慣性以及嵌入性，目前，學(xué)分制在高校具體的實(shí)施過(guò)程中存在著內(nèi)外部制度環(huán)境的約束。二、學(xué)分制實(shí)施的外部制度環(huán)境所謂的外部制度環(huán)境，在這里指的是學(xué)校內(nèi)部制度之外的其他相關(guān)制度。它既包括社會(huì)的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度，也包括社會(huì)的文化制度和教育制度。在社會(huì)的某一特定時(shí)期內(nèi)，社會(huì)政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度和教育制度相互作用，并形成具有時(shí)代特征的具體下位制度。懷特（Harrison C. White）、波拉尼（Karl Polanyi）等人提出制度的嵌入性理論，該理論認(rèn)為：任何制度創(chuàng)新和變遷離不開(kāi)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)環(huán)境與制度資源所能提供的條件。換句話說(shuō)，任何一種制度總是

7、嵌入到與這種制度形成配套關(guān)系的其他環(huán)境之中，這種制度才能和諧而良性地發(fā)揮其本該有的功能和作用。當(dāng)一種制度真正嵌入到它賴(lài)以生存的社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)環(huán)境中去的時(shí)候，這種制度同時(shí)也就深深地打上了這種社會(huì)環(huán)境、社會(huì)結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)文化的烙印，形成一種互依互存，逐漸混為一體的狀況。目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，也要求學(xué)校管理制度中的教學(xué)管理制度與時(shí)代的發(fā)展特征相呼應(yīng)。因此，學(xué)分制是時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，符合時(shí)代所賦予的精神內(nèi)涵。學(xué)分制在我國(guó)作為一種制度創(chuàng)新，在發(fā)展與變遷的過(guò)程中同樣受到來(lái)自外部制度環(huán)境的影響。傳統(tǒng)的外部制度環(huán)境已經(jīng)和學(xué)年制以及學(xué)年學(xué)分制形成了某種默契。當(dāng)學(xué)年制或?qū)W年學(xué)分制轉(zhuǎn)向?qū)W分制時(shí)，必然要

8、求其他配套制度同樣作相應(yīng)而必要的調(diào)整，使其與這樣一個(gè)新制度形成新的默契。但這里我們需要注意的是，任何制度的創(chuàng)新和變遷都是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能在短期內(nèi)很好地去磨合。為此，我們必須先行對(duì)該制度的相關(guān)制度進(jìn)行可行性分析，對(duì)一些傳統(tǒng)制度進(jìn)行調(diào)整，以確保學(xué)分制實(shí)施的外部制度環(huán)境能夠保障或者說(shuō)不阻礙學(xué)分制的實(shí)施?？墒牵诟咝Ｍ獠?，學(xué)分制改革面臨的主要困難來(lái)自高校缺乏現(xiàn)代大學(xué)制度所必須具備的辦學(xué)自主權(quán)，學(xué)校改革所涉及的諸多管理過(guò)程受到諸多不適宜的外部限制。三、學(xué)分制實(shí)施的內(nèi)部制度環(huán)境外部制度的有效性在很大程度上取決于他們是否與內(nèi)在演變出來(lái)的制度互補(bǔ)。所以，在分析學(xué)分制實(shí)施的外部制度環(huán)境的同時(shí)，也有必要對(duì)其內(nèi)

9、部制度環(huán)境進(jìn)行必要的分析。這里的內(nèi)部制度環(huán)境主要指學(xué)校中與學(xué)分制配套的管理制度。包括教育管理制度、學(xué)生管理制度、學(xué)生學(xué)習(xí)制度、收費(fèi)制度等相關(guān)制度。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯（North）提出了制度的路徑依賴(lài)?yán)碚?，主要描述過(guò)去的制度對(duì)現(xiàn)在和將來(lái)所實(shí)施的制度產(chǎn)生影響的過(guò)程和機(jī)制，并認(rèn)為一種現(xiàn)存的制度都會(huì)具有一種類(lèi)似于物理學(xué)中的“慣性”，一旦采取了一種制度、實(shí)施了某種社會(huì)行為、進(jìn)入了某種特定的路徑，那么，這種制度或行為就可能會(huì)情不自禁地產(chǎn)生一種“慣性”，對(duì)以前人們的選擇和路徑產(chǎn)生一種依賴(lài)。照此理論，人們過(guò)去的選擇在很大程度上可能會(huì)決定著他們現(xiàn)在或?qū)?lái)的選擇。今天所實(shí)施的制度也有很大程度上受到過(guò)去制度的影響。上

10、面，筆者提出目前學(xué)分制的外部制度環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化，學(xué)校內(nèi)部制度在面對(duì)變化的外部環(huán)境時(shí)顯然壓力不斷增加，在這種情況下，為了適應(yīng)外部環(huán)境的變化，學(xué)校內(nèi)部的制度也要發(fā)生相應(yīng)的變化，以適應(yīng)環(huán)境和自身進(jìn)一步發(fā)展的需要。學(xué)分制在高校中的推行，不僅僅關(guān)系到選課本身，其學(xué)生管理、學(xué)生評(píng)價(jià)以及師資與課程安排、教師考核、教育收費(fèi)等諸多制度都需要及時(shí)調(diào)整，并建立與之相適應(yīng)的配套機(jī)制。在這樣一個(gè)內(nèi)部制度環(huán)境中，任何一個(gè)配套制度都可能成為學(xué)分制的壓力或動(dòng)力，但更多是以壓力的方式體現(xiàn)出來(lái)。學(xué)分制的實(shí)施意味著傳統(tǒng)班級(jí)概念的解體，必須要求一個(gè)新的組織或功能機(jī)構(gòu)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)以彌補(bǔ)該管理在學(xué)分制實(shí)施以后所帶來(lái)的空白。同樣，學(xué)分制的實(shí)

11、施使每一個(gè)學(xué)生都拿到一個(gè)自己的課程表，傳統(tǒng)的對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)主要通過(guò)班級(jí)中統(tǒng)一考試成績(jī)上的差異來(lái)實(shí)現(xiàn)，但現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)使得學(xué)生評(píng)價(jià)已經(jīng)成為難題。當(dāng)然，教務(wù)管理的壓力隨著學(xué)分制的實(shí)施也不斷加大，因?yàn)閭鹘y(tǒng)教務(wù)管理主要是一種指導(dǎo)與引導(dǎo)式的原則管理，可是學(xué)分制要求原有的原則管理轉(zhuǎn)向更加細(xì)化的過(guò)程管理和參與式管理。此外，傳統(tǒng)學(xué)生菜單式課程使學(xué)生在課程選擇上缺乏自主權(quán)，但學(xué)分制的實(shí)施顯然給予學(xué)生極大的專(zhuān)業(yè)與課程選擇自主權(quán)，這種從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端可能使學(xué)生更加傾向于選擇市場(chǎng)化、功能化和簡(jiǎn)單易學(xué)的專(zhuān)業(yè)和課程。教師也可能由傳統(tǒng)的主導(dǎo)式教學(xué)轉(zhuǎn)向以滿(mǎn)足學(xué)生的偏好來(lái)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。這種情況可能會(huì)使一些有價(jià)值

12、但對(duì)學(xué)生找工作用處不明顯的傳統(tǒng)文化課程遭到歧視性對(duì)待。這顯然和大學(xué)的傳承文化功能不相符。這一系列可能出現(xiàn)的問(wèn)題在外部制度環(huán)境的推動(dòng)下，必須要求其改革和不斷創(chuàng)新，以完善學(xué)分制實(shí)施的內(nèi)部制度環(huán)境。當(dāng)然，原有制度慣性和原有制度之間的默契，使學(xué)分制實(shí)施在短時(shí)間內(nèi)會(huì)困難重重，但隨著外部環(huán)境不斷的改變，內(nèi)部環(huán)境同時(shí)逐漸發(fā)生變化，并最終將形成一個(gè)新的制度默契，為學(xué)分制良好實(shí)施提供制度土壤。四、實(shí)施學(xué)分制的本土化策略學(xué)分制盡管在國(guó)外已經(jīng)取得成功經(jīng)驗(yàn)，但在中國(guó)的環(huán)境中有著不同的特點(diǎn)。如何面對(duì)本土化過(guò)程中不同的制度環(huán)境，如何在中國(guó)本土化制度環(huán)境中使這個(gè)舶來(lái)品成功地發(fā)揮作用，是該制度在中國(guó)制度語(yǔ)境中成功實(shí)施的關(guān)鍵所

13、在。筆者根據(jù)文章前一部分對(duì)其實(shí)施的內(nèi)外部環(huán)境分析，提出以下本土化的路徑策略，旨在為該制度在中國(guó)高校中能夠成功實(shí)施。1.學(xué)生學(xué)習(xí)制度改革。目前，學(xué)生學(xué)習(xí)制度主要依托專(zhuān)業(yè)及其捆綁式的課程促使學(xué)生完成規(guī)定學(xué)業(yè)，而課程也是專(zhuān)業(yè)點(diǎn)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)他們對(duì)專(zhuān)業(yè)的理解而開(kāi)出的菜單。但學(xué)分制以后，這種套餐顯然轉(zhuǎn)變成學(xué)生的自主式點(diǎn)菜，但學(xué)生的能力和經(jīng)歷遠(yuǎn)不能保證他們選擇適合自己的課程和完成相關(guān)學(xué)習(xí)。于是，一直在研究生階段實(shí)行的導(dǎo)師制似乎可以彌補(bǔ)這樣一個(gè)不足，它可以根據(jù)學(xué)生的想法和實(shí)際情況來(lái)選擇相應(yīng)的課程。同時(shí)，導(dǎo)師制的實(shí)行也給教師無(wú)論在學(xué)術(shù)水平還是精力等方面提出了更高的要求。在學(xué)分制實(shí)施以后，本科階段的導(dǎo)師制不僅可

14、以引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，同時(shí)也可以規(guī)范學(xué)生行為，彌補(bǔ)傳統(tǒng)班級(jí)管理缺失所帶來(lái)的管理上的盲點(diǎn)。2.教學(xué)管理體系改革。在學(xué)分制管理模式下，學(xué)生學(xué)習(xí)具有高度的自主性、靈活性等特點(diǎn)，必將對(duì)課程管理等教學(xué)管理制度提出更高的要求。由于受到師資力量、專(zhuān)業(yè)承載容量、課程數(shù)量、教室、實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備儀器等教學(xué)資源的制約，其教學(xué)計(jì)劃、選課安排、學(xué)生注冊(cè)、課程安排、考試管理、成績(jī)登記、畢業(yè)資格審核等工作變得尤為復(fù)雜。因此，改革傳統(tǒng)的教學(xué)管理手段，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的程序化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化是實(shí)施學(xué)分制的技術(shù)基礎(chǔ)和保證。要根據(jù)其管理的基本特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校的具體工作實(shí)際，開(kāi)發(fā)和引進(jìn)與管理模式相匹配的課程管理系統(tǒng)、選課系統(tǒng)、排課系統(tǒng)、學(xué)籍管理系

15、統(tǒng)、考試安排系統(tǒng)和成績(jī)管理系統(tǒng)等；同時(shí)，應(yīng)建立與學(xué)分制管理模式相適應(yīng)的管理制度和工作程序，確保各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。3.學(xué)生管理制度改革。伴隨學(xué)分制實(shí)施的同時(shí)，傳統(tǒng)班級(jí)概念和功能正在弱化，學(xué)生的組織活動(dòng)似乎已經(jīng)缺乏傳統(tǒng)班級(jí)的凝聚力。輔導(dǎo)員的宏觀管理逐漸缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而思想管理和人際關(guān)系管理變得越來(lái)越重要。人際關(guān)系障礙可能使很多學(xué)生不能跨越班級(jí)和其他學(xué)生良好相處，思想的壓力似乎使學(xué)生更趨于保守。為此，輔導(dǎo)員必須要隨著這種教學(xué)管理制度的改革而積極調(diào)整自己的工作重點(diǎn)。同時(shí)，要把學(xué)生管理由班級(jí)向宿舍等社區(qū)轉(zhuǎn)移，并加強(qiáng)學(xué)生宿舍的社區(qū)建設(shè)以及黨、團(tuán)組織和社團(tuán)協(xié)會(huì)的建設(shè)與管理。另外，學(xué)生評(píng)價(jià)制度也要突破以學(xué)業(yè)

16、為中心的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制，因?yàn)榻裉觳煌膶W(xué)生個(gè)體所面對(duì)的考試標(biāo)準(zhǔn)是不統(tǒng)一的，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去衡量學(xué)生情況就不能得到客觀的結(jié)論。所以，在學(xué)分制制度環(huán)境下，學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由學(xué)業(yè)為中心向多元評(píng)價(jià)機(jī)制轉(zhuǎn)變，并建立相應(yīng)的量化指標(biāo)來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生學(xué)業(yè)和行為活動(dòng)。4.學(xué)校功能的多元化和管理的服務(wù)化。高校集教學(xué)、研究等功能于一體，不僅要傳授知識(shí)，也要?jiǎng)?chuàng)造知識(shí)；不僅要傳授社會(huì)需要的現(xiàn)代知識(shí)，也要傳承古老文化知識(shí)。這種功能使高校在學(xué)分制實(shí)施時(shí)，必須通過(guò)制度來(lái)保障和強(qiáng)化其功能，而不是弱化或逐漸喪失其原有功能。在學(xué)分制實(shí)施以后，我們并不需要像以前一樣，每一個(gè)高校都集這些功能于一體，而是可以使不同的學(xué)校根據(jù)自己的特色，有側(cè)重地發(fā)揮大學(xué)功能。但無(wú)論如何，我們?cè)诟母镏袑?duì)學(xué)生市場(chǎng)化傾向嚴(yán)重的課程要保持警惕，對(duì)教師完全以