某溫泉旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告47頁

1、第一章 項目概況1.1 項目名稱及承辦單位1.1.1 項目名稱xx湖溫泉旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)項目1.1.2 承辦單位xx蒙古族自治縣旅游局1.2 項目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人基本概況1.2.1 建設(shè)單位xx蒙古族自治縣旅游局1.2.2 項目負(fù)責(zé)人xx（xx縣旅游局局長）1.3 編制依據(jù)、原則1.3.1 編制依據(jù)東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃大慶市旅游資源開發(fā)與發(fā)展規(guī)劃xx蒙古族自治縣旅游總體規(guī)劃中共中央促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展十條意見1.3.2 編制原則（1）保護(hù)與建設(shè)開發(fā)相結(jié)合、保護(hù)第一的原則。要堅持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的工作方針。本項目的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)有利于現(xiàn)有良好的湖泊資源的有效保護(hù)，保持和

2、穩(wěn)定森林系統(tǒng)生物資源的安全和自然生態(tài)平衡，使之得到永續(xù)利用，這是實現(xiàn)旅游區(qū)可持續(xù)發(fā)展而必須長期堅持的強制性規(guī)定。（2）統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、合理布局、因地制宜的原則。統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，只要堅持合理布局、功能互補，就能依據(jù)旅游區(qū)景點的自然分布狀況，因地制宜的實現(xiàn)景觀的融匯交溶，節(jié)約開發(fā)費用及成本。 （3）堅持民族文化的原則。 博大精深的中國民族文化是旅游業(yè)發(fā)展取之不盡的源泉，也是提高旅游產(chǎn)品品質(zhì)的要素之一，旅游產(chǎn)品核心競爭力提升的關(guān)鍵就在于此。自然旅游資源與xx與之俱來的蒙古族文化的有機結(jié)合是該旅游區(qū)長期堅持的開發(fā)方向。 （4）正確處理好旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會穩(wěn)定關(guān)系的原則。旅游區(qū)的開發(fā)以

3、至旅游區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，始終要處理好旅游區(qū)建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的關(guān)系，旅游開發(fā)只要與當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟利益緊密地聯(lián)系在一起，旅游區(qū)的經(jīng)營發(fā)展才有可能保住持久旺盛的生命力，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會的穩(wěn)定是旅游區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重要條件。 （5）社會效益、旅游區(qū)效益、環(huán)境效益三統(tǒng)一的原則。強調(diào)“三統(tǒng)一”的原則是我國社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，任何片面強調(diào)某一方面的效益的作法都是有害旅游區(qū)建設(shè)的。沒有社會效益，旅游區(qū)發(fā)展和市場容量就會失去基礎(chǔ)；沒有旅游區(qū)效益就必然導(dǎo)致經(jīng)營者積極性的挫傷，旅游區(qū)的經(jīng)營就會失去動力；沒有環(huán)境效益，旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和旅游資源的永續(xù)利用就是一句空話。 （6）堅持品牌原則。 現(xiàn)代市場競爭，從一定意義上

4、講就是品牌之間的競爭。在相同條件下，各旅游區(qū)的競爭力的提升取決于旅游區(qū)游客的認(rèn)可程度，游客就是上帝，在游客心中的品牌是決定旅游區(qū)人氣興旺的重要因素。因此本項目從開始規(guī)劃建設(shè)起就應(yīng)樹立品牌戰(zhàn)略意識并貫穿于建設(shè)與發(fā)展的各項工作之中。（7）與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的原則。不管旅游區(qū)的自然資源再美，民族文化淵源再流長，如果與時代脈膊不相適應(yīng)，這樣的旅游區(qū)發(fā)展就會失去市場基礎(chǔ)。只有將兩者加以有機的融合，不斷賦予它更高層次的新意和發(fā)展，旅游區(qū)才有可能在激烈的市場競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地。1.4 項目概況1.4.1 區(qū)域及地理位置本項目位于xx蒙古自治縣境內(nèi)、嫩江左岸，位于松嫩平原腹地，北有慶齊公路與齊齊哈爾相通，

5、南與大慶接壤，距省會哈爾濱僅有240公里。濱洲鐵路在距xx湖僅20公里的泰康鎮(zhèn)穿過，每天上下行列車達(dá)10次左右。1.4.2 歷史沿革神奇美麗的xx,是黑龍江省唯一的少數(shù)民族自治縣,早在四千年前,北方少數(shù)民族就先后游牧于此。公元十三世紀(jì)，元太祖成吉思汗次弟哈布圖哈薩爾第十六世孫愛納嘎率部游牧至此，以其分牧次序為“四”，自稱xx部。清順治5年改xx部為xx旗。新中國成立后的1956年，撤旗建立xx蒙古族自治縣。xx6176平方公里的區(qū)域內(nèi)有469萬畝草原，201個湖泊，烏裕爾河、雙陽河散流境內(nèi)，嫩江流經(jīng)西境146.7公里。這里蒙古，漢、滿、回等17個民族和睦聚居，社會安定，人心祥和，民風(fēng)淳樸，群眾

6、的文明程度日益提高。1.4.3 旅游資源狀況（1）xx湖溫泉城xx湖溫泉城有以下特點：室內(nèi)溫泉與室外溫泉相結(jié)合，冰雪與溫泉相結(jié)合，蒙醫(yī)藥與溫泉相結(jié)合，動態(tài)溫泉與靜態(tài)溫泉相結(jié)合，大眾溫泉與私密溫泉相結(jié)合，溫泉與園林相結(jié)合，人與自然相融合，是理想的休閑養(yǎng)生的世外桃源，該溫泉城建成后將成為中國高寒地區(qū)最大的室外高溫溫泉療養(yǎng)勝地。（2）鷺島（槡園）景點鷺島（槡園）是大慶獨特的旅游資源，是開發(fā)大慶旅游的重要支撐輻射景觀，是側(cè)重表現(xiàn)人在這種自然環(huán)境中生產(chǎn)、生活、繁衍的過程，是人們解讀人類作為一種生物也是自然生物鏈的重要組成部分的適宜自然環(huán)境。開發(fā)鷺島（槡園）是為了完善旅游產(chǎn)業(yè)，增強景點吸引力，擴大客源，增

7、加收入。因此，開發(fā)建設(shè)鷺島（槡園）旅游項目是保護(hù)珍貴鳥類的需要，是發(fā)展大慶生態(tài)旅游的需要。同時，依據(jù)旅游業(yè)的拉動，帶來人流、物流、信息流，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力就地向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)興鄉(xiāng)富民的需要。（3）九河景點九河景點地處xx湖水域之中，四面環(huán)水，周邊水域近2萬畝，葦塘近1萬畝，周邊湖水清澈，自然風(fēng)光秀麗，是天然浴場的理想所在。湖中盛產(chǎn)鯽魚、鯰魚、銀魚、大蝦等10余種水產(chǎn)品，棲息著幾十種水禽。這里的居民至今仍然保持著較原始的生活方式，是真正意義的生態(tài)居民，其生產(chǎn)生活方式與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)，恬靜、平和、接近自然，是人地研究的理想地域。著名的“九河養(yǎng)生蛋”就生產(chǎn)于此，當(dāng)?shù)厮a(chǎn)鴨

8、蛋經(jīng)特殊工藝制作，色澤純品，味道鮮美，可謂是餐桌上的一道美味佳肴。九河村與xx湖景區(qū)隔湖相望，有專門從事擺渡的人員和船只，從陸路去九河村，下慶西路后紅磚道路直通九河，交通十分便利。旅游開發(fā)后，游客可以進(jìn)行游湖、天然洗浴、捕魚、品嘗農(nóng)家飯菜等一系列活動項目，帶來人流、物流、信息流，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展。 （4）龍坑景點龍坑景點自然環(huán)境優(yōu)美，xx湖溫泉旅游區(qū)開發(fā)確保無憂的前提下，龍坑的旅游事業(yè)將有更大的開發(fā)潛力與發(fā)展空間。但目前這種狀況與接待、游樂環(huán)境、設(shè)施、景點仍不能滿足日益增多的游人的需求。在此基礎(chǔ)上開發(fā)興建有自助性質(zhì)的旅游景點，既開辟了風(fēng)情濃郁的項目，添補了我縣旅游業(yè)的空白，又能滿足人們返樸

9、、獵奇、主動參與、尋找特色，玩出文化品味的心理，而且定會取得較好的社會效益與可觀的經(jīng)濟效益。1.4.4 項目建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃建設(shè)有下列項目：500張床位的五星級酒店、2000張床位的經(jīng)濟型客房、合計1500座位的國際會議中心、800人的多功能娛樂廳、20棟高級別墅組成的湖濱別墅區(qū)、1000人同時就餐的生態(tài)餐廳、2500人同時沐浴的室內(nèi)室外溫泉、500人同時理療蒙醫(yī)蒙藥養(yǎng)生館、50米的標(biāo)準(zhǔn)溫泉游泳館、3000人同時休憩的湖邊沙灘及湖濱游泳區(qū)，還有各種室內(nèi)室外體育設(shè)施如小型高爾夫球場、網(wǎng)球場、蒙古式賽馬場等。目前，以上各項目正按照計劃逐步推進(jìn)，其中室內(nèi)室外溫泉療養(yǎng)項目在2009年夏季即可投入使用。1.

10、4.5 項目總投資總投資：5億元1.4.6 項目建設(shè)期限建設(shè)期限：2008年2015年第二章 項目開發(fā)必要性和可行性分析2.1 項目建設(shè)必要性2.1.1 本項目建設(shè)是落實大慶市有關(guān)加快旅游業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略決策的具體體現(xiàn)。通過對杜蒙縣“xx湖旅游區(qū)”豐富多彩的旅游資源進(jìn)行合理的整合和有效的利用，使之轉(zhuǎn)變?yōu)閹拥貐^(qū)旅游經(jīng)濟繁榮的新的經(jīng)濟增長點。這是推動旅游經(jīng)濟發(fā)展和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定的需要。杜蒙縣需要經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定，需要有自己的名牌旅游產(chǎn)品，需要一個接著一個不斷興起的旅游企業(yè)去適應(yīng)本地以及全省乃至全國廣大旅游市場的需求，參與激烈的競爭，在競爭中不斷發(fā)展壯大。選好一個項目，帶動一方經(jīng)濟發(fā)展已為我國社

11、會經(jīng)濟發(fā)展的大量實踐所證明。2.1.2 本項目是加快地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是加強地區(qū)后續(xù)財源建設(shè)的需要。杜蒙縣國民經(jīng)濟發(fā)展總體上是好的，特別是“十五”期間取得的重大成就為全面提高杜蒙縣在全省的經(jīng)濟地位和知名度打下了堅實的基礎(chǔ)。但外向型經(jīng)濟和后續(xù)財源相對薄弱，特別是旅游業(yè)的發(fā)展滯后給地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成了極大困難。沒有旅游業(yè)的發(fā)展，具有重大戰(zhàn)略意義的結(jié)構(gòu)調(diào)整將失去廣大的空間和載體。同時給具有良好區(qū)位優(yōu)勢和旅游資源富集的增長性資源造成了極大浪費。把目前處于閑置的資源優(yōu)勢變?yōu)榇龠M(jìn)地區(qū)經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的要素反映了我國社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求。我們認(rèn)為，杜蒙縣人民政府把旅游業(yè)

12、作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一的決策是正確的，完全符合該縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方社會經(jīng)濟發(fā)展的實際。這正是“三個代表”重要思想在地方扎根的具體體現(xiàn)。2.1.3 加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。本項目的建設(shè)一方面通過旅游管理機構(gòu)強化的保護(hù)措施，使區(qū)內(nèi)的“xx湖”水資源等自然資源得到切實的保護(hù)，另一方面通過旅游區(qū)的綠化可進(jìn)一步提高其生態(tài)質(zhì)量。對地區(qū)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個重要條件。我國長期以來的退耕還林、還草工程，就是旨在改善日益惡化的生態(tài)環(huán)境，為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。2.1.4 本項目的建設(shè)可滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，也是旅游扶貧的有效措施。本項目的建成不僅可

13、對外充分展示杜蒙秀美的風(fēng)景和民族風(fēng)情，樹立社會發(fā)展文明形象，擴大對外開放，促進(jìn)經(jīng)濟文化交流有現(xiàn)實意義，而且還為大慶市人民提供了一個理想的休閑健身度假勝地。另外，本項目的建成將為當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)村富余勞動力小本經(jīng)營和打工就業(yè)創(chuàng)造條件。盡管國家長期以來實行的一系列扶貧政策取得了很大的成效，但扶貧攻堅的任務(wù)仍十分艱巨，要從根本上解決農(nóng)民脫貧問題，還必須從解放農(nóng)村生產(chǎn)力著手，更好地為富余的農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多的條件。2.1.5 本項目是大慶市旅游景點的重要補充和完善。大慶旅游主要以石油文化為特色，而“xx湖旅游區(qū)”則是集溫泉、草原、濕地、湖泊、民俗、蒙醫(yī)藥融合一體，它的建設(shè)是對大慶旅游景點在

14、景觀上的重要補充和完善，對提高大慶旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力有著重要的意義，同時也為大慶旅游景點的串線組合和營銷推廣增添了新的內(nèi)容。2.2 項目建設(shè)可行性xx湖于1985年在省旅游局的扶持下開發(fā)興辦旅游事業(yè)，經(jīng)過近二十年的發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗，取得了顯著的經(jīng)濟與社會效益，不僅帶動了當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，直接解決了800多名下崗職工穿衣、吃飯、奔小康的問題，而且提高了xx湖乃至xx蒙古族自治縣的知名度，成為了我縣對外展示的窗口。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，xx湖旅游業(yè)的各項設(shè)施逐漸完善，接待能力日益增強，以xx湖為中心，已經(jīng)興建了兩家四星級酒店及其它各種住宿、餐飲、娛樂設(shè)施。目前全縣年接待游客有50余萬人

15、次，旅游收入近2億元，而xx湖旅游區(qū)己達(dá)到年接待游客近15萬人次以上， 年收入6000萬元的水平，xx湖旅游區(qū)對xx旅游事業(yè)的重要性由此可見。隨著縣委、縣政府將xx湖旅游事業(yè)的發(fā)展納入重點工作內(nèi)容之后，在自然環(huán)境越來越美，大湖水位確保無憂的前提下，xx湖的旅游事業(yè)將有更大的開發(fā)潛力與發(fā)展空間。近年來，隨著人們生活水準(zhǔn)的提高，旅游休閑度假已經(jīng)成為許多人生活中的一部分，而“以體驗溫泉、感悟溫泉文化為主題，以溫泉養(yǎng)生、休閑度假為目的”的溫泉旅游，更是迅速成為一種旅游休閑新時尚。在廣東、上海、北京，在許多經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，溫泉旅游已成為人們最喜愛的休閑方式之一，進(jìn)而占據(jù)了當(dāng)?shù)匦蓍e旅游市場的半壁江山。以廣東

16、省為例，廣東今年居民出遠(yuǎn)門度假的少了，但省內(nèi)游、周邊省份短線游則大熱，其中，溫泉旅游最為火爆。據(jù)旅游部門介紹，廣東旅游市場出現(xiàn)了“一冷一熱”的旅游潮，不少市民北上湖南、江西賞雪，或在省內(nèi)泡溫泉，而溫泉游占了省內(nèi)出游總?cè)藬?shù)的一半以上。隨著xx湖新的溫泉旅游區(qū)逐步建設(shè)落成，在此基礎(chǔ)上擴大開發(fā)建設(shè)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完善旅游區(qū)的功能，發(fā)揮出各旅游項目的協(xié)同作用，全方位滿足人們回歸自然、獵奇、主動參與、體驗民族文化與溫泉療養(yǎng)的需求，定會取得較好的社會效益與可觀的經(jīng)濟效益。第三章 客源市場分析與前景預(yù)測3.1 項目市場分析本項目既有“回歸自然、享受自然”的生態(tài)旅游性質(zhì)，同時又具有周末、假日休閑度假以及保健、

17、娛樂、采集民族風(fēng)情、會議接待、學(xué)生夏令營活動安排的功能。由本項目的多功能性質(zhì)決定的項目市場構(gòu)成將是一個廣闊的復(fù)合性很強的整合體?，F(xiàn)以地域的不同為標(biāo)志，將本項目的市場構(gòu)成分為以下四個市場板塊即：海外旅游市場、國內(nèi)（省外）旅游市場、六盤水市（當(dāng)?shù)兀┞糜问袌觥⒈臼÷糜问袌觥?.1.1 海外旅游市場的分析從大慶市的旅游資源組合及優(yōu)勢明顯的能源、石油石化工業(yè)基礎(chǔ)及商業(yè)、通訊、交通條件在我省的重要地位看，該地區(qū)具備了吸引海外游客進(jìn)入的可能性。特別是六盤水市旅游資源是一個共生共享的整體，石油文化、百湖之城、溫泉之鄉(xiāng)溯底尋源將構(gòu)成大慶市旅游的鮮明特色，其中杜蒙的旅游資源尤為突出，加之杜蒙縣已經(jīng)形成了大慶市的旅

18、游中心，這個中心既是客源的集散地，又是客源流動的調(diào)控樞紐，所以，本項目的建成客觀地順應(yīng)和滿足了這一市場的需求。只要大慶市始終把發(fā)展旅游業(yè)作為地區(qū)骨干產(chǎn)業(yè)來優(yōu)先發(fā)展，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，培育出特色鮮明的旅游產(chǎn)品，爭創(chuàng)品牌，海外客源就可能進(jìn)入該旅游區(qū)消費。隨著大慶市的城市地位和知名度的不斷提升，地區(qū)社會經(jīng)濟文化不斷發(fā)展，地區(qū)內(nèi)的大中型企業(yè)、經(jīng)濟單位與海外企業(yè)及組織和商貿(mào)及技術(shù)文化交流的日益增多，海外客源市場就有可能不斷擴大。3.1.2 國內(nèi)（省外）旅游市場分析就全國的旅游市場而言，這個市場板塊始終是支撐我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的主體客源。其經(jīng)濟意義在于這個市場板塊客源基數(shù)巨大，消費總量增長迅猛，因此，這

19、塊市場應(yīng)作為本項目的主體客源來開發(fā)。就大慶市的旅游市場而言，這個市場板塊的潛力有待挖掘和拓展。旅游經(jīng)濟發(fā)展的大量實踐表明：旅游區(qū)的生存和發(fā)展，很大程度上依托于該區(qū)所在城市的社會經(jīng)濟文化發(fā)展水平和在全國知名度的狀況。我們認(rèn)為，大慶市的工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)達(dá)的鐵路、公路交通條件及其所處的區(qū)位優(yōu)勢，基礎(chǔ)設(shè)施條件不僅是推動該市國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素，而且也是推動該市旅游經(jīng)濟得以起步并使之步入可持續(xù)發(fā)展軌道的重要條件。隨著杜蒙的城市化建設(shè)的加速發(fā)展，大慶市的經(jīng)濟增長質(zhì)量的升級和城市知名度的提升，本項目的這塊市場將越來越寬廣。3.1.3 大慶市旅游市場分析主要從以下兩個方面進(jìn)行分析：一是旅游消費行為已成

20、為當(dāng)今城市居民生活質(zhì)量顯著提高的標(biāo)志之一，人們不滿足在城市里周而復(fù)始的日常生活的改善，更注重心態(tài)的調(diào)整和放松，追求生命的價值和身心的健康，這種變化表現(xiàn)為市民周末雙休日、法定節(jié)假日外出旅游度假日益增多，郊外踏青、旅游成為時尚；二是城市居民工作節(jié)奏加快，工作壓力增大，對身心的放松己成為一種需求，休閑娛樂康體意識增強。本項目的建成，為滿足城市居民就近“回歸自然、享受自然”、郊外休閑健身度假提供了一個理想的場所。當(dāng)?shù)氐拇笾行推髽I(yè)、機關(guān)、團體、學(xué)校的從業(yè)者及城市家庭是本項目的重要客源。3.1.4 省內(nèi)旅游市場分析杜蒙縣鮮明的旅游資源特色確立了她在我省旅游業(yè)中的有效補充地位。一方面省內(nèi)客源對冰雪大世界、亞

21、布力滑雪場等風(fēng)景名勝區(qū)早已熟知，早己形成傳統(tǒng)的旅游消費概念，省內(nèi)回頭客較多是這個板塊市場的一大特點；另一方面這個市場板塊的客源對求新、求異更具有強烈的需要，本項目及整個杜蒙市的旅游特色的“新、奇”性適應(yīng)了這種需求變化。因此，這個板塊市場客源應(yīng)作為開發(fā)的重點xx湖溫泉旅游區(qū)突出生態(tài)、休閑、養(yǎng)生三大特點，建成后將成為世界最富有特色的景區(qū)之一，溫泉、草原、濕地、湖泊、民俗、蒙醫(yī)藥融合一體，必將成為世界游客度假的圣地。3.2 市場前景預(yù)測近年來，我縣與省內(nèi)、省外各大旅行社建立了廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系，開辟了哈爾濱大慶xx齊齊哈爾五大連池旅游路線，被中央臺評選為“全國十佳旅游線路”之一，客源逐年增加。目前己同省

22、內(nèi)外200多家旅行社建立了聯(lián)網(wǎng)關(guān)系。在大慶市推行“南聯(lián)北開”的市場開拓戰(zhàn)略影響下，也大大提高了xx湖知名度，近幾年的游人以10%的速度增長。xx湖無污染的純凈湖水、在湖水中嬉戲的水鳥、一望無際的蘆葦蕩、獨特的含鹽溫泉更是對那些國外游人、港、澳商人有很強的吸引力。預(yù)計景區(qū)年平均吸引游客36萬人次，其中，過夜游客10萬人次，旅游收入1.8億元。隨著旅游區(qū)功能的不斷完善和知名度的提高，可以帶動自治縣旅游邁上一個新臺階，預(yù)計全縣接待游客將突破80萬人次。3.2.1 客源市場構(gòu)成以省內(nèi)旅游客源市場為主體，不斷向外省及海外客源市場拓展，特別是俄羅斯和日韓客人。（1）短途旅游客源市場大慶市、齊齊哈爾市、肇東

23、市、安達(dá)市。其貢獻(xiàn)的客源所占份額， 2009年以前在80%左右，到2015年為35%左右。（2）中程旅游客源市場哈爾濱市、綏化、其貢獻(xiàn)的客源所占份額， 2009年以前在18.5%左右，到2015年約在35%左右。（3）遠(yuǎn)程旅游客源市場吉林省、遼寧省、北京及南方沿海城市及國內(nèi)各大城市。其所占市場的份額，預(yù)計2008年以前在1%左右，2015年為20%左右。（4）俄羅斯及日韓旅游客源市場其所占市場份額， 2009年以前在0.5%左右，2015年為10%左右。3.2.2 規(guī)劃目標(biāo)（1）近期（2009-2013年）游客接待人數(shù)在保持并略高于近幾年全縣游客接待人數(shù)的平均增長率15%的前提下，2010年游

24、客總?cè)藬?shù)將達(dá)到20萬人次左右，其中過夜游客6萬人次左右。（2）中期（2014-2018年）五年中按年增長率15%推算，游客總?cè)藬?shù)到2014年將達(dá)到35萬人次，其中過夜游客10萬人次。（3）遠(yuǎn)期（2019-2023年）五年中按年增長率10%推算，游客總?cè)藬?shù)到2019年將達(dá) 49萬人次左右，其中過夜游客 14萬人次左右。第四章 項目建設(shè)條件4.1 自然資源大自然賦予xx以純凈元瑕的天地，這里的自然資源從未受過污染，被譽為“綠色的凈土”。地面生長著2000多種植物，棲息著300多種獸類和禽類，地下則蘊藏著石油、天然氣、沙礦、地?zé)岬?0多種礦產(chǎn)。羊草、鮮魚、蘆葦、野生藥材，四大特色產(chǎn)品堪稱黑龍江省“四

25、大之最”。xx山青、水碧、天藍(lán)、草綠、林幽，那廣袤深邃的大草原，蜿蜒東去的嫩江那珍珠般的牛羊，浩瀚的葦海那百鳥競翔的xx湖，水天一色的龍虎泡那壯如奔馬的五馬沙坨山，青翠欲滴的大松林，迷人的濕地景色構(gòu)成了一幅幅多姿多彩的美妙畫卷。古樸濃郁的民族風(fēng)情，人文景觀更是xx的魅力之所在。四代王爺墓地、六處遼金遺址、壽山將軍墓址等，令人發(fā)思古之幽情。蒙古村、北極島、騫馬場、那達(dá)慕、民族服飾、飲食、歌舞，則又構(gòu)成了這里獨特的風(fēng)情美。藍(lán)天白云映碧水，牧歌聲聲傳天外。xx瑰麗多姿、大草原炫麗多彩，這里的春季，四野青青、一片翠綠；夏天白云悠悠、鳥語花香；秋季原野金黃、碩果累累；冬天雪果冰封、一片銀裝“不是江南，卻

26、勝似江南”，這正是xx真實的寫照。xx優(yōu)越的自然資源、獨特的民族風(fēng)情、十分便利的交通，背靠大中城市，非常適合開展旅游事業(yè)。4.2 有利條件4.2.1 本項目已經(jīng)列入大慶市政府重要開發(fā)項目之一，有旅游發(fā)展政策上的保障。大慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要明確指出：“把旅游業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，使其成為大慶新的經(jīng)濟增長點。加大對境內(nèi)旅游資源及景點的宣傳、保護(hù)開發(fā)和利用，進(jìn)一步強化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會關(guān)注、企業(yè)運作的旅游發(fā)展模式。大力鼓勵和引導(dǎo)多元經(jīng)濟建設(shè)景區(qū)和設(shè)立旅游企業(yè)，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，努力把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)”。 4.2.2 本

27、項目具有高品位的旅游開發(fā)價值。本項目占地面積較大，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，內(nèi)涵深厚，景觀類型齊備，旅游資源豐富且頗具觀賞品位。該區(qū)以自然景觀為主要特色，“林茂樹美、湖泊瀲滟、氣候溫涼”，實為夏季避暑勝地，具有較高的開發(fā)價值。4.2.3 地理區(qū)位優(yōu)越。本項目所在地距大慶市中心僅一小時車程，濱洲鐵路在距xx湖僅20公里的泰康鎮(zhèn)穿過，每天上下行列車達(dá)10次左右，具有以城市為依托發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢。便捷的交通更是該項目開發(fā)的有利條件，為本項目的可進(jìn)入性提供了充分的條件。4.2.4 本項目的建設(shè)具有良好的外部機遇和良好的宏觀背景。經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的大背景，是打造“xx湖”旅游品牌的大好良機，主要表現(xiàn)為：1)旅游

28、業(yè)作為國家新經(jīng)濟增長點的戰(zhàn)略地位已經(jīng)確立，政府主導(dǎo)性的“合力興旅”的社會氛圍正在形成；3)大慶市作為我國最大石油石化之城以及近幾年鐵路客運站的改擴建設(shè)和飛機場的建成，將引發(fā)巨大的旅游商機，大慶市將成為我國旅游主要接待地之一。4.3 相對薄弱的幾個問題4.3.1 大慶市財政支持旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度有限。4.3.2 旅游業(yè)人才缺乏的狀況與該縣旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展極不適應(yīng)。4.3.3旅游宣傳力度不夠，外界對這里的了解甚少，這制約了該項目知名度的提升。4.3.4 行業(yè)管理還應(yīng)加強和完善。第五章 市場營銷策略5.1 營銷策略有效的營銷必須是以市場為導(dǎo)向，對市場進(jìn)行細(xì)分,針對目標(biāo)市場采取相應(yīng)的產(chǎn)品

29、策略、價格策略、促銷策略、銷售渠道策略以及此四方面的整合，以期獲得最大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。5.1.1 營銷步驟本項目的營銷擬采用一般的營銷步驟進(jìn)行。即經(jīng)歷確立營銷部門，進(jìn)行市場細(xì)分，選擇目標(biāo)市場，采取正確的營銷策略四個步驟。進(jìn)行市場細(xì)分和選擇目標(biāo)市場將在5.1.2闡述。其余則放在5.1.3和5.2說明。5.1.2 目標(biāo)市場選擇目標(biāo)市場的方法很多，它隨市場細(xì)分劃分的標(biāo)準(zhǔn)的不同而異，結(jié)合此項目的特點建議以地理標(biāo)準(zhǔn)和年齡結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行市場細(xì)分并選定娛園旅游渡假區(qū)的目標(biāo)市場。（1）按地理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分市場按地理、經(jīng)濟距離的遠(yuǎn)近將娛園旅游渡假區(qū)的客源市場細(xì)分為：一級客源市場、二級客源市場。一級客源市

30、場為大慶市、大同區(qū)本區(qū)及周邊縣區(qū)市場。從長遠(yuǎn)看，經(jīng)濟距離較遠(yuǎn)的二級市場（哈爾濱、齊齊哈爾、吉林和遼寧）的開發(fā)是可能的。但從大慶市杜蒙縣旅游發(fā)展的現(xiàn)狀而言，在設(shè)施落后，促銷經(jīng)費有限，旅游接待經(jīng)驗不足，滿足旅游者需求的主要產(chǎn)品還在開發(fā)期的現(xiàn)狀，可集中優(yōu)勢兵力把所有的營銷資源（人、財、物）用于開發(fā)一級旅游市場。（2）按年齡結(jié)構(gòu)細(xì)分市場xx湖旅游區(qū)的資源以自然資源為主，人文資源為輔。這種資源特色適合開發(fā)體現(xiàn)娛樂性、參與性、休閑性的旅游產(chǎn)品，因此，有必要按照年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行市場細(xì)分，從中發(fā)現(xiàn)對這種產(chǎn)品需求量比較大的目標(biāo)人群。老年人喜歡幽靜的環(huán)境、新鮮的空氣、找回記憶、回歸自然，參加對保健養(yǎng)生有積極作用的活動

31、。親身感受和體驗鄉(xiāng)土民情、土特產(chǎn)品、農(nóng)家飯菜，盡享鄉(xiāng)村野趣正是老年人頤養(yǎng)天年、享受天倫的好地方。近年來城市化進(jìn)程明顯加快，老年人旅游意識逐漸加強，中青年工作壓力的增大而導(dǎo)致陪伴老年人的時間逐漸減少，使得老年人的出游率增加迅速。因此，重視老年人養(yǎng)生長壽、休閑度假的旅游產(chǎn)品，在老齡化社會日趨接近的中國必有巨大的市場，取得更多的競爭優(yōu)勢。青年喜歡求新求異，求刺激，好冒險，而且處于組建家庭的人生階段。做足做活“情”字文章，開發(fā)驚險刺激的水上娛樂項目，結(jié)合曲折的水域，郁郁蔥蔥的森林，必然對青年人散發(fā)無窮的魅力。中年人正處于事業(yè)的鼎盛期，并在家庭占居中心地位，很少單獨出游，一般以商務(wù)旅游和以活躍家庭氣氛為

32、目的的全家假日游，前者一般都在知名度較大的旅游區(qū)進(jìn)行，因此，商務(wù)旅游不是娛園的目標(biāo)市場。對于全家假日游，卻有很大的拓展空間，家庭旅游者的旅游意識強，他們不太關(guān)注旅游吸引物，而比較關(guān)注日常旅游娛樂活動，同時他們對于各種旅游活動都樂于嘗試，特別是度假的需求高，只要立足創(chuàng)新，注意設(shè)計一些獨創(chuàng)的以家庭度假和娛樂為主題的項目，完善兒童安全保障體系，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，利用天然的區(qū)位優(yōu)勢，在這一目標(biāo)市場中，比競爭對手占有更大的市場份額是有可能的。5.1.3 營銷策略（1）產(chǎn)品組合策略市場需求是多元的，因而產(chǎn)品設(shè)計也應(yīng)多元化。對旅游產(chǎn)品進(jìn)行精心組合，形成不同的游覽、娛樂線路，使不同的目標(biāo)市場的游客都能做出適合自

33、己的選擇。xx湖的自然人造景觀豐富，歷史化遺留景觀不足?？梢院涂h內(nèi)的其它旅游資源組合成一條或幾條線路，對它們統(tǒng)一定位，整體營銷。這種借船出海，聯(lián)動開發(fā)的戰(zhàn)略使各個產(chǎn)品優(yōu)勢互補，交相輝映，增強目標(biāo)市場的吸引力。（2）差異化競爭策略在學(xué)習(xí)別的旅游區(qū)有益經(jīng)驗的同時，不要盲目模仿，而應(yīng)避開競爭，做到人無我有，在規(guī)劃、立意、產(chǎn)品、促銷、服務(wù)等各個方面實現(xiàn)差異化。需要指出的是不僅在行動上要確實實現(xiàn)差異，而且要使這種差異化為目標(biāo)市場所認(rèn)知，旅游者感知到的差異化才是有效地差異化。因此，在宣傳農(nóng)園時，不僅需要突出賣點，而且要在恰當(dāng)?shù)臅r間，適當(dāng)?shù)牡攸c，應(yīng)用恰當(dāng)?shù)姆绞酵怀鲑u點。（3）靈活定價策略旅游的核心產(chǎn)品是服務(wù)

34、，而服務(wù)是無形的，服務(wù)的質(zhì)量很難在購買之前識別，但價格卻有高低之分。對于同類旅游產(chǎn)品，旅游者往往傾向于購買價格低的旅游產(chǎn)品。這似乎能夠給我們一點啟發(fā)，在與其他旅游渡假區(qū)競爭時，除其它方面差異化外，在價格上實施更加靈活的策略，在定價上尋求優(yōu)勢?？梢灾欢ㄓ慰瓦\輸、娛樂、餐飲、住宿方面的價格，這既能樹立價廉物美的好形象又可進(jìn)行差異化競爭。靈活的價格還體現(xiàn)在數(shù)量折扣和實行淡旺季浮動價上。一次性購買旅游產(chǎn)品金額大的游客給予一定數(shù)量的優(yōu)惠，刺激其擴大消費。旺季提價，淡季降價，靈活地應(yīng)用價格杠桿不僅可以提高經(jīng)濟效益，而且可以很好地調(diào)控人與資源，人與環(huán)境的關(guān)系，獲得良好地生態(tài)效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。5.2 促銷

35、宣傳5.2.1 正確的促銷思路公眾對旅游目的地的認(rèn)識容易以偏概全、以點帶面，容易對旅游地的某一些方面，某一些局面，甚至某一兩件具體事物的了解而推廣到旅游地全體，然后形成對該旅游地的形象評價。所以針對這一現(xiàn)象，在促銷過程，農(nóng)業(yè)觀光休閑區(qū)應(yīng)該揚長避短、有所側(cè)重，對于那些能夠代表和體現(xiàn)旅游地發(fā)展特點的正面因素要加以突出，那些負(fù)面因素予以消除，即使某個重大負(fù)面事件被曝光之后，應(yīng)立即改善和糾正，并再次從正面予以報道，化不利為有利。旅游地內(nèi)發(fā)生的能代表旅游地形象先進(jìn)、典型的事件是旅游地形象信息發(fā)出的重要源泉，對目標(biāo)市場公眾形象認(rèn)識起導(dǎo)向和示范作用，因而應(yīng)該予以特別的重視。良好旅游區(qū)形象評價和旅游地形象期望

36、越高，旅游區(qū)內(nèi)成員越傾向于以自己作為旅游區(qū)一份子而感到光榮和自豪，同時也就越珍惜和維護(hù)該旅游地的良好形象，而對那些利用旅游區(qū)的良好形象謀取私利的成員給予駁斥和教育。因此，正確的促銷策略應(yīng)該是提高娛園旅游地形象標(biāo)準(zhǔn)，突出正面因素，走全民促銷之路。5.2.2 促銷渠道促銷渠道多種多樣，娛園旅游度假區(qū)可根據(jù)自身的實際情況，選擇相應(yīng)的渠道或渠道組合。可供選擇的渠道有（1）人員推銷：推銷員直接到目標(biāo)市場推銷、研討會推銷、旅游博覽會或展覽會推銷。（2）廣告宣傳：報紙、郵寄聲像制品、雜志、電視、戶外廣告媒體如霓虹燈、廣告牌、燈箱、櫥窗、廣播、包裝袋等等。 （3）公共關(guān)系：以宣傳旅游地整體形象為主的廣告宣傳、

37、新聞宣傳、社會交往等。（4）營業(yè)推廣：邀請客戶、新聞媒體免費來娛園旅游等，向目標(biāo)市場的部分客戶發(fā)放優(yōu)惠券，開展有獎銷售活動，開展主題宣傳，展銷活動。5.2.3 促銷策劃促銷除促銷渠道有所區(qū)別外，促銷方式也因人、因地而異，無論運用哪種方式，都必須出奇制勝，以最小的促銷投入取得最大的促銷成果，現(xiàn)建議采用以下幾種促銷渠道方案。（1）展開立體宣傳攻勢（2）加大廣告宣傳力度，采取“拉”的戰(zhàn)術(shù)5.3 旅游標(biāo)牌設(shè)置旅游標(biāo)牌是為游客提供游覽路線、景點位置，提高游覽效果，保證游客安全，提示游客遵守各項規(guī)章制度，吸引游客等不可缺少的重要設(shè)施。在景區(qū)的入口處要設(shè)置景區(qū)簡介說明牌和導(dǎo)游圖，導(dǎo)游標(biāo)志應(yīng)采用中、英兩種文字

38、說明，動、植物標(biāo)志要用中文和拉丁文說明。導(dǎo)游標(biāo)志的規(guī)格和色彩、質(zhì)地應(yīng)根據(jù)設(shè)置的地點、介紹的內(nèi)容和具體條件進(jìn)行設(shè)計，并與景觀的環(huán)境相協(xié)調(diào)。標(biāo)志牌要精心設(shè)計，使之精美、大方、新奇，既體現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光的特色和標(biāo)識的功能，又起到美化和裝點環(huán)境的作用。根據(jù)gb-10001-94公共信息標(biāo)志用圖形符號按需設(shè)置如下：（1）提示性標(biāo)牌用以提供游程指南，讓游客做到心中有數(shù)，便于游覽，設(shè)置在出入口處。（2）規(guī)定性標(biāo)牌揭示規(guī)章制度、規(guī)范游客行為，設(shè)置在休息點與入口等游客較集中的地方。（3）宣傳性標(biāo)牌主要是宣傳環(huán)保、生態(tài)旅游等口號，營造人與自然和諧的旅游氣氛。（4）警示性標(biāo)牌設(shè)置在一些危險地段，警示游客注意安全。第六章

39、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、布局6.1 項目區(qū)范圍隨著xx湖溫泉的發(fā)現(xiàn)，在原有的xx湖旅游區(qū)的基礎(chǔ)上，新的溫泉景區(qū)已經(jīng)立項、規(guī)劃、征地、開工 。新溫泉景區(qū)擁有水面83萬畝，陸地面積50萬畝，包括xx湖溫泉城、鷺島（槡園）、九河、龍坑等核心景點。6.2 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模6.2.1 項目建設(shè)內(nèi)容（布局）如表6-1所示：表6-1 項目建設(shè)內(nèi)容（布局）一覽表分區(qū)布局序號功能區(qū)功能定位建設(shè)內(nèi)容摘要連環(huán)湖景區(qū)1入口形象區(qū)引導(dǎo)、入園服務(wù)大門、景區(qū)瀏覽示意圖、大型浮雕、服務(wù)房2“xx湖”核心游覽區(qū)瀏覽娛樂深水碼頭、觀景塔、觀景平臺、湖濱沙灘及游泳區(qū)3娛樂美食、購物區(qū)休閑、購物、餐飲多功能娛樂廳、生態(tài)餐廳、購物區(qū)4住

40、宿、保健服務(wù)區(qū)高檔住宿、會議接待、娛樂保健“xx湖”五星級賓館、國際會議中心、經(jīng)濟型客房、湖濱別墅區(qū)、室內(nèi)外溫泉5康體健身區(qū)娛樂健身迷你高爾夫運動區(qū)、球類休閑健身區(qū)、賽馬場鷺島（槡園）景區(qū)6生態(tài)休閑區(qū)度假、休閑觀島亭、垂釣休閑亭、采槡園九河景區(qū)7民俗風(fēng)情區(qū)度假、休閑農(nóng)家樂、民俗活動區(qū)、垂釣區(qū)、浴場龍坑景區(qū)8民俗風(fēng)情區(qū)度假、休閑農(nóng)家樂、民俗活動區(qū)6.2.2 建設(shè)規(guī)模xx湖溫泉旅游區(qū)建設(shè)含xx湖溫泉城、鷺島（桑園）、九河及龍坑等，規(guī)劃建設(shè)有下列項目：500張床位的五星級酒店、2000張床位的經(jīng)濟型客房、合計1500座位的國際會議中心、800人的多功能娛樂廳、20棟高級別墅組成的湖濱別墅區(qū)、1000

41、人同時就餐的生態(tài)餐廳、2500人同時沐浴的室內(nèi)室外溫泉、500人同時理療、參觀的蒙醫(yī)蒙藥博覽館、50米的標(biāo)準(zhǔn)溫泉游泳館、3000人同時休憩的湖邊沙灘及湖濱游泳區(qū)，還有各種室內(nèi)室外體育設(shè)施如小型高爾夫球場、網(wǎng)球場、蒙古式賽馬場等。其項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及內(nèi)容為：（1）xx湖溫泉城：1）新建專用大型觀光深水碼頭現(xiàn)在景區(qū)有各類觀光船只50余艘，漁民作業(yè)船80多艘，二者共用一個碼頭，而且碼頭小，船多，設(shè)施簡單老化，容易造成游客人身事故；預(yù)計隨著新景區(qū)的落成，觀光船的數(shù)量將增至100艘，碼頭現(xiàn)在已經(jīng)飽和，無法支撐湖上觀光的開發(fā)新建碼頭將專為游覽所用，配有有完善的等候、上下船、搶救設(shè)施，安全性高，舒適度好。2

42、）新建3000個車位的專用停車場現(xiàn)在景區(qū)沒有大型專業(yè)停車場，車輛都隨意停放在草原上，對草原造成了極大破壞；3）環(huán)湖路新建及改造環(huán)湖路20公里，景區(qū)原有主干路已經(jīng)老化，而且無法連接各主要景點；4）新建環(huán)保室外水沖式廁所5座現(xiàn)在景區(qū)只有一座老式室外廁所，極不方便客人使用，而且沒有下水系統(tǒng)，污染環(huán)境；新建5座環(huán)保室外衛(wèi)生間將與新建的下水系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，避免對湖水造成污染。5）改造上下水系統(tǒng)景區(qū)現(xiàn)有上下水系統(tǒng)原來建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，已經(jīng)老化，滲漏嚴(yán)重，既浪費又污染環(huán)境；將對所有上下水系統(tǒng)按照景區(qū)長遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造。6）新建污水集中處理系統(tǒng)景區(qū)與原來沒有集中污水處理系統(tǒng)，都排放到了湖水中，嚴(yán)重污染環(huán)境。新建污水處

43、理系統(tǒng)后，所有景區(qū)污水集中處理，做到零排放、零污染。7）供電線路改造及景區(qū)亮化工程景區(qū)現(xiàn)有供電線路還是早期的漁民生活用電，線路老化、負(fù)荷低，事故頻發(fā)；經(jīng)改造后，景區(qū)用電將和漁民生活用電分離，以保證景區(qū)日益擴大的用電需求。建造景區(qū)照明及夜間美化系統(tǒng)。8）湖濱沙灘改造環(huán)湖沙灘因早年生態(tài)退化，已經(jīng)被污泥覆蓋；全面進(jìn)行清淤改造；9）景區(qū)垃圾收集系統(tǒng)現(xiàn)有景區(qū)沒有垃圾收集系統(tǒng)，污染環(huán)境；投放環(huán)保垃圾桶200個；垃圾中轉(zhuǎn)站一座；垃圾清運車兩臺；10）xx湖生態(tài)恢復(fù)xx湖核心區(qū)域生活著各種水禽260余種，由于沒有科學(xué)合理的補水機制，xx湖安全水位得不到保證，已經(jīng)威脅到各種水禽棲息繁衍，建立常效補水機制。（2）

44、鷺島（槡園）景點：11）新建四合屯至長山屯3.5公里水泥混凝土路；12）新建西二龍山屯至桑園1.5公里紅磚甬道；13）新建1600平方米（長400米、寬4米）混凝土結(jié)構(gòu)碼頭；14）新建2處景觀廣場；15）新建一處1400平方米竹筏碼頭；16）建一處面積3000畝蓮花觀賞區(qū)；17）新一處觀鳥亭;18）新建6000平方米綠地，回填土3000立方米；19）建一處環(huán)保型水沖式廁所。（3）九河景點：20）建1處天然浴場，沿湖硬化2000平方米；21）修筑通往浴場、通往碼頭2條3公里硬化路面；22）修建1座環(huán)保型水沖式廁所；23）建1處10000平方米的停車場；24）對碼頭、浴場、停車場進(jìn)行綠化，栽植垂柳

45、2000株。（4）龍坑景點：25）太白路至龍坑景點7公里旅游公路；26）龍坑屯至景點3公路高壓線路；27）環(huán)保型水沖式廁所1處；28）水上碼頭1處；29）新打1眼景區(qū)飲水深井及配套設(shè)備；6.3 項目建設(shè)布局6.3.1 布局原則（1）突出主題的原則本旅游區(qū)以“xx湖”及室內(nèi)外溫泉為主體，突出溫泉旅游、康體健身和民俗采風(fēng)為主題來進(jìn)行核心景區(qū)的布局，以局部帶動全局，最終實現(xiàn)旅游區(qū)整體發(fā)展。（2）功策互補的原則依托資源優(yōu)勢，發(fā)展不同旅游產(chǎn)品，積極適應(yīng)游客多層次需要，各景區(qū)功能有機融合，互為補充，以利于開拓市場，取得滿意的效益。（3）聯(lián)系實際，因地制宜的原則充分發(fā)揮現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，根據(jù)資源分布狀況、

46、交通狀況、可開發(fā)程度綜合考慮怎釋最大限度滿足市場的需求，采取先易后難，急先緩后，首選服務(wù)于近期建設(shè)，以有利于節(jié)約投資，滾動發(fā)展，保持后勁，永續(xù)利用。第七章 環(huán)境保護(hù)旅游環(huán)境是吸引游客、留住游客、刺激游客的根本，旅游環(huán)境包括自然生態(tài)環(huán)境和人文社會環(huán)境，杜蒙縣xx湖旅游景區(qū)的旅游環(huán)境是景區(qū)旅游業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到景區(qū)的興衰成敗。7.1 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（1）環(huán)境大氣質(zhì)量執(zhí)行g(shù)b3095-1996中的一級標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和人類健康。（2）水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行ci+zri-1999地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的二級標(biāo)準(zhǔn)，污水必須通過凈化處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方能進(jìn)行排放。（3）旅游區(qū)內(nèi)噪音低于57分貝，交通噪

47、音控制在69分貝以內(nèi)。（4）人工景觀盡可能與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，各種建筑物高度控制在10米（三層）以下。（5）采取有效措施對森林資源進(jìn)行保護(hù)，重點是防火措施和森林病蟲害的防治。杜絕火情火險的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)病蟲害應(yīng)及時根治。7.2 旅游對環(huán)境的負(fù)面影響旅游服務(wù)設(shè)施所產(chǎn)生的生活廢水、固體垃圾等不僅會影響到水質(zhì)，還可能會引起疾病的傳播。此外，交通工具，如汽車尾氣以及供熱、供暖產(chǎn)生的廢氣，野炊的焰火等可能增加局部空氣中的污染物含量，降低空氣質(zhì)量；游人的到來對地表植被和植物也會產(chǎn)生重大的影響。如對草體的踐踏，對野花、野果的采摘等不僅會直接破壞環(huán)境景觀效果，還可能會引起物種的變化；車輛的尾氣、土壤流失等也會影響到植

48、物的生長。旅游區(qū)的開發(fā)會破壞許多野生動物的天然棲息地。如一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)會破壞野生動物的生存環(huán)境，從而影響它們繁衍生息的規(guī)律；噪聲、廢氣等也會嚴(yán)重干擾野生動物的生存及繁衍。人們對山珍海味的喜好，會導(dǎo)致某些野生動物被大量捕殺，從而影響到其生存，致使生物鏈遭到破壞。歸納以上，主要污染影響為：（1）各功能區(qū)生活污水、廢氣及生活垃圾；（2）有關(guān)娛樂功能區(qū)的噪音對環(huán)境的影響；（3）游客游覽交通工具排放廢氣物對環(huán)境的影響；（4）項目建設(shè)過程中所產(chǎn)生的廢棄土石。7.3 環(huán)境保護(hù)措施7.3.1 森林資源保護(hù)措施（1）切實貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，防火責(zé)任制要層層落實，并且要落實到人，對游客及當(dāng)?shù)厝罕?/p>

49、做好宣傳教育，要警鐘長鳴；（2）加強森林保護(hù)的組織和管理，機構(gòu)要配備，人員要精干，制度要完善，檢查要到位；（3）搞好森林保護(hù)工程，各種保護(hù)工程的設(shè)備、設(shè)施要完善；（4）執(zhí)行限制游客的不良行為的旅游區(qū)懲罰規(guī)定，對重點用火點要加強防火安全管理，嚴(yán)禁亂砍亂伐行為；。（5）加強森林病蟲害的防治，建立和不斷健全病蟲害防治體系；（6）嚴(yán)格對樹苗、花卉的檢疫制度，杜絕危險性病蟲害傳入旅游區(qū)。 7.3.2 野生動物資源保護(hù)（1）旅游區(qū)建設(shè)不得對野生動物及生存環(huán)境造成不利影響；（2）旅游區(qū)禁止開展獵捕或其他妨礙野生動物生息繁衍的活動；（3）引入野生動物需慎重，不得因引進(jìn)而造成對野生動物環(huán)境的破壞；（4）禁止買賣

50、、食用列入國家野生動物保護(hù)名目的動物。7.3.3 大氣保護(hù)（1）建立必要的組織機構(gòu)，實行環(huán)境定期監(jiān)控。（2）旅游區(qū)嚴(yán)禁新建、改、擴建對大氣有污染的項目。（3）對旅游區(qū)各服務(wù)設(shè)施、場所的能源要進(jìn)行審批，不得自行選擇能源材料。 7.3.4 水源及土壤保護(hù)（1）對濕地的湖面要進(jìn)行專項監(jiān)管，若利用湖面開發(fā)游樂項目不得使用對水體有污染作用的水上工具；（2）加強對生活用水水源的重點保護(hù)；（3）實施排放水許可證制，嚴(yán)禁直接向水體排放污水，傾倒垃圾或廢棄物；（4）逐步改用輕污染、無污染的農(nóng)藥和化肥，減少因使用農(nóng)藥化肥所造成的水質(zhì)污染和土壤破壞；（5）對建設(shè)過程中的廢棄土石要及時清除，做好善后美化工作口 7.3

51、.5 環(huán)境衛(wèi)生（1）認(rèn)真貫徹食品衛(wèi)生法，積極配合衛(wèi)生部門加強食品、餐飲衛(wèi)生檢疫，防止地方病、流行病的發(fā)生；（2）配置必要的供游客使用的垃圾桶和廁所，對廁所要定期進(jìn)行糞便清理和防蠅消毒處理；（3）分別于主要景點設(shè)立宣傳牌，以提高游客的衛(wèi)生、環(huán)保意識。7.3.6 噪音控制（1）控制噪音污染，嚴(yán)禁在旅游區(qū)鳴放高音喇叭；（2）各娛樂場所應(yīng)做好隔音處理，建筑物周圍進(jìn)行重點綠化，以起到隔音、消音的作用。 7.3.7 旅游安全保護(hù)（1）設(shè)置導(dǎo)游標(biāo)志，如導(dǎo)游圖、警示牌、宣傳牌等，為游客指明游覽路線，提高旅游效果，避免迷失方向；（2）建立和健全景區(qū)治安保護(hù)系統(tǒng)，設(shè)置旅游區(qū)治安崗?fù)ぃM建聯(lián)防隊負(fù)責(zé)治安管理和救護(hù)工

52、作；（3）對險要地段或景點要設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和警示牌。第八章 工程建設(shè)的有關(guān)要求 8.1 工程建設(shè)的總體要求本項目內(nèi)的所有建設(shè)均應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范。鑒于旅游產(chǎn)品的特性，各種旅游設(shè)施、建筑物、步道、橋梁、廣場等應(yīng)追求自然美與現(xiàn)代文明的有機結(jié)合。1)建筑物外型設(shè)計建造應(yīng)古樸典雅、突出地方民族特色，內(nèi)裝修要求運用現(xiàn)代裝飾材料及先進(jìn)的設(shè)施相配套。2)廣場、步道設(shè)計建設(shè)應(yīng)充分突出地方特色，主要選用青石板、鵝卵石等地方原材料。3）橋的建造應(yīng)選擇石拱橋石欄扶手形式。4)景區(qū)大門應(yīng)體量高大、氣勢恢宏，與原生態(tài)協(xié)調(diào)8.2 各功能分區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求8.2.1 xx湖溫泉城建設(shè)的相關(guān)要求（見表8-1至8

53、-5）表8-1 入口形象區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求一覽表序號項目名稱相關(guān)要求1大門要突出古樸、典雅的特征。2停車場地面采用網(wǎng)狀砼地磚安砌、網(wǎng)眼種草、停車容量為3000輛（含種車型）并留有進(jìn)入車輛的流動空間，四周應(yīng)強調(diào)綠化效果。3服務(wù)房墻體外形自然淳樸，二層樓建筑，底層為門面式裝修，周邊配置園林化景觀，建筑面積為1200m2左右。4通湖路段旅游區(qū)標(biāo)識牌、廣告牌、核心游覽區(qū)效果圖，強調(diào)旅游區(qū)建設(shè)的厚重氛圍。表8-2 核心游覽區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求一覽表序號項目名稱相關(guān)要求1深水碼頭預(yù)計隨著新景區(qū)的落成，觀光船的數(shù)量將增至100艘，新建碼頭將專為游覽所用，配有有完善的等候、上下船、搶救設(shè)施，安全性高，舒適度好。2湖

54、濱沙灘及游泳區(qū)全面清淤，使水質(zhì)清澈，灘緩沙純表8-3 美食、娛樂、購物區(qū)建筑的相關(guān)要求一覽表序號項目名稱相關(guān)要求1生態(tài)餐廳置身于通透開闊的模擬原生態(tài)自然環(huán)境之中，品嘗新鮮、無公害美食。抬頭可仰望藍(lán)天白云，側(cè)耳可傾聽流水細(xì)語，遠(yuǎn)離城市喧囂。2多功能娛樂廳為歌舞廳、ktv包房等項目提供場所，建筑樣式與旅游區(qū)協(xié)調(diào)、建筑面積為1400平方米左右，可容納800人。3購物街具有蒙古族風(fēng)情的購物休閑環(huán)境。表8-4 住宿、保健服務(wù)區(qū)建設(shè)相關(guān)要求一覽表序號項目名稱相關(guān)要求1五星級酒店總建筑面積應(yīng)在30,000平方米，建筑層高18層，定位于打造集住宿、餐飲、會所、娛樂、購物和展示為一體的五星級涉外旅游酒店。2國際會議中心會議中心的建筑風(fēng)格將充分體現(xiàn)蒙古族的地域風(fēng)貌特色和民族文化內(nèi)涵，使之成為杜蒙縣有較大影響的標(biāo)志性建筑。3經(jīng)濟型客房購置影視觸摸屏，設(shè)計建造茶室、醫(yī)療室、存寄室。建筑面積250平方米左右。4湖濱別墅區(qū)所有建筑單體均以xx湖為中心進(jìn)行發(fā)射狀排布