職業(yè)健康安全管理體系OHSAS18001_2007標(biāo)準(zhǔn)

1、職業(yè)健康安全管理體系-要求 1 范圍 本職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)說(shuō)明了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其職業(yè)健康安全績(jī)效。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則，也未作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定。     本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織： a）建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或減少因組織的活動(dòng)而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全危害的風(fēng)險(xiǎn)； b）實(shí)施、保持及持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系； c）使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針；d）通過(guò)

2、以下方面展示與本標(biāo)準(zhǔn)的符合性：     1） 作出自我鑒定和自我聲明，或 2） 尋求組織的利益相關(guān)方，例如顧客，對(duì)組織符合性的確認(rèn)，或     3） 尋求外部團(tuán)體對(duì)組織自我聲明的確認(rèn)，或 4） 尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證/注冊(cè)。 本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個(gè)職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。  本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是職業(yè)健康安全,而非其他的健康和安全，例如雇員福利/健康

3、規(guī)劃，產(chǎn)品安全，財(cái)產(chǎn)損壞或環(huán)境影響。  2  引用出版物 其他提供信息或指南的出版物已列入?yún)⒖嘉墨I(xiàn)中。但如有該類(lèi)出版物最新版本，應(yīng)該引用其最新版本。特別的，應(yīng)引用如下文件： OHSAS 18002, 職業(yè)健康安全管理體系-OHSAS 18001 實(shí)施指南 國(guó)際勞工組織:2001，職業(yè)健康安全管理體系指南（OSH-MS）  3  術(shù)語(yǔ)和定義 下列定義和術(shù)語(yǔ)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。  3.1 可接受的風(fēng)險(xiǎn)：accepta

4、ble risk 根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。 3.2 審核：audit 為獲得“審核證據(jù)”并對(duì)其進(jìn)行客觀地評(píng)價(jià)，以確定滿足“審核準(zhǔn)則”的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過(guò)程。 ISO9001:2005，3.9.1 注1獨(dú)立性并不必然指來(lái)自組織外部。在很多情況下，尤其在小型組織，獨(dú)立性可通過(guò)與所審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系來(lái)體現(xiàn)。 注2 “審核證據(jù)”和“審核準(zhǔn)則”的更深入的解釋?zhuān)瑓⒁?jiàn)ISO 19011。3.3 持續(xù)改進(jìn)：continual imp

5、rovement 不斷對(duì)職業(yè)健康安全管理體系（3.13）進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程，目的是根據(jù)組織（3.17）的職業(yè)健康安全方針（3.16），實(shí)現(xiàn)對(duì)整體職業(yè)健康安全績(jī)效的改進(jìn)。 注1 該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有方面。 注2 摘編自ISO14001:2004，3.2。 3.4 糾正措施：corrective action     為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合（3.11）或其他不期望情況的原因所采取的措施。 注1一個(gè)不符合可以有若干個(gè)原因。 注2采取糾正措施是為了防

6、止再發(fā)生，而采取預(yù)防措施（3.18）是為了防止發(fā)生。 ISO9001:2005，3.6.5 3.5 文件：document 信息及其承載媒體。 注：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤(pán)、光盤(pán)或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。 ISO9001:2005，3.4 3.6 危險(xiǎn)源：hazard 可能導(dǎo)致人員傷害或健康欠佳（3.8）或這些情況組合的根源、狀態(tài)或舉動(dòng)。 3.7 危險(xiǎn)源識(shí)別：hazard identification 認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源（3.6）的存在并確定其特性的過(guò)

7、程。 3.8 健康欠佳：ill health 由工作活動(dòng)和/或與工作有關(guān)的情形所產(chǎn)生的，并/或?qū)е挛锢砘蚓駹顩r惡化的可識(shí)別的、有害的狀況。 3.9 事件：incident 已發(fā)生或可能導(dǎo)致發(fā)生傷害或健康不佳（3.8）（不管其嚴(yán)重程度）或?yàn)?zāi)禍的、與工作有關(guān)的情況。     注1 已造成傷害、健康不佳或?yàn)?zāi)禍的事件稱(chēng)為事故。  注2 未造成傷害、健康不佳或?yàn)?zāi)禍的事件還可稱(chēng)為“near-miss”、“near-hit”、“close 

8、;call”或“dangerous occurrence”。 注3 緊急情況（見(jiàn)4.4.7）是一種特別的事件。 3.10 相關(guān)方：interested party 與組織（3.17）的職業(yè)健康安全績(jī)效(3.15)有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績(jī)效影響的、工作場(chǎng)所（3.23）內(nèi)部或外部的人員或團(tuán)體。 3.11 不符合：non-conformance     未滿足要求。 ISO9001:2005，3.6.2；ISO14001，3.15 注

9、60;不符合可以是對(duì)以下方面的偏離： l 相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)，慣例，程序，法律要求，等等。 l  職業(yè)健康安全管理體系(3.13)的要求。 3.12 職業(yè)健康安全：occupational health and safety(OH&S) 影響或可能影響工作場(chǎng)所（3.23）內(nèi)雇員或其他工作者（包括臨時(shí)工作人員和合同方人員）、訪問(wèn)者或其他人員健康和安全的條件與因素。 注 組織應(yīng)遵守關(guān)于直接工作場(chǎng)所之外的或暴露于工作場(chǎng)所活動(dòng)的人員的健康和安全的法律法規(guī)要求。 3.13

10、 職業(yè)健康安全管理體系：OH&S management system 組織（3.17）管理體系的一部分，用來(lái)制定和實(shí)施其職業(yè)健康安全方針（3.16），并管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)（3.21）。 注1 管理體系是用來(lái)建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。 注2 管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)（包括，例如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和目標(biāo)設(shè)定）、職責(zé)、慣例、程序（3.19）、過(guò)程和資源。 注3摘編自ISO14001:2004，3.8。 3.14 職業(yè)健康安全目標(biāo)：OH&S

11、 objective 組織（3.17）在職業(yè)健康安全績(jī)效（3.15）方面規(guī)定的自己所要實(shí)現(xiàn)的目的。 注1 可行時(shí)，目標(biāo)應(yīng)量化。 注2 4.3.3要求職業(yè)健康安全目標(biāo)與職業(yè)健康安全方針保持一致。 3.15 職業(yè)健康安全績(jī)效：OH&S performance     組織（3.17）對(duì)其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)（3.21）進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量結(jié)果。 注1 職業(yè)健康安全績(jī)效測(cè)量包括對(duì)組織控制的有效性的測(cè)量。 注2 在職業(yè)

12、健康安全管理體系（3.13）條件下,可對(duì)照組織（3.17）的職業(yè)健康安全方針（3.16）、職業(yè)健康安全目標(biāo)（3.14）及其他職業(yè)健康安全績(jī)效要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。 3.16 職業(yè)健康安全方針：OH&S policy 由最高管理者就組織（3.17）的職業(yè)健康安全績(jī)效（3.15）正式表述的總體意圖和方向。 注1 職業(yè)健康安全方針為采取措施，以及建立職業(yè)健康安全目標(biāo)（3.14）提供了一個(gè)框架。 注2 摘編自ISO14001:2004，3.11。 3.17  組織：organizatio

13、n 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無(wú)論其是否有法人資格，公營(yíng)或私營(yíng)。     注 對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。 ISO14001:2004，3.16 3.18預(yù)防措施：preventive action 為消除潛在不符合（3.11）或其他不期望情況的原因所采取的措施。 注1 一個(gè)潛在的不符合可以有若干個(gè)原因。 注2 

14、;采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施（3.4）是為了防止再發(fā)生。 ISO9001:2005，3.6.4 3.19 程序：procedure 為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。     注 程序可以形成文件，也可以不形成文件。 ISO9001:2005，3.4.5 3.20 記錄：record 闡明已取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的證據(jù)的文件（3.5）。 ISO14001:2004，3.20 3.21 風(fēng)險(xiǎn)：risk

15、0;危害情況或暴露發(fā)生的可能性的組合，以及由危害情況或暴露可能造成的傷害或健康欠佳的嚴(yán)重程度。 3.22 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：risk assessment 評(píng)價(jià)來(lái)自于危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)（3.21），考慮現(xiàn)行控制的充分性，并確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的過(guò)程。 3.23 工作場(chǎng)所：workplace 在組織控制下，實(shí)施與工作有關(guān)的活動(dòng)的任何物理場(chǎng)所。 注 在考慮工作場(chǎng)所的組成時(shí)，組織（3.17）應(yīng)考慮職業(yè)健康安全對(duì)以下人員的效果，例如，旅行中的、運(yùn)送（如：駕駛、飛行、在船上或火車(chē)上）中的、在客戶或消費(fèi)者場(chǎng)所工作的或在家工作的人員。

16、  4 職業(yè)健康安全管理體系要求 4.1總要求 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求，并形成文件。 組織應(yīng)界定職業(yè)健康安全管理體系的范圍，并形成文件。 4.2 職業(yè)健康安全方針 最高管理者應(yīng)確定并批準(zhǔn)本組織的職業(yè)健康安全方針，并在界定的職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)，確保其：a)適合于組織職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模； b)包括對(duì)傷害和健康欠佳預(yù)防以及持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理和職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾； c)包括對(duì)至少遵守與其職業(yè)健康安全

17、危害有關(guān)的適用法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾；d)提供建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)的框架；e)形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持； f)以讓人員意識(shí)到他們個(gè)人的職業(yè)健康安全職責(zé)為目的，傳達(dá)到所有在組織控制下工作的人員； g)可為相關(guān)方所獲?。?#160;h)定期評(píng)審，以確保其與組織相應(yīng)并適合于組織。 4.3 策劃 4.3.1 危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要的控制措施的確定。     危險(xiǎn)源識(shí)別

18、和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序應(yīng)考慮如下方面： a)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； b)所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)；     c)人類(lèi)行為、能力和其他人類(lèi)因素； d)識(shí)別來(lái)自于工作場(chǎng)所之外的、可能對(duì)組織控制下的工作場(chǎng)所內(nèi)人員的健康和安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源；e)由組織控制下的與工作有關(guān)的活動(dòng)所產(chǎn)生的、在工作場(chǎng)所周?chē)奈ｋU(xiǎn)源；注1 將這樣的危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)為環(huán)境因素可能更為恰當(dāng)。 f) 工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，無(wú)論由本組織還是由外界所提供；    

19、;g)組織、活動(dòng)或材料的變化或提議的變化； h)職業(yè)健康安全管理體系的修改，包括臨時(shí)的變化，以及他們對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響；     i)任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有關(guān)的、適用的法律義務(wù)，以及必要控制的實(shí)施（見(jiàn)3.12的注）； j)工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)械/設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括為適應(yīng)人類(lèi)能力的改裝。 組織的危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)： a)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)行確定，以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的；     b)提供風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、優(yōu)先

20、化和文件化，以及適用時(shí)控制措施的應(yīng)用。 對(duì)于變化的管理，組織應(yīng)在導(dǎo)入變化之前，識(shí)別組織中、職業(yè)健康安全管理體系中或其活動(dòng)中與該變化有聯(lián)系的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)。 組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)，考慮評(píng)價(jià)的結(jié)果。 當(dāng)確定控制措施或考慮改變現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)如下層次考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：a)消除； b)替代； c)工程控制； d)標(biāo)示/警告和/或管理控制； e)人身保護(hù)裝備。 組織應(yīng)將危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定形成文件，并及時(shí)更新其結(jié)果。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，對(duì)職業(yè)健康安全

21、風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施加以考慮。 注2 危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定的更深入的指南，參見(jiàn)OHSAS 18002。 4.3.2 法律法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以識(shí)別和獲取適用的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，對(duì)這些組織應(yīng)遵守的適用法律法規(guī)和其他要求加以考慮。 組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息。 組織應(yīng)將法律法規(guī)和其他要求的相關(guān)信息傳達(dá)給在組織控制下工作的人員，以及其他有關(guān)的相關(guān)方。 4.3.3 

22、;目標(biāo)和方案 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。 如可行，目標(biāo)應(yīng)可測(cè)量，并符合職業(yè)健康安全方針，包括對(duì)預(yù)防傷害和健康欠佳、遵守適用法律法規(guī)和其他要求和持續(xù)改進(jìn)的承諾。 組織在建立和評(píng)審目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮組織應(yīng)遵守的法律法規(guī)和其他要求，以及自身的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及有關(guān)的相關(guān)方的觀點(diǎn)。 組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)用于實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的方案。方案至少應(yīng)包括： a) 規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限； b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。

23、60;應(yīng)定期并按計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)對(duì)方案進(jìn)行修訂，以確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 4.4 實(shí)施與運(yùn)行 4.4.1 資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限 最高管理者承擔(dān)職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管理體系的最終責(zé)任。 最高管理者應(yīng)通過(guò)以下活動(dòng)表明其承諾： a) 確保為職業(yè)健康安全管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源； 注1 資源包括人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施，以及技術(shù)和財(cái)力資源。 b)規(guī)定作用、分派職責(zé)和責(zé)任、委派有權(quán)限的代表以便于職業(yè)健康安全管理工作的有效開(kāi)展；作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)

24、限應(yīng)形成文件，并予以傳達(dá)。 組織應(yīng)任命最高管理者中的一名或多名成員承擔(dān)特定的職業(yè)健康安全職責(zé)，無(wú)論他（們）是否還負(fù)有其他方面的職責(zé)，應(yīng)明確規(guī)定其作用和權(quán)限，以便： a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系； b)確保向最高管理者報(bào)告職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并作為職業(yè)健康安全管理體系改進(jìn)的依據(jù)。 注2 被任命的最高管理者（如：某大組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員）可委派一些職責(zé)給下屬的管理者代表，但仍負(fù)有其責(zé)任。 被任命的最高管理者的身份應(yīng)能為在組織控制下工作的所有人員所知曉。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的

25、人員，都應(yīng)表明其持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾。 組織應(yīng)確保工作場(chǎng)所內(nèi)的人員對(duì)其所能控制的職業(yè)健康安全因素承擔(dān)職責(zé)，包括對(duì)適用于組織的職業(yè)健康安全要求的堅(jiān)持。 4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識(shí) 組織應(yīng)確保所有其控制下的、從事可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健康安全的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)確定與其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求。組織應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施來(lái)滿足這些需求，并評(píng)價(jià)培訓(xùn)或所采取措施的有效性。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序

26、，使在其控制下工作的人員都意識(shí)到： a)他們工作活動(dòng)和行為中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來(lái)的職業(yè)健康安全績(jī)效； b)他們?cè)趯?shí)現(xiàn)與職業(yè)健康安全方針和程序以及職業(yè)健康安全管理體系要求符合性方面，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求(見(jiàn)4.4.7)方面的作用、職責(zé)和重要性； c)偏離規(guī)定的程序的潛在后果     培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的： a) 職責(zé)、能力、語(yǔ)言技能和文化程度；b)風(fēng)險(xiǎn)。 4.4.3 溝通、參與和協(xié)商 4.4.3.1 溝通 組織應(yīng)建

27、立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全管理體系的：a）組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b）與合同方和其他工作場(chǎng)所的訪問(wèn)者的溝通； c）與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。 4.4.3.2 參與和協(xié)商 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)規(guī)定： a） 勞動(dòng)者的參與：  適當(dāng)參與危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定； 適當(dāng)參與事件調(diào)查； 參與職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的制定和評(píng)審；協(xié)商影響到他們職業(yè)健康安全的任何變化；在職業(yè)健康安全事務(wù)上享有代表性。

28、0;勞動(dòng)者應(yīng)了解參與的安排，包括誰(shuí)是他們的職業(yè)健康安全事務(wù)代表。 b）與合同方就影響到他們職業(yè)健康安全的變化的協(xié)商。 組織應(yīng)確保在適當(dāng)時(shí)與外部相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康事務(wù)進(jìn)行協(xié)商。 4.4.4 文件 職業(yè)健康安全管理體系文件應(yīng)包括： a）職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)； b）對(duì)職業(yè)健康安全管理體系覆蓋范圍的描述； c）對(duì)職業(yè)健康安全管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑；d）本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；e）組織為確保對(duì)涉及職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件和記錄。 注&#

29、160;重要的是，文件應(yīng)與涉及的復(fù)雜程度、危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)程度相匹配，并按有效性和效率要求使文件盡可能的減少。 4.4.5 文件控制 應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系和本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類(lèi)型的文件，應(yīng)依據(jù)4.5.4的要求進(jìn)行控制。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以規(guī)定： a） 在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分性和適宜性；b）  必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新，并重新審批； c） 確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)； d） 確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本； e） 確保文件字跡清楚，

30、易于識(shí)別； f）確保對(duì)策劃和運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系所需的外來(lái)文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制； g）防止對(duì)過(guò)期文件的非預(yù)期使用。如須將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。 4.4.6運(yùn)行控制 組織應(yīng)確定與所識(shí)別的、需要采取控制措施以管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)，包括對(duì)變化的管理（見(jiàn)4.3.1）。 針對(duì)這些運(yùn)行和活動(dòng)，組織應(yīng)實(shí)施和保持： a） 適合于組織及其活動(dòng)的運(yùn)行控制；組織應(yīng)將這些運(yùn)行控制與其總體的職業(yè)健康安全管理體系相結(jié)合； b） 與購(gòu)買(mǎi)的貨物、設(shè)備和服務(wù)有關(guān)的控制；c）  與合同方和其他工作場(chǎng)所的訪問(wèn)

31、者有關(guān)的控制； d）形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的情況； e）規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)則，以免因缺乏運(yùn)行準(zhǔn)則而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的情況。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)  組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于： a） 識(shí)別潛在的緊急情況； b）對(duì)這些緊急情況作出響應(yīng)。 組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況作出響應(yīng)，并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害職業(yè)健康安全后果。 在策劃其應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，組織應(yīng)考慮相關(guān)方的需求，如緊急服務(wù)和鄰居。 可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)其緊急情況響應(yīng)程序，并讓

32、適合的相關(guān)方參與。 組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂，特別是在定期試驗(yàn)后或緊急情況發(fā)生后。 4.5檢查 4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè) 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。程序中應(yīng)提供：     a）適合組織需要的定性和定量的測(cè)量； b）對(duì)組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)測(cè)； c）對(duì)控制措施（針對(duì)健康和安全）有效性的監(jiān)測(cè)； d）主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)測(cè)是否符合職業(yè)健康安全管理方案、控制措施和運(yùn)行準(zhǔn)則； e）

33、被動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)測(cè)健康欠佳、事件（包括事故、未遂過(guò)失等）和其他不良職業(yè)健康安全績(jī)效的歷史證據(jù)； f）記錄充分的監(jiān)測(cè)和測(cè)量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于隨后糾正措施和預(yù)防措施的分析。 如果績(jī)效監(jiān)測(cè)或測(cè)量需要設(shè)備，適用時(shí)，組織應(yīng)建立并保持對(duì)此類(lèi)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)的程序。應(yīng)保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。 4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià) 4.5.2.1為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾（見(jiàn)4.2c），組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)的遵守情況（見(jiàn)4.3.2）。 組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。 注 不同的法律法規(guī)

34、要求可以有不同的定期評(píng)價(jià)頻率。 4.5.2.2 組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵守情況（見(jiàn)4.3.2）。這可以和4.5.2.1中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。 組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。 注 組織應(yīng)遵守的不同的其他要求可以有不同的定期評(píng)價(jià)頻率。 4.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施 4.5.3.1事件調(diào)查 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)記錄、調(diào)查和分析事件以： a） 確定潛在的職業(yè)健康安全不良和其他可能導(dǎo)致或促成事件發(fā)生的因素；b）識(shí)別糾正措施的需求；c）

35、識(shí)別預(yù)防措施的機(jī)會(huì)； d）識(shí)別持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)； e）將這些調(diào)查的結(jié)果予以傳達(dá)。 事件調(diào)查應(yīng)及時(shí)實(shí)施。 任何所識(shí)別的糾正措施的需求或預(yù)防措施的機(jī)會(huì)應(yīng)依照4.5.3.2的相關(guān)部分的要求處理。 事件調(diào)查的結(jié)果應(yīng)形成文件，并予以保持。 4.5.3.2不符合、糾正措施和預(yù)防措施 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)處理實(shí)際或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求： a） 識(shí)別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的職業(yè)健康安全后果； b）對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施以避免再度發(fā)生； c）評(píng)價(jià)采取預(yù)防措施的需求；實(shí)施所制定的適當(dāng)措施，以避免不符合的發(fā)生； d）記錄并傳達(dá)采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果； e）評(píng)審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。 當(dāng)糾正措施和預(yù)防措施識(shí)別到新的或變化了的危險(xiǎn)源或需要新的或變化的控制措施時(shí)，程序應(yīng)要求對(duì)所擬定的措施在其實(shí)施前先經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 為消除實(shí)際和潛在不符合的原因而采取的任何糾正措施或預(yù)防措施，應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)重程度和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相符。 組織應(yīng)確保將因