耕地評(píng)定質(zhì)量報(bào)告[啟新書屋]

1、*村土地整理項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告項(xiàng)目承擔(dān)單位：*國土資源局質(zhì)量評(píng)定單位：*有限責(zé)任公司報(bào)告編制日期：2017年11月報(bào)告編制單位：*有限責(zé)任公司報(bào)告編制單位負(fù)責(zé)人：*報(bào)告編制人員：估價(jià)師姓名土地估價(jià)師資格證書號(hào)簽 字*報(bào)告編制時(shí)間：二一七年十一月目 錄一、項(xiàng)目概況4二、項(xiàng)目區(qū)地理位置、自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況42.1地理位置42.2地形地貌52.3氣候52.4水資源狀況52.5土壤52.6農(nóng)作物種植情況62.7社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件62.8光照條件62.9項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況72.10項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)7三、項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容與投資概況9四、質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的意義、原則及依據(jù)94.1質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的意義94.2質(zhì)量等級(jí)

2、評(píng)定的原則94.3耕地質(zhì)量等別評(píng)定依據(jù)10五、土地利用等別評(píng)定115.1評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?15.1.1.單元?jiǎng)澐衷瓌t115.1.2 單元?jiǎng)澐址椒?25.1.3 單元?jiǎng)澐纸Y(jié)果125.2項(xiàng)目建設(shè)后耕地質(zhì)量評(píng)定125.2.1評(píng)定方法技術(shù)路線125.2.2項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量等別評(píng)定因素135.2.3項(xiàng)目區(qū)補(bǔ)充調(diào)查155.2.4參評(píng)因素體系構(gòu)建及權(quán)重確定165.2.4.1 因素體系構(gòu)建165.2.4.2因素權(quán)重確定175.2.5因素分值量化及自然質(zhì)量分值計(jì)算175.2.5.1因素質(zhì)量分值量化175.2.5.2項(xiàng)目區(qū)分等因素分值及權(quán)重的確定195.2.5.3 自然質(zhì)量分值計(jì)算205.2.5.4計(jì)算自然質(zhì)量等指數(shù)2

3、05.2.6確定土地利用系數(shù)與土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)225.2.7自治區(qū)級(jí)利用等指數(shù)與經(jīng)濟(jì)等指數(shù)的確定225.2.8計(jì)算自治區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)等指數(shù)235.2.9自治區(qū)等指數(shù)轉(zhuǎn)換國家等指數(shù)235.2.10.評(píng)定結(jié)果25六、項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別評(píng)定結(jié)果合理性分析26七、附件267.1附表267.2附圖267.3資質(zhì)27一、項(xiàng)目概況*村土地整理項(xiàng)目為市級(jí)投資土地整理項(xiàng)目，位于包頭市*村，涉及一個(gè)鎮(zhèn)，一個(gè)行政村。項(xiàng)目區(qū)位置：項(xiàng)目區(qū)東至砌磚廠，南到水溝，西至固茂公路、水泥路，北至七份子村，地理坐標(biāo)為：Y；422658.752424371.052，X:4544955.8514546376.288(北京1954坐標(biāo)系) 。建設(shè)規(guī)

4、模133.33公頃，總投資金額180萬元。項(xiàng)目區(qū)地下水資源豐富，適宜抽取地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉，主要工程量有:土地平整3.77萬立方米，新打機(jī)電井5眼，大口井1眼，100kv變壓器1個(gè)，80kv變壓器2個(gè)，井房6座，水泵6臺(tái)，PVC管道8520米，地埋電纜1450米，排水井3眼，新修田間道路2.4km。二、項(xiàng)目區(qū)地理位置、自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況2.1地理位置*位于包頭市中部，東與呼和浩特市武川縣交界，南與土默特右旗、包頭市轄區(qū)毗鄰，西與巴彥淖爾市烏拉特前旗接壤，北與達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗相連。地理坐標(biāo)為東經(jīng)109°35110°43，北緯40°4241°29，區(qū)域面積

5、5021平方千米，轄6鎮(zhèn)，縣人民政府駐金山鎮(zhèn)。全縣人口21萬人，有蒙古，漢，回，滿等民族。本次土地整理項(xiàng)目位于包頭市*縣城東部的金山鎮(zhèn)舊城村，項(xiàng)目區(qū)東至砌塊廠，南到水溝，西至固茂公路、水泥渠，北至七份子村。地理坐標(biāo)為：Y：422658.752424371.052，X：4544955.8514546376.288（北京54坐標(biāo)系）。2.2地形地貌項(xiàng)目區(qū)地處內(nèi)蒙古高原的中西部，屬大青山后山地區(qū)。項(xiàng)目區(qū)地形西南低，東北高，海拔高度為1360-1390米之間，地形起伏明顯，屬低丘陵區(qū)。2.3氣候項(xiàng)目區(qū)屬于半干旱溫帶大陸性氣候，受蒙古高壓影響，低溫干燥的西北環(huán)流幾乎終年活動(dòng)在這一帶上空，構(gòu)成項(xiàng)目區(qū)春季多

6、風(fēng)少雨，蒸發(fā)量大，夏秋酷熱，雨量集中，冬季嚴(yán)寒，氣溫變化大，年平均氣溫2.5-4，極端最高氣溫38.4，極端最低氣溫-37.4，平均氣溫最高的是七月份，月平均值22.8，平均氣溫最低的是一月份，月平均值-12.3，最大凍土層2.2m；多年平均降雨量225-275mm，多集中在7、8月份，適宜多種作物生長。2.4水資源狀況包頭市大地構(gòu)造屬內(nèi)蒙地軸，為中新生代斷坳陷盆地的一部分。其水文地質(zhì)條件受地質(zhì)構(gòu)造、巖相古地理及自然地理?xiàng)l件嚴(yán)格控制，尤其以地質(zhì)構(gòu)造更為明顯。該地區(qū)系碎屑巖孔隙水，因此在項(xiàng)目區(qū)采用地下水灌溉。2.5土壤該區(qū)土壤類型主要以栗鈣土和風(fēng)化土為主，土壤質(zhì)地為砂壤土或石質(zhì)土，土壤的導(dǎo)水性、

7、通氣性、保水保肥、導(dǎo)熱性良好。項(xiàng)目區(qū)土層較厚，最厚處達(dá)5米，最薄約1米，耕作層厚0.4米，均未受到過污染。2.6農(nóng)作物種植情況項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)主要以大田作物為主，主要作物有：玉米、小麥、莜麥、土豆等，經(jīng)濟(jì)作物以油料作物為主。種植結(jié)構(gòu)以一年一熟單一作物種植為主。2.7社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件項(xiàng)目區(qū)位于包頭市*村，包頭市*地處草原鋼城包頭市北部，是包頭市的糧油副食品生產(chǎn)基地，自然條件好，對(duì)發(fā)展糧油副食品無公害產(chǎn)品較為有利。全縣人口21萬人，以蒙古族為主體，漢族居多數(shù)，并雜居有回、滿等其它少數(shù)民族，農(nóng)業(yè)人口數(shù)量所占比重較大。由于*礦產(chǎn)資源豐富，近年來礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重不斷提升。金山鎮(zhèn)舊城村以農(nóng)業(yè)為主體，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史

8、悠久。該村土地總面積為21.2平方公里，耕地總面積18061畝，水澆地2599畝，人口為2589人，人均耕地地面積為6.98畝。農(nóng)民人均收入達(dá)到2800元2.8光照條件項(xiàng)目區(qū)所在地光照充足，光能資源豐富，年日照時(shí)數(shù)29553255h之間，日照時(shí)數(shù)最長的時(shí)間在57月，平均每天910h；最短的時(shí)間為11月至第二年1月，平均每天78h。全年太陽輻射總量為147.5千卡/cm2，在59月份的作物生長期間，太陽輻射總量80.8千卡/cm2，占年總輻射量的54.8%。項(xiàng)目區(qū)有雨熱同期的特點(diǎn)，10的年積溫22002400，無霜期為95-110天。為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了良好的光熱資源條件，能夠滿足一年一季農(nóng)作

9、物的生長需要。2.9項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況整理前項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況：交通條件項(xiàng)目區(qū)緊鄰包頭至達(dá)茂公路，對(duì)外交通十分便利，農(nóng)產(chǎn)品銷售十分便利。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部由于缺少基礎(chǔ)設(shè)施投入，交通不便，在農(nóng)耕及秋收階段交通已經(jīng)成為限制當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。水利工程設(shè)施狀況項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有一些大口井和深井，但滿足不了灌溉需要，只有增加新的機(jī)井，才能夠滿足灌溉要求。電力設(shè)施項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有10kv高壓線路穿過，原有配套灌溉的電力設(shè)施已經(jīng)不能滿足本次項(xiàng)目設(shè)計(jì)需求。(4)農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有部分零星樹木，無法滿足防風(fēng)固路的要求，本次設(shè)計(jì)在主要道路兩側(cè)栽種防風(fēng)林帶。整理后項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況：項(xiàng)目區(qū)土地平整3.77萬立方米，

10、新打機(jī)電井5眼，大口井1眼，100kv變壓器1個(gè)，80kv變壓器2個(gè)，井房6座，水泵6臺(tái)，PVC管道8520米，地埋電纜1450米，排水井3眼，新修田間道路2.4km。2.10項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)用地面積為122.91公頃，占土地整理面積的92.18%，農(nóng)村道路及田埂用地總面積為7.37公頃，占土地整理面積的5.52%；水渠0.28公頃，占土地整理面積的0.21%；建設(shè)用地0.50公頃，占土地整理面積的0.39%，灌木林地2.27公頃，占土地整理面積的1.7%。土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表單位：hm2一級(jí)類二級(jí)類三級(jí)類舊城村編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名 稱面積比例1農(nóng)用地11耕地113水澆地68.

11、5151.38114旱 地54.4040.80小計(jì)122.9192.1813林地131有林地2.271.7015其他農(nóng)用地153道路及田埂7.375.52156水 渠0.280.21小計(jì)7.655.732建設(shè)用地建設(shè)用地養(yǎng)殖場(chǎng)0.500.39總計(jì)133.33100.00%項(xiàng)目區(qū)整理后土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表單位：hm2一級(jí)類二級(jí)類三級(jí)類舊城村編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名 稱面積比例1農(nóng)用地11耕地113水澆地122.9192.18小計(jì)122.9192.1813林地131有林地2.271.7015其他農(nóng)用地153道路及田埂7.375.52156水 渠0.280.21小計(jì)7.655.732建設(shè)用地建設(shè)用地

12、養(yǎng)殖場(chǎng)0.500.39總計(jì)133.33100.00%三、項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容與投資概況項(xiàng)目區(qū)地下水資源豐富，適宜抽取地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉，主要工程量有:土地平整3.77萬立方米，新打機(jī)電井5眼，大口井1眼，100kv變壓器1個(gè)，80kv變壓器2個(gè)，井房6座，水泵6臺(tái)，PVC管道8520米，地埋電纜1450米，排水井3眼，新修田間道路2.4km。建設(shè)規(guī)模133.33公頃，總投資金額180萬元。四、質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的意義、原則及依據(jù)4.1質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的意義本次內(nèi)蒙古包頭市*村土地整理項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的意義：以該項(xiàng)目區(qū)整理后的土地利用狀況為基礎(chǔ)，以國土資源部頒布的農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T 28407-20

13、12）為技術(shù)依托，以構(gòu)成土地質(zhì)量的相對(duì)穩(wěn)定的自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性數(shù)據(jù)為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目的工程建設(shè)和投資情況，緊緊圍繞項(xiàng)目實(shí)施前后耕地?cái)?shù)量、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)防護(hù)設(shè)施的變化情況，采用定性與定量分析相結(jié)合的方法，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地質(zhì)量尤其是主要側(cè)重于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地質(zhì)量的優(yōu)劣進(jìn)行綜合評(píng)定，據(jù)以對(duì)項(xiàng)目區(qū)的耕地?cái)?shù)量、耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，為判定土地整理項(xiàng)目的實(shí)施效果和項(xiàng)目區(qū)開展土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整及土地登記提供基礎(chǔ)依據(jù)。4.2質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的原則土地整理項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別評(píng)價(jià)應(yīng)遵循“評(píng)價(jià)方法不變、基本參數(shù)穩(wěn)定、實(shí)地補(bǔ)充調(diào)查”的原則，具體要求為： （1）進(jìn)行土地整理項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別評(píng)

14、價(jià)時(shí)，要依據(jù)農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程(GB/T284072012)、“耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告”確定的技術(shù)方法和步驟，進(jìn)行耕地質(zhì)量等別評(píng)定。（2）項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別評(píng)價(jià)時(shí)所采用的因素指標(biāo)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)耕作制度、指定作物、光溫(氣候)生產(chǎn)潛力指數(shù)、產(chǎn)量比系數(shù)、分等因素及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、分等因素權(quán)重等基本參數(shù)，應(yīng)與各旗縣的“耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告”工作成果采用的參數(shù)一致。（3）進(jìn)行土地整理項(xiàng)目等別評(píng)價(jià)時(shí)，要結(jié)合項(xiàng)目情況，對(duì)分等因素、土地利用水平、投入產(chǎn)出水平等進(jìn)行實(shí)地的補(bǔ)充調(diào)查，當(dāng)耕地的利用水平、投入產(chǎn)出水平等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)依據(jù)各旗縣“耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告”工作成果中確定的同等條件下的評(píng)

15、價(jià)參數(shù)進(jìn)行重新評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)結(jié)果反映實(shí)際。4.3耕地質(zhì)量等別評(píng)定依據(jù)（1）中華人民共和國土地管理法；（2）中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例；（3）基本農(nóng)田保護(hù)條例；（4）農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GT/T 28407-2012）；（5）農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）；（6）農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程（GT/T 28406-2012）；（7）土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范；（8）土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1012-2000）及其引用規(guī)范；（9）土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程( TD/T1013-2000)；（10）內(nèi)蒙古自治區(qū)土地管理?xiàng)l例；（11）內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善技術(shù)方案(內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳2012

16、年5月)；（12）2014年3月5日內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳耕地保護(hù)處印發(fā)的關(guān)于用地審查耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)事項(xiàng)的通知；（13）內(nèi)蒙古自治區(qū)2011年耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善工作實(shí)施方案(內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳2012年3月)；（14）2001年5月內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳印發(fā)的內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)技術(shù)方案；（15）2002年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳印發(fā)的內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)用地分等技術(shù)修訂方案；（16）*耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善成果(2012年)；（17）內(nèi)蒙古自治區(qū)*2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告；（18）內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市*村土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告；（19）項(xiàng)目區(qū)的有關(guān)自

17、然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料。五、土地利用等別評(píng)定5.1評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?.1.1.單元?jiǎng)澐衷瓌t土地質(zhì)量評(píng)價(jià)單元是土地評(píng)價(jià)對(duì)象的基本空間單位，同一單元內(nèi)土地的基本屬性和土地質(zhì)量應(yīng)基本一致，不同單元之間則應(yīng)有較大差異。根據(jù)國土資源部農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T 28407-2012），本次土地質(zhì)量評(píng)價(jià)單元的劃分主要遵循以下原則：（1）主導(dǎo)因素差異的原則。不同地貌部位的土地不劃為同一單元，水熱分配有明顯差異的不劃為同一單元，有效土層厚度、地表質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)含量等土地自然質(zhì)量因素指標(biāo)有明顯差異的不劃為同一單元。（2）相似性原則。土地質(zhì)量評(píng)價(jià)單元內(nèi)土地自然質(zhì)量條件保持相對(duì)一致，單元邊界不跨土地利用系數(shù)等值區(qū)。（3）邊界

18、完整性原則。單元內(nèi)同一主要因素的分值差異不超過 100/（N+1），其中 N 為擬評(píng)定的土地利用等別數(shù)。單元邊界應(yīng)不跨越地塊邊界。5.1.2 單元?jiǎng)澐址椒ū敬瓮恋刭|(zhì)量評(píng)價(jià)單元的劃分方法采用地塊法，在工作底圖上用明顯的地物界線或權(quán)屬界線，將農(nóng)用地質(zhì)量分等因素相對(duì)均一的地塊，劃為一個(gè)分等單元。地塊兒法適用于所有分等類型和地區(qū)。5.1.3 單元?jiǎng)澐纸Y(jié)果本次工作以“*村土地整理項(xiàng)目”項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)圖為基礎(chǔ)，由于該類項(xiàng)目作為一個(gè)整體經(jīng)過土地整理后，其各項(xiàng)自然條件基本相同，無明顯的自然界線及權(quán)屬界線，因此將項(xiàng)目區(qū)整體作為一個(gè)分等單元參與質(zhì)量評(píng)定。具體結(jié)果見下表:項(xiàng)目區(qū)土地質(zhì)量評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐纸Y(jié)

19、果村名單元數(shù)（個(gè)）耕地面積（公頃）整理前整理后金山鎮(zhèn)舊城村1122.91122.91備注：本表中整理后耕地面積以變更設(shè)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，實(shí)際耕地面積應(yīng)以地籍部門認(rèn)定的竣工后的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。5.2項(xiàng)目建設(shè)后耕地質(zhì)量評(píng)定5.2.1評(píng)定方法技術(shù)路線依據(jù)國土資源部發(fā)布的農(nóng)用地分等規(guī)程(GB/T 28407-2012)及內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善技術(shù)方案，此次評(píng)定過程與包頭市*耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善成果工作同樣采用因素法，通過對(duì)包頭市*村土地整理項(xiàng)目耕地自然質(zhì)量條件、利用水平和集約經(jīng)營水平的補(bǔ)充調(diào)查，完善相關(guān)系數(shù)，并統(tǒng)一使用國家及自治區(qū)給定的相關(guān)參數(shù)，以項(xiàng)目區(qū)為分等單元，重新計(jì)算自然質(zhì)

20、量分、自然質(zhì)量等指數(shù)、利用等指數(shù)和經(jīng)濟(jì)等指數(shù)，確定耕地質(zhì)量等別，并按標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為國家等，完成該項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作。技術(shù)流程見下圖。包頭市*村土地整理項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)評(píng)定技術(shù)路線5.2.2項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量等別評(píng)定因素內(nèi)蒙古包頭市*村土地整理項(xiàng)目，根據(jù)農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GT/T 28407-2012）及內(nèi)蒙古自治區(qū)*2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告，影響其自然質(zhì)量等級(jí)的參評(píng)因素有：有效土層厚度、表層質(zhì)地、坡度、距障礙層深度、有機(jī)質(zhì)含量、土壤侵蝕程度、灌溉保證率等7個(gè)影響因素。（1）有效土層深度*村土地整理項(xiàng)目土壤表層質(zhì)地狀況，根據(jù)實(shí)地調(diào)查，確定項(xiàng)目有效土層厚度約相同，為80cm。（2

21、）表層質(zhì)地*村土地整理項(xiàng)目土壤表層質(zhì)地狀況，根據(jù)實(shí)地調(diào)查，可以確定項(xiàng)目區(qū)土壤表層質(zhì)地由砂壤土壤構(gòu)成。（3）坡度*村土地整理項(xiàng)目處于丘陵地帶，根據(jù)實(shí)地調(diào)查，土地整理項(xiàng)目區(qū)坡度均小于2°范圍內(nèi)。（4）距障礙層深度項(xiàng)目區(qū)土壤距距障礙層深度參照周邊條件基本相同的水澆地狀況確定，根據(jù)*耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善成果（2012），因此確定該項(xiàng)目耕地距障礙層深度20-40cm。（5）有機(jī)質(zhì)含量項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有機(jī)質(zhì)含量，根據(jù)實(shí)地調(diào)查，參照*耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善成果（2012），確定該項(xiàng)目耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量為1%-2%。（6）土壤侵蝕程度*村土地整理項(xiàng)目根據(jù)實(shí)地調(diào)查，與*耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善成果（20

22、12）中周邊耕地土壤侵蝕程度相近，土壤侵蝕模數(shù)每年200-2500噸/平方公里/年。（7）灌溉保證率根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，確定灌溉保證率75%，能夠滿足項(xiàng)目所有耕地的灌溉需求。綜上所述，內(nèi)蒙古包頭市*村土地整理項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)評(píng)定參評(píng)因素狀況見下表*村土地整理項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)評(píng)定參評(píng)因素狀況表村名地類有土層層厚度表層質(zhì)地坡度距障礙層深度有機(jī)質(zhì)含量土壤侵蝕度灌溉保證率金山鎮(zhèn)舊城村水澆地有效土層厚度80cm砂壤土2°40cm1%-2%200-2500噸/平方公里/年75%5.2.3項(xiàng)目區(qū)補(bǔ)充調(diào)查（1）資料收集與整理為評(píng)定包頭市*村土地整理項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)，搜集到項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告、勘測(cè)定界報(bào)告及預(yù)算書等資料，

23、掌握項(xiàng)目區(qū)情況；掌握項(xiàng)目區(qū)周邊及全旗耕地質(zhì)量狀況，為評(píng)定項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量提供依據(jù)與借鑒。（2）外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量評(píng)定除了參考周邊耕種條件基本相同的耕地，還要實(shí)地調(diào)查項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)評(píng)定質(zhì)量等級(jí)。項(xiàng)目組于2017年10月進(jìn)行了項(xiàng)目區(qū)的實(shí)地調(diào)查。 （4）基準(zhǔn)作物、指定作物與標(biāo)準(zhǔn)耕作制度的確定a.基準(zhǔn)作物基準(zhǔn)作物是指理論標(biāo)準(zhǔn)糧的折算基準(zhǔn)，也是項(xiàng)目區(qū)周圍一定區(qū)域內(nèi)比較普遍的主要糧食作物。參照內(nèi)蒙古自治區(qū)*2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告，項(xiàng)目區(qū)基準(zhǔn)作物為春小麥。b.指定作物指定作物是指行政區(qū)所屬耕作區(qū)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度中所涉及的作物。內(nèi)蒙古自治區(qū)*2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分

24、析報(bào)告采用的指定作物為春小麥，此次評(píng)定同樣采用春小麥作為指定作物。c.標(biāo)準(zhǔn)耕作制度標(biāo)準(zhǔn)耕作制度是指在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)條件和技術(shù)水平下，有利于生產(chǎn)或最大限度滿足發(fā)揮當(dāng)?shù)厣a(chǎn)潛力，未來仍有較大發(fā)展前景，不造成生態(tài)破壞，能夠滿足社會(huì)需求，并已為（或?qū)椋┊?dāng)?shù)仄毡椴杉{的農(nóng)作方式。本次質(zhì)量等級(jí)評(píng)定耕作制度復(fù)種類型為一年一熟、主要作物為春小麥。d.耕作制度分區(qū)耕作制度分區(qū)是根據(jù)影響耕作制度的環(huán)境指標(biāo)，熱量、水分、地貌以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行耕作制度分區(qū)。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善技術(shù)方案及農(nóng)用地分等規(guī)程(GB/T 28407-2012)，包頭市*耕作制度分區(qū)屬于陰山丘陵區(qū)。根據(jù)農(nóng)用地質(zhì)量分等

25、規(guī)程和項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，確定項(xiàng)目區(qū)的耕作制度、基準(zhǔn)作物、指定作物。具體見下表。項(xiàng)目區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)耕作制度、基準(zhǔn)作物和指定作物確定結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)耕作制度基準(zhǔn)作物指定作物復(fù)種類型作物組成一年一熟春小麥春小麥春小麥5.2.4參評(píng)因素體系構(gòu)建及權(quán)重確定5.2.4.1 因素體系構(gòu)建本次土地整理項(xiàng)目整理后的質(zhì)量評(píng)定對(duì)象為耕地，評(píng)價(jià)采用的自然質(zhì)量參評(píng)因素體系主要圍繞耕地進(jìn)行構(gòu)建，并以自然因素為主，適當(dāng)考慮工程建設(shè)對(duì)自然因素的影響。內(nèi)蒙古包頭市*村土地整理項(xiàng)目位于陰山丘陵區(qū)，根據(jù)調(diào)查分析及農(nóng)用地分等規(guī)程、內(nèi)蒙古自治區(qū)*2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告)，確定影響其自然質(zhì)量等級(jí)的參評(píng)因素有：有效土壤厚度、表層質(zhì)

26、地、坡度、距障礙層深度、有機(jī)質(zhì)含量、土壤侵蝕程度、灌溉保證率等7個(gè)影響因素。5.2.4.2因素權(quán)重確定本次參評(píng)因素權(quán)重選擇為了保持評(píng)價(jià)與內(nèi)蒙古自治區(qū)*2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告的一致性和可比性，各參評(píng)因素的權(quán)重引用了內(nèi)蒙古自治區(qū)*2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告確定的有效土壤厚度、表層質(zhì)地、坡度、距障礙層深度、有機(jī)質(zhì)含量、土壤侵蝕程度、灌溉保證率等7個(gè)影響因素的排序和權(quán)重賦值結(jié)果。具體見下表。*丘陵指標(biāo)區(qū)分等因素及權(quán)重表參評(píng)因素有效土層厚度表層質(zhì)地坡度距障礙層深度有機(jī)質(zhì)含量土壤侵蝕度灌溉保證率權(quán)重0.270.080.230.040.080.10.25.2.5因素分

27、值量化及自然質(zhì)量分值計(jì)算5.2.5.1因素質(zhì)量分值量化(1)建立影響因素質(zhì)量分值評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的方法對(duì)于有效土層厚度、坡度、距障礙層深度、有機(jī)質(zhì)含量、灌溉保證率這類定量指標(biāo)的參評(píng)因素，可直接根據(jù)指標(biāo)值通過內(nèi)插的方法來計(jì)算因素作用分值。對(duì)于表層質(zhì)地、土壤侵蝕程度這類定性指標(biāo)，其作用分值可根據(jù)實(shí)際情況將定性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行定量化賦值得到。獲取各個(gè)自然質(zhì)量參評(píng)因素指標(biāo)分值后，需要對(duì)指標(biāo)值進(jìn)行無量綱處理，即通過建立參評(píng)因素作用分值的轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，使各參評(píng)因素對(duì)土地自然質(zhì)量的影響隨質(zhì)量分值呈線性變化，才可以直接參與自然質(zhì)量綜合分值的計(jì)算。建立轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)時(shí)遵循以下準(zhǔn)則：因素作用分值與農(nóng)用地質(zhì)量優(yōu)劣成正比；因素作用分值采用

28、 0-100 分的封閉區(qū)間，最優(yōu)取 100，相對(duì)最劣取 0；因素作用分值只與評(píng)價(jià)因素的顯著作用區(qū)間相對(duì)應(yīng)。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市*耕地質(zhì)量等級(jí)補(bǔ)充完善成果報(bào)告等相關(guān)成果，確定本次自然質(zhì)量參評(píng)因素分值計(jì)算時(shí)的指標(biāo)值，進(jìn)而評(píng)定各影響因素的質(zhì)量分值?！爸付ㄗ魑铮ù盒←湥?分等因素指標(biāo)值-農(nóng)用地質(zhì)量分”關(guān)系表因素名稱屬性級(jí)別分值有效土層厚度有效土層厚度150cm1100有效土層厚度100150cm290有效土層厚度60100cm370有效土層厚度3060cm440有效土層厚度<30cm510表層質(zhì)地中壤土1100輕壤土、重壤土290中粘土、輕粘土370沙質(zhì)土、重粘土430砂礫

29、質(zhì)土510坡度田面坡度<2°，梯田按<2°坡耕地對(duì)待1100田面坡度2°6°280田面坡度6°15°360田面坡度15°25°440田面坡度25°520距障礙層深度90cm110060cm90cm29040cm60cm37020cm40cm450<20cm510有機(jī)質(zhì)含量土壤有機(jī)質(zhì)含量4.01100土壤有機(jī)質(zhì)含量3%4%280土壤有機(jī)質(zhì)含量2%3%360土壤有機(jī)質(zhì)含量1%2%440土壤有機(jī)質(zhì)含量0.6%1%520土壤有機(jī)質(zhì)含量<0.6%610土壤侵蝕度微弱侵蝕：土壤侵蝕模數(shù)<

30、200噸/平方公里.年1100輕度侵蝕：土壤侵蝕模數(shù)2002500噸/平方公里.年290中度侵蝕：土壤侵蝕模數(shù)25005000噸/平方公里.年370強(qiáng)度侵蝕：土壤侵蝕模數(shù)50008000噸/平方公里.年450極強(qiáng)度侵蝕：土壤侵蝕模數(shù)800015000噸/平方公里.年520劇烈侵蝕：土壤侵蝕模數(shù)>15000噸/平方公里.年610灌溉保證率（%）80100110060802804060360204043020510旱地605.2.5.2項(xiàng)目區(qū)分等因素分值及權(quán)重的確定根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地貌圖、土壤圖、土地利用現(xiàn)狀圖和土壤志、農(nóng)業(yè)志、水利志、氣象志等資料和內(nèi)蒙古自治區(qū)*2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新

31、評(píng)價(jià)分析報(bào)告中的土壤采樣資料以及項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)情況，確定項(xiàng)目區(qū)整理后評(píng)價(jià)單元中有效土層厚度、表層質(zhì)地、坡度、距障礙層深度、有機(jī)質(zhì)含量、土壤侵蝕程度、灌溉保證率的因素指標(biāo)值，詳見下表：項(xiàng)目區(qū)整理后自然質(zhì)量等級(jí)評(píng)定參評(píng)因素分值及權(quán)重表參評(píng)因素有效土層厚度表層質(zhì)地坡度距障礙層深度有機(jī)質(zhì)含量土壤侵蝕程度灌溉保證率描述有效土層厚度80cm砂壤土<2°距障礙層深度20-40cm有機(jī)質(zhì)含量為1%-2%每年200-2500噸/平方公里/年75%級(jí)別3級(jí)2級(jí)1級(jí)4級(jí)4級(jí)2級(jí)2級(jí)分值709010050409080權(quán)重0.270.080.230.040.080.10.25.2.5.3 自然質(zhì)量分值計(jì)算

32、通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)評(píng)價(jià)單元自然條件的分析，采用加權(quán)求和法計(jì)算各評(píng)價(jià)單元的各指定作物的自然質(zhì)量分值。計(jì)算公式為：CLij=(Wk×fijk) /100（i=1,2,p；j=1,2,n；k=1,2,m）其中：CLij為評(píng)價(jià)單元自然質(zhì)量分，為無量綱數(shù)；i為分等單元編號(hào)；j 為指定作物編號(hào)；k 為分等因素編號(hào)；Wk為分等因素的權(quán)重； p 為分等單元的數(shù)目；n 為指定作物的數(shù)目；為分等因素的數(shù)目；fijk為第 i個(gè)分等單元內(nèi)第 j 種指定作物第k 個(gè)分等因素的自然質(zhì)量分值。項(xiàng)目區(qū)整理后耕地自然質(zhì)量綜合分值計(jì)算過程如：CLij=（70×0.27+90×0.08+100×

33、0.23+50×0.04+40×0.08+90×0.1+80×0.2）/100=0.793。5.2.5.4計(jì)算自然質(zhì)量等指數(shù)1、光溫和氣候生產(chǎn)潛力指數(shù)（a）的確定光溫生產(chǎn)潛力是在光合生產(chǎn)潛力的基礎(chǔ)上進(jìn)行溫度這一影響因素的修正后得到的。而光合生產(chǎn)潛力是指作物在其他環(huán)境因素和作物因素都處于最佳狀態(tài)時(shí)，通過光合作用所能達(dá)到的生產(chǎn)量。水澆地采用光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)，旱地采用氣候生產(chǎn)潛力指數(shù)。評(píng)估對(duì)象整理后為水澆地，本次估價(jià)采用內(nèi)蒙古自治區(qū)*2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告中的光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)。包頭市*水澆地，指定作物春小麥對(duì)應(yīng)的光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)a=150

34、7。2、產(chǎn)量比系數(shù)（）確定產(chǎn)量比系數(shù)是指在相同的光、溫、水、土資源條件下，不同作物產(chǎn)量之間的當(dāng)量關(guān)系。因此，在相同的生長季節(jié)內(nèi)播種生長的作物，其產(chǎn)量比系數(shù)j=基準(zhǔn)作物最高單產(chǎn)/指定作物最高單產(chǎn)。而對(duì)于不同生長季節(jié)內(nèi)播種生長的基準(zhǔn)作物、指定作物，由于它們生長發(fā)育所處光、溫、水尤其是光、溫條件不同，因此作物產(chǎn)量比系數(shù)j 則不能簡單地采用該公式計(jì)算得到。這種情況下，首先應(yīng)該將指定作物或基準(zhǔn)作物最高單產(chǎn)，調(diào)整成基準(zhǔn)作物或指定作物生長發(fā)育所對(duì)應(yīng)光、溫、水尤其是光、溫資源條件下的最高單產(chǎn)，然后再按照指定作物產(chǎn)量比系數(shù)j =基準(zhǔn)作物最高單產(chǎn)/指定作物最高單產(chǎn)，計(jì)算指定作物產(chǎn)量比系數(shù)。一定光、溫條件下指定作物

35、的最高單產(chǎn)，實(shí)際上就是相當(dāng)于作物的光溫生產(chǎn)潛力。據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)*2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告，確定基準(zhǔn)作物和指定作物的產(chǎn)量比系數(shù)。即指定作物春小麥的產(chǎn)量比系數(shù)ß=1.00。3、土地自然質(zhì)量等指數(shù)計(jì)算土地自然質(zhì)量等指數(shù)是按照標(biāo)準(zhǔn)耕作制度所確定的各指定作物，在耕地的自然質(zhì)量條件下，所能獲得的按產(chǎn)量比系數(shù)折算的基準(zhǔn)作物產(chǎn)量指數(shù)。這個(gè)產(chǎn)量指數(shù)也可以解釋為是在最優(yōu)土地利用水平和最有利經(jīng)濟(jì)條件下，該評(píng)價(jià)單元內(nèi)的耕地所能實(shí)現(xiàn)的最大可能單產(chǎn)水平。因此，也可以將其稱為耕地的“本地”產(chǎn)量水平。根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)耕作制度下的基準(zhǔn)作物和指定作物的光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)（）和產(chǎn)量比系數(shù)（），計(jì)算耕地的自

36、然質(zhì)量等指數(shù)（Ri）。Ri=Rij其中，Rij計(jì)算公式為：Rij=j×CLij×j式中：Rij為第 i單元第j 種指定作物的自然質(zhì)量等指數(shù)；Ri為第 i個(gè)評(píng)價(jià)單元的耕地自然質(zhì)量等指數(shù)；為連加運(yùn)算符；tj為第 j 種作物的光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)；CLij為第 i個(gè)評(píng)價(jià)單元內(nèi)種植第j 種指定作物的耕地自然質(zhì)量綜合分值；j 為第 j 種作物的產(chǎn)量比系數(shù)。因此，內(nèi)蒙古包頭市*村土地整理項(xiàng)目自然質(zhì)量等指數(shù)為Rij=×CLij×=1507×0.793×1=1195.055.2.6確定土地利用系數(shù)與土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)土地利用系數(shù)是用來衡量項(xiàng)目地塊所處區(qū)域自然生

37、產(chǎn)潛力平均發(fā)揮水平即潛力的利用率，它首先是通過農(nóng)地光溫生產(chǎn)潛力經(jīng)地塊自然因素綜合質(zhì)量修正得出該地塊的自然生產(chǎn)潛力。但光、溫、水、土等自然綜合質(zhì)量相同的地塊之間，由于農(nóng)田基本設(shè)施投入水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不同，其自然生產(chǎn)潛力發(fā)揮程度即可能得到實(shí)際產(chǎn)量將不一致。其最高限度只能是當(dāng)?shù)氐淖罡邌萎a(chǎn)，因此利用系數(shù)計(jì)算公式：KL=Yj/Yj,max 中的 Yj,max 應(yīng)該是指當(dāng)?shù)氐淖罡邌萎a(chǎn)。土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)是用來表達(dá)實(shí)際資金投入效率與當(dāng)?shù)刈畲笸度胄实慕咏潭?，?jì)算公式Kc=aj/Aj，式中Kc表示第j種指定作物土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)，aj表示第j種指定作物“產(chǎn)量-成本”指數(shù)；Aj表示指定作物“產(chǎn)量-成本”指數(shù)的省級(jí)二級(jí)

38、區(qū)最大值。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善技術(shù)方案（內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳2012年5月）及*耕地質(zhì)量等級(jí)補(bǔ)充完善成果（2012）等資料，確定*村土地整理項(xiàng)目土地利用系數(shù)為0.082，土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)為0.03。5.2.7自治區(qū)級(jí)利用等指數(shù)與經(jīng)濟(jì)等指數(shù)的確定1、計(jì)算自治區(qū)級(jí)利用等指數(shù)根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善技術(shù)方案(內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳2012年5月)，自治區(qū)級(jí)利用等指數(shù)計(jì)算公式為： Yi=Ri.KL 其中：Yi為第i個(gè)分等單元指定作物利用等指數(shù)；Ri為第i個(gè)分等單元指定作物的自然質(zhì)量等指數(shù)；K L為分等單元所在等值區(qū)的指定作物土地利用系數(shù)。因此，*村土地整理項(xiàng)目耕地利用

39、等指數(shù)為Y=Ri. KL =1195.05×0.082=97.99。5.2.8計(jì)算自治區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)等指數(shù)根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善技術(shù)方案(內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳2012年5月)，自治區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)等指數(shù)計(jì)算公式為：Gi=Yi·Kc 其中：Gi為第i個(gè)分等單元農(nóng)用地指定作物經(jīng)濟(jì)等指數(shù)；Yi為第i個(gè)分等單元指定作物的利用等指數(shù)；Kc為分等單元所在等值區(qū)的指定作物土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)。因此，*村土地整理項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)等為：G= Yi·Kc=97.99×0.03×25=73.495.2.9自治區(qū)等指數(shù)轉(zhuǎn)換國家等指數(shù) 根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善技術(shù)

40、方案(內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳2012年5月)，自治區(qū)級(jí)等轉(zhuǎn)換國家等按照等指數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)糧產(chǎn)量的回歸方程，確定自治區(qū)級(jí)等指數(shù)向國家級(jí)等指數(shù)平衡轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換規(guī)則為： 國家級(jí)自然等指數(shù)=區(qū)級(jí)自然等指數(shù)×1.0164+707.2； 國家級(jí)利用等指數(shù)=區(qū)級(jí)利用等指數(shù)×1.787+312.38； 國家級(jí)經(jīng)濟(jì)等指數(shù)=區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)等指數(shù)×2.2998+238.34。 第二次平衡轉(zhuǎn)換是在第一次轉(zhuǎn)換后的等指數(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換規(guī)則為： 國家級(jí)自然等指數(shù)=第一次國家級(jí)自然等指數(shù)×1.3073-887.84； 國家級(jí)利用等指數(shù)=第一次國家級(jí)利用等指數(shù)×1.2029-355.1

41、3； 國家級(jí)經(jīng)濟(jì)等指數(shù)=第一次國家級(jí)經(jīng)濟(jì)等指數(shù)×1.155l-250.26。依據(jù)等指數(shù)平衡轉(zhuǎn)換規(guī)則，按照400分的等間距初步確定國家級(jí)自然等，按照200分的等間距初步確定國家級(jí)利用等、經(jīng)濟(jì)等，一等質(zhì)量最優(yōu)。根據(jù)以上轉(zhuǎn)換規(guī)則可得自治區(qū)級(jí)等轉(zhuǎn)換國家等結(jié)果國家級(jí)自然等別劃分規(guī)則表轉(zhuǎn)換為國家級(jí)利用、經(jīng)濟(jì)等指數(shù)國家級(jí)利、經(jīng)濟(jì)等別>56001 等5200-56002 等4800-52003 等4400-48004 等4000-44005 等3600-40006 等3200-36007 等2800-32008 等2400-28009 等2000-240010 等1600-200011 等1200-160012 等800-120013 等400-