依法治教實(shí)施方案

1、依法治教實(shí)施方案為了全面推進(jìn)依法治教和依法治校， 進(jìn)一步提高學(xué)校管理水平， 規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，切實(shí)維護(hù)和保障學(xué)校舉辦者和師生員工的合法權(quán)益， 促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國教育法和教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見 (教政法 20033 號)精神，結(jié)合我市學(xué)校工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平民主法制理論和 “三個代表” 重要思想為指導(dǎo)， 全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)依法治國基本方略的要求， 嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的方針政策、 法律法規(guī)，建立依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的工作機(jī)制和現(xiàn)代學(xué)校制度，增強(qiáng)學(xué)校校長、教師、學(xué)生的法制觀念和依法治校、依法執(zhí)教能力，創(chuàng)

2、設(shè)良好的法制環(huán)境，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。二、工作措施依法治校是指學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)、 教師及其他教育工作者、 學(xué)生和其他有關(guān)公民，依照教育法規(guī)，其他有關(guān)法規(guī)及學(xué)校依法制定的章程和規(guī)章制度的規(guī)定，從事學(xué)校管理活動、 教育教學(xué)活動和其他與學(xué)校有關(guān)的活動， 使學(xué)校工作逐步走上規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的軌道。1、轉(zhuǎn)變管理職能，做到依法行政依法行政是依法治校的前提和保障。各級教育行政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法 ，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)決杜絕行政不作為和亂作為。 依據(jù)法定的職責(zé)、 權(quán)限和程序?qū)W(xué)校進(jìn)行管理， 切實(shí)維護(hù)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。 大力推進(jìn)行政審批制度改革， 精簡審批項(xiàng)目， 公開審

3、批程 序，提高辦事效率和服務(wù)水平。要依法健全和規(guī)范申訴渠道，及時辦理教師和學(xué)生申訴案件。建立面向社會的舉報制度， 要探索綜合執(zhí)法機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正學(xué)校的違法行為。 要積極配合有關(guān)部門開展校園及其周邊環(huán)境的治理工作。要依法保障經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件，保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保持良好的教育教學(xué)秩序。2、健全學(xué)校制度，完善管理體制。學(xué)校要建立現(xiàn)代學(xué)校制度， 依法制定學(xué)校章程， 經(jīng)教育行政部門審定并遵照章程實(shí)施辦學(xué)活動。內(nèi)容包括學(xué)校名稱、辦學(xué)宗旨、主要任務(wù)、管理體制、組織機(jī)構(gòu)、舉辦者權(quán)利義務(wù)及章程的修改程序和其它事項(xiàng)。 高校要依法實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。明確學(xué)校黨委、校長、校務(wù)委員會、學(xué)術(shù)委

4、員會等各種機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限和議事規(guī)則，做到相互配合，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，依法辦事；中等及中等以下學(xué)校要依法健全校長負(fù)責(zé)制。 完善校長決策程序， 并發(fā)揮學(xué)校黨組織的保障監(jiān)督作用。民辦學(xué)校和中外合作舉辦的教育機(jī)構(gòu)要按照 民辦教育促進(jìn)法 及其實(shí)施細(xì)則，建立健全校董事會、理事會或者其它決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則，規(guī)范決策程序。學(xué)校要按照教育行政部門的要求， 完善學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)章制度。 依法制定教育教學(xué)、財務(wù)、教師、學(xué)生、后勤、安全等各項(xiàng)管理制度，對違反法律、法規(guī)規(guī)定的學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)章制度和規(guī)定，要及時修改或者廢止。3、加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范辦學(xué)行為。認(rèn)真貫徹黨和國家的教育方針政策和法律法規(guī)， 全面實(shí)施素質(zhì)教育， 嚴(yán)格執(zhí)行國家

5、課程計劃， 切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)， 促進(jìn)學(xué)生身心健康成長。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策， 規(guī)范招生行為， 加強(qiáng)教育教學(xué)管理， 堅(jiān)決制止亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)資料，形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，保持良好的教育教學(xué)秩序。4、推進(jìn)民主建設(shè)，完善民主監(jiān)督學(xué)校要進(jìn)一步完善教職工代表大會制度， 切實(shí)保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利， 保證教職工對學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)和民主參與權(quán)， 充分發(fā)揮教職工代表大會在學(xué)校民主管理和監(jiān)督中的重要作用。 學(xué)校要按照規(guī)定的民主程序和形式，實(shí)行校務(wù)公開制度。內(nèi)容包括：面向社會公開收費(fèi)、招生及學(xué)生有關(guān)入學(xué)、畢業(yè)、評先及獎懲等事項(xiàng)；面向教職工公

6、開學(xué)校改革與發(fā)展規(guī)劃、重大決策和實(shí)施方案；學(xué)校財務(wù)情況；工程建設(shè)項(xiàng)目、大宗物資、材料、圖書和教學(xué)儀器設(shè)備采購情況； 干部人事工作有關(guān)事項(xiàng)； 領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況； 涉及教職工有關(guān)切身利益等事項(xiàng)。 堅(jiān)持開門辦學(xué)和開放辦學(xué)， 接受社會和輿論的監(jiān)督， 建立學(xué)校與社區(qū)、家長聯(lián)系制度，定期聽取社區(qū)、家長對學(xué)校建設(shè)的意見和建議。5、嚴(yán)格教師管理。維護(hù)教師權(quán)益教育行政部門要嚴(yán)格依照 教師法、教師資格條例的規(guī)定認(rèn)定教師資格。學(xué)校要依法聘任具有相應(yīng)資格的教師， 依法與教師簽訂聘任合同， 明確雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，尊重教師權(quán)利，落實(shí)和保障教師待遇。 建立校內(nèi)教師申訴渠道，依法公正、公平解決教師與學(xué)校的爭議，維護(hù)教師

7、合法權(quán)益。教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)對教師的思想政治教育、道德教育和法制教育，不斷提高教師的道德水準(zhǔn)和法律素質(zhì)。加強(qiáng)教師管理， 依法處理品質(zhì)惡劣、 嚴(yán)重侵犯學(xué)生合法權(quán)益的教師， 堅(jiān)決杜絕教師侵犯學(xué)生人身權(quán)的違法犯罪行為。對教師嚴(yán)重侵犯學(xué)生人身權(quán)的案件，學(xué)校必須及時移送司法機(jī)關(guān)查處，并向主管教育行政部門報告，依法追究責(zé)任人、校長和主管教育行政部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。6、保障學(xué)生權(quán)益，完善保護(hù)機(jī)制遵循中共中央、 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見并結(jié)合貫徹教育部新修訂的中小學(xué)生守則 、小學(xué)生日常行為規(guī)范和中學(xué)生日常行為規(guī)范 ，樹立以人為本的理念和“安全第一”的意識，健全學(xué)籍管理制度，

8、嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)， 尊重學(xué)生人格及其它人身和財產(chǎn)權(quán)利。保障學(xué)生參加教育教學(xué)計劃安排的各項(xiàng)活動， 無體罰或者變相體罰及侮辱、 歧視學(xué)生的現(xiàn)象。 按照國家規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用， 無亂收費(fèi)現(xiàn)象。 建立學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理程序和報告制度， 依法妥善處理學(xué)生傷害事故。 建立和實(shí)行校內(nèi)學(xué)生申訴制度，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。7、加強(qiáng)法制教育，提高法律素質(zhì)全面貫徹教育系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃。要突出普法重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的憲法，學(xué)習(xí)行政許可法和教育法 、義務(wù)教育法、教師法等專業(yè)法律法規(guī)。要將普法與依法治理結(jié)合起來， 法制教育與師德建設(shè)結(jié)合起來， 依法治校與以德治校結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要為重點(diǎn)，抓好社會誠信法制宣傳教育， 不斷提高干部教師依法治校和依法執(zhí)教的能力和水平。 認(rèn)真落實(shí)市教育局、市司法局、綜治辦、團(tuán)市委關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的實(shí)施意見，堅(jiān)持以學(xué)校為主陣地，以課堂為主渠道，廣泛利用各種社會資源開展青少年學(xué)生法制教育，做到計劃、課時、教材、師資“四落實(shí)” 。建立健全法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度，完善青少年學(xué)生法制宣傳教育工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，形成工作合力。8、健全工作機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理學(xué)校黨政