一體化威海新布局文登區(qū)發(fā)展新機遇

1、一體化威海新布局 文登區(qū)發(fā)展新機遇順應大勢 打通南北發(fā)展“主脊梁”黨的十八大提出，“要在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑就是實現(xiàn)城市化。”中央城鎮(zhèn)化工作會議要求，“要優(yōu)化布局，根據(jù)資源環(huán)境承載能力構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局，把城市群作為主體形態(tài)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展”?！爸С种惠犚粎^(qū)的市把近郊縣（市）納入城市行政區(qū)范圍”，“要促進區(qū)域中心城市擴容升級，在提升濟南、青島城區(qū)城市發(fā)展質(zhì)量的同時，其他中心城市要逐步發(fā)展成為200-300萬人口的大城市”。這是全省推進城鎮(zhèn)化的思路要求。從威海的發(fā)展歷程看，成立地級市以來，主要是以縣域經(jīng)濟為代表的個體化發(fā)展

2、，各市區(qū)均衡發(fā)展，中心城市與三市相對獨立，各自發(fā)展，中心城市首位度偏低，表現(xiàn)出“自下而上”的發(fā)展模式，沒有形成市域一體的大格局。順應全國的城市化浪潮，威海與其他城市一樣，一直在尋找屬于自己的最佳路徑。第十四次黨代會就明確提出，“堅持市域一體、統(tǒng)一規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展，加快中心崛起，強化兩軸支撐，推進環(huán)海發(fā)展，完善一體化布局，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、推進城市現(xiàn)代化”。凝結(jié)著威海人智慧和心聲的“全域城市化”，恰似一只破繭而出的彩蝶，引領著威海向“大威海”的目標奔去，開啟了關乎城市框架、經(jīng)濟布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重大調(diào)整戰(zhàn)略的大幕。文登區(qū)成立后，將進一步拓展中心城市發(fā)展空間，增強中心城區(qū)的輻射帶動能力，真

3、正使中心城區(qū)臨港區(qū)文登城區(qū)南海新區(qū)無縫對接、融合發(fā)展，為優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局提供了新空間。突破瓶頸 增強中心城市首位度可以說，每一次區(qū)劃調(diào)整都發(fā)生在特定的歷史背景下，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的客觀要求。文登區(qū)的成立也是如此。威海位于山東半島發(fā)展軸末端，長期以來，一直受到城市腹地狹小、發(fā)展空間不足的制約，影響了城市的進一步發(fā)展和城市功能的輻射。不僅如此，經(jīng)過20多年的發(fā)展，作為山東半島城市群中唯一下轄一區(qū)的地級市，一市帶一區(qū)發(fā)展后勁不足、競爭力不強、支撐保障能力不夠等問題日益顯現(xiàn)，而且已經(jīng)成為制約威海實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、一體發(fā)展的重大瓶頸。從整個威海版圖上看，文登是地處區(qū)域空間幾何中心的城市，在地理位置方

4、面具有先天優(yōu)勢。把威海的城市腹地由北部沿海延伸到南部沿海，不僅在空間上有了極大的擴展，更是在城市發(fā)展動力和潛力方面有了重要的空間保障和發(fā)展底牌。經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是臨港區(qū)的快速發(fā)展和文登城市文化商務區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的崛起，文登在客觀上已通過臨港區(qū)與威海市區(qū)連為一體。通過設區(qū)，使文登進入中心城市范疇，不僅是大勢所趨，更是現(xiàn)實所需。 文登區(qū)成立后，各區(qū)之間將形成“同城效應”，進一步促進人、財、物等資源的零成本自由流動，形成有機整體，加速 “產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化”“基礎設施一體化”“市政設施一體化”“生態(tài)環(huán)境保護一體化”進程，有效提升區(qū)域競爭力，促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。按照威海城市發(fā)展總體布局，文登將進一步明確城市發(fā)展目標和功能定位，高起點、高標準推進城市開發(fā)、建設和管理，加快打造功能完善、配套齊全、特色鮮明、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)，努力在做大做強中心城市、推進全域城市化上，肩負起更大責任、發(fā)揮好更大作用。成立文登區(qū)，這一戰(zhàn)略之舉打破了以往逐圈向外擴張的城市發(fā)展模式，標志著威海進入了擴核增速、一體發(fā)展的新時期。