深圳市城市更新

1、-作者xxxx-日期xxxx深圳市城市更新【精品文檔】深圳市城市更新（舊城改造）法律實(shí)務(wù)(2012-08-27 10:28:38) 1、哪些土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓要進(jìn)交易中心公開交易？ 以出讓方式取得土地使用權(quán)，已簽訂出讓合同，交清市場(chǎng)地價(jià)后的土地；減免地價(jià)或交納協(xié)議地價(jià)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；合作建房，但農(nóng)村征地返還用地除外；已建建筑物的出讓用地、行政劃撥用地和歷史用地，若存在多個(gè)產(chǎn)權(quán)主體，按照城市規(guī)劃由政府組織或經(jīng)政府批準(zhǔn)組織改造、選擇改造單位的；已建建筑物的出讓用地、行政劃撥用地和歷史用地，且產(chǎn)權(quán)屬同一主體的，在符合現(xiàn)行規(guī)定前提下，土地使用者選擇轉(zhuǎn)讓他人改造或與他人合作改造的；為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)進(jìn)行的土地使

2、用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)造物、附著物的轉(zhuǎn)讓； 人民法院、執(zhí)法機(jī)關(guān)裁定、決定處分的土地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)造物、附著物轉(zhuǎn)讓；法律、法規(guī)允許的集體所有的建設(shè)用地使用權(quán)交易。2、什么是城市更新？根據(jù)深圳市城市更新辦法的規(guī)定，城市更新主要是指對(duì)特定城市建成區(qū)（包括舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等）根據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行綜合整治、功能改變或者拆除重建的活動(dòng)。城市更新應(yīng)優(yōu)先考慮城市整體利益。3、在什么情況下可進(jìn)行城市更新？具有以下情形之一的特定城市建成區(qū)，可以進(jìn)行城市更新：（一）城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施亟需完善；（二）環(huán)境惡劣或存在重大安全隱患；（三）現(xiàn)有土地用途、建筑物使用功能或

3、者資源、能源利用明顯不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，影響城市規(guī)劃實(shí)施；（四）依法或經(jīng)市政府批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市更新的其他情形。4、城市更新的指導(dǎo)原則是什么？城市更新應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)劃統(tǒng)籌、節(jié)約集約、保障權(quán)益、公眾參與的原則，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。5、什么是城市更新單元？城市更新單元是在保證基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)完整的前提下，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，綜合考慮道路、河流等自然要素及產(chǎn)權(quán)邊界等因素，劃定相對(duì)成片的需求進(jìn)行更新的區(qū)域。一個(gè)城市更新單元內(nèi)可以包括一個(gè)或者多個(gè)城市更新項(xiàng)目。6、城市更新單元?jiǎng)澏ǖ臉?biāo)準(zhǔn)是什么？第一，符合深圳市城市更新辦法規(guī)定的進(jìn)行城市更新的情形；第二，符合城市更新單元?jiǎng)澏ǖ挠嘘P(guān)

4、技術(shù)要求；第三，體現(xiàn)原權(quán)利人的改造意愿。7、城市更新單元規(guī)劃包括哪些內(nèi)容？城市更新單元規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）城市更新單元內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他用地的功能、產(chǎn)業(yè)方向及其布局；（二）城市更新單元內(nèi)更新項(xiàng)目的具體范圍、更新目標(biāo)、更新方式和規(guī)劃控制指標(biāo)；（三）城市更新單元內(nèi)城市設(shè)計(jì)指引；（四）其他應(yīng)當(dāng)由城市更新單元規(guī)劃予以明確的內(nèi)容。城市更新單元規(guī)劃涉及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門意見。8、由誰(shuí)來(lái)實(shí)施城市更新？城市更新可以按照有關(guān)法律法規(guī)及深圳市城市更新辦法的規(guī)定，分別由市、區(qū)政府、土地使用權(quán)人或者其他符合規(guī)定的主體實(shí)施。9、什么是綜合整治類城市更新？綜合整治類更新項(xiàng)目主要包括改

5、善消防設(shè)施、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、改善沿街立面、環(huán)境整治和既有建筑節(jié)能改造等內(nèi)容，但不改變建筑主體結(jié)構(gòu)和使用功能。綜合整治類更新項(xiàng)目一般不加建附屬設(shè)施，因消除安全隱患、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施需要加建附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)滿足城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、建筑設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能及消防安全等規(guī)范的要求。10、什么是功能改變類城市更新？功能改變類更新項(xiàng)目改變部分或者全部建筑物使用功能，但不改變土地使用權(quán)的權(quán)利主體和使用期限，保留建筑物的原主體結(jié)構(gòu)。功能改變類更新項(xiàng)目可以根據(jù)消除安全隱患、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的需要加建附屬設(shè)施，并應(yīng)當(dāng)滿足城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、建筑設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能及消防安全等規(guī)范的要求。11、

6、什么是拆除重建類城市更新？拆除重建類城市更新是指對(duì)城市更新單元內(nèi)建筑物進(jìn)行全部或大部分拆除后重新建設(shè)的更新改造行為。拆除重建類城市更新應(yīng)嚴(yán)格按照城市更新單元規(guī)劃和城市更新年度計(jì)劃的規(guī)定，經(jīng)依法確定的改造主體組織實(shí)施。它通過(guò)更新計(jì)劃的申報(bào)、更新單元規(guī)劃的審批，重新確定建設(shè)用地面積、開發(fā)強(qiáng)度，并重新確定開發(fā)主體，簽訂新的土地出讓合同。12、城市更新就是拆除重建么？我市城市更新主要以綜合整治和功能改變?yōu)橹鳎侠泶_定拆除重建規(guī)模，因此并非所有的城市更新項(xiàng)目都是拆除重建。13、拆除重建類城市更新為什么制定年度計(jì)劃？年度計(jì)劃有哪些作用？城市更新的年度計(jì)劃包含城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃和已具備實(shí)施條件的城市更

7、新年度實(shí)施計(jì)劃。編制城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃目的在于加強(qiáng)政府引導(dǎo)和規(guī)劃統(tǒng)籌，以體現(xiàn)城市的整體利益。列入制定計(jì)劃的城市更新單元，僅獲準(zhǔn)編制城市更新單元規(guī)劃。更新單元規(guī)劃審核通過(guò)，符合相關(guān)要求并納入深圳市城市更新年度實(shí)施計(jì)劃后，方可實(shí)施。14、城市更新年度計(jì)劃的申報(bào)渠道有哪些？城市更新年度計(jì)劃可向所在地市規(guī)劃國(guó)土委各管理局或各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）城市更新部門申報(bào)。15、拆除重建類城市更新單元規(guī)劃批復(fù)的審批部門是哪些？拆除重建類城市更新單元規(guī)劃由市規(guī)劃國(guó)土委協(xié)調(diào)上報(bào)，經(jīng)市政府授權(quán)，由市建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會(huì)審批。對(duì)與法定圖則一致的，可視情況簡(jiǎn)化審批程序。16、城市更新項(xiàng)目的實(shí)施主體由誰(shuí)來(lái)確定？城市更新

8、項(xiàng)目的改造實(shí)施主體，由區(qū)政府按有關(guān)規(guī)定和程序確定改造實(shí)施主體。17、拆除重建類城市更新項(xiàng)目在取得城市更新單元規(guī)劃批復(fù)和改造實(shí)施主體確定文件后，應(yīng)該做些什么？各事項(xiàng)的主辦部門是哪些？拆除重建類城市更新項(xiàng)目在取得城市更新單元規(guī)劃批復(fù)和改造實(shí)施主體確定文件后，可到規(guī)劃國(guó)土委管理局申請(qǐng)辦理相關(guān)行政許可、非行政許可和行政服務(wù)事項(xiàng)，主要包括：辦理建設(shè)用地方案圖（管理局用地科主辦）、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證（管理局規(guī)劃科主辦）、簽訂土地使用權(quán)出讓合同（管理局用地科）等。簽訂土地使用權(quán)出讓合同后，其他事項(xiàng)參照新建建筑工程報(bào)建程序及流程。18、拆除重建類城市更新項(xiàng)目中城中村改造的地價(jià)如何計(jì)算？城中村改造的地價(jià)按如

9、下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：建筑容積率在及以下部分，不再補(bǔ)繳地價(jià)；建筑容積率在至之間的部分，按照公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的20補(bǔ)繳地價(jià)；建筑容積率超過(guò)的部分，按照公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳地價(jià)。19、城中村按規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)進(jìn)行拆除重建后，能否進(jìn)行轉(zhuǎn)讓？城中村按規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)進(jìn)行拆除重建后，符合有關(guān)規(guī)定的建筑物和附著物均可由建設(shè)單位取得完全產(chǎn)權(quán)，可以自由轉(zhuǎn)讓。20、拆除重建類的工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目升級(jí)改造為工業(yè)用途或市政府鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，地價(jià)如何計(jì)算？其地價(jià)按如下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：原有合法建筑面積以內(nèi)部分不再補(bǔ)繳地價(jià)；增加的建筑面積按照公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的50繳納地價(jià)。21、拆除重建類的工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目改造為住宅、辦公、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途的，地價(jià)如

10、何計(jì)算？其地價(jià)按如下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：原有合法建筑以內(nèi)部分，按照其改造后的功能和土地使用期限以公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)繳納的地價(jià)，扣減原土地用途及剩余期限以公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的地價(jià)；增加建筑面積部分，按照其改造后的功能和土地使用期限以市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)繳納的地價(jià)。22、工業(yè)區(qū)升級(jí)改造為工業(yè)用途的項(xiàng)目拆除重建后，能否進(jìn)行轉(zhuǎn)讓？拆除重建類的工業(yè)區(qū)升級(jí)改造為工業(yè)用途的，未按照公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全額繳納地價(jià)的部分限定自用；建成后其建筑物需要轉(zhuǎn)讓的，適用市政府工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定。23、拆除重建類的工業(yè)區(qū)升級(jí)改造需要建設(shè)工業(yè)樓宇配套設(shè)施的，有何規(guī)定？工業(yè)樓宇的配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)考慮已有的配套情況統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)

11、，不得改變用途。集中統(tǒng)一建設(shè)的配套設(shè)施的用地面積不超過(guò)總用地面積的7，且建筑面積一般不得超過(guò)項(xiàng)目總建筑面積的30。24、除城中村改造、工業(yè)區(qū)升級(jí)改造以外的其他拆除重建類城市更新項(xiàng)目，地價(jià)如何計(jì)算？其地價(jià)按如下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：按照其改造后的功能和土地使用權(quán)期限以公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)繳納的地價(jià)，扣減原有合法建筑面積按照原土地用途及剩余土地使用權(quán)期限以公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的地價(jià)。非商品性質(zhì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)為商品性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定另行補(bǔ)繳相應(yīng)地價(jià)。25、實(shí)施拆除重建的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)履行怎樣的責(zé)任？實(shí)施拆除重建的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法解決拆除重建項(xiàng)目范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，自行拆除、清理地上建筑物、構(gòu)筑物及附著物等，并按照城市

12、更新單元規(guī)劃和土地使用權(quán)出讓合同的要求移交基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地，政府均不作補(bǔ)償。26、城市更新項(xiàng)目可以分期實(shí)施嗎？分期實(shí)施有何要求？規(guī)模較大的城市更新項(xiàng)目可以分期實(shí)施，分期實(shí)施的時(shí)序、規(guī)模等規(guī)劃控制指標(biāo)由城市更新單元專項(xiàng)規(guī)劃和規(guī)劃許可文件規(guī)定。分期實(shí)施的城市更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和用于安置回遷業(yè)主的建筑。27、城市更新單元的規(guī)劃功能和開發(fā)強(qiáng)度如何確定？規(guī)劃功能和開發(fā)強(qiáng)度由按照法定圖則等上層次規(guī)劃編制的城市更新單元規(guī)劃確定。28、已經(jīng)列入城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃的小區(qū)一定能實(shí)施改造么？列入城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃的小區(qū)，僅獲準(zhǔn)編制城市更新單元規(guī)劃。只有更新單元規(guī)劃審核

13、通過(guò)，符合相關(guān)要求并納入深圳市城市更新年度實(shí)施計(jì)劃后，方可實(shí)施。29、開發(fā)商進(jìn)駐小區(qū)開展前期工作是否意味著已成為改造主體？項(xiàng)目實(shí)施主體最終應(yīng)如何確定？征集改造意愿的開發(fā)商是否最終一定成為實(shí)施主體？開發(fā)商在計(jì)劃申報(bào)階段征集改造意愿不意味著該小區(qū)已列入城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃，也不意味著政府確認(rèn)了其項(xiàng)目實(shí)施主體身份。如果有開發(fā)商未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入小區(qū)發(fā)生擾民現(xiàn)象，小區(qū)業(yè)主可積極向城管或公安等部門投訴舉報(bào)。項(xiàng)目實(shí)施主體在所有原權(quán)利人與開發(fā)單位簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議或成立公司形成單一主體后，由區(qū)政府按有關(guān)規(guī)定和程序確定。項(xiàng)目最終的實(shí)施主體與前期征集改造意愿的單位及計(jì)劃申報(bào)主體有可能不同。30、計(jì)劃申報(bào)階段和項(xiàng)目實(shí)

14、施階段對(duì)改造意愿的要求分別是什么？目前，按照2010年深圳市城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃申報(bào)指引，申報(bào)城市更新單元為單一宗地的，經(jīng)占建筑物總面積2/3以上且占總數(shù)量2/3以上的權(quán)利主體同意改造后，方可進(jìn)行申報(bào)；申報(bào)城市更新單元內(nèi)涉及多個(gè)地塊的，達(dá)成改造意愿地塊的面積占到更新單元用地面積4/5后，方可進(jìn)行申報(bào)。項(xiàng)目納入計(jì)劃后，必須按照城市更新辦法的規(guī)定，形成單一主體方可實(shí)際實(shí)施。31、什么是城中村？城中村（含城市待建區(qū)域內(nèi)的舊村，以下統(tǒng)稱城中村）是指我市城市化過(guò)程中依照有關(guān)規(guī)定由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設(shè)用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。32、深圳市有多少個(gè)城中村?據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全

15、市有 320個(gè)城中村（行政村）。其中特區(qū)內(nèi)91個(gè)，特區(qū)外229個(gè)。33、我市城中村改造有關(guān)技術(shù)文件有哪些？目前我市城中村改造有關(guān)技術(shù)文件有：（1）深圳市城中村（舊村）改造總體規(guī)劃綱要（2005-2010）（2）深圳市城中村（舊村）改造中長(zhǎng)期計(jì)劃（五年計(jì)劃）（3）深圳市城中村（舊村）改造專項(xiàng)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定（試行）（4）深圳市城中村（舊村）改造規(guī)劃指引技術(shù)通則（試行）（5）深圳市城中村綜合整治規(guī)劃編制內(nèi)容、深度及技術(shù)指引。34、哪些城中村是全面改造的重點(diǎn)對(duì)象？全面改造的重點(diǎn)對(duì)象為城市重點(diǎn)改造區(qū)域，城市主干道兩旁、口岸、軌道交通站點(diǎn)500米范圍內(nèi)的城中村。35、城中村改造范圍內(nèi)少量其它用地可否納入

16、改造范圍？符合相關(guān)要求的少量其它用地，在城中村改造項(xiàng)目中，零星用地面積不超過(guò)3000平方米，總面積不超過(guò)原農(nóng)村紅線用地面積10的零星用地可納入改造范圍。36、城中村改造如何體現(xiàn)公共利益？通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃，對(duì)改造建設(shè)強(qiáng)度進(jìn)行控制；通過(guò)規(guī)劃控制和資金扶持，實(shí)現(xiàn)城中村改造的社會(huì)公益性目標(biāo)；通過(guò)規(guī)范程序和統(tǒng)一管理，監(jiān)督開發(fā)商的運(yùn)作，確保改造中原居民的合法利益得到保障。37、城中村改造是不是全部推倒重來(lái)？城中村改造并不全部推倒重來(lái)，我市城中村改造有兩種模式。一是綜合整治；二是全面改造。目前，仍以綜合整治模式為主。38、城中村改造如何全面推進(jìn)？總結(jié)深化城中村改造經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善城中村改造的配套政策；特區(qū)

17、外的城中村要盡快提速，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)；開展多種模式改造，形成全面的示范效應(yīng)；適度控制全面改造規(guī)模，處理好與土地供應(yīng)及房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)系；堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，積極推動(dòng)成熟項(xiàng)目。39、城中村改造的指導(dǎo)思想是什么？城中村改造的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧深圳、效益深圳的要求，以全面提升城市綜合功能、提高土地使用效益為核心，結(jié)合改造全面提升城市建設(shè)品質(zhì)和特區(qū)外新城建設(shè)，長(zhǎng)期、持續(xù)、全面開展城中村改造，不斷改善城市運(yùn)行機(jī)制，為深圳建設(shè)國(guó)際化城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。40、城中村改造應(yīng)堅(jiān)持哪些原則？堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)的原則；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則；

18、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合改造的原則；堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、因地制宜的原則；落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的原則。41、城中村改造的總體策略是什么？規(guī)劃先行，突出重點(diǎn)，整體開發(fā)，分期推進(jìn)，分類指導(dǎo)，分區(qū)平衡，政策配套。42、城中村改造項(xiàng)目用地是否納入全市年度土地供應(yīng)計(jì)劃？城中村全面改造項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)納入全市年度土地供應(yīng)計(jì)劃，同時(shí)納入近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，但不占用當(dāng)年其他建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。43、城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃是由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)組織編制的？城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃由各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市規(guī)劃主管部門綜合協(xié)調(diào)后報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。44、實(shí)施改造的城中村需要符合什么條件？有下列情形之一的城中村，列入全市城中村

19、改造計(jì)劃，并依照深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定及其實(shí)施意見的有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行改造：（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)行改造的；（二）村內(nèi)生活環(huán)境惡化，居民生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康受到嚴(yán)重威脅的；（三）村內(nèi)存在環(huán)境污染、治安惡化等問(wèn)題，嚴(yán)重妨礙周邊地區(qū)單位和居民正常經(jīng)營(yíng)和生活的；（四）因調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)重大項(xiàng)目需要改造的；（五）因其他公共利益需要，市（區(qū)）政府決定進(jìn)行改造的。45、城中村改造的建設(shè)項(xiàng)目需要符合什么條件才能開發(fā)？城中村改造的建設(shè)項(xiàng)目必須同時(shí)符合以下條件才能進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。（一）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目符合城市規(guī)劃的有關(guān)要求；（二）明顯改善村內(nèi)及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、市容市貌、交通環(huán)境及其他生

20、活環(huán)境；（三）增加綠地面積、完善公共基礎(chǔ)設(shè)施；（四）村內(nèi)及直接受改造項(xiàng)目影響、需要拆遷安置的居民得到合理安置和補(bǔ)償。46、寶安龍崗兩區(qū)非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)未劃定具體界線的城中村改造項(xiàng)目能否享受有關(guān)優(yōu)惠政策？寶安龍崗兩區(qū)在城中村（舊村）改造范圍內(nèi)，凡非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)未劃定具體界線的，可按照城市化轉(zhuǎn)地時(shí)核定的指標(biāo)，在改造項(xiàng)目中享受深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定中城中村（舊村）改造的優(yōu)惠政策。47、寶安龍崗兩區(qū)70個(gè)歷史遺留項(xiàng)目如何實(shí)施改造？寶安龍崗兩區(qū)70個(gè)歷史遺留改造項(xiàng)目均應(yīng)參照城中村（舊村）改造專項(xiàng)規(guī)劃的要求，重新編制改造規(guī)劃，經(jīng)區(qū)政府審查同意后，由市規(guī)劃主管部門綜合協(xié)調(diào)后報(bào)市城市規(guī)劃委員會(huì)委托

21、的建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會(huì)審批。審批通過(guò)后按照城中村改造的有關(guān)程序?qū)嵤└脑臁?8、寶安龍崗兩區(qū)70個(gè)歷史遺留項(xiàng)目改造在地價(jià)方面能否享受優(yōu)惠政策？寶安龍崗兩區(qū)70個(gè)歷史遺留改造項(xiàng)目的用地中，符合深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定、關(guān)于深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定的實(shí)施意見及關(guān)于推進(jìn)寶安龍崗兩區(qū)城中村（舊村）改造工作的若干意見有關(guān)要求的部分，按照有關(guān)政策收取地價(jià)。其余部分，按照公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取地價(jià)。49、城中村改造項(xiàng)目收取的地價(jià)款作何用處？市政府土地管理部門收取的城中村改造建設(shè)項(xiàng)目地價(jià)全部返撥所在地區(qū)政府，作為城中村改造市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。50、城中村改造項(xiàng)目建設(shè)在其他方面有哪些優(yōu)惠政策？城中

22、村項(xiàng)目建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)繳納的地價(jià)款，可以在一年內(nèi)分期支付，但必須在申請(qǐng)預(yù)售之前全部繳清。城中村改造項(xiàng)目涉及的其他地方行政事業(yè)性收費(fèi)，減半收取。51、城中村改造項(xiàng)目如何確定開發(fā)主體？城中村改造項(xiàng)目開發(fā)主體的確定，除經(jīng)區(qū)政府同意，城中村內(nèi)現(xiàn)有股份合作企業(yè)自行組織改造或者聯(lián)合其他有實(shí)力的機(jī)構(gòu)合作改造的以外，由其他機(jī)構(gòu)實(shí)施城中村改造項(xiàng)目的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同土地管理部門通過(guò)公開招標(biāo)或者掛牌的方式確定城中村改造項(xiàng)目建設(shè)單位。52、對(duì)于股份公司自行組織改造或者聯(lián)合其他有實(shí)力的機(jī)構(gòu)合作改造的城中村改造項(xiàng)目如有違規(guī)情況該如何處理？城中村內(nèi)現(xiàn)有股份合作企業(yè)自行組織改造或者聯(lián)合其他有實(shí)力的機(jī)構(gòu)合作改造的，如果沒有按照

23、區(qū)政府要求及時(shí)組織實(shí)施，或者嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，損害公共利益時(shí)，由區(qū)政府取消其建設(shè)單位資格，通過(guò)公開招標(biāo)或者掛牌的方式另行確定城中村改造項(xiàng)目建設(shè)單位。53、城中村改造項(xiàng)目的拆遷工作和補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)？城中村改造項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的拆遷工作，并承擔(dān)有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用。54、城中村改造的拆遷補(bǔ)償費(fèi)對(duì)象是哪些？拆遷補(bǔ)償?shù)膶?duì)象為合法的建筑物、構(gòu)筑物及其他地上附著物的所有者。55、城中村改造項(xiàng)目中如果被拆遷物體存在租賃或抵押等關(guān)系時(shí)，是否影響拆遷工作？被拆遷物體設(shè)置了租賃、抵押和擔(dān)保法律關(guān)系的，不影響拆遷工作進(jìn)行。有關(guān)補(bǔ)償問(wèn)題由當(dāng)事人協(xié)商后以書面形式確定。56、城中村改造的拆遷補(bǔ)償方式有哪

24、些？城中村改造的拆遷補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償，以實(shí)行貨幣補(bǔ)償為主。對(duì)村內(nèi)居民住宅可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換方式補(bǔ)償，或者采取二者結(jié)合的方式進(jìn)行。57、城中村改造中以產(chǎn)權(quán)置換方式進(jìn)行補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少？以產(chǎn)權(quán)置換方式補(bǔ)償住宅的，補(bǔ)償給居民的房地產(chǎn)面積原則上不超過(guò)每戶480平方米，超過(guò)的合法住宅面積實(shí)行貨幣補(bǔ)償。58、城中村改造項(xiàng)目改造范圍內(nèi)的違法建筑是否給予補(bǔ)償？在城中村改造范圍內(nèi)的違法建筑，凡按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)處理可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的，改造時(shí)給予補(bǔ)償；其它違法建筑，按照我市有關(guān)查處違法建筑的規(guī)定進(jìn)行處理。59、城中村改造中被拆遷人應(yīng)與誰(shuí)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議？拆遷補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位與被拆遷人依法簽訂拆遷補(bǔ)

25、償協(xié)議。60、城中村改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如發(fā)生民事糾紛該怎么辦？城中村改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生民事糾紛的，由區(qū)政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)市政府有關(guān)部門予以協(xié)助。經(jīng)協(xié)調(diào)處理仍不能解決爭(zhēng)端的，由有關(guān)當(dāng)事人依照約定提請(qǐng)深圳仲裁委員會(huì)仲裁，或者依法向人民法院起訴。61、城中村改造工作需要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)？城中村（舊村）改造工作是以建設(shè)國(guó)際化城市，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、提升我市城市發(fā)展水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階，建設(shè)和諧深圳、效益深圳為總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)特區(qū)內(nèi)外一體化建設(shè)；消除城中村（舊村）內(nèi)的重大安全隱患；明顯改善村內(nèi)及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、市容市貌、交通環(huán)境及其他生活環(huán)境；增

26、加綠地面積和公共開敞空間；完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；理順村內(nèi)土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系。62、城中村改造范圍如何確定？各城中村（舊村）改造范圍為依照有關(guān)規(guī)定由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設(shè)用地范圍內(nèi)的建成區(qū)域，其具體界線由各區(qū)政府提出，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過(guò)后由市規(guī)劃、國(guó)土房產(chǎn)部門落實(shí)。63、城中村（舊村）改造模式有哪幾類？城中村（舊村）改造模式分為綜合整治和全面改造兩大類。64、什么是綜合整治？綜合整治是指基本不涉及房屋拆建的環(huán)境凈化、美化項(xiàng)目。此類項(xiàng)目可不編制城中村（舊村）改造專項(xiàng)規(guī)劃，由區(qū)政府編制“城中村（舊村）環(huán)境綜合整治規(guī)劃”并組織實(shí)施。65、什么是全面改造？全面改造包

27、括整體拆建和局部拆建。整體拆建是指改造率（被拆除改造的建筑面積與改造前總建筑面積之比）在30以上的項(xiàng)目；局部拆建是指為全面消除安全隱患、建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改造率不足30的項(xiàng)目。全面改造的項(xiàng)目應(yīng)編制專項(xiàng)規(guī)劃。局部拆建項(xiàng)目應(yīng)符合城中村（舊村）改造專項(xiàng)規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范要求，其專項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)。66、城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括哪些內(nèi)容？城中村（舊村）的改造專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（1）各城中村（舊村）的位置、用地面積、總?cè)丝?、原村民人口、原村民戶?shù)、社會(huì)組織狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、村民收入水平、土地利用結(jié)構(gòu)、各類建筑面積和質(zhì)量、用地和建筑物產(chǎn)權(quán)、綠地景觀、道路交通（必要時(shí)應(yīng)作專題交通研究）、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施及其與周邊地區(qū)城市功能的關(guān)系等，并綜合分析城中村（舊村）存在的問(wèn)題；（2）分析城中村（舊村）的主要屬性和特征，將總體規(guī)劃綱要中的相關(guān)規(guī)定具體化；（3）結(jié)合周邊地區(qū)城市規(guī)劃，研究確定各城中村（舊村）改造的目標(biāo)和功能定位；（4）在經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，研究確定合理的拆建比、建筑物總量及功能構(gòu)成；（5）參照詳細(xì)藍(lán)圖的內(nèi)容和深度要求，確定建筑功能布局和空間結(jié)構(gòu)，確定地塊劃分和規(guī)劃控制指標(biāo)，確定室