海事信息化中長期發(fā)展規(guī)劃

1、內(nèi)部公開 密級： 安徽省海事信息化中長期發(fā)展規(guī)劃 第 24 頁 共 24 頁安徽省海事信息化中長期發(fā)展規(guī)劃1 前言隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和航空航天技術(shù)等尖端技術(shù)的迅速發(fā)展，政府信息化也得到了快速發(fā)展，政府服務(wù)需要隨時跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，滯后的信息和僵化的管理勢必出現(xiàn)管理方案的不合理性和不適時性。通過電子政務(wù)來服務(wù)政府越來越得到各地、各行業(yè)政府部門的高度重視。傳統(tǒng)海事下水，現(xiàn)代海事上網(wǎng)，信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。依靠現(xiàn)代高科技手段，構(gòu)建遍布海事系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)，可達(dá)到事半功倍的效果，改變傳統(tǒng)海事的工作和管理方式，實現(xiàn)從下水到上網(wǎng)的跨越。通過綜合運用

2、GIS、遙感、遙測、寬帶網(wǎng)絡(luò)、多媒體及虛擬仿真等技術(shù)，對海事資源進行信息自動采集、動態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)；它具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等強大功能，為海事的宏觀管理、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)工作提供快速、準(zhǔn)確的信息服務(wù)，用信息化技術(shù)改變傳統(tǒng)的海事生產(chǎn)管理模式，從而全面實現(xiàn)事資源管理工作的數(shù)字化，實現(xiàn)海事管理的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。大力推進海事信息化，己經(jīng)成為海事部門提升行政管理能力和公眾服務(wù)水平的共同選擇，成為引領(lǐng)海事產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢；是實現(xiàn)海事管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化，建立現(xiàn)代海事管理制度的迫切需要和必由之路。根據(jù)20062020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)要求，

3、推行電子政務(wù)是國家信息化工作的重點，是深化行政管理體制改革的重要措施。為全面貫徹落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展的有關(guān)文件精神，適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)對電子政務(wù)工作的要求，推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步，2010年4月7日，中國海事局成立以來首次全系統(tǒng)科技信息化專題工作會議在揚州召開。會議科學(xué)謀劃了海事科技信息化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，部署了今后一段時期的重點任務(wù)，明確提出“牢固樹立科技強局理念，以科技進步引領(lǐng)海事新的十年發(fā)展?！睘檎_指導(dǎo)和切實加快我省海事信息化建設(shè)，推進海事管理現(xiàn)代化，特制定本規(guī)劃。2 信息化發(fā)展現(xiàn)狀與問題“十一五”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家海事局的

4、大力支持下，安徽省海事信息化工作按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；積極推進，量力而行；注重應(yīng)用，確保安全?！钡脑瓌t和“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展”的工作思路，以推廣普及信息化辦公設(shè)備為基礎(chǔ)，以機關(guān)局域網(wǎng)和部門門戶網(wǎng)站建設(shè)為重點，大力推進海事信息的網(wǎng)上傳輸，海事信息化工作取得了一定進展。當(dāng)前，我省海事信息化工作還不能適應(yīng)海事事業(yè)快速發(fā)展的需求，與省直有關(guān)部門及海事信息化先進?。ㄊ?、區(qū)）相比尚有較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是條塊分割，缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一管理。海事信息化發(fā)展缺乏整體規(guī)劃和總體方案，在具體建設(shè)上各部門、各單位各行其是，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，存在較大的盲目性，且資源共享程度低。根據(jù)安徽海事的發(fā)展

5、情況，還需要針對巢湖流域和淮河流域建立區(qū)域性的海事信息中心。二是執(zhí)法工具原始，執(zhí)法過程中信息獲取手段欠缺，執(zhí)法效率低。省海事局尚未建立先進高效的海事移動執(zhí)法平臺，海事執(zhí)法還處在原始的手工執(zhí)法，個別匯總的程度，給執(zhí)法效率、案件統(tǒng)計上都帶來很大的影響。三是基礎(chǔ)工作薄弱、整體發(fā)展水平滯后。省海事局連接分局、海事處等海事部門的業(yè)務(wù)專網(wǎng)尚未建立，海事專業(yè)信息和資料收集欠缺，未形成可支撐決策和服務(wù)的信息庫，數(shù)據(jù)采集、收集的渠道尚未建立，這都制約了全省海事數(shù)據(jù)中心的建立，影響了整個海事信息化系統(tǒng)的整體建設(shè)。四是信息化應(yīng)用水平還處于起步階段。海事機構(gòu)的辦公內(nèi)網(wǎng)建設(shè)不完善，資源未充分發(fā)揮作用，沒有形成一個有效的

6、機制對緊急事件快速響應(yīng)并進行有效處理；對外也沒有快捷的信息傳輸方法，不能提供有效的服務(wù)。五是海事信息化投資嚴(yán)重不足而且分散?！笆濉逼陂g我省信息化建設(shè)投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省直相關(guān)部門和海事信息化先進省（市、區(qū)），各級海事部門信息化建設(shè)投資基本沒有保障。六是海事信息化和電子政務(wù)工作技術(shù)力量薄弱。各級海事局基本無信息化工作機構(gòu)和專職人員，信息收集、分析、處理能力弱；海事管理人員信息化知識更新緩慢，特別是基層海事單位能利用計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)的人員比例很低，不能滿足海事信息化發(fā)展需要。因此，安徽海事信息化需要大力發(fā)展，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞安徽海事發(fā)展新戰(zhàn)略，緊跟全國海事信息化發(fā)展步伐，

7、樹立信息化建設(shè)的新觀念，實施信息化建設(shè)的新思路，突出信息化建設(shè)的新重點，滿足信息化建設(shè)的新需求。3 信息化需求分析3.1 信息化建設(shè)目標(biāo)按照建設(shè)“三個海事”（交通海事、陽光海事、數(shù)字海事）和實現(xiàn)四化（監(jiān)管立體化、反應(yīng)快速化、執(zhí)法規(guī)范化、管理信息化）的要求，信息化是實現(xiàn)海事跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。海事信息化建設(shè)應(yīng)以全面實現(xiàn)海事信息化為目標(biāo)，以電子政務(wù)建設(shè)為重點，以“四橫兩縱”（“四橫”指基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用支撐、應(yīng)用系統(tǒng)，“兩縱”指標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全與綜合管理體系）為架構(gòu)，以信息資源開發(fā)利用為中心，以資源整合為突破口，以完善體制機制為保障，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)，盡快形成布局合理、科

8、學(xué)高效、先進實用、安全穩(wěn)定的海事信息化格局，充分發(fā)揮信息化支撐發(fā)展、推動改革、引領(lǐng)未來的重大作用，為發(fā)展現(xiàn)代海事、建設(shè)生態(tài)文明、促進科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。概括為一句話，就是“加快海事信息化，帶動海事現(xiàn)代化”。安徽航運體系通達(dá)全省81%的市縣，內(nèi)河航道通航里程有5596公里，居全國第八位。安徽省海事局現(xiàn)有28個地市級部門以及5個地市服務(wù)中心，負(fù)責(zé)船舶、船員、航道、港口管理等海事工作。安徽省地方海事局擁有一個信息發(fā)布的網(wǎng)站，該網(wǎng)站連接了部分地市海事局網(wǎng)站，整個網(wǎng)站群以文件發(fā)布為主，需要進一步整合各地市資源，采集信息。還需要針對巢湖流域和淮河流域建立區(qū)域性的海事信息中心。根據(jù)安徽省海事信息化現(xiàn)狀

9、，結(jié)合安徽省海事信息化發(fā)展規(guī)劃，安徽省數(shù)字海事管理信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)為：1、將各海事部門的信息子系統(tǒng)和單機聚合，形成統(tǒng)一的應(yīng)用平臺，構(gòu)筑以省海事局信息中心、巢湖海事信息分中心、淮河海事信息分中心為樞紐的信息平臺；2、電子化執(zhí)法，執(zhí)法人員配備“執(zhí)法通”手機終端，通過“執(zhí)法通”系統(tǒng)在執(zhí)法過程中即時獲取信息，即時執(zhí)法；3、要充實海事專業(yè)信息庫和資料，建立專業(yè)支持工作模型；4、在一個統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)下，通過海事應(yīng)急指揮系統(tǒng)快速響應(yīng)緊急事件；5、向區(qū)域內(nèi)客戶（漁船、貨船、商船、服務(wù)點）提供即時有效的信息服務(wù)和支持。3.2 信息化建設(shè)需求根據(jù)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的一般性原則，安徽數(shù)字海事管理信息系統(tǒng)建

10、設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)、安全保障體系建設(shè)，概括起來就是“四橫兩縱”，“四橫”指的是基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用支撐、應(yīng)用系統(tǒng)，“兩縱”指的是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全與綜合管理體系。1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是管理信息系統(tǒng)的硬件平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括：省海事局外網(wǎng)建設(shè)、省海事局內(nèi)網(wǎng)建設(shè)、省海事專網(wǎng)建設(shè)。另外還需要建設(shè)巢湖分中心海事專網(wǎng)和淮河分中心海事專網(wǎng)。需要根據(jù)現(xiàn)有的軟硬件環(huán)境設(shè)計網(wǎng)絡(luò)平臺，選購和整合設(shè)備，合理部署資源。2、海事數(shù)據(jù)庫建設(shè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲和服務(wù)平臺。海事數(shù)據(jù)庫建設(shè)包括：數(shù)據(jù)庫建設(shè)和數(shù)據(jù)采集與建庫入庫。數(shù)

11、據(jù)庫建設(shè)：包括公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、海事基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、海事專題數(shù)據(jù)庫、海事綜合數(shù)據(jù)庫、海事服務(wù)信息庫。海事數(shù)據(jù)庫建設(shè)是海事管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)采集與建庫入庫：按照國家信產(chǎn)部標(biāo)準(zhǔn)，完成5大類海事相關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范化和數(shù)據(jù)建庫入庫。3、應(yīng)用支撐系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用支撐建設(shè)是管理信息系統(tǒng)的運行支撐平臺和內(nèi)外部接口。應(yīng)用支撐系統(tǒng)建設(shè)包括：工作流引擎、海事基礎(chǔ)組件、海事模型、ArcGIS連接件。4、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)是管理信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)服務(wù)平臺。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)包括：在外網(wǎng)身上建設(shè)“安徽海事信息網(wǎng)”，在內(nèi)網(wǎng)上建設(shè)辦公自動化系統(tǒng)，在專網(wǎng)上依托海事基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和海事專題數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)建設(shè)海事專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)?？芍鸩椒峙谓ㄔO(shè)海事移動執(zhí)

12、法系統(tǒng)、海事船舶管理信息系統(tǒng)、海事綜合辦公管理信息系統(tǒng)、海事行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、海運監(jiān)管信息系統(tǒng)、海事應(yīng)急指揮應(yīng)用系統(tǒng)、港航管理信息系統(tǒng)、海事資源監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)等。5、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施、海事數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中遵循相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程規(guī)范、管理規(guī)范等。6、安全保障體系建設(shè)安全保障體系建設(shè)包括：從管理制度、軟硬件環(huán)境等方面采取綜合防范措施，保障信息平臺、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息內(nèi)容的整體安全。3.3 信息化業(yè)務(wù)需求3.3.1 海事移動執(zhí)法業(yè)務(wù)需求目前，常規(guī)的海事移動執(zhí)法，從案件現(xiàn)場信息采集到結(jié)案歸檔，時間長、誤差大，可能造成重復(fù)執(zhí)法、現(xiàn)

13、場變化和實地情況脫節(jié)或者背離等情況，另外執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不容易獲得一些需要的執(zhí)法信息或相關(guān)法律法規(guī)。因此，海事移動執(zhí)法業(yè)務(wù)需要通過“海事通”移動終端提供行政處罰、數(shù)據(jù)查詢、案件取證、移動辦公、移動定位、視頻監(jiān)控、搜救應(yīng)急等多項功能。1、行政處罰：需要根據(jù)詳細(xì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和法律法規(guī)進行行政處罰和例行安檢，記錄處罰案件并開電子罰單。2、數(shù)據(jù)查詢：需要對海事業(yè)內(nèi)信息、船舶、船員、公司、修造船廠、通航環(huán)境、危險品、船舶黑名單、法律法規(guī)等進行查詢。3、船舶安檢：需要對船舶進行現(xiàn)場安檢并將安檢結(jié)果發(fā)送到系統(tǒng)。4、港航簽證：需要對航行、航運簽證現(xiàn)場辦理。5、移動辦公：需要查看和辦理海事新聞公告、日程提醒、會

14、議通知、審批提醒、郵箱管理、公文流轉(zhuǎn)等海事辦公信息。6、移動定位：需要通過GPS對船、巡查車輛、巡航船只進行定位。7、視頻監(jiān)控：可于水上巡邏時隨時檢測重點地段、設(shè)施的安全情況，通過智能終端觀看碼頭港口和執(zhí)法現(xiàn)場視頻信息。8、搜救應(yīng)急：可通過海事通系統(tǒng)的GPS定位、移動視頻監(jiān)控、海事信息通知等進行搜救應(yīng)急，快速響應(yīng)、準(zhǔn)確指揮。9、消息通知：以海事指揮中心的工作指令、會議通知、緊急調(diào)度等信息為主要內(nèi)容，通過向特定工作群體，發(fā)送短消息、彩信、彩E等信息或者是電話語音通知。利用基于移動業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的“海事通”移動終端，通過網(wǎng)格動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)精細(xì)化動態(tài)監(jiān)管，全面掌控執(zhí)法資源和轄區(qū)實際情況，有效提升海事監(jiān)管能

15、力。3.3.2 海事船舶管理業(yè)務(wù)需求船舶管理是海事管理信息的重要內(nèi)容。目前的船舶管理主要是通過紙質(zhì)流程申報和口岸的單機管理信息系統(tǒng)完成，迫切需要進行電子化船舶管理，通過網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一進行船舶信息申報、備案。根據(jù)海事船舶管理特征，海事船舶管理信息系統(tǒng)應(yīng)包含以下功能：1、船舶基本信息申報：根據(jù)海事局的要求，對船舶的基本信息進行備案。2、7日動態(tài)申報：7日動態(tài)的申報實質(zhì)就是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中的國際航行船舶進口申請書，7日動態(tài)是實際到港動態(tài)的一種預(yù)報。3、船舶 24 小時動態(tài)申報：24 小時動態(tài)指船舶進出港申請和移泊申請，是各項動態(tài)中最為核心的一項，用于表現(xiàn) 24 小時內(nèi)確認(rèn)的船舶進出港信息和移動泊位信息。24 小

16、時動態(tài)匯總表不僅是海事局、港務(wù)局工作安排的依據(jù)，而且口岸各聯(lián)檢單位（邊防、檢驗檢疫等）也會參照此動態(tài)表開展相應(yīng)的工作。3.3.3 海運監(jiān)管業(yè)務(wù)需求海運監(jiān)管是海事管理信息的重要內(nèi)容。根據(jù)海運活動的特征，海運監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)包含以下功能：1、船舶登記信息管理/船舶登記信息查詢：用于記錄海運相關(guān)船舶的信息。2、船員基本信息備案/查詢：用于記錄和查詢船舶的船員信息。3、碼頭/泊位/渡口/航道/航標(biāo)字典管理：水上航行和停泊的基礎(chǔ)信息管理。4、海運公司信息登記。5、船載客貨信息登記：船舶裝載物登記。6、船舶種類管理。7、國籍字典信息管理：記錄海運相關(guān)的國籍信息。8、港口名錄信息管理：記錄和查詢港口。9、法律

17、法規(guī)信息管理：記錄和查詢國際國內(nèi)的海運法規(guī)。10、危險品信息管理：記錄和查詢危險品類型、危險品特征。3.3.4 海事應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)需求海事應(yīng)急指揮是海事部門服務(wù)的重要內(nèi)容。海事應(yīng)急指揮的作用是：通過對海事系統(tǒng)現(xiàn)有信息資源和通信資源的整合，在應(yīng)急指揮數(shù)據(jù)庫和電子海圖平臺的支持下，利用數(shù)學(xué)模型，初步建立快速相應(yīng)險情的輔助指揮渠道和應(yīng)急預(yù)案。海事應(yīng)急指揮系統(tǒng)不同于其他任何單一的海事業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但又依賴于這些海事業(yè)務(wù)系統(tǒng)所生成的業(yè)務(wù)信息，比如船舶基本信息、船舶動態(tài)信息、船員基本信息、險情報告信息、VTS信息、AIS信息、船舶報告信息、危險品規(guī)則信息、船載通信設(shè)備信息、搜救力量信息等，海事應(yīng)急指揮系統(tǒng)的任務(wù)

18、就是獲取它所需要的各種信息，并把它們合理、有效地整合在一起，形成海事應(yīng)急指揮中心數(shù)據(jù)庫，以此來支撐其業(yè)務(wù)應(yīng)用，并通過備份系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的安全予以保障。根據(jù)海事應(yīng)急指揮活動的特征，海事應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)包含以下功能：1、險情分類信息管理：記錄險情的類型、險情的特征。2、險情報告管理：應(yīng)急指揮中心定時獲取險情實時報告，并及時向領(lǐng)導(dǎo)、處置人、相關(guān)人員報告情況，以便支持險情管理。3、應(yīng)急方案分類管理：對應(yīng)急方案分類，記錄應(yīng)急方案的特征、處置過程和與應(yīng)急方案相關(guān)的案例。4、救助力量管理：記錄救助機構(gòu)、救助人員、救助資源、救助設(shè)備、救助能力等信息，以便應(yīng)急指揮調(diào)度。5、應(yīng)急調(diào)度管理：針對險情特征給出合適的應(yīng)急方案

19、案例和參考案例，并可快速協(xié)調(diào)相應(yīng)的指揮調(diào)度資源、搜救力量資源。3.3.5 港航管理業(yè)務(wù)需求港航管理是海事部門服務(wù)的重要內(nèi)容，通過與移動運營商的協(xié)作，它也可以成為海事部門的有效的增值服務(wù)。在船舶航行的過程中，需要大量依靠船舶參數(shù)、航道參數(shù)和航運信息等航行參考數(shù)據(jù)。港航管理需要管理航行參考數(shù)據(jù)并可為船舶提供此類數(shù)據(jù)。1、航行參數(shù)查詢：可查詢航行參考數(shù)據(jù)。航行參考數(shù)據(jù)可包括江河湖泊沿線、附屬建筑物、橋梁、水深/等深線、航行提示、控制點/地物、礁石/沉船/障礙物、通航數(shù)據(jù)、助航設(shè)備、植被等數(shù)據(jù)。2、航行地圖使用：通過GIS地圖輔助支持航行。3、航行GIS部件/事件管理：為使用GIS地圖進行GIS部件/

20、事件登記/修改。4、航行調(diào)度：針對航道、碼頭、錨地、渡口等進行綜合調(diào)度，安排各船舶的通航時間等。3.3.6 海事資源監(jiān)測與管理業(yè)務(wù)需求海事資源的監(jiān)管是海事信息化基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)需求。海事活動的方方面面都涉及海事資源的使用和管理，因此需有一個完善的資源管理系統(tǒng)，以加快信息反饋，及時控制和調(diào)整海事活動，保證海事各項活動的安全平穩(wěn)運行。海事資源信息是海事規(guī)劃、決策的主要依據(jù)?？煞譃?類：海事基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、海事專題數(shù)據(jù)、海事服務(wù)產(chǎn)品。海事基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括岸線資源、海事基礎(chǔ)資源等海事活動基本背景信息。海事專題數(shù)據(jù)包括港航參考數(shù)據(jù)、海運專題數(shù)據(jù)、應(yīng)急指揮數(shù)據(jù)、移動執(zhí)法數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)。海事服務(wù)產(chǎn)品是依據(jù)海事信息用戶群的需求生

21、產(chǎn)的信息類型。海事資源信息需要通過各類普查和調(diào)查系統(tǒng)地收集數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)處理、加工，并完成和輸出上一個管理層次所需的信息，同時，伴隨著海事活動的利用積累和更新，形成完整的信息系統(tǒng)。3.3.7 海事行政管理業(yè)務(wù)需求安徽省海事局是國家行使海事監(jiān)管和服務(wù)的政府部門，行政管理的信息化是在各處室調(diào)研中普遍存在的需求。大力推進信息化，已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、推進政務(wù)公開的重要措施和有效手段，海事行政管理業(yè)務(wù)的信息化將有利于增強政府的服務(wù)功能，強化監(jiān)管，方便為民辦事；有利于形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。在海事建設(shè)快速發(fā)展的新形勢下，傳統(tǒng)管理模式不僅效率低、費用高，而且

22、無法及時監(jiān)控和管理，尤其是行政處罰、行政審批等問題多年來沒有找到有效的解決辦法，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足現(xiàn)代海事管理的需求。因此，需要建設(shè)基于全省海事專網(wǎng)，涉及省海事局所有審批事項的海事行政審批系統(tǒng)，實現(xiàn)行政許可項目“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的在線辦理，并按照行政權(quán)力公開透明運行的要求，提供監(jiān)察和督辦功能。3.3.8 綜合辦公業(yè)務(wù)需求綜合辦公業(yè)務(wù)需求是面向海事部門工作人員提供的，服務(wù)于海事行政機關(guān)日常辦公業(yè)務(wù)的信息化需求。完成日常辦公、協(xié)同工作、事務(wù)處理、人事管理、行政服務(wù)等內(nèi)部日常事務(wù)的信息化需求。3.3.9 海事信息服務(wù)業(yè)務(wù)需求在建立了統(tǒng)一的海事資源數(shù)據(jù)庫以后，提供海事資源的信息服務(wù)也是海事

23、信息化中的重要業(yè)務(wù)需求。海事資源信息服務(wù)包括對外信息服務(wù)和對內(nèi)的信息服務(wù)。對內(nèi)的信息服務(wù)包括：為領(lǐng)導(dǎo)提供的海事資源相關(guān)信息查詢、分析結(jié)果圖、專業(yè)圖等，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支撐；為不同業(yè)務(wù)部門提供的相關(guān)信息查詢，打破業(yè)務(wù)管理部門條塊分隔引起的信息不共享、不對稱和不及時地問題。例如為海事執(zhí)法提供的各類許可證查詢、法律法規(guī)信息查詢等。對外的信息服務(wù)是面向企業(yè)、廣大船主、社會公眾提供的信息資源，包括數(shù)據(jù)產(chǎn)品、海事增值服務(wù)等。4 信息化建設(shè)指導(dǎo)思想、工作原則和總體目標(biāo)4.1 指導(dǎo)思想安徽省海事信息化當(dāng)前和今后一個時期海事信息化工作的總體思路：按照建設(shè)“三個海事”（交通海事、陽光海事、數(shù)字海事）和實現(xiàn)四化（監(jiān)管

24、立體化、反應(yīng)快速化、執(zhí)法規(guī)范化、管理信息化）的要求，以全面實現(xiàn)海事信息化為目標(biāo)，以電子政務(wù)建設(shè)為重點，以“四橫兩縱”為架構(gòu)，以信息資源開發(fā)利用為中心，以資源整合為突破口，以完善體制機制為保障，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)，盡快形成布局合理、科學(xué)高效、先進實用、安全穩(wěn)定的海事信息化格局，充分發(fā)揮信息化支撐發(fā)展、推動改革、引領(lǐng)未來的重大作用，為發(fā)展現(xiàn)代海事、建設(shè)生態(tài)文明、促進科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。概括為一句話，就是“加快海事信息化，帶動海事現(xiàn)代化”。4.2 工作原則2010年4月7日召開的全國海事科技信息化工作會議上提出的工作原則：一是要齊抓共管，進一步加強科技組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定科技

25、工作發(fā)展思路，切實把提高海事科技創(chuàng)新能力當(dāng)作一件大事來抓。二是要創(chuàng)新機制，進一步提高科技管理能力，建立健全科技管理機制、專家咨詢機制等。三是要統(tǒng)籌謀劃，進一步提升科技規(guī)劃水平。適時制定出臺海事科技發(fā)展綱要，高標(biāo)準(zhǔn)編制海事“十二五”發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，研究確定提高海事監(jiān)管水平和航海保障能力的重點課題。四是要注重應(yīng)用，進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化。五是要提供資金保障，進一步加大科研經(jīng)費投入。六是要以人為本，進一步加強人才隊伍建設(shè)，逐步形成一支以領(lǐng)軍型人才為先導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人才為主體、實用技能人才為基礎(chǔ)，數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的科技人才隊伍。七是要依托科技，進一步推進海事政風(fēng)建設(shè)，將先進的科技手段引入到黨風(fēng)廉政建設(shè)中

26、來，全面提升海事政風(fēng)建設(shè)的水平4.3 發(fā)展目標(biāo)4.3.1 總體目標(biāo)省海事局海事電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，并在全省得到貫徹；關(guān)系海事發(fā)展全局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化改造和整合基本完成；互為依托、功能完善、安全可靠的海事信息共享平臺，在海事各業(yè)務(wù)和綜合管理部門的電子政務(wù)建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性支持作用；重點海事業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)能夠滿足日常工作需求，各級海事部門的管理能力、決策能力、應(yīng)急處理能力、公共服務(wù)能力得到較大改善和加強；以省海事局主干網(wǎng)為核心的計算機網(wǎng)絡(luò)連通縣級以上海事部門。4.3.2 具體目標(biāo)1、依托現(xiàn)有的省海事網(wǎng)，完善連接省海事局、分中心、地市海事局各級海事主管部門，集語言、數(shù)據(jù)、圖像于一體

27、的寬帶綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。充分利用網(wǎng)絡(luò)傳輸、視頻等電子政務(wù)手段，提高政府內(nèi)部業(yè)務(wù)流及各地方海事主管部門的電子政務(wù)水平，提高行政工作效率，為實現(xiàn)海事政務(wù)、業(yè)務(wù)信息化提供共享網(wǎng)絡(luò)平臺。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中重點加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全的管理，強化技術(shù)防范措施，建立完善的海事網(wǎng)絡(luò)及信息安全設(shè)施和防范保障措施。2、逐步完成安徽省海事資源數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。海事資源數(shù)據(jù)中心的建設(shè)以國家信產(chǎn)部和國家海事局相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為指南，建立全省海事資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、海事數(shù)據(jù)交換體系及平臺系統(tǒng)；通過業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集成貫穿港航、海運、電子政務(wù)、統(tǒng)計申報等業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域，建立以海事地理信息為基礎(chǔ)、覆蓋海事監(jiān)管資源、港航資源、海運資源以及應(yīng)急信息的全方面

28、、動態(tài)連續(xù)更新的海事資源基礎(chǔ)信息，結(jié)合移動執(zhí)法、各類海事航運、各類海事統(tǒng)計等信息，建成一批專題數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為海事各項決策提供動態(tài)的信息和科學(xué)可靠的決策依據(jù)。3、初步建立起移動執(zhí)法、港航管理、海運申報、海運綜合管理、海事監(jiān)控與應(yīng)急指揮（含海事火災(zāi)搶險、海事案件、海事搜救、航道事故等）等等一系列海事業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，在不同階段選擇不同的建設(shè)重點。通過海事業(yè)務(wù)信息化，有效加強對各項海事重點工程的監(jiān)管，實現(xiàn)海事資源管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化。4、建設(shè)以網(wǎng)上行政審批、電子辦證、電子收費以及電子監(jiān)察等為代表的海事電子政務(wù)系統(tǒng)。通過大力推進信息化，轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、推進政務(wù)公開，強化監(jiān)管，方

29、便為民辦事，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。5、建立完善的省局機關(guān)與省局直單位的局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)（內(nèi)網(wǎng)），實現(xiàn)海事電子政務(wù)管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，形成較為完整的海事電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、完善海事電子政務(wù)信息管理政策和制度，形成較為健全的海事電子政務(wù)管理體制和運行體系。6、建立海事信息目錄體系（外網(wǎng)），增強各級海事部門對企業(yè)和船舶等的對外宣傳和信息服務(wù)功能，基本形成海事信息社會化服務(wù)體系。7、信息化知識在海事系統(tǒng)干部職工隊伍中得到廣泛普及，培訓(xùn)一批熟悉海事政務(wù)和業(yè)務(wù)信息化管理知識的復(fù)合型人才。5 20112020發(fā)展規(guī)劃5.1 規(guī)劃總體結(jié)構(gòu)根據(jù)全國海事信息化建

30、設(shè)剛要的指導(dǎo)意見，我省海事信息化系統(tǒng)應(yīng)以“四橫兩縱”為架構(gòu)。重點建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用支撐、應(yīng)用系統(tǒng)，在建設(shè)過程中貫徹標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全與綜合管理體系。系統(tǒng)規(guī)劃的總體結(jié)構(gòu)如圖5.11所示。圖5.11 安徽省海事信息化總體結(jié)構(gòu)圖基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)資源共享、數(shù)字化辦公、輔助決策和公共政務(wù)的物理平臺。數(shù)據(jù)庫是實現(xiàn)各種服務(wù)的數(shù)據(jù)依據(jù)和來源。海事數(shù)據(jù)庫包括專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、綜合數(shù)據(jù)庫和服務(wù)信息庫等。應(yīng)用支撐是實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)各種服務(wù)功能的技術(shù)關(guān)鍵，為應(yīng)用系統(tǒng)之間無縫集成提供信息交換服務(wù)和業(yè)務(wù)協(xié)同支持。應(yīng)用系統(tǒng)是實現(xiàn)各種服務(wù)的關(guān)鍵，分為應(yīng)用服務(wù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用兩個部分。應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)包括資源共享、政務(wù)協(xié)同、

31、輔助決策和公共服務(wù)等服務(wù)模式；業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)包括業(yè)務(wù)類、綜合類和公用類應(yīng)用系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全與綜合管理體系是順利實現(xiàn)各類服務(wù)的保障。兩者貫穿于應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各個層面。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系主要是為信息資源共享和服務(wù)、政務(wù)協(xié)同等工作提供技術(shù)準(zhǔn)則；安全與綜合管理體系主要是通過授權(quán)管理、數(shù)據(jù)保密等功能提供安全服務(wù)，以及通過信息化組織機構(gòu)、人才隊伍、運行機制建設(shè)等提供組織保障。安徽省海事信息化建設(shè)的重點是數(shù)據(jù)庫建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，數(shù)據(jù)庫建設(shè)必須在建設(shè)之初就要規(guī)劃好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，如圖5.12所示；應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)本著超前設(shè)計，適度發(fā)展的原則，分期分批建設(shè)。應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)結(jié)構(gòu)如

32、圖5.13所示。圖5.12 安徽省海事信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè)結(jié)構(gòu)圖圖5.13 安徽省海事信息化應(yīng)用系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖5.2 近期（一期）規(guī)劃近期（一期）規(guī)劃預(yù)計23年的時間，規(guī)劃的主要目標(biāo)是從基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)支撐、應(yīng)用支撐和應(yīng)用系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及安全體系各方面建立安徽海事信息化的基礎(chǔ)框架，在此基礎(chǔ)上，重點是海事資源數(shù)據(jù)庫及地理信息系統(tǒng)等應(yīng)用支撐平臺的建設(shè)。近期（一期）規(guī)劃的目標(biāo)包括：1、建設(shè)完善現(xiàn)有的全省海事網(wǎng)絡(luò)平臺；2、初步建立起以海事資源為主體的省海事資源數(shù)據(jù)中心；3、建立以地理信息系統(tǒng)、工作流引擎等為代表的應(yīng)用支撐平臺；4、初步建設(shè)以海事行政執(zhí)法、海事行政管理、海事OA辦公系統(tǒng)等為代表的重點海事業(yè)務(wù)業(yè)應(yīng)

33、用系統(tǒng)；5、初步建立起海事信息化隊伍。5.3 中期規(guī)劃中期規(guī)劃到2015年，是在一期建立的海事信息化基礎(chǔ)框架基礎(chǔ)上的進一步完善，應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的進一步深化。中期規(guī)劃的目標(biāo)包括：1、完善全省海事網(wǎng)絡(luò)體系，加強安全管理措施；2、完善海事資源數(shù)據(jù)中心，基本完善海事基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，基本完善海事專題數(shù)據(jù)庫，建立有效的省局?jǐn)?shù)據(jù)交換機制。3、深化海事業(yè)務(wù)應(yīng)用的建設(shè)，完善海事資源在各海事專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)中監(jiān)控、使用、管理等各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用，健全海事信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。5.4 遠(yuǎn)景規(guī)劃遠(yuǎn)景規(guī)劃到2020年，主要的建設(shè)在比較完善的數(shù)據(jù)中心和比較深入的業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上進行，主要的工作目標(biāo)是實現(xiàn)信息化輔助決策支持。在2020年，

34、全省海事信息化體系比較完善，海事專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)深入成為領(lǐng)導(dǎo)決策支持的重要工具，使我省海事信息化安全體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系在國內(nèi)處于先進行列。遠(yuǎn)景規(guī)劃的目標(biāo)包括：1、按國家和省海事局相關(guān)海事專業(yè)的目錄規(guī)范建立我省的海事信息目錄體系（外網(wǎng)），基本形成海事信息社會化服務(wù)體系。2、深度發(fā)掘辦公自動化系統(tǒng)（內(nèi)網(wǎng)），不斷推進海事局及所屬單位的電子化辦公進程，全面支撐政務(wù)辦公。3、根據(jù)應(yīng)用需要不斷完善海事專網(wǎng)，升級關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，為各級海事部門的海事信息化工作順暢提供網(wǎng)絡(luò)保障。4、基本完善海事數(shù)據(jù)庫體系，海事基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、海事專題數(shù)據(jù)的錄入和更新都有章可循。5、完善各海事專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的海事專題數(shù)據(jù)，使各海事專業(yè)應(yīng)用系

35、統(tǒng)協(xié)調(diào)有效發(fā)揮作用。根據(jù)應(yīng)用需求增加相應(yīng)海事專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)或增補完善功能。6、引用國際上先進的海事專業(yè)模型，建立起有效的輔助決策支持系統(tǒng)。7、在國內(nèi)形成科學(xué)、先進的海事信息化安全體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，并在省內(nèi)得到普遍應(yīng)用。6 實施規(guī)劃6.1 近期（一期）目標(biāo)實施計劃6.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)海事基礎(chǔ)設(shè)施包括：海事局外網(wǎng)、海事局內(nèi)網(wǎng)、海事專網(wǎng)。1、根據(jù)海事局實際需要擴充外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，如服務(wù)器性能達(dá)到飽和，則需要更新設(shè)備。2、根據(jù)海事局實際需要擴充內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，如服務(wù)器性能達(dá)到飽和，則需要更新設(shè)備。3、海事局及各級海事機構(gòu)專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)進行合理規(guī)劃，投入資金，改造速度過低的專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，將未接入專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的海事部門接入專網(wǎng)

36、。6.1.2 數(shù)據(jù)庫建設(shè)海事數(shù)據(jù)庫建設(shè)是海事專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)。信息化建設(shè)之初就要規(guī)劃好各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，并將必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和示范專題數(shù)據(jù)入庫，為將來海事專業(yè)系統(tǒng)的建設(shè)打下基礎(chǔ)，主要建設(shè)的數(shù)據(jù)庫包括：1、公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：包括基礎(chǔ)地理信息、遙感影像、數(shù)字高程等海事相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等。2、海事基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：包括岸線、海事基礎(chǔ)資源等數(shù)據(jù)庫。3、海事專題數(shù)據(jù)庫：包括港航參考數(shù)據(jù)庫、海運專題數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急指揮數(shù)據(jù)庫、移動執(zhí)法數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫。4、海事綜合數(shù)據(jù)庫：包括綜合分析、綜合評價、綜合決策、綜合預(yù)測、海事區(qū)劃、海事規(guī)劃數(shù)據(jù)庫等。5、海事服務(wù)信息庫：包括數(shù)據(jù)產(chǎn)品、制圖產(chǎn)品、信息服務(wù)產(chǎn)品、信息應(yīng)用產(chǎn)品。6.1

37、.3 應(yīng)用支撐系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用支撐系統(tǒng)主要包括：工作流引擎、海事基礎(chǔ)組件、海事模型、ArcGIS應(yīng)用平臺、常用工具軟件、目錄體系和交換體系等。一期建設(shè)的主要工作是建立好目錄體系和交換體系的結(jié)構(gòu)，用好ArcGIS應(yīng)用平臺管理、呈現(xiàn)海事地理信息，在重點業(yè)務(wù)流程中使用工作流引擎，適當(dāng)組織建設(shè)海事基礎(chǔ)組件。6.1.4 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)1、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。從實際情況出發(fā)，因地制宜進行海事應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，做好海事業(yè)務(wù)的流程梳理和部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，堅持把海事信息支持放到重要位置。重點建設(shè)海事行政執(zhí)法系統(tǒng)、海事船舶管理信息系統(tǒng)、海事行政管理系統(tǒng)、海事OA辦公系統(tǒng)等。主要的海事專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)包括：（1）海事行政執(zhí)法系統(tǒng)（含

38、執(zhí)法通終端系統(tǒng)、移動執(zhí)法管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法統(tǒng)計分析系統(tǒng)等）；（2）海事船舶管理信息系統(tǒng)（含船舶基本信息管理、船舶基本信息申報、船舶動態(tài)信息管理等）；（3）海事行政管理信息系統(tǒng)（含海事業(yè)務(wù)申報系統(tǒng)、海事業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)、海事業(yè)務(wù)許可證管理系統(tǒng)、海事行政案件管理系統(tǒng)）；（4）人事、權(quán)限管理系統(tǒng)（包括省局各處室的人員管理系統(tǒng)、系統(tǒng)使用權(quán)限管理系統(tǒng)）；（5）后勤服務(wù)系統(tǒng)（包括海事局設(shè)備管理系統(tǒng)、搜救資源管理系統(tǒng)等）。2、綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)海事局內(nèi)部的OA系統(tǒng)，協(xié)調(diào)海事局內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)的服務(wù)功能。網(wǎng)站技術(shù)上采用基于BS網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系，各應(yīng)用服務(wù)通過WebService來訪問。3、應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。（1）充實

39、整合“安徽海事信息網(wǎng)”，將需要上外網(wǎng)的處室的信息補充進“安徽海事信息網(wǎng)”，將需要接入“安徽海事信息網(wǎng)”的各級海事網(wǎng)站鏈接入網(wǎng)。網(wǎng)站目錄結(jié)構(gòu)可按新聞類欄目、業(yè)務(wù)類欄目、服務(wù)類欄目、互動類欄目、站點鏈接對門戶網(wǎng)站進行設(shè)計。（2）整合海事局內(nèi)部網(wǎng)站，使海事局內(nèi)部信息資源用統(tǒng)一的內(nèi)部網(wǎng)接口。（3）如有其它政府部門或上級部門的信息服務(wù)系統(tǒng)需要“安徽海事信息網(wǎng)”的信息，則應(yīng)向相應(yīng)系統(tǒng)提供專用查詢接口。6.2 中期目標(biāo)實施計劃6.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、外網(wǎng)服務(wù)器根據(jù)用戶訪問情況制定服務(wù)器備份升級策略。2、內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展情況和應(yīng)用情況制定網(wǎng)絡(luò)、磁盤陣列和服務(wù)器的升級策略。3、專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)

40、展情況和國家海事局對專網(wǎng)要求制定建設(shè)策略。6.2.2 數(shù)據(jù)庫建設(shè)1、不斷補充、更新公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2、不斷補充、更新海事基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將紙質(zhì)歷史數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為GIS電子數(shù)據(jù)入庫，基本完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入庫工作。3、不斷補充、更新海事專題數(shù)據(jù)，將紙質(zhì)歷史數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為GIS電子數(shù)據(jù)入庫，基本完成主要的海事專題數(shù)據(jù)入庫工作。4、海事綜合數(shù)據(jù)將會隨著海事專業(yè)系統(tǒng)的應(yīng)用中漸漸充實。5、不斷補充、更新海事信息產(chǎn)品數(shù)據(jù)，為用戶服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。6.2.3 應(yīng)用支撐系統(tǒng)建設(shè)通過行政手段使目錄體系和交換體系在省內(nèi)海事系統(tǒng)形成標(biāo)準(zhǔn)；建立為各應(yīng)用系統(tǒng)提供支撐的工作流平臺；海事基礎(chǔ)組件基本建設(shè)完備。6.2.4 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)1、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

41、建設(shè)。原有的海事專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)投入運行，海事專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)將全面展開，可根據(jù)實際需要重點建設(shè)系統(tǒng)，如：（1）海事通信息服務(wù)系統(tǒng)（含海事通終端系統(tǒng)、海事通管理信息系統(tǒng)）；（2）海事應(yīng)急指揮應(yīng)用系統(tǒng)；（3）海運監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)；（4）海事資源監(jiān)管信息系統(tǒng)；（5）港航管理信息系統(tǒng)；（6）海事公安后勤管理系統(tǒng)。2、綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。進一步優(yōu)化海事局內(nèi)部的辦公自動化系統(tǒng)，工作流將進一步清晰，進一步開發(fā)需要的辦公自動化應(yīng)用。通過多種模式、多種設(shè)備參與省局辦公自動化系統(tǒng)。3、應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)?！鞍不蘸Ｊ滦畔⒕W(wǎng)”網(wǎng)站群影響力不斷擴大，海事信息量處于國內(nèi)先進行列，使用用戶不斷增加，軟、硬件建設(shè)將根據(jù)使用情況以及當(dāng)時的技術(shù)條件相應(yīng)調(diào)整，以SOA架構(gòu)為基礎(chǔ)，在保證穩(wěn)定服務(wù)的情況下提供更多個性化服務(wù)。6.3 遠(yuǎn)景目標(biāo)實施計劃6.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、外網(wǎng)服務(wù)器根據(jù)用戶訪問情況制定群集服務(wù)器服務(wù)策略。2、內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展情況和應(yīng)用情況制定網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的升級策略。3、專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展情況和國家海事局對專網(wǎng)要求制定建設(shè)策略。6.3.2 數(shù)據(jù)庫建設(shè)1、不斷補充、更新公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系。2、不斷補充、更新海事基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善海事基礎(chǔ)