2018年干部駐村幫扶工作具體實施方案

1、2018 年干部駐村幫扶工作具體實施方案一、指導(dǎo)思想為全面落實“五個一 +1”幫扶工作要求和任務(wù)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)干部駐村幫扶工作的砥礪作用，保證鄉(xiāng)干部駐村工作的扎實開展，激勵和約束駐村干部盡職盡責(zé)地抓好幫扶工作，樹立駐村干部的良好形象，確保所駐村社經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，加快全鄉(xiāng)脫貧奔康的步伐，特制定本實施意見。二、工作任務(wù)（一）注重抓好領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)。干部駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長主要負(fù)責(zé)掛聯(lián)村村域扶貧規(guī)劃把關(guān)，協(xié)調(diào)解決精準(zhǔn)扶貧中政策落實、項目實施、措施到村到戶到人等重大問題；要定期聽取駐村幫扶工作隊隊長的匯報。1.連片領(lǐng)導(dǎo)要堅持每月到掛聯(lián)幫扶的貧困村指導(dǎo)和督促檢查脫貧攻堅工作 4 次以上，每次停留的時間不

2、得低于半天，走訪貧困戶不得少于 6戶。2.駐村幫扶工作隊隊長和協(xié)助駐村鄉(xiāng)干部要堅持每月到幫扶的貧困村指導(dǎo)和督促檢查 6 次以上，每次停留的時間不得低于 1 天，走訪貧困戶不得少于 10 戶。（二）聚力抓實單位幫扶。幫扶工作隊要持續(xù)深入推進“萬名干部下基層”活動，大力實施“ 1+6 ”扶貧工程，對貧困村銷號、貧困村和非貧困村的貧困人口脫貧負(fù)全責(zé)，不脫貧不脫鉤。第1頁共5頁1.幫扶工作隊隊長對被幫扶村的脫貧攻堅工作負(fù)總責(zé)，做到親自謀劃、親自安排、親自督查落實。2.幫扶工作隊要在支部共建上出實招，創(chuàng)新創(chuàng)造開展機關(guān)黨組織與村黨支部結(jié)對共建工作，共同參加組織生活，共同嚴(yán)格黨內(nèi)生活，共同商定發(fā)展舉措，共同

3、組織發(fā)動群眾，凝心聚力如期完成脫貧攻堅任務(wù)。單位黨組織與貧困村黨組織開展組織生活每半年不少于1 次，每半年至少召開 1 次聯(lián)席會議，研究解決結(jié)對幫扶工作具體問題。3.貧困村幫扶工作隊組織本單位黨員干部開展集體幫扶活動每季度不少于 1 次。幫扶單位要在攻堅合力上下真功，廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，努力形成自身傾情扶、借力參與扶，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。（三）強力推進干部駐村。駐村工作隊要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，與村“兩委”擰成一股繩，精誠團結(jié)，協(xié)同作戰(zhàn)，包干完成脫貧任務(wù)，貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧、工作隊不撤出。1.駐村“第一書記”要切實履行好建強基層組織、推動精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提

4、升治理水平等職責(zé)任務(wù)，務(wù)實做好“九件事”、當(dāng)好“八大員”，扎實抓好黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程。2.駐村農(nóng)業(yè)科技員主要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，協(xié)助編制村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，助推發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 1 個，推廣主導(dǎo)品種 3 個、主推技術(shù) 5 項，幫助培育農(nóng)業(yè)科技示范戶 2 戶，指導(dǎo)培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營第2頁共5頁主體 3 個（戶），每年為貧困村培訓(xùn)種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村實用技術(shù)100 人次以上，培育新型職業(yè)農(nóng)民1 人以上。3.所有駐村“第一書記”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐成員、幫扶單位派駐成員務(wù)必長年全脫產(chǎn)駐村，在村工作時間不得低于工作日總數(shù)的三分之二。農(nóng)業(yè)科技員務(wù)必按要求駐村，每年在村工作時間不得少于60 天。（四）扎實開展結(jié)對幫扶。

5、各駐村工作隊要在干部結(jié)對幫扶上下真功，扎實推進“五個一批”，縱深推進“雙向承諾三步走”幫帶機制，努力構(gòu)建“專合組織+ 貧困戶”的幫扶格局。1.認(rèn)真落實村干部“四必到四必訪”（困難需求、突發(fā)事件、矛盾糾紛、喜事喪事必到，黨員家庭、困難家庭、危重病人家庭、空巢老人及留守兒童家庭必訪）制度，真情聯(lián)系服務(wù)群眾。2.每名幫扶責(zé)任人堅持每月走訪貧困戶4 次以上，認(rèn)真落實貧困戶“五個一批”所規(guī)劃的幫扶內(nèi)容；主要突出扶思想、扶能力、扶產(chǎn)業(yè)，強化貧困戶志向扶貧，激發(fā)內(nèi)生動力，增強脫貧奔康信心，調(diào)動脫貧奔康積極性，共商脫貧舉措，指導(dǎo)服務(wù)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決項目、資金、政策落實等具體問題。（五）切實強化保障措施。1.強化

6、駐村干部管理考核，貧困村第一書記和駐村工作隊派駐期間由縣委組織部、縣直工委、鄉(xiāng)黨委和派出單位黨組（委）共同管理，日常管理由駐地鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)，全脫產(chǎn)駐村干部是黨員的應(yīng)將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入駐地村黨支部。第一書記參加派駐地年度考核，由縣委督查組第3頁共5頁和縣委組織部、縣直工委、縣目督辦、縣扶貧局等單位共同組織實施，考核結(jié)果抄送派出單位。非貧困村駐村工作隊長和駐村干部直接由鄉(xiāng)紀(jì)委、向目標(biāo)督查辦公室考核，與年終績效掛鉤，考核方式和標(biāo)準(zhǔn)另定。農(nóng)業(yè)科技員考核按照通農(nóng)業(yè)XX 54 號文件執(zhí)行。2.強化督查問責(zé)。繼續(xù)采取超常舉措，堅持日常督查、鄉(xiāng)紀(jì)委約談問責(zé)通報、社會監(jiān)督等多渠道全方位督促干部駐村幫扶工作務(wù)實落地，

7、鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)目標(biāo)督察辦公室另定考核措施和考核辦法，堅決做到每周一巡視、每月一督查、每季度一考核。三、有關(guān)要求（一）及時完善“六有”信息平臺。一是貧困村每周錄入一次駐村工作組成員開展工作情況；二是貧困村每月錄入一次（次月第一周內(nèi)錄入）駐村工作組上月工作完成情況及本月工作計劃，市、縣聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到村開展工作情況在領(lǐng)導(dǎo)到村后一周內(nèi)錄入；三是及時更新貧困村干部駐村幫扶“五個一”全覆蓋基本情況登記表和貧困村黨組織建設(shè)情況登記表調(diào)整情況。（二）建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)工作月臺賬。村黨支部每月底前負(fù)責(zé)規(guī)范完善領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)工作月臺賬，并報送鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)黨委于次月 5 日前報送至縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室。（三）建立健全幫扶

8、單位工作清單。貧困村各幫扶單位要認(rèn)真研究制定年度幫扶計劃，落實幫扶任務(wù)責(zé)任清單，并在村內(nèi)公開承諾年度主要幫扶事項，年度內(nèi)脫貧“摘帽”村的幫扶承諾務(wù)必實行季度公第4頁共5頁開承諾。各幫扶單位幫扶工作開展情況要做到季度有小結(jié)、年度有總結(jié)、幫扶有臺賬。每年 2 月上旬前將年度幫扶計劃、每季度末月 20 日前將季度工作小結(jié)（年度工作總結(jié)）報送至縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室。（四）建立健全駐村工作組工作清單。駐村工作隊要制定詳細的年度工作計劃、每月工作計劃，駐村第一書記要與鄉(xiāng)簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，做到全體成員工作有日志、有臺賬、有考勤、有報告，軌跡清晰，自覺接受日常督查、季度考核、群眾測評。堅持做到每月至少有1篇信息反饋、每季度有工作小結(jié)、每年度有工作總結(jié)、每年度至少有