關(guān)于成立北斗通信公司運營方案-參考模板

1、CMC泓域咨詢 /關(guān)于成立北斗通信公司運營方案關(guān)于成立北斗通信公司運營方案xx有限公司報告說明xx有限公司主要由xx有限責(zé)任公司和xxx有限公司共同出資成立。其中：xx有限責(zé)任公司出資670.50萬元，占xx有限公司45%股份；xxx有限公司出資820萬元，占xx有限公司55%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資13314.37萬元，其中：建設(shè)投資11036.04萬元，占項目總投資的82.89%；建設(shè)期利息135.32萬元，占項目總投資的1.02%；流動資金2143.01萬元，占項目總投資的16.10%。項目正常運營每年營業(yè)收入22200.00萬元，綜合總成本費用16943.69萬元，凈利潤38

2、49.94萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率23.85%，財務(wù)凈現(xiàn)值7018.13萬元，全部投資回收期5.20年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。堅持以人民為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署為支撐，全力打造服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級、融合化創(chuàng)新的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，不斷強化服務(wù)和應(yīng)用水平，持續(xù)完善包容協(xié)同的監(jiān)管體系，積極營造安全可信的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，推進“網(wǎng)絡(luò)強省”“數(shù)字四川”建設(shè)，奮力開啟四川信息通信行業(yè)發(fā)展新征程?！笆奈濉逼陂g，強化實體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化

3、、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，需要持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)，將新一代信息網(wǎng)絡(luò)打造成為引領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動發(fā)展的動力源，強化新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系構(gòu)建的支撐與引導(dǎo)作用，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。新形勢下，工業(yè)、能源、消費、教育、醫(yī)療等傳統(tǒng)行業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，用戶消費習(xí)慣由線下向線上方式過渡，信息通信業(yè)由流量消費向應(yīng)用服務(wù)轉(zhuǎn)型，行業(yè)發(fā)展的體系架構(gòu)、應(yīng)用模式和增長動能發(fā)生轉(zhuǎn)變。目錄第一章 籌建公司基本信息10一、 公司名稱10二、 注冊資本10三、 注冊地址10四、 主要經(jīng)營范圍10五、 主要股東10公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)11公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要

4、數(shù)據(jù)13公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)13六、 項目概況14七、 積極融入新發(fā)展格局15第二章 行業(yè)、市場分析20一、 安全應(yīng)急能力不斷加強，安全防線更加堅實20二、 面臨形勢22第三章 項目背景分析25一、 基本原則25二、 業(yè)務(wù)應(yīng)用水平顯著提高，支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展27三、 通信基礎(chǔ)設(shè)施加速升級，供給服務(wù)能力西部第一28四、 強化就業(yè)優(yōu)先和社會保障30五、 項目實施的必要性30六、 助力西部大開發(fā)形成新格局31七、 促進網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展32第四章 公司組建方案35一、 公司經(jīng)營宗旨35二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)35三、 公司組建方式36四、 公司管理體制36五、 部門職責(zé)及權(quán)限37六、 核心

5、人員介紹41七、 財務(wù)會計制度42第五章 法人治理結(jié)構(gòu)46一、 股東權(quán)利及義務(wù)46二、 董事51三、 高級管理人員55四、 監(jiān)事58第六章 發(fā)展規(guī)劃61一、 公司發(fā)展規(guī)劃61二、 思路及措施67三、 服務(wù)市民數(shù)字化生活，全面提升人民獲得感68四、 以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推進行業(yè)綠色共享發(fā)展70五、 落實區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，助推全省實現(xiàn)新發(fā)展71六、 移動物聯(lián)網(wǎng)縱深發(fā)展工程72第七章 環(huán)保分析74一、 編制依據(jù)74二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析75三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析76四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析77五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析77六、 環(huán)境管理分析77七、 結(jié)論78八、 建議79第八章

6、風(fēng)險分析80一、 項目風(fēng)險分析80二、 項目風(fēng)險對策82第九章 項目選址分析85一、 項目選址原則85二、 建設(shè)區(qū)基本情況85三、 加快建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心90四、 加快建設(shè)改革開放新高地95五、 加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心98第十章 經(jīng)濟效益評價101一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算101營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費用估算表102固定資產(chǎn)折舊費估算表103無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表104利潤及利潤分配表105二、 項目盈利能力分析106項目投資現(xiàn)金流量表108三、 償債能力分析109借款還本付息計劃表110第十一章 項目投資計劃112一、 編制說明112

7、二、 建設(shè)投資112建筑工程投資一覽表113主要設(shè)備購置一覽表114建設(shè)投資估算表115三、 建設(shè)期利息116建設(shè)期利息估算表116固定資產(chǎn)投資估算表117四、 流動資金118流動資金估算表118五、 項目總投資119總投資及構(gòu)成一覽表120六、 資金籌措與投資計劃120項目投資計劃與資金籌措一覽表121第十二章 項目規(guī)劃進度122一、 項目進度安排122項目實施進度計劃一覽表122二、 項目實施保障措施123第十三章 總結(jié)分析124第十四章 附表附件126主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表126建設(shè)投資估算表127建設(shè)期利息估算表128固定資產(chǎn)投資估算表129流動資金估算表129總投資及構(gòu)成一覽表130項目

8、投資計劃與資金籌措一覽表131營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表132綜合總成本費用估算表133固定資產(chǎn)折舊費估算表134無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表134利潤及利潤分配表135項目投資現(xiàn)金流量表136借款還本付息計劃表137建筑工程投資一覽表138項目實施進度計劃一覽表139主要設(shè)備購置一覽表140能耗分析一覽表140第一章 籌建公司基本信息一、 公司名稱xx有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）二、 注冊資本1490萬元三、 注冊地址xxx四、 主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事北斗通信設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得

9、從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）五、 主要股東xx有限公司主要由xx有限責(zé)任公司和xxx有限公司發(fā)起成立。（一）xx有限責(zé)任公司基本情況1、公司簡介公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開

10、放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額4378.343502.673283.76負(fù)債總額1507.501206.001130.63股東權(quán)益合計2870.842296.672153.13公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入16485.3213188.2612363.99營業(yè)利潤3138.102510.482353.57利潤總額2705.822164.662029.37凈利潤2029.371582.911

11、461.15歸屬于母公司所有者的凈利潤2029.371582.911461.15（二）xxx有限公司基本情況1、公司簡介企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機制作為

12、社會責(zé)任管理推進工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機制。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額4378.343502.673283.76負(fù)債總額1507.501206.001130.63股東權(quán)益合計2870.842296.672153.13公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入164

13、85.3213188.2612363.99營業(yè)利潤3138.102510.482353.57利潤總額2705.822164.662029.37凈利潤2029.371582.911461.15歸屬于母公司所有者的凈利潤2029.371582.911461.15六、 項目概況（一）投資路徑xx有限公司主要從事關(guān)于成立北斗通信公司的投資建設(shè)與運營管理。（二）項目提出的理由四川充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢，著力建設(shè)泛在連接的信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，形成西部第一的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和服務(wù)能力。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，不斷健全政務(wù)服務(wù)、城市治理、生活服務(wù)、風(fēng)險防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域

14、的智慧應(yīng)用，智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育等新形態(tài)逐步在全省各地呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，著力打造人社領(lǐng)域產(chǎn)研融合的新標(biāo)桿和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“科技+民生”新生態(tài)。推動北斗系統(tǒng)授時在信息通信領(lǐng)域融合應(yīng)用，滿足基站無線信道的幀同步和基站切換、漫游對時間控制的高精度需求，提高通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，增強網(wǎng)絡(luò)功能。充分發(fā)揮北斗系統(tǒng)短報文通信功能快速響應(yīng)、全天候全域廣覆蓋、高可靠性等優(yōu)勢，滿足區(qū)域通訊中斷或通信無覆蓋等復(fù)雜環(huán)境下應(yīng)急通信需求，提升應(yīng)急通信保障能力。積極探索信息通信行業(yè)與北斗深度融合的新模式，催生“5G+北斗”、“車聯(lián)網(wǎng)+北斗”等一大批可復(fù)制、可推廣的新業(yè)態(tài)和新應(yīng)用。七、 積極融入新發(fā)展格局以成渝地區(qū)雙城經(jīng)

15、濟圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，探索融入新發(fā)展格局的有效路徑，打造新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略高地，推動加快形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。（一）厚植支撐國內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟腹地優(yōu)勢堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打造內(nèi)需市場腹地和優(yōu)質(zhì)供給基地。發(fā)揮人口和市場規(guī)模優(yōu)勢，順應(yīng)消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當(dāng)增加公共消費，持續(xù)提升居民收入水平和消費能力，營造放心舒心消費環(huán)境，打造國際消費中心城市和區(qū)域消費中心。發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢，推進強基礎(chǔ)、增功能、惠民生、利長遠(yuǎn)的重大項目建設(shè)，擴大有效投資，激活民間投資，加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。發(fā)揮科教和產(chǎn)業(yè)

16、發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略和品牌創(chuàng)建行動計劃，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。（二）提升暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐功能融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，加快建設(shè)西部陸海新通道，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭的新基地。強化國際高端要素集聚運籌功能，增強對外交往、中轉(zhuǎn)服務(wù)、信息交換等核心能力，形成吸引國際商品和資源要素的巨大引力場。強化全國流通樞紐功能，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設(shè)，建設(shè)國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地，培育一批具有較強競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，打造全國物流高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。強化西向南

17、向開放門戶功能，加強東向北向戰(zhàn)略通道建設(shè)，構(gòu)建國際航線、國際班列、長江水運、陸海聯(lián)運等多通道協(xié)同運行體系。（三）強化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的支撐引領(lǐng)作用堅持把推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為融入新發(fā)展格局的重大舉措，牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，優(yōu)化完善合作機制，以深化川渝合作為引領(lǐng)、以做強成都極核為帶動、以擴大改革開放為動力、以促進全域發(fā)展為取向，不斷增強經(jīng)濟承載和輻射帶動功能、創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化功能、改革集成和開放門戶功能、人口吸納和綜合服務(wù)功能，著力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。（四）深化拓展“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署強化成都主干帶動和極核引領(lǐng)，建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)“兩

18、區(qū)一城”，筑牢國際門戶樞紐地位，推動城市內(nèi)涵式、組團式發(fā)展，提升國家中心城市綜合能級和國際競爭力，協(xié)同唱好“雙城記”。加快推動成德眉資同城化發(fā)展，促進全省發(fā)展主干由成都拓展為成都都市圈，發(fā)展都市圈衛(wèi)星城市，建設(shè)都市圈功能協(xié)作基地，促進成都平原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)圈同城化、全域一體化。推動區(qū)域中心城市內(nèi)生型發(fā)展，高起點規(guī)劃建設(shè)省級新區(qū)，在環(huán)成都經(jīng)濟圈、川南和川東北經(jīng)濟區(qū)分別形成經(jīng)濟總量占比高、綜合承載能力強、創(chuàng)新發(fā)展動能強、區(qū)域帶動作用強的全省經(jīng)濟副中心。強化重要節(jié)點城市同成渝雙核及區(qū)域中心城市的功能協(xié)作。推進萬達開等川渝毗鄰地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。增強攀西經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)能力，推進安寧河谷綜合開發(fā)。提升川西北

19、生態(tài)示范區(qū)特色文化旅游功能，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。加快革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展。構(gòu)建“一軸兩翼三帶”區(qū)域經(jīng)濟布局，引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源優(yōu)化配置。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。（三）項目選址項目選址位于xxx（待定），占地面積約34.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx套北斗通信設(shè)備的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積41427.12，其中：生產(chǎn)工程294

20、76.14，倉儲工程5772.72，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3589.88，公共工程2588.38。（六）項目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資13314.37萬元，其中：建設(shè)投資11036.04萬元，占項目總投資的82.89%；建設(shè)期利息135.32萬元，占項目總投資的1.02%；流動資金2143.01萬元，占項目總投資的16.10%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：22200.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：16943.69萬元。3、凈利潤（NP）：3849.94萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.20年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：23.85%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：7018.

21、13萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價該項目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。第二章 行業(yè)、市場分析一、 安全應(yīng)急能力不斷加強，安全防線更加堅實網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管能力持續(xù)提升。開展“凈網(wǎng)”等專項整治行動，及時處置違法違規(guī)網(wǎng)站和應(yīng)用程序，實現(xiàn)網(wǎng)站備案率近100%，備案準(zhǔn)確率達99%以上。聚焦電話號卡“二次轉(zhuǎn)售”“不知情辦卡”等實名登記突出問題，開展暗訪調(diào)查，督促企業(yè)加強涉案號碼關(guān)聯(lián)分析和漫游號碼監(jiān)測處置。四川省通信管理局與公安機關(guān)建立涉詐號碼監(jiān)測處置工作機制，對涉案號碼開展“一案雙查”

22、，深化行業(yè)源頭治理。調(diào)動企業(yè)及社會力量，滾動開展網(wǎng)絡(luò)安全遠(yuǎn)程檢測和現(xiàn)場抽查，開展提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護能力專項行動、APP侵犯用戶權(quán)益專項治理，有力提升依法監(jiān)管能力。技術(shù)管網(wǎng)能力不斷完善。省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測與態(tài)勢感知平臺具備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源探測、安全監(jiān)測預(yù)警、分析處置、信息通報等能力。升級擴容移動網(wǎng)、固定網(wǎng)管控系統(tǒng)，提升精確管控能力。建設(shè)并優(yōu)化反詐系統(tǒng)，實現(xiàn)對涉詐電話號碼、網(wǎng)址、APP的監(jiān)測分析和預(yù)警處置能力。健全快速查詢處置機制，高效處置有害信息，開展網(wǎng)絡(luò)安全與應(yīng)急通信聯(lián)合演練，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，維護四川安全清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。基礎(chǔ)設(shè)施保護和數(shù)據(jù)安全持續(xù)增強。建立健全電信設(shè)施建設(shè)、管理和

23、保護機制，保障電信設(shè)施安全穩(wěn)定運行。深化數(shù)據(jù)安全風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測評估，開展數(shù)據(jù)安全監(jiān)管技術(shù)手段建設(shè)試點，及時發(fā)現(xiàn)敏感數(shù)據(jù)風(fēng)險，形成對行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理和數(shù)據(jù)流動的有效監(jiān)測能力。通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障能力全面提升。完成四川應(yīng)急通信保障能力示范工程項目建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)與基礎(chǔ)電信企業(yè)系統(tǒng)對接，與四川省政府、省氣象局指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，系統(tǒng)已延伸至川內(nèi)重點區(qū)域，具備同時處置兩起應(yīng)急事件的能力。根據(jù)四川省情需要，著力提升農(nóng)村自然災(zāi)害應(yīng)急通信保障能力，全省1837部應(yīng)急通信終端有1478部下沉至縣及縣以下，占比80.5%。開展四川省通信行業(yè)應(yīng)急通信保障+網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合演練、應(yīng)急通信保障培訓(xùn)、應(yīng)急通信暨安全

24、生產(chǎn)比武競賽、“5G+”應(yīng)急職業(yè)技能競賽，進一步提升應(yīng)急通信保障能力。疫情防控支撐成效顯著。在疫情期間，綜合運用大數(shù)據(jù)平臺開展疫情監(jiān)測分析，匯聚融合全省政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)等，通信大數(shù)據(jù)平臺原始信令數(shù)據(jù)每日超過500億條，數(shù)據(jù)量70PB，共向四川省疫情防控應(yīng)急指揮部提供特定漫游數(shù)據(jù)671份共5.2萬條，報送疫情防控工作簡報93份，為疫情防控取得階段性成果做出重要貢獻。利用大數(shù)據(jù)平臺對通信行業(yè)數(shù)據(jù)進行整體分析，實現(xiàn)漫入信息、移動軌跡分析、歷史回溯、區(qū)域預(yù)警等功能。二、 面臨形勢（一）經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代“十四五”時期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。在全面建

25、成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新發(fā)展階段，中央對信息通信業(yè)提出更高要求。新冠肺炎疫情進一步加速經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程，對新一代通信網(wǎng)絡(luò)、智能算力、網(wǎng)絡(luò)安全等提出新要求，鄉(xiāng)村振興對廣泛的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和普遍服務(wù)的需求，碳達峰、碳中和對綠色的信息通信設(shè)施提出的新需求，立足高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局已成為題中應(yīng)有之義。（二）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略開啟新路徑“十四五”期間，是四川搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成勢見效的關(guān)鍵時期，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條

26、件。“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略深入實施，“一干多支、五區(qū)協(xié)同”新格局，“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，促進四川信息通信業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略動能更加強勁。國家推動引領(lǐng)性創(chuàng)新、市場化改革、制度型開放、綠色化轉(zhuǎn)型等重大政策交匯疊加，四川信息通信業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略支撐更加有力。（三）信息技術(shù)更迭步入新時空經(jīng)濟社會進入泛在感知、高速聯(lián)接、高效計算、規(guī)模存儲、共享智能的數(shù)字時代。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)加速迭代、集成突破，并與材料技術(shù)、生物技術(shù)和航天技術(shù)等交叉融合，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高經(jīng)濟性、高可用性、高可靠性的技術(shù)

27、底座。大數(shù)據(jù)技術(shù)、深度學(xué)習(xí)算法的應(yīng)用和計算能力的提升助推人工智能進入第三次發(fā)展高潮，新一代信息技術(shù)加快從前端消費互聯(lián)網(wǎng)向后端產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)延拓，云計算、邊緣計算為海量生產(chǎn)、監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、高效的分析提供有力支撐，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法、數(shù)字孿生技術(shù)提供了更為可靠的智能決策分析，以“數(shù)據(jù)+算力+算法”為核心的智能經(jīng)濟科技體系框架正逐步形成。（四）行業(yè)增長動力轉(zhuǎn)換新引擎“十四五”期間，強化實體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，需要持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)，將新一代信息網(wǎng)絡(luò)打造成為引領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動發(fā)展的動力源，強化新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系構(gòu)建的支撐與引導(dǎo)作用，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。

28、新形勢下，工業(yè)、能源、消費、教育、醫(yī)療等傳統(tǒng)行業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，用戶消費習(xí)慣由線下向線上方式過渡，信息通信業(yè)由流量消費向應(yīng)用服務(wù)轉(zhuǎn)型，行業(yè)發(fā)展的體系架構(gòu)、應(yīng)用模式和增長動能發(fā)生轉(zhuǎn)變。（五）網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全成為新焦點以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，加速向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域泛在滲透和融合賦能，數(shù)據(jù)要素市場化驅(qū)動重要數(shù)據(jù)和個人信息線上線下加速交叉流動，使得網(wǎng)絡(luò)安全與傳統(tǒng)安全風(fēng)險相互傳導(dǎo)轉(zhuǎn)化，內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險挑戰(zhàn)更趨錯綜復(fù)雜。關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施在信息攻防戰(zhàn)下安全風(fēng)險持續(xù)攀升，協(xié)助關(guān)鍵行業(yè)用戶保護基礎(chǔ)設(shè)施，強化對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管，確保社會安定運轉(zhuǎn)，是國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略重要要求。第

29、三章 項目背景分析一、 基本原則創(chuàng)新引領(lǐng)，建用協(xié)同堅持創(chuàng)新驅(qū)動，全力推進大數(shù)據(jù)、云計算、5G網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，通過信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化助力全省經(jīng)濟發(fā)展。加強云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進信息通信行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化信息通信業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，探索量子計算、區(qū)塊鏈等高科技驅(qū)動各行各業(yè)增長的結(jié)合點，為千行百業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添動力，助力經(jīng)濟保持中高質(zhì)量發(fā)展。促進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用協(xié)同發(fā)展，推動運營商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)多方合作，緩解日益增長的流量和多變的應(yīng)用需求與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之間的矛盾，提高網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用部署契合度。區(qū)域協(xié)調(diào)，因地制宜以深化川渝合作為引領(lǐng)、以做強成都極核為帶動、以擴大改革開放為動力、以

30、促進全域發(fā)展為取向，堅持把推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為全省信息通信業(yè)融入新發(fā)展格局的重大舉措，深化拓展“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，推動信息通信業(yè)區(qū)域空間布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級整體提升。切實從全省經(jīng)濟社會發(fā)展的信息通信需求出發(fā)，根據(jù)省內(nèi)不同區(qū)域的差異化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)部署和信息通信服務(wù)成效，引導(dǎo)四川省分區(qū)域開展信息通信業(yè)建設(shè)，確保四川省信息通信業(yè)發(fā)展符合國家和區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略要求、契合本行業(yè)的發(fā)展演進規(guī)律、有力支撐四川省經(jīng)濟社會發(fā)展。共享發(fā)展，改善民生堅持以人為本，切實貫徹便民、惠民、富民的根本宗旨，以完善的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，夯實社會公共服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，促進公共服務(wù)資源延

31、伸。構(gòu)建廣覆蓋、多層次、差異化、高品質(zhì)的信息服務(wù)體系，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力和服務(wù)水平，豐富信息服務(wù)應(yīng)用，將信息資源和信息技術(shù)應(yīng)用于經(jīng)濟社會各項事業(yè)，推動信息通信服務(wù)均等化、普惠化。積極發(fā)揮信息通信業(yè)全域賦能作用，推動全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，促進四川省經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、民生建設(shè)，實現(xiàn)發(fā)展成果由全社會共享，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。開放合作，互利共贏發(fā)揮政府戰(zhàn)略指導(dǎo)作用，調(diào)動企業(yè)和社會積極性，推進信息通信資源開放共享，共同推進四川省信息通信業(yè)建設(shè)和信息服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。加大四川省電信市場開放力度，鼓勵引入民間資本，豐富市場主體，創(chuàng)新多元化投融資模式，多渠道擴大四川省信息通信業(yè)投入。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)

32、在信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)運營和服務(wù)中結(jié)合四川實際創(chuàng)新模式、創(chuàng)新途徑，實現(xiàn)全省信息通信業(yè)高效發(fā)展。綠色低碳，安全可控強化引導(dǎo)通信業(yè)積極采用節(jié)能和綠色低碳技術(shù)，構(gòu)建綠色通信網(wǎng)絡(luò)，加強節(jié)能診斷服務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙贏，為全社會節(jié)能和加快生態(tài)文明建設(shè)做出積極貢獻。堅持總體國家安全觀，增強憂患意識，提升網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障能力，充分考慮新技術(shù)、新業(yè)態(tài)帶來的安全隱患和風(fēng)險，從網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等角度完善安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，增強網(wǎng)絡(luò)安全防御能力。推動出臺地方政策法規(guī)，堅持安全和發(fā)展雙輪驅(qū)動，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，推動安全與發(fā)展良性互動、互為支撐、協(xié)調(diào)共進，構(gòu)建安全可信的信息通

33、信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二、 業(yè)務(wù)應(yīng)用水平顯著提高，支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進一步深化。四川堅持以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化為主線，以建設(shè)制造強省和網(wǎng)絡(luò)強省為目標(biāo)，圍繞構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進兩化深度融合發(fā)展，努力提高信息化應(yīng)用水平。推進云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新增長點、形成發(fā)展新動能，四川獲批國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，成都獲批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家“芯火”雙創(chuàng)基地，成都天府軟件園入選首批國家數(shù)字服務(wù)出口基地。全省數(shù)字中國指數(shù)、數(shù)字消費力、兩化融合發(fā)展水平、大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平等指標(biāo)排名均居全國前列。智慧城市應(yīng)用不斷豐富。四川充分發(fā)揮

34、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢，著力建設(shè)泛在連接的信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，形成西部第一的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和服務(wù)能力。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，不斷健全政務(wù)服務(wù)、城市治理、生活服務(wù)、風(fēng)險防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域的智慧應(yīng)用，智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育等新形態(tài)逐步在全省各地呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，著力打造人社領(lǐng)域產(chǎn)研融合的新標(biāo)桿和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“科技+民生”新生態(tài)。數(shù)字化治理取得積極成效。持續(xù)加強電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)、政務(wù)云平臺等政府信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善省市縣鄉(xiāng)村五級互聯(lián)互通的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系。推動全省政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)匯聚融合，為各地各部門（單位）管理、服務(wù)、決策提供數(shù)據(jù)支撐。支持城市

35、公共設(shè)施、建筑、電網(wǎng)等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造，推進數(shù)字城管與智慧社區(qū)融合發(fā)展。強化數(shù)字在政務(wù)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、食品安全監(jiān)管、公共區(qū)域監(jiān)測監(jiān)控、公共安全等領(lǐng)域的應(yīng)用。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，通過大數(shù)據(jù)提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平。三、 通信基礎(chǔ)設(shè)施加速升級，供給服務(wù)能力西部第一5G組網(wǎng)建設(shè)全面啟動。截至“十三五”期末，全省共建成5G基站超3.6萬個，全國排名第六、西部排名第一，實現(xiàn)全省21個市（州）和所有縣（市、區(qū)）5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，成都主城區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，區(qū)域中心城市主城區(qū)基本實現(xiàn)連續(xù)覆蓋，全省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由示范引領(lǐng)邁入規(guī)模部署新階段。全光網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)普遍覆蓋。持續(xù)推進全省寬帶

36、網(wǎng)絡(luò)光纖化升級，建設(shè)超高速寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，推進千兆寬帶進住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇，全面推進四川“全光城市”建設(shè)，提升綜合信息服務(wù)能力?！笆濉逼谀拇ㄊ」潭ɑヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入端口達6284.7萬個，全國排名第四、西部排名第一，其中光纖到戶端口占比近98%，全國排名第四。4G基站數(shù)達29.5萬個，全國排名第六、西部排名第一。骨干互聯(lián)能力大幅提升。全省互聯(lián)互通水平不斷提升，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬30.8Tbps，位列全國前列。國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點持續(xù)擴容，成都國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點網(wǎng)間互聯(lián)帶寬770Gbps，成都國際直達數(shù)據(jù)專用通道為40Gbps。骨干網(wǎng)絡(luò)外向服務(wù)能力持續(xù)優(yōu)化提升，充分滿足數(shù)據(jù)中心跨地域資源

37、調(diào)度和互訪需求。融合基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速。省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測與態(tài)勢感知平臺建成，實現(xiàn)與國家級平臺對接，形成對省內(nèi)百余家重點工業(yè)企業(yè)外網(wǎng)側(cè)監(jiān)測能力。積微物聯(lián)“CIII平臺”、川能智網(wǎng)“智慧能源”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺迅速成長，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析（成都）節(jié)點已于2019年年底上線運行，標(biāo)識解析量已突破1億次、注冊量突破6.6億條。大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進，川西（雅安）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、云錦天府?dāng)?shù)據(jù)中心、長江上游區(qū)域大數(shù)據(jù)中心和四川省大數(shù)據(jù)資源中心等數(shù)據(jù)中心紛紛在四川落地，健康醫(yī)療、文化旅游、能源環(huán)境等公共性基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)中心在川加快建設(shè)。國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)成功獲批，區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施“蜀信鏈”已

38、成功接入10余個城市公共節(jié)點以及數(shù)十個行業(yè)服務(wù)節(jié)點。四、 強化就業(yè)優(yōu)先和社會保障實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。加強高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，推進農(nóng)民工服務(wù)保障戰(zhàn)略性工程，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，培育壯大高技能人才隊伍。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制和就業(yè)援助制度，保障勞動者待遇和權(quán)益。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。

39、同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。六、 助力西部大開發(fā)形成新格局（一）共同推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極承接國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，融入“一帶一路”建設(shè)，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，加大兩地信息基礎(chǔ)設(shè)施投入，打造具有全國影響力的信息化高地。加快成渝雙城要道5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)成渝高鐵、高速公路沿線全覆蓋，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)桿區(qū)。優(yōu)先部署雙城交通要道沿線工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重點城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)成渝地區(qū)城鎮(zhèn)和重要場景5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈打造“千兆城市群”，支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

40、。依托成都國際直達數(shù)據(jù)專用通道、中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道優(yōu)勢，加快互聯(lián)網(wǎng)通道帶寬擴容，提升互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點承載能力，共同打造國際信息港。助力打造國家量子通信網(wǎng)絡(luò)“成渝干線”，全面提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈政企信息安全管控能力。（二）合力拓展垂直行業(yè)應(yīng)用加快成渝地區(qū)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動成渝地區(qū)重點行業(yè)企業(yè)聯(lián)合共建共享二級節(jié)點，協(xié)同打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用平臺，著力擴大企業(yè)“上云”規(guī)模，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，提升成渝發(fā)展主軸帶動作用。加快“5G+車聯(lián)網(wǎng)”協(xié)同發(fā)展，推動5G專網(wǎng)建設(shè)部署，共建基于5G的L4級自動駕駛開放道路場景示范運營基地，著力提升人、車、路等信息

41、智能交互及決策能力，加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)聚集，聯(lián)合創(chuàng)建國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。積極推進醫(yī)療健康協(xié)作，推動兩地三甲醫(yī)院、基礎(chǔ)電信企業(yè)、產(chǎn)業(yè)研究院等聯(lián)合開展基于5G網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等業(yè)務(wù)，促進優(yōu)質(zhì)城市醫(yī)療服務(wù)資源向成渝兩地農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)下沉，實現(xiàn)兩地優(yōu)勢醫(yī)療資源共享，打造“5G+醫(yī)療健康”領(lǐng)域標(biāo)桿。鼓勵成渝地區(qū)基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電傳媒企業(yè)和內(nèi)容提供商等加強協(xié)作，推動教育、傳媒、娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大新型消費經(jīng)濟。（三）聯(lián)合提升通信保障及服務(wù)能力建立川渝兩地應(yīng)急通信協(xié)同機制，促進兩地應(yīng)急保障工作交流合作。發(fā)揮各自應(yīng)急資源優(yōu)勢，實現(xiàn)應(yīng)急物資、裝備和系統(tǒng)的共享共用。組織開展兩地應(yīng)急通信保障隊伍聯(lián)合訓(xùn)練

42、、演練和比武競賽，提升協(xié)同處置能力。探索網(wǎng)絡(luò)信息安全聯(lián)動合作機制，推進特征庫及黑名單共享，加強電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理。推動兩地基礎(chǔ)電信企業(yè)加強協(xié)同，搭建兩地業(yè)務(wù)服務(wù)平臺，推動成渝兩地通信服務(wù)資費一體化。七、 促進網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）加大網(wǎng)絡(luò)安全投入提升5G、數(shù)據(jù)中心、邊緣計算節(jié)點等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)安全投入占比。提高四川網(wǎng)絡(luò)信息安全人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量。加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破，積極布局量子保密通信、區(qū)塊鏈、人工智能安全等前沿技術(shù)領(lǐng)域，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)保障。大力支持原始創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新模式，積極培育創(chuàng)新主體，助力發(fā)展一批網(wǎng)絡(luò)安全“專精特新”企業(yè)。（二）豐富安全產(chǎn)業(yè)和服務(wù)堅持市場導(dǎo)向，有

43、效激發(fā)市場需求，豐富網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)和服務(wù)供給。完善安全咨詢、能力評估、安全測評、仿真測試、審查認(rèn)證、元器件檢測及篩選、產(chǎn)品可靠性與環(huán)境試驗等服務(wù)能力，建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)服務(wù)體系。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)探索多樣化的安全服務(wù)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)模式，提升網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)化服務(wù)水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步由產(chǎn)品主導(dǎo)向服務(wù)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。打造公共服務(wù)平臺、示范中心，強化試點示范，加速網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用優(yōu)秀案例推廣。（三）加速資源聚集圍繞“新基建、新網(wǎng)安、新產(chǎn)業(yè)”，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)在川布局研發(fā)機構(gòu)，支持高校、科研院所和企業(yè)建設(shè)重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等國家和省級科研創(chuàng)新平臺，匯聚產(chǎn)學(xué)研用等創(chuàng)新資源，加強網(wǎng)絡(luò)安全科研成果轉(zhuǎn)化。深化產(chǎn)融結(jié)

44、合，加強優(yōu)質(zhì)項目儲備，支持產(chǎn)業(yè)投資機構(gòu)入駐國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)資源和金融資源匯聚。打造網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)主體聚集區(qū)與核心發(fā)展區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引進整合上下游網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)，構(gòu)建企業(yè)產(chǎn)業(yè)共生的完整產(chǎn)業(yè)鏈。加速網(wǎng)絡(luò)安全資源聚集，做精網(wǎng)絡(luò)安全示范園區(qū)。第四章 公司組建方案一、 公司經(jīng)營宗旨自主創(chuàng)新，誠實守信，讓世界分享中國創(chuàng)造的魅力。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的

45、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、北斗通信設(shè)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明

46、建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 公司組建方式xx有限公司主要由xx有限責(zé)任公司和xxx有限公司共同出資成立。其中：xx有限責(zé)任公司出資670.50萬元，占xx有限公司45%股份；xxx有限公司出資820萬元，占xx有限公司55%股份。四、 公司管理體制xx有限公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)

47、，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，

48、以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實施員工培訓(xùn)計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實施細(xì)則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負(fù)責(zé)對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局

49、、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理

50、銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負(fù)責(zé)投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實。2

51、、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進

52、行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴(yán)格按公司下達的發(fā)運成本預(yù)算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、孫xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限

53、責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、閆xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。3、閆xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。4、范xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018

54、年8月至今任公司獨立董事。5、秦xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。6、鄭xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。7、孟xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年

55、6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。8、莫xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。七、 財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。2、公司年度財務(wù)會計報告、半年度財務(wù)會計報告和季度財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。3、公

56、司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。7、公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利。公司將實行持續(xù)、穩(wěn)定的利潤分配辦法，并遵守下列規(guī)定：（1）公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理投資回報；在有條件