工商所行政執(zhí)法現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

1、工商所行政執(zhí)法現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告下文為大家整理帶來的工商所行政執(zhí)法現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告，希望內(nèi)容 對您有幫助，感謝您得閱讀。基層工商所是縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，是工 商行政管理隊(duì)伍的基礎(chǔ)，是履行行政執(zhí)法，市場監(jiān)管職能的窗口 部門，是整個(gè)工商局的門面，而在這個(gè)門面里，工作人員的一言 一行都代表著大眾對整個(gè)工商系統(tǒng)的認(rèn)知，因此基層工商所的工 作，是整個(gè)工商系統(tǒng)工作中的重中之重，而行政執(zhí)法又是基層工 商所的一重要職能，作為一名基層工商所工作人員，對于基層工 商所行政執(zhí)法現(xiàn)狀及應(yīng)對，有如下粗淺體會與認(rèn)識：一、外部執(zhí)法環(huán)境國家提出了有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法 制方針后，要求各執(zhí)法機(jī)關(guān)都必須

2、嚴(yán)格遵守這一大的準(zhǔn)則，在這 個(gè)建立法制社會的大環(huán)境下，國家對于工商行政執(zhí)法有著高標(biāo)準(zhǔn)、 高要求，同時(shí)工商行政執(zhí)法受社會、輿論、司法機(jī)關(guān)，及上級部 門等諸多監(jiān)督，更進(jìn)一步督促了工商行政執(zhí)法水平的提高。 現(xiàn)今, 基層工商所基本杜絕了亂收費(fèi)、 亂罰款、亂攤派的“三亂”行為, 從以前的不合法、不規(guī)范，轉(zhuǎn)變成了以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn) 繩為宗旨辦案，力爭個(gè)個(gè)是鐵案。但是在眾多監(jiān)督下，大眾也應(yīng)該看到工商行政管理機(jī)關(guān)在行 政執(zhí)法過程中，遇到了許多問題和困難。一方面，國家逐步走向 法制化的軌道使我國工商行政執(zhí)法環(huán)境得到了很大提高，但是中 國行政執(zhí)法的本身就是具有范圍廣、數(shù)量大、任務(wù)重、執(zhí)法依據(jù) 的層次和種類多

3、等特點(diǎn)，特別是基層工商所在行政執(zhí)法中，面對 和接觸的有部分法律知識缺乏， 對于工商的職能不了解的當(dāng)事人, 執(zhí)法人員時(shí)常會面臨言語污辱及打擊報(bào)復(fù)的言論威協(xié)，甚至暴力 抗法的情況。而輿論環(huán)境中也有部分不明真相、跟隨起哄的群眾 以及某些不負(fù)責(zé)任，為吸引大眾眼球，報(bào)道偏頗的媒體。這些因 素構(gòu)成了目前壓力大的、條件艱苦的執(zhí)法環(huán)境。二、內(nèi)部執(zhí)法現(xiàn)狀（一）指導(dǎo)力度不統(tǒng)一各工商局根據(jù)職能分工劃分了各個(gè)部門，有法制股、辦公室 等，而各部門的業(yè)務(wù)范圍側(cè)重不同，但又有交匯之處，對于交匯 之處，經(jīng)常由于所站角度不同，考慮的問題也有不同，從而意見 不統(tǒng)一，要求基層工商所執(zhí)行的也各不相同，這讓基層很難得心 應(yīng)手，從而在一

4、定程度上影響了辦案效率。（二）重程序、輕實(shí)體實(shí)體指具有權(quán)利和義務(wù)的事物，程序是指法律規(guī)定所必須具 備的法律要件?？梢姡绦蚝蛯?shí)體都是執(zhí)法中必不可少的，二者 是缺一不可的。在我國法制不健全的前幾年，工商行政執(zhí)法過程 中，確實(shí)存在很多“重實(shí)體、輕程序”現(xiàn)象，但經(jīng)過幾年對執(zhí)法 人員的法律知識，及文化素養(yǎng)的提高，全國范圍內(nèi)的重實(shí)體，輕 程序現(xiàn)象得到了很大的改善，然而，一些行政復(fù)議、行政訴訟實(shí) 踐中，對于一些違法行為，執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)清楚，適用法律 正確，但只要程序有瑕疵，就將行政處罰行為予以撤銷；一些人 總在程序上大做文章，某些專家在評論一個(gè)案件辦得是否合法時(shí)， 總是以程序放在第一位，不注重實(shí)體效果

5、。在這些個(gè)案沖突中， 造就了現(xiàn)今一些工商行政機(jī)關(guān)過于重視程序，把程序放在第一位,生怕被人發(fā)現(xiàn)一丁點(diǎn)的漏洞， 而對于實(shí)體，相比之下，被人輕視, 從而從“重實(shí)體、輕程序”走向了“輕實(shí)體、重程序”的極端。以上二種做法都是違背了制定法律的初衷，制定法律不是為 了程序而辦案，而是為了保護(hù)大多數(shù)人的合法權(quán)益。程序與實(shí)體 是辯證統(tǒng)一的，程序法的功能是輔助性的，國家制定程序，是為 了使實(shí)體法運(yùn)用時(shí)，更具有公正性，但總的來說程序的啟動(dòng)是以 實(shí)體法的實(shí)現(xiàn)為目的的，所以，不能簡單的認(rèn)為程序合法，實(shí)體 必然合法，過于強(qiáng)調(diào)程序，只能造成人力物力資源的浪費(fèi)，同時(shí) 助長了違法行為的氣焰，對于完全可以補(bǔ)正的，不影響實(shí)體權(quán)力

6、義務(wù)的程序瑕疵，完全可以及時(shí)予以補(bǔ)正，而不是單一的進(jìn)行撤 銷。二、應(yīng)對措施在分析目前外部及內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為,在執(zhí)法辦案時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，不但要按照法律法規(guī)，對當(dāng)事人進(jìn) 行處罰，更要注重發(fā)現(xiàn)該違法行為有可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，以便 及時(shí)，有效的防治。同時(shí)，對于一些人為思想的變化，可能產(chǎn)生 的違法行為，及時(shí)的預(yù)以提醒，警示，做到防微杜漸，將違法行 為制止于萌芽狀態(tài)。不可否認(rèn)，以前的工商行政執(zhí)法，手段單一，以罰代處；舌L 收罰款，重復(fù)執(zhí)法，同時(shí)，工商行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高，文 化程度較低，然而在工商行政管理機(jī)關(guān)的不斷改革與發(fā)展中，這 些問題都已基本得到了解決，工商行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有了 明顯的提高，總之，基層工商所作為工商行政