二級建造師建設(shè)工程施工管理教材

1、一、建設(shè)工程項目管理的概念1.建設(shè)工程項目管理的內(nèi)涵是：自項目開自項目開始至項目完成始至項目完成，通過項目策劃項目策劃和項目控制項目控制，以使項目的費用目標(biāo)費用目標(biāo)、進度目進度目標(biāo)和質(zhì)量目質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)得以實現(xiàn)。2.項目決策期管理工作的主要任務(wù)是確定項目的定義確定項目的定義，項目實施期管理的主要任務(wù)是通過管理使項目的目標(biāo)得通過管理使項目的目標(biāo)得以實現(xiàn)以實現(xiàn)。二、建設(shè)工程項目管理的類型 1.1.業(yè)主方的業(yè)主方的項目管理項目管理是管理的核心。2.2.投資方、開發(fā)投資方、開發(fā)方方和由咨詢公司提供的代表業(yè)主方利益代表業(yè)主方利益的項目管理服務(wù)項目管理服務(wù)都屬于業(yè)主方的項目管理。3.建設(shè)項目總承包有多種形式，

2、設(shè)計和施設(shè)計和施工任務(wù)綜合的承包工任務(wù)綜合的承包，設(shè)計、采購和施工任設(shè)計、采購和施工任務(wù)綜合的承包（簡稱務(wù)綜合的承包（簡稱 epcepc 承包）承包）等，它們的項目管理都屬于建設(shè)項目總承包方的項目管理。建設(shè)工程項目的全壽命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段項目的決策階段、實施階段和使用階段。因此可以不單獨列招投標(biāo)階段。不單獨列招投標(biāo)階段。4.項目的實施階段包括設(shè)計前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計階設(shè)計前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期。其項目管理的目標(biāo)包括設(shè)計的成本目標(biāo)、設(shè)計的成本目標(biāo)、設(shè)計的進度目標(biāo)和設(shè)計的質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計的進度目標(biāo)和設(shè)計的質(zhì)量

3、目標(biāo)，以及項目的投資目標(biāo)項目的投資目標(biāo)建設(shè)項目工程總承包方作為項目建設(shè)的一個參與方，其項目管理主要服務(wù)于項目的利益和建設(shè)項目總承包方本身的利益。其項目管理的目標(biāo)包括項目項目的總投資目標(biāo)和總承包方的成本目標(biāo)、項的總投資目標(biāo)和總承包方的成本目標(biāo)、項目的進度目標(biāo)和項目的質(zhì)量目標(biāo)。目的進度目標(biāo)和項目的質(zhì)量目標(biāo)。施工方的項目管理工作主要在施工階段施工階段進行，但它也涉及設(shè)計準(zhǔn)備階段，設(shè)計階段，動用設(shè)計準(zhǔn)備階段，設(shè)計階段，動用前準(zhǔn)備階段和保修期。前準(zhǔn)備階段和保修期。施工總承包方（gc,general contractor）對所承包的建設(shè)工程承擔(dān)施工任務(wù)的執(zhí)行和組織的總的責(zé)任，它的主要管理任務(wù)如下：1.負(fù)責(zé)

4、整個工程的施工安全、施工總進度控制、施工安全、施工總進度控制、施工質(zhì)量控制和施工的組織施工質(zhì)量控制和施工的組織等。2.控制施施工的成本工的成本（這是施工總承包方內(nèi)部的管理內(nèi)部的管理任務(wù)任務(wù)）3.施工總承包方是工程施工的總執(zhí)總執(zhí)行者和總組織者行者和總組織者，它除了完成自己承擔(dān)的施工任務(wù)外，還負(fù)責(zé)組織和指揮它自行分包施工單位和業(yè)主指定的分包施工單位的施工（業(yè)主指定的分包施工單位有可能與業(yè)主單獨簽訂合同，也可能與施工總承包方簽約，不論采用何種合同模式，施工總承包方應(yīng)負(fù)責(zé)組織和管理業(yè)主指定的分包負(fù)責(zé)組織和管理業(yè)主指定的分包施工單位的施工施工單位的施工，這也是國際慣例） ，并為分包施工單位提供和創(chuàng)造必要

5、的施工條件。4.負(fù)責(zé)施工資源的供應(yīng)組織施工資源的供應(yīng)組織。5.代表施工方與業(yè)主方、設(shè)計方、工程監(jiān)理方施工方與業(yè)主方、設(shè)計方、工程監(jiān)理方等外部單位進行必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)聯(lián)系和協(xié)調(diào)等。三、施工總承包管理方的主要特征一般情況下，施工總承包管理方不與分包方和供貨方直接簽訂施工合同，這些合同都由業(yè)業(yè)主方直接簽訂主方直接簽訂。業(yè)主方也可能要求施工總施工總承包管理方承包管理方負(fù)責(zé)整個施工的招標(biāo)和發(fā)包工整個施工的招標(biāo)和發(fā)包工作。作。不論是業(yè)主方選定的分包方，或經(jīng)業(yè)主方授權(quán)由施工總承包管理方選定的分包方，施工總承包管理方都承擔(dān)對其的組織組織和管理責(zé)任和管理責(zé)任。施工總承包管理方和施工總承包方承擔(dān)相同承擔(dān)相同的管理

6、任務(wù)和責(zé)任，即負(fù)責(zé)整個工程的施工安全控制、施工總進度施工安全控制、施工總進度控制、施工質(zhì)量控制和施工的組織控制、施工質(zhì)量控制和施工的組織等。由業(yè)主方選定的分包方應(yīng)經(jīng)施工總承包管理方的認(rèn)可，否則施工總承包管理方難以承擔(dān)對工程管理的總的責(zé)任。負(fù)責(zé)組織和指負(fù)責(zé)組織和指揮分包施工單位揮分包施工單位的施工，并為分包施工單位提供和創(chuàng)造必要的施工條件。與業(yè)主方、設(shè)計方、工程監(jiān)理方等外部單位外部單位進行必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)等。四、建設(shè)項目工程總承包的特點建設(shè)項目工程總承包的主要意義其核心是通過設(shè)計與施工過程的組織集成設(shè)計與施工過程的組織集成，促進設(shè)計與施工的緊密結(jié)合設(shè)計與施工的緊密結(jié)合，以達到為項項目建設(shè)增值目建

7、設(shè)增值的目的。影響一個系統(tǒng)目標(biāo)實現(xiàn)的主要因素除了組織以外除了組織以外，還有以下兩種：人的因素人的因素，它包括管理人員和生產(chǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量；方法與工具方法與工具，它包括管理的方法與工具以及生產(chǎn)的方法與工具。系統(tǒng)的目標(biāo)決定了系統(tǒng)的組織系統(tǒng)的目標(biāo)決定了系統(tǒng)的組織，而組織是組織是目標(biāo)目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定性因決定性因素，這是組織論的一個重要結(jié)論?？刂祈椖磕繕?biāo)的主要措施包括組織措施，管理措施，經(jīng)濟措施和組織措施，管理措施，經(jīng)濟措施和技術(shù)措施技術(shù)措施，其中組織措施是最重要的措施。組織措施是最重要的措施。二、組織論和組織工具組織論是一門學(xué)科，它主要研究系統(tǒng)的組組織結(jié)構(gòu)模式，組織分工和工作流程組織織結(jié)構(gòu)模式，組

8、織分工和工作流程組織，它是與項目管理學(xué)相關(guān)的一門非常重要的基礎(chǔ)理論學(xué)科基礎(chǔ)理論學(xué)科。 組織結(jié)構(gòu)模式和組織分組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工工都是一種相對靜態(tài)的組織關(guān)系相對靜態(tài)的組織關(guān)系。工作流工作流程組織程組織則可反映一個組織系統(tǒng)中各項工作之間的邏輯關(guān)系，是一種動態(tài)關(guān)系動態(tài)關(guān)系。組織組織結(jié)構(gòu)模式結(jié)構(gòu)模式反應(yīng)一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素之間的指令關(guān)系。組織分工反組織分工反應(yīng)應(yīng)一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的工作任務(wù)分工和管理職能分工。項目結(jié)構(gòu)圖項目結(jié)構(gòu)圖是一個組織工具，它通過樹狀圖樹狀圖的方式對一個項目的結(jié)構(gòu)進行逐層分解逐層分解，以反映組成該項目的所有工作任務(wù)所有工作任務(wù)。 1.考慮項目進展的總體部

9、署 2.考慮項目的組成 3.有利于項目實施任務(wù)的發(fā)包和有利于項目實施任務(wù)的進行，并結(jié)合合同結(jié)構(gòu)；4.有利于項目目標(biāo)的控制。5.結(jié)合項目管理的組織結(jié)構(gòu)。二、項目結(jié)構(gòu)的編碼依據(jù)項目結(jié)構(gòu)圖項目結(jié)構(gòu)圖。項項目結(jié)構(gòu)圖和項目結(jié)構(gòu)的編碼目結(jié)構(gòu)圖和項目結(jié)構(gòu)的編碼是編制上述其他編碼的基礎(chǔ)。組織結(jié)構(gòu)模式可用組織結(jié)組織結(jié)構(gòu)圖構(gòu)圖來描述，組織結(jié)構(gòu)圖也是一個重要的組織工具，反映一個組織系統(tǒng)中各組成部一個組織系統(tǒng)中各組成部門之間的組織關(guān)系門之間的組織關(guān)系。常用的組織結(jié)構(gòu)模式包括職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)和矩陣職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)和矩陣組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)。在國際上，線性組織結(jié)構(gòu)模式線性組織結(jié)構(gòu)模式是建設(shè)項目管理組織系統(tǒng)

10、建設(shè)項目管理組織系統(tǒng)的一種常用模式常用模式。矩陣組織結(jié)構(gòu)矩陣組織結(jié)構(gòu)是一種較新型較新型的組織結(jié)構(gòu)模式 項目組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)注意表達業(yè)主方業(yè)主方以及項目的參與單位有關(guān)的各工作部門項目的參與單位有關(guān)的各工作部門之間的組織關(guān)系。管理是由多個環(huán)節(jié)組成的過程，即：提出問題，籌劃，決策，執(zhí)行，提出問題，籌劃，決策，執(zhí)行，檢查檢查工作流程組織包括：管理工作流程組管理工作流程組織，信息處理工作流程組織，物質(zhì)流程組織，信息處理工作流程組織，物質(zhì)流程組織織。工作流程圖用圖的形式反映一個組織系統(tǒng)中各項工作之間的邏輯關(guān)系邏輯關(guān)系。它可用以描述工作流程組織。工作流程圖是一個重要的組織工具組織工具。施工組織設(shè)計的基本內(nèi)容：工

11、程概況，施工程概況，施工部署及施工方案，施工進度計劃，施工工部署及施工方案，施工進度計劃，施工平面圖，主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。平面圖，主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。根據(jù)施工組織設(shè)計編制的廣度，深度和作廣度，深度和作用用的不同，可分為：施工組織總設(shè)計，單施工組織總設(shè)計，單位工程施工組織總設(shè)計；分部工程施工組位工程施工組織總設(shè)計；分部工程施工組織設(shè)計織設(shè)計。施工組織設(shè)計是以整個建設(shè)工程項目整個建設(shè)工程項目為對象而編制的。施工組織總設(shè)計的主要內(nèi)容工組織總設(shè)計的主要內(nèi)容如下如下：建設(shè)項目的工程概況；施工部署及其核心工程的施工方案；全場性施工準(zhǔn)備工作計劃；施工總進度計劃；各項資源需求量計劃；全場性施工總平面圖設(shè)計。單單位

12、工程施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容如下：位工程施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容如下：工程概況及施工特點分析；施工方案的選擇；單位工程施工準(zhǔn)備工作計劃；單位工程施工進度計劃；各項資源需求量計劃；單位工程施工總平面圖設(shè)計；技術(shù)組織措施，質(zhì)量保證措施和安全施工措施；主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（工期、資源消耗的均衡性、機械設(shè)備的利用程度等）分部（分項）工程分部（分項）工程施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計工程概況及施工特點分析；法和施工機械的選擇；分部工程的施工準(zhǔn)備工作計劃；分部工程的施工進度計劃；各項資源需求量計劃；技術(shù)組織措施，質(zhì)量保證措施和安全施工措施；作業(yè)區(qū)施工平面布置圖設(shè)計。施工組織總設(shè)計的編制依據(jù)主要包括：計劃文件計劃文件 設(shè)

13、計文件設(shè)計文件 合同合同文件文件 建設(shè)地區(qū)基礎(chǔ)資料建設(shè)地區(qū)基礎(chǔ)資料 有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和經(jīng)驗規(guī)范和經(jīng)驗 類似建設(shè)工程項目的資料和類似建設(shè)工程項目的資料和經(jīng)驗經(jīng)驗二、施工組織總設(shè)計的編制程序 1 收集和熟悉編制施工組織總設(shè)計所需的有關(guān)資料和圖紙，進行項目特點和施工條件的調(diào)查研究；2 計算主要工種工程的工程量；3確定施工的總體部署；4 擬定施工方案；5 編制施工總進度計劃；6 編制資源需求量計劃；7 編制施工準(zhǔn)備工作計劃；8 施工總平面圖設(shè)計；9 計算主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)項目目標(biāo)的動態(tài)控制項目目標(biāo)的動態(tài)控制是項目管理最基本的方法論項目目標(biāo)動態(tài)控制的糾偏措施糾偏措施主要包括：組織措施；組織措施

14、；調(diào)整項目組織結(jié)構(gòu) 任務(wù)分工 管理職能分工 工作流程組織 項目管理班子人員管理措施；管理措施；調(diào)整進度管理的方法和手段 經(jīng)濟措施；經(jīng)濟措施；落實資金技技術(shù)措施術(shù)措施。項目目標(biāo)動態(tài)控制的核心是，在項目實施的過程中定期定期地進行項目目標(biāo)的計劃值和實際值的比較，當(dāng)發(fā)現(xiàn)項目目標(biāo)偏離時采取糾偏措施糾偏措施。為避免項目目標(biāo)偏離的發(fā)生，還應(yīng)重視事前的主動控制事前的主動控制，即事前分析可能導(dǎo)致項目目標(biāo)偏離的各種影響因素，并針對這些影響因素采取有效的預(yù)防措施。建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的時間定為五年五年。建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理是指受企業(yè)法定代表人委托對工程項目就施工過程全面負(fù)責(zé)的項目管

15、理者項目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人工程項目上的代表人。國際上國際上: : 項目經(jīng)理是企業(yè)任命的一個項目的項目管理班子的負(fù)責(zé)人，但它并不一定不一定是（多數(shù)不是）是（多數(shù)不是）一個企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人。 他的任務(wù)僅限于主主持項目管理工作持項目管理工作，其主要任務(wù)是項目目標(biāo)項目目標(biāo)的控制和組織協(xié)調(diào)的控制和組織協(xié)調(diào)。成本的控制周期應(yīng)視成本的控制周期應(yīng)視項目的規(guī)模和特點而定，一般的項目控制項目的規(guī)模和特點而定，一般的項目控制周期為一個月。周期為一個月。施于成本的計劃值和實際值的比較包括(1) 工程合同價與投標(biāo)價中的相應(yīng)成本項的比較；(2) 工程合同價與施工成本規(guī)劃

16、中的相應(yīng)成本項的比較；(3) 施工成本規(guī)劃與實際施工成本中的相應(yīng)成本項的比較；(4) 工程合同價與實際施工成本中的相應(yīng)成本項的比較；(5) 工程合同價與工程款支付中的相應(yīng)成本項的比較等。項目經(jīng)理應(yīng)在企業(yè)法定代表人授權(quán)范圍內(nèi)，行使以下管理權(quán)力：管理權(quán)力：1 1 組織項目管理班子組織項目管理班子。2 以企業(yè)法定代表企業(yè)法定代表人人的代表身份處理與所承擔(dān)的工程項目有關(guān)的外部關(guān)系外部關(guān)系，受托簽署有關(guān)合同受托簽署有關(guān)合同。3 3 指揮指揮工程項目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)調(diào)配并管理配并管理進入工程項目的人力、資金、物資、機械設(shè)備生產(chǎn)要素生產(chǎn)要素。4 4 選擇施工作業(yè)選擇施工作業(yè)隊伍隊伍。5 進

17、行合理的經(jīng)濟分配經(jīng)濟分配。6 企業(yè)法定代表人授權(quán)的其他管理權(quán)力項目經(jīng)理不僅要考慮項目的利益考慮項目的利益，還應(yīng)服從企業(yè)的整服從企業(yè)的整體利益體利益。項目經(jīng)理的任務(wù)包括項目的行政管理項目的行政管理和項項目管理目管理兩個方面。一、項目管理目標(biāo)責(zé)任書在項目實施之前，由法定代表人法定代表人或其授權(quán)人授權(quán)人與項目經(jīng)理協(xié)商項目經(jīng)理協(xié)商制定。編制項目管理目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)依據(jù)下列資料：項目合同文件；組織的管理制度；項目管項目合同文件；組織的管理制度；項目管理規(guī)劃大綱；組織的經(jīng)營方針和目標(biāo)理規(guī)劃大綱；組織的經(jīng)營方針和目標(biāo)施工方項目經(jīng)理的責(zé)任 1.項目經(jīng)理對施工承擔(dān)全面管理的責(zé)任 2.：工程項目施工應(yīng)建立以項目經(jīng)理項

18、目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。在國際上，由于項目經(jīng)理是施工企業(yè)內(nèi)的一個工作崗位，項目經(jīng)理的責(zé)任則由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)管理企業(yè)管理的體制和機制的體制和機制，以及根據(jù)項目的具體情況項目的具體情況而定。項目經(jīng)理由于主觀原因主觀原因，或由于工工作失誤作失誤有可能承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。項目經(jīng)理權(quán)限項目經(jīng)理權(quán)限：1.參與項目招投標(biāo)和合同簽訂 2.參與組建項目經(jīng)理部 3.主持項目經(jīng)理部工作 4.決定授權(quán)范圍內(nèi)的項目資金的投入和使用 5.制定內(nèi)部計酬辦法 6.參與選擇并使用具有相應(yīng)資質(zhì)的分包方；7.參與選擇物資供應(yīng)單位 8.在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)商與項目有關(guān)的內(nèi)外部關(guān)系 9.法定代表

19、人授予的其他權(quán)利項目管理目標(biāo)責(zé)任書可包括下列內(nèi)容：項目管理目標(biāo)責(zé)任書可包括下列內(nèi)容：1)項目管理實施目標(biāo)；2)組織與項目經(jīng)理部之間的責(zé)任、權(quán)限和利益分配；3)項目設(shè)計、采購、施工、試運行等管理的內(nèi)容和要求；4)項目需用的資源的提供方式和核算辦法；5)法定代表人向項目經(jīng)理委托的特殊事項；6)項目經(jīng)理部應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險；7)項目管理目標(biāo)的評價原則、內(nèi)容和方法；8)對項目經(jīng)理部獎勵的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法；9)項目經(jīng)理解職和項目經(jīng)理部解體的條件及辦法。項目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)：項目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)：(1)項目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的職責(zé)；(2)主持編制項目管理實施規(guī)劃，并對項目目標(biāo)進行系統(tǒng)管理；(3)對資源進行動

20、態(tài)管理；(4)建立各種專業(yè)管理體系，并組織實施；(5)進行授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配；(6)收集工程資料，準(zhǔn)備結(jié)算資料，參與工程竣工驗收；(7)接受審計，處理項目經(jīng)理部解體的善后工作；(8)協(xié)助組織進行項目的檢查、鑒定和評獎申報工作。一、風(fēng)險和風(fēng)險量的概念風(fēng)險指的是損失損失的不確定性的不確定性；風(fēng)險量指的是不確定的損失不確定的損失程度和損失發(fā)生的概率程度和損失發(fā)生的概率。1組織風(fēng)險，如：(1)承包商管理人員和一般技工的知識、經(jīng)驗和能力；(2)施工機械操作人員的知識、經(jīng)驗和能力；(3)損失控制和安全管理人員的知識、經(jīng)驗和能力等。2經(jīng)濟與管理風(fēng)險，如：(1)工程資金供應(yīng)條件； (2)合同風(fēng)險；(3)現(xiàn)場

21、與公用防火設(shè)施的可用性及其數(shù)量；(4)事故防范措施和計劃；(5)人身安全控制計劃；(6)信息安全控制計劃等。3工程環(huán)境風(fēng)險，如：(1)自然災(zāi)害；(2)巖土地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件；(3)氣象條件；(4)引起火災(zāi)和爆炸的因素等。4技術(shù)風(fēng)險，如：(1)工程設(shè)計文件；(2)工程施工方案； (3)工程物資； (4)工程機械等。一、風(fēng)險管理包括策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制制等方面的工作二、施工風(fēng)險管理過程包括施工全過程的風(fēng)險識別，風(fēng)險評估，風(fēng)施工全過程的風(fēng)險識別，風(fēng)險評估，風(fēng)險響應(yīng)和風(fēng)險控制。險響應(yīng)和風(fēng)險控制。常用的風(fēng)險對策包括風(fēng)險規(guī)避，減輕，自留，轉(zhuǎn)移及其組合風(fēng)險規(guī)避，減輕，自

22、留，轉(zhuǎn)移及其組合等策略。2、我國推行建設(shè)工程監(jiān)理制度的目的是：確保工程建設(shè)質(zhì)量確保工程建設(shè)質(zhì)量 提高工程建設(shè)水平提高工程建設(shè)水平 充分發(fā)揮投資效益充分發(fā)揮投資效益建設(shè)工程監(jiān)理的工作性質(zhì)有如下幾個特點：服務(wù)性，科學(xué)性，服務(wù)性，科學(xué)性，獨立性，公正性獨立性，公正性；工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資栽的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字簽字，建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備不建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得得在工程上使用或安裝使用或安裝，施工單位不得不得進行下一道工序的施工進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工未經(jīng)總監(jiān)理工程師程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不不撥付工程款，不進

23、行竣工驗收進行竣工驗收” “監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和旁站、巡視和平行檢驗平行檢驗等形式3、對于造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任未對未對施工組織設(shè)計中的的安全技術(shù)措施或安全技術(shù)措施或者專項施工方案者專項施工方案進行審查審查的；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；未按未按照法律、法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的；實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委委托的工程監(jiān)理單位托的工程監(jiān)理單位，監(jiān)理的內(nèi)容監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)監(jiān)理權(quán)限限，書

24、面通知被監(jiān)理被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)設(shè)計不符合設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正設(shè)計單位改正。一、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后設(shè)計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開第一次第一次工地會議前報送業(yè)主。二、工程建設(shè)監(jiān)理實施細(xì)則對中型及中型以上或?qū)I(yè)性較強的工程項中型及中型以上或?qū)I(yè)性較強的工程項目，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制工程建設(shè)監(jiān)

25、理實施細(xì)則。三、旁站監(jiān)理旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。旁站監(jiān)理規(guī)定的房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，在基礎(chǔ)工程基礎(chǔ)工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理，鋼結(jié)構(gòu)安裝；在主體結(jié)構(gòu)主體結(jié)構(gòu)工程方面包括：梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預(yù)應(yīng)力張拉，裝配式結(jié)構(gòu)安裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝，索膜安裝。施工企業(yè)在進行施工前前 2424 小小時時，應(yīng)當(dāng)書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項項目監(jiān)理機構(gòu)目監(jiān)理機構(gòu)。旁站監(jiān)理人員的主要

26、職責(zé)是：檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗持證上崗以及施工機械、建筑材料準(zhǔn)備情況。在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。核查進場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或者委托具有資格的第三方第三方進行復(fù)驗復(fù)驗。做好旁站監(jiān)理記錄監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料原始資料。凡旁站監(jiān)理人員旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員未現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字旁站監(jiān)理記錄上簽字的，不得進行下一道工序施工。旁站監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理時，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有

27、違違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工企業(yè)立即整改立即整改；發(fā)現(xiàn)施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)理監(jiān)理工程師工程師或者總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。成本包括責(zé)任成本目標(biāo)責(zé)任成本目標(biāo)和計劃成本目標(biāo)計劃成本目標(biāo)，他們的性質(zhì)和作用不同。前者反映組織對組織對施工成本目標(biāo)的要求施工成本目標(biāo)的要求，后者是前者的具體具體化化。建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤直接費、間接費、利潤和稅金和稅金組成。間接費由規(guī)費和企業(yè)管理費規(guī)費和企業(yè)管理費組成。直接工程費是指施工過程中構(gòu)成工程實體所耗費的各項費用各項

28、費用，包括人工費，人工費，材料費，施工機械使用費材料費，施工機械使用費。一、人工費包含以下內(nèi)容：基本工資工資性補貼生產(chǎn)工人輔助工資職工福利費生產(chǎn)工人勞動保護費材料費包含以下內(nèi)容：材料原價材料原價、材料材料運雜費運雜費：是指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用全部費用。運輸損耗費運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免不可避免的損耗。采購及保管費采購及保管費：是指為組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項費用各項費用；檢驗試驗費檢驗試驗費：是指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設(shè)單位對具有出廠合格證明

29、的材料進行檢驗，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。三、施工機械使用費是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費使用費以及機械安拆費安拆費和場外運費場外運費。措施費是指為完完成工程項目成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目非工程實體項目的費用，一般包括下列項目：環(huán)境保護費環(huán)境保護費 文明施工費文明施工費 安全施工費臨時設(shè)施費夜間施工增加費二安全施工費臨時設(shè)施費夜間施工增加費二次搬運費大型機械設(shè)備進出場及安拆費混次搬運費大型機械設(shè)備進出場及安拆費混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費腳手架費凝土、鋼筋混凝土模板及支架費腳手架費已完工程及設(shè)備保護費施工排水、降水費已完工程及設(shè)備保

30、護費施工排水、降水費 間接費包括規(guī)費和企業(yè)管理費間接費包括規(guī)費和企業(yè)管理費一、規(guī)費的內(nèi)容工程排污費工程排污費 工程定額測定費社會保程定額測定費社會保障費障費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費。 住房公積金危險作業(yè)意外傷住房公積金危險作業(yè)意外傷害保險害保險二、規(guī)費的計算公式為：規(guī)費規(guī)費= =計算基數(shù)計算基數(shù)* *規(guī)費費率規(guī)費費率規(guī)費的計算可以采用以“直接費直接費”， “人工費和機械費合計人工費和機械費合計“或”人工費人工費”為計算基數(shù)。 三、勞動保險費勞動保險費是指由企業(yè)支支付離退休職工付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個月以上六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費

31、、按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費。四、利潤計算公式為：利潤利潤= =計算基數(shù)計算基數(shù)* *利潤率利潤率計算基數(shù)可采用：以直接費和間接費直接費和間接費合計為計算基數(shù)；以人工費和機械費人工費和機械費合計為計算基數(shù)。以人人工費工費為計算基數(shù)。五、稅金營業(yè)稅的計算公式為：營業(yè)稅營業(yè)稅= =營業(yè)額營業(yè)額*3%*3%。但建筑業(yè)的總承包人將工程分包或轉(zhuǎn)包給他人的，其營業(yè)額中不包括不包括付給分包或轉(zhuǎn)包人的價款。城市維護建設(shè)稅應(yīng)納稅額的計算公式為：應(yīng)納稅額應(yīng)納稅額= =應(yīng)應(yīng)納營業(yè)稅額納營業(yè)稅額* *適用稅率適用稅率發(fā)包與承包價的計算方法分為工料單價法工料單價法和綜合單價法和綜合單價法。一、綜合單價法計價程序綜合

32、單價分為全全費用綜合單價費用綜合單價和部分費用綜合單價部分費用綜合單價，全費用綜合單價其單價內(nèi)容包括直接工程費、直接工程費、措施費、間接費、利潤和稅金措施費、間接費、利潤和稅金。由于大多數(shù)情況下措施費由投標(biāo)人單獨報價投標(biāo)人單獨報價，而不包括在綜合單價中，此時綜合單價僅包括直接工程費、間接費、利潤和稅金直接工程費、間接費、利潤和稅金。如果綜合單價是部分費用綜合單價，如綜合單價不包括措施費，則綜合單價綜合單價乘以各分項分項工程量工程量匯總后，還須加上措施費才得到工工程承發(fā)包價格程承發(fā)包價格。一、工程量清單計價規(guī)范計價規(guī)范規(guī)定，全部使用國有資金投全部使用國有資金投資或國有資金投資為主資或國有資金投資

33、為主的工程建設(shè)項目，必須采用必須采用工程量清單計價；非國有資金投非國有資金投資的工程建設(shè)項目資的工程建設(shè)項目，可采用可采用工程量清單計價。 計價規(guī)范明確，工程量清單是建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明顯清單。工程量清單應(yīng)由分分部分項工程量清單、措施項目清單、其他部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成。組成。工程量清單是工程量清單計價工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、計算工程量、支付工程款

34、、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)。p56二、1.工程量清單的作用工程量清單為投投標(biāo)人標(biāo)人的投標(biāo)競爭提供了一個平等和共同平等和共同的基礎(chǔ) 2.工程量清單是建設(shè)工程計價建設(shè)工程計價的依據(jù)3 工程量清單是工程款支付和結(jié)算工程款支付和結(jié)算的依據(jù)4 工程量清單是進行工程索賠和現(xiàn)場簽證索賠和現(xiàn)場簽證的依據(jù) 5 工程量清單是進行工程價款調(diào)整價款調(diào)整和竣工結(jié)算和竣工結(jié)算的依據(jù)三、工程量清單編制的方法分部分項工程量清單的內(nèi)容包括項目編碼，項目名稱，項目編碼，項目名稱，項目特征，計量單位和工程量。項目特征，計量單位和工程量。措施項目清單包括通用措施項目和專業(yè)工程的措

35、施通用措施項目和專業(yè)工程的措施項目項目，應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項。其他項目清單的內(nèi)容一般包括暫列金額暫列金額；暫估價暫估價，含材料暫估價和專業(yè)工程暫估價；計日工和總承包服務(wù)費計日工和總承包服務(wù)費。規(guī)費項目清單的內(nèi)容，包括工程排污費、工程定額測定費工程排污費、工程定額測定費 、社會保障費、社會保障費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費；住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險稅金項目清單的內(nèi)容，包括營業(yè)稅，城市維護建設(shè)稅，教育費附加營業(yè)稅，城市維護建設(shè)稅，教育費附加。四、工程量清單計價的方法 按分部分項分部分項工程單價工程單價組成來分，工程量清單報價主要有三種形式：工料單價法，綜合單價法，工料單

36、價法，綜合單價法，全費用綜合單價法全費用綜合單價法。 計價規(guī)范計價規(guī)范中采用的綜合單價為不完全費用綜合單價不完全費用綜合單價工程量清單計價過程可以分為兩個階段：工程工程量清單編制和利用工程量清單編制工程造量清單編制和利用工程量清單編制工程造價兩個階段。價兩個階段。采用工程量清單計價，建設(shè)工程造價由分部分項工程費，措施項目費，分部分項工程費，措施項目費，其他項目費，規(guī)費和稅金組成。其他項目費，規(guī)費和稅金組成。分部分項工程費計算包括：計算施工方案施工方案工程量工程量 人、料、機數(shù)量測算人、料、機數(shù)量測算 市場調(diào)查和市場調(diào)查和詢價詢價計算清單項目分部分項工程的直接工直接工程費單價程費單價計算綜合單價

37、綜合單價：一般情況下，采用分?jǐn)偡ǚ謹(jǐn)偡ㄓ嬎阌嬎惴猪椆こ讨械墓芾碣M和利潤，即先計算出工程的全部管理費和利潤，然后再分?jǐn)偟焦こ塘壳鍐沃械拿總€分項工程上。 計算分工分項工程費分工分項工程費措施項目費計算措施項目分為通用措施項通用措施項目和專業(yè)工程的措施項目目和專業(yè)工程的措施項目。措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用競爭性費用。 設(shè)計深度深、設(shè)計質(zhì)量高、設(shè)計深度深、設(shè)計質(zhì)量高、已經(jīng)成熟的工程設(shè)計已經(jīng)成熟的工程設(shè)計，一般預(yù)留工程總造價的 3%-5%3%-5%。在初步設(shè)計階段，工程設(shè)計不成熟的不成熟的，一般要預(yù)留工程總造價的約約 10%10%作為暫

38、列金額。暫列金額。一般工程以人工計量人工計量為基礎(chǔ)，按人工消耗總量的 1%1%取值。一、按生產(chǎn)要素內(nèi)容分類人工定額人工定額，也稱勞動定額，是指在正常正常的施工技術(shù)和組織條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必需的人工消耗量標(biāo)準(zhǔn)。材料消耗定額材料消耗定額，是指在合理和節(jié)約使用材合理和節(jié)約使用材料料的條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的一定規(guī)格的材料、成品、半成品、和水、電等資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。施工機械臺班施工機械臺班使用定額使用定額。是指施工機械在正常施工條件正常施工條件下完成單位合格產(chǎn)品所必需的工作時間。二、編制程序和用途分類按編制程序和用途分類：施工定額是以同同一性質(zhì)一性質(zhì)的施工過程-工序工序，作為研究對象

39、，屬于企業(yè)定額企業(yè)定額的性質(zhì)。施工定額是工程建設(shè)定額中分項最細(xì)，定額子目最多分項最細(xì)，定額子目最多的一種定額，也是建設(shè)工程定額中的基礎(chǔ)性基礎(chǔ)性定額定額。施工定額是建筑安裝施工企業(yè)進行施工組織、成本管理、經(jīng)濟核算和投標(biāo)報施工組織、成本管理、經(jīng)濟核算和投標(biāo)報價價的重要依據(jù)，屬于企業(yè)定額企業(yè)定額性質(zhì)。施工定額直接應(yīng)用于施工項目的施工管理施工項目的施工管理，用來編制施工作業(yè)計劃、簽發(fā)施工任務(wù)單、簽發(fā)限額領(lǐng)料單，以及結(jié)算計件工資或計量獎勵工資等。施工定額也是編制預(yù)算定預(yù)算定額額的基礎(chǔ)。預(yù)算定額是以建筑物或構(gòu)筑物各個分部分項工程分部分項工程為對象編制的定額。預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)綜合擴大編制的，同時也

40、是編制概算定額概算定額的基礎(chǔ)。預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算的主要依據(jù)，是編編制單位估價表、確定工程造價、控制建設(shè)制單位估價表、確定工程造價、控制建設(shè)工程投資工程投資的基礎(chǔ)和依據(jù)。與施工定額不同，預(yù)算定額預(yù)算定額是社會性社會性的，而施工定額施工定額則是企企業(yè)性業(yè)性的。概算指標(biāo)是概算定額的擴大與合概算定額的擴大與合并并，它是以整個建筑物和構(gòu)筑物整個建筑物和構(gòu)筑物為對象。資估算指標(biāo)通常是以獨立的單項工程或完獨立的單項工程或完整的工程項目整的工程項目為計算對象編制確定的生產(chǎn)要素消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)或項目費用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)或項目費用標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)已建工程或現(xiàn)有工程的價格數(shù)據(jù)和資料，經(jīng)分析，歸納和整理編制而成

41、的。按編制單位和適用范圍分類：全國統(tǒng)一定額，全國統(tǒng)一定額，行業(yè)定額，地區(qū)定額，企業(yè)定額行業(yè)定額，地區(qū)定額，企業(yè)定額。四、按照投資的費用性質(zhì)，可將建設(shè)工程定額分為建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程費用定額、工器具定額額、建筑安裝工程費用定額、工器具定額以及工程建設(shè)其他費用定額等。以及工程建設(shè)其他費用定額等。一、人工定額的編制必需消耗的工作時間，包括有效工作時間，休息和不可避免中斷有效工作時間，休息和不可避免中斷時間時間有效工作時間是從生產(chǎn)效果生產(chǎn)效果來看與產(chǎn)品生產(chǎn)直接有關(guān)的時間消耗時間消耗。包括基本工基本工作時間、輔助工作時間、準(zhǔn)備與結(jié)束工作作時間、輔助工作

42、時間、準(zhǔn)備與結(jié)束工作時間時間。不可避免的中斷時間是指由于施工施工工藝特點工藝特點引起的工作中斷所必需的時間二、人工定額的形式時間定額：時間定額與產(chǎn)時間定額與產(chǎn)量定額互為倒數(shù)。量定額互為倒數(shù)。三、人工定額的制定方法常用的方法有四種：1.技術(shù)測定法技術(shù)測定法，施工過程中各工序采用采用測時法、寫實記測時法、寫實記錄法、工作日寫實法錄法、工作日寫實法 2.2.。統(tǒng)計分析法，統(tǒng)計分析法，3.3.比較類推法，比較類推法，4.4.經(jīng)驗估計法經(jīng)驗估計法。材料消耗定額的編制編制材料消耗定額，主要包括確定直接使用直接使用在工程上的材料凈凈用量用量和在施工現(xiàn)場內(nèi)運輸及操作運輸及操作過程中的不可避免的廢料和損耗廢料和

43、損耗。材料凈用量的確定，一般有以下幾種方法：理論計算法，理論計算法，測定法，圖紙計算法，經(jīng)驗法。測定法，圖紙計算法，經(jīng)驗法。材料消耗量計算的公式如下：總消耗量總消耗量= =凈用量凈用量+ +耗損量耗損量= =凈用量凈用量* *（1+1+損耗率損耗率）建設(shè)工程項目施工成本由直接成本直接成本和間接成間接成本本所組成。間接成本包括管理人員工資、管理人員工資、辦公費、差旅交通費辦公費、差旅交通費等。一、施工成本管理的任務(wù)主要包括：施工施工成本預(yù)測，施工成本計劃，施工成本控制，成本預(yù)測，施工成本計劃，施工成本控制，施工成本核算，施工成本分析，施工成本施工成本核算，施工成本分析，施工成本考核?？己恕?施工

44、成本預(yù)測施工成本預(yù)測是施工項目成本決策與計劃的依據(jù)。施工成本計劃應(yīng)滿足以下要求：1 1 合同規(guī)合同規(guī)定的項目質(zhì)量和工期要求；定的項目質(zhì)量和工期要求；2 2 組織對施工組織對施工成本管理目標(biāo)的要求；成本管理目標(biāo)的要求；3 3 以經(jīng)濟合理的項以經(jīng)濟合理的項目實施方案為基礎(chǔ)的要求；目實施方案為基礎(chǔ)的要求；4 4 有關(guān)定額及有關(guān)定額及市場價格的要求市場價格的要求。施工成本控制：建設(shè)工程項目施工成本控制應(yīng)貫穿于項目從投標(biāo)階段開始投標(biāo)階段開始直至竣工竣工驗收的全過程驗收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本核算施工成本核算包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍成本開支范圍對施

45、工費用進行歸集和分配，計算出施工費用的實際發(fā)生額實際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算成本核算對象，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，計算出該施工項目的總總成本和單位成本成本和單位成本。施工成本一般以單位工單位工程程為成本核算對象。但也可以按照承包工程項目的?guī)模、工期、結(jié)構(gòu)類型、施工組織和施工現(xiàn)場等情況，結(jié)合成本管理要求，靈活劃分成本核算對象成本核算對象。形象進度，產(chǎn)值形象進度，產(chǎn)值統(tǒng)計，實際成本統(tǒng)計，實際成本歸集三同步，即三者的取值范圍應(yīng)是一致的。對竣工工程的成本核算，應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場成本和竣工工竣工工程現(xiàn)場成本和竣工工程完全成本程完全成本。施工成本分析：施工成本分析是在施工成本核算施工成本核算的基礎(chǔ)上，對成本的形

46、成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑。包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過施工成本管理的全過程程。成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核分析是關(guān)鍵，糾偏是核心心。成本偏差分為局部成本偏差和累計成局部成本偏差和累計成本偏差本偏差。施工成本考核：施工成本考核是衡量成本降低成本降低的實際成果，也是對成本指成本指標(biāo)標(biāo)完成情況的總結(jié)和評價。二、施工成本管理的措施：組織措施、技組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施。施工成本計劃的類型：競爭性成本計劃競爭性成本計劃，即工程項目投標(biāo)及簽訂合同階

47、段的估算工程項目投標(biāo)及簽訂合同階段的估算成本計劃。這類成本計劃是以招標(biāo)文件中的招標(biāo)文件中的合同條件、投標(biāo)者須知、技術(shù)規(guī)程、設(shè)計合同條件、投標(biāo)者須知、技術(shù)規(guī)程、設(shè)計圖紙或工程量清單圖紙或工程量清單等為依據(jù)，以有關(guān)價格條件說明為基礎(chǔ)，結(jié)合調(diào)研和現(xiàn)場考察獲得的情況，根據(jù)本企業(yè)的工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、水平、價格資料和費用指標(biāo)。對本企業(yè)完成招標(biāo)工程所需要支出的全部費用的估算估算。指導(dǎo)性成本計劃指導(dǎo)性成本計劃，即選派項目經(jīng)理階段的選派項目經(jīng)理階段的預(yù)算預(yù)算成本計劃，是項目經(jīng)理的責(zé)任成本目標(biāo)。它是以合同標(biāo)書合同標(biāo)書為依據(jù)，按照企業(yè)的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)制定的設(shè)計預(yù)算成本計劃設(shè)計預(yù)算成本計劃，且一般情況下只是確定責(zé)任總成本指

48、標(biāo)責(zé)任總成本指標(biāo)。實施性計劃成本實施性計劃成本。即項目施工準(zhǔn)備階段的項目施工準(zhǔn)備階段的施工預(yù)算施工預(yù)算成本計劃，它以項目實施方案項目實施方案為依據(jù)，落實項目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)為出發(fā)點，采用企業(yè)的施工定額施工定額，通過施工預(yù)算施工預(yù)算的編制而形成的實施性施工成本計劃。施工預(yù)算和施工圖 1 1 編制的依據(jù)不同編制的依據(jù)不同，施工預(yù)算的編制以施工定額施工定額為主要依據(jù)，施工圖預(yù)算的編制以預(yù)算定額預(yù)算定額為主要依據(jù)。2 2 使用的范圍不同，使用的范圍不同，3 3 發(fā)揮的作用不同發(fā)揮的作用不同。施工成本計劃是施工項目成本控制施工項目成本控制的一個重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)降低施工成本任務(wù)的指實現(xiàn)降低施工成本任務(wù)的指導(dǎo)性

49、文件。導(dǎo)性文件。施工成本計劃的編制以成本預(yù)測為基礎(chǔ)，關(guān)鍵是確定目標(biāo)成本。施工成本計劃的編制方式有：1 按施工成本施工成本組成編制施工成本計劃，2 按項目組成項目組成編制施工成本計劃，3.按工程進度工程進度編制施工成本計劃。一、按施工成本組成編制施工成本計劃的方法施工成本可以按成本組成成本組成分解為人工人工費、材料費、施工機械使用費、措施費和費、材料費、施工機械使用費、措施費和間接費間接費。二、按項目組成編制施工成本計劃的方法在編制成本支出計劃時，要在項目總的方項目總的方面面考慮總的預(yù)備費預(yù)備費，也要在主要的分項工分項工程程中安排適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費不可預(yù)見費。三、按工程進度編制施工成本計劃的方法在

50、編制網(wǎng)絡(luò)計劃時，應(yīng)在充分考慮進度控進度控制制對項目劃分要求的同時，還要考慮確定施工成本支出計劃施工成本支出計劃對項目劃分的要求，做到二者兼顧。 在網(wǎng)絡(luò)計劃基礎(chǔ)上，可獲得項目進度計劃的橫道圖橫道圖。并在此基礎(chǔ)上編制成本計劃。其表示方式有兩種：是在時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按月編制月編制的成本計劃，是利用時間時間-成本曲線（成本曲線（s s 曲線）曲線）表示。因而s 形曲線必然包絡(luò)在由全部工作都按最早最早開始時間開始開始時間開始和全部工作都按最遲必須開最遲必須開始時間開始的始時間開始的曲線所組成的“香蕉圖香蕉圖”內(nèi)。 一般而言，所有工作都按最遲開始時間最遲開始時間開始，對節(jié)約資金貸款利息是有利的，但同時，也降低

51、了項目按期竣工的保證率，因此項目經(jīng)理必須合理的確定成本支出計成本支出計劃劃，達到既節(jié)約成本支出，又能控制項目工期的目的。施工成本控制的依據(jù)：工程工程承包合同，施工成本計劃，進度報告，工承包合同，施工成本計劃，進度報告，工程變更。程變更。 除了上述幾種施工成本控制工作的主要依據(jù)以外，有關(guān)施工組織設(shè)計、施工組織設(shè)計、分包合同等分包合同等也都是施工成本控制的依據(jù)。施工成本控制的步驟：比較、分析、預(yù)測、施工成本控制的步驟：比較、分析、預(yù)測、糾偏、檢查。糾偏、檢查。一、施工成本的過程控制的方法人工費的控制人工費的控制實行“量價分離量價分離”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量

52、與單價，通過勞動合同進行控制。材料費控制材料費控制同樣按照“量價分離量價分離”原則：材料用量的控制，定額控制，指標(biāo)控制，材料用量的控制，定額控制，指標(biāo)控制，計量控制，包干措施。材料價格的控制計量控制，包干措施。材料價格的控制從價值角度看，材料物資的價值，約占建筑安裝工程造價的 60%-70%60%-70%。4. 施工機械施工機械使用費的控制使用費的控制據(jù)某些工程實例統(tǒng)計，高層建筑地面以上部分的總費用中，垂直運輸機械費用約占 6%-10%6%-10%。二、贏得值（掙值）法贏得值法的三個基本參數(shù)：已完工作預(yù)算已完工作預(yù)算費用，計劃工作預(yù)算費用，已完工作實際費用，計劃工作預(yù)算費用，已完工作實際費用費

53、用 p88贏得值法的四個評價指標(biāo)費用偏差費用偏差 cvcv,費費用偏差用偏差= =已完工作預(yù)算費用（已完工作預(yù)算費用（bcwpbcwp）- -已完已完工作實際費用（工作實際費用（acwpacwp）進度偏差進度偏差 svsv , , 進度偏差進度偏差= =已完工作預(yù)算費已完工作預(yù)算費用（用（bcwpbcwp）- -計劃工作預(yù)算費用（計劃工作預(yù)算費用（bcwsbcws）費用績效指標(biāo)費用績效指標(biāo) cpi,cpi,進度績效指標(biāo)進度績效指標(biāo) spispi偏差分析的方法偏差分析的方法常用的有橫道圖法，表格法和曲線法。橫道圖法，表格法和曲線法。橫道圖法具有形象，直觀，一目了然形象，直觀，一目了然等優(yōu)點，他能

54、夠準(zhǔn)確表達出費用的絕對偏差，而且能一眼感受到偏差的嚴(yán)重性。但這種方法反映的信息量少，一般在項目的較高較高管理層應(yīng)用管理層應(yīng)用。表格法是進行偏差分析最常偏差分析最常用的用的一種方法。 在實際執(zhí)行過程中，最理想的狀態(tài)是已完工作實際費用，計劃工作預(yù)算費用，已完工作預(yù)算費用，三條曲三條曲線靠的很近，平穩(wěn)上升線靠的很近，平穩(wěn)上升，表示項目按預(yù)定計劃目標(biāo)進行。如果三條曲線離散度不斷增加，則預(yù)示可能發(fā)生的關(guān)系到項目成敗的重大問題。 施工成本分析的依據(jù)施工成本分析，就是根據(jù)會計核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計核算提供會計核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計核算提供的資料的資料。會計核算主要是價值核算價值核算。會計是對一定單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進

55、行計量、記錄、分析、計量、記錄、分析、和檢查和檢查，做出預(yù)測，參與決策，實行監(jiān)督，旨在實現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟效益最優(yōu)經(jīng)濟效益的一種管理活動。業(yè)務(wù)核算是各業(yè)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要而建立的核算制度，它包括原始記錄和原始記錄和計算登記表計算登記表。業(yè)務(wù)核算的范圍比會計，統(tǒng)計核算要廣，會計和統(tǒng)計核算會計和統(tǒng)計核算一般是對已已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟活動進行核算經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟活動進行核算，業(yè)務(wù)核算業(yè)務(wù)核算，不但可以對已經(jīng)發(fā)生的對已經(jīng)發(fā)生的，而且還可以對尚尚未發(fā)生或正在發(fā)生的經(jīng)濟活動進行核算未發(fā)生或正在發(fā)生的經(jīng)濟活動進行核算。看是否可以做，是否有經(jīng)濟效果。統(tǒng)計核算是利用會計核算資料和業(yè)務(wù)核算資料會計核算資料和業(yè)務(wù)核算資料，把企

56、業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動客觀現(xiàn)狀的大量數(shù)據(jù)，按統(tǒng)計方法加以系統(tǒng)整理，表明其規(guī)律性。施工成本分析的方法比較法比較法，通常有以下形式：將實際指標(biāo)與目標(biāo)指標(biāo)對比實際指標(biāo)與目標(biāo)指標(biāo)對比；本期本期實際指標(biāo)與上期實際指標(biāo)對比；與本行業(yè)實際指標(biāo)與上期實際指標(biāo)對比；與本行業(yè)平均水平、先進水平對比平均水平、先進水平對比。因素分析法因素分析法，又稱連環(huán)置換法連環(huán)置換法，這種方法可用來分析各種因素對成本的影響程度。在進行分析時，首先要假定眾多因素中的一個因素發(fā)生了變化，而其他因素則不變，然后逐個替換，分別比較其計算結(jié)果，以確定各個因素的變化對成本的影響程度 差額計算法差額計算法，是因素分析法的一種簡化形式，它利用各個因素的目

57、標(biāo)值目標(biāo)值與實際值的差額實際值的差額來計算其對成本的影響程度。比率法等。常用的比率法有以下幾種：相關(guān)比率法相關(guān)比率法。比率法可以將兩個性質(zhì)不同而又相關(guān)性質(zhì)不同而又相關(guān)的指標(biāo)加以對比，求出比率，并以此來考察經(jīng)營成果的好壞。構(gòu)成比率法構(gòu)成比率法。構(gòu)成比率法為尋求降低成本的途徑指明方向。 就是將同類指標(biāo)不同同類指標(biāo)不同時期的數(shù)值時期的數(shù)值進行對比，求出比率，以分析該項指標(biāo)的發(fā)展方向和發(fā)展速度。動態(tài)比率法。動態(tài)比率法。動態(tài)比率的計算，通常采用基期指數(shù)和環(huán)比指數(shù)基期指數(shù)和環(huán)比指數(shù)兩種方法。月（季）度成本分析的方法，通常有以下幾個方面：通過實際成本與預(yù)算成本實際成本與預(yù)算成本的對比，通過實際成本與目標(biāo)成本

58、實際成本與目標(biāo)成本的對比，通過對各成本項目的成本分析各成本項目的成本分析 如雙方不能達成一致意見，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構(gòu)工程造價管理機構(gòu)進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。采用合同中工程量清單的單價或價格有幾種情況：一是直接套用直接套用，即從工程量清單上直接拿來使用直接拿來使用；二是間接套用間接套用，即依據(jù)工程量清單，通過換算后采用換算后采用；三是部分套部分套用用，即依據(jù)工程量清單，取其價格中的某價格中的某一部分使用一部分使用。二、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范規(guī)定的工程變更價款的確定方法在發(fā)、承包雙方履行合同的過程中，當(dāng)國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策發(fā)生變化，國家建設(shè)主管部

59、門或其他授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)據(jù)此發(fā)布工程造價調(diào)整文件、工工程造價調(diào)整文件、工程價款應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整。程價款應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整。若因施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計變更）與工程量清單項目特征描述不一致不一致時，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項目特征，及實際施工的項目特征重新重新確定確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價綜合單價。若因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因引起的工程變更，造成增加新的工程量清單項目時其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：合同中已有適用適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；合同中有類似類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；合同中沒有適用或類似沒有適用或類似的綜合單價，由承承包人提出綜合單價包人提出

60、綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。若因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，需要增加新的分部分項工程量清單項目，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，則：原措施費中已有已有的措施項目，按原有措施費的組價方法組價方法調(diào)整；原措施費中沒有沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M變更適當(dāng)?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。在合同履行過程中，若因非承包人原因引起的工程量增減與招標(biāo)文件中提供的工程量有偏差，該偏差對工程量清單項目的綜合單價產(chǎn)生影響，則是否調(diào)整綜合單價以及如何調(diào)整應(yīng)在合同中約定。當(dāng)工程量清單項目工程量的變化幅度在 10%10%