工業(yè)企業(yè)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、工業(yè)企業(yè)平安突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案第一章 總則為進(jìn)一步提高工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)平安和處置工業(yè)平安突發(fā)大事的力氣，最大程度地預(yù)防和削減突發(fā)工業(yè)生產(chǎn)平安大事及其造成的損害，保障工業(yè)企業(yè)的人員生命及財(cái)產(chǎn)平安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)“江西崛起，新余領(lǐng)先”和全面建設(shè)小康社會(huì)制造安定和諧的社會(huì)環(huán)境，依據(jù)中華人民共和國平安生產(chǎn)法、江西省突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定以及余府發(fā)200532號(hào)文件（新余市人民政府關(guān)于印發(fā)新余突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案的通知）要求，制訂本應(yīng)急預(yù)案。 第二章 組織指揮體系及職責(zé)市經(jīng)貿(mào)委為全市工業(yè)企業(yè)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門，針對(duì)全市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的生產(chǎn)平安問題，會(huì)

2、同有關(guān)部門準(zhǔn)時(shí)研究實(shí)行應(yīng)急措施。同時(shí)市經(jīng)貿(mào)委成立工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)平安應(yīng)急處理指揮中心，擔(dān)當(dāng)全市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)平安的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急指揮工作，指揮中心主任由主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，成員由班子成員組成，指揮中心下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼辦公室主任，成員由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科、辦公室、綜合科等相關(guān)科室人員組成；委外聯(lián)系單位包括市政府辦、市發(fā)改委、市安監(jiān)局、各工業(yè)企業(yè)等。必要時(shí)可增加相關(guān)部門及其他組織和單位為直接聯(lián)系單位。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)平安日常工作由市經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科擔(dān)當(dāng)。一、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)平安應(yīng)急處理指揮中心主 任：任光明（市經(jīng)貿(mào)委黨組書記、主任）副主任：敖新春（市經(jīng)貿(mào)委黨組副書記、副主任）劉

3、曉云（市經(jīng)貿(mào)委黨組成員、紀(jì)檢組長）成 員：胡為初（市經(jīng)貿(mào)委黨組成員、副主任）張水汩（市經(jīng)貿(mào)委黨組成員、副主任）孟 偉（市經(jīng)貿(mào)委黨組成員、助理調(diào)研員）辦公室主任：劉曉云（兼）成 員：傅張文、錢中耀、許春忠、彭裕凡、何德輝、余玲、龔毓文、彭志軍二、職責(zé)1、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)平安、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急指揮工作。2、建立工業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)信息通報(bào)制度。3、協(xié)作市相關(guān)部門做好工業(yè)企業(yè)的平安生產(chǎn)檢查、監(jiān)督工作。4、遇到工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中突發(fā)重特大平安大事，馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到指令暢通，人員到位，盡心盡責(zé)，切實(shí)疼惜好國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命平安并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)有關(guān)狀況。第三章 工作規(guī)章一、責(zé)任制原則新余市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)平

4、安突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、管理和實(shí)施，實(shí)行責(zé)任制。各單位按平安生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施事故應(yīng)急救援工作。二、準(zhǔn)時(shí)報(bào)告、緊急救援原則新余市工業(yè)企業(yè)內(nèi)一旦發(fā)生重、特大平安生產(chǎn)事故，事故單位應(yīng)以最快捷的方式，馬上向主管部門或歸口管理部門報(bào)告；有關(guān)部門接報(bào)后，應(yīng)快速核實(shí)狀況，并馬上報(bào)告市政府辦公室、市平安生產(chǎn)監(jiān)督局及市經(jīng)貿(mào)委平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。新余市工業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)應(yīng)急處理指揮中心辦公室馬上進(jìn)入應(yīng)急處理工作狀態(tài)，各指揮部成員應(yīng)以最快捷的時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場，開放搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。三、依序替補(bǔ)原則應(yīng)急救援預(yù)案中心主要負(fù)責(zé)人因故缺位時(shí)，由副職按序替補(bǔ)到位，防止出現(xiàn)指揮中斷、秩序混亂的現(xiàn)象。成員由相關(guān)部門和單位的負(fù)

5、責(zé)人擔(dān)當(dāng)。同時(shí)可視工作需要，從相關(guān)部門抽調(diào)確定數(shù)量的工作人員。四、疼惜現(xiàn)場原則重、特大平安生產(chǎn)事故發(fā)生后，從事故單位到參與搶險(xiǎn)救援的有關(guān)部門及現(xiàn)場的群眾，都負(fù)有嚴(yán)格疼惜事故現(xiàn)場的責(zé)任與義務(wù)。因搶險(xiǎn)傷員，疏通交通，防止擴(kuò)大事態(tài)等必需移動(dòng)現(xiàn)場有關(guān)物品時(shí)，應(yīng)妥當(dāng)做好取證、記錄、標(biāo)志等工作。五、緊急避險(xiǎn)原則危急事故點(diǎn)四周的人員要快速撤離到平安地點(diǎn)。疏導(dǎo)和戒嚴(yán)人員在到達(dá)事故現(xiàn)場后，負(fù)責(zé)疏導(dǎo)和戒嚴(yán)危急事故點(diǎn)四周人員。第四章 應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)及內(nèi)容1級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。適用于造成30人以上死亡、或危及50人以上生命平安、直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或社會(huì)危害及影響特殊嚴(yán)峻的事故。新余市工業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)應(yīng)急救援中心應(yīng)向省應(yīng)急

6、委員會(huì)和其他相關(guān)部門報(bào)告并按國務(wù)院授權(quán)的部門指令開展應(yīng)急工作。2級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。適用于造成1029人死亡，或危及3050人生命平安，直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上，1億元以下，或社會(huì)危害及影響重大的事故。新余市工業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)應(yīng)急救援中心向省應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告并按省應(yīng)急救援指導(dǎo)救援工作。3級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。適用于造成人員死亡，或危及1030人生命平安，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失較大的事故。新余市工業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)應(yīng)急救援中心準(zhǔn)時(shí)報(bào)告省應(yīng)急委員會(huì)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)救援工作。4級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。適用本單位應(yīng)急預(yù)案可完全把握，損失危害沒有擴(kuò)大可能性的事故。第五章 監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告市經(jīng)貿(mào)委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)平安的監(jiān)測分析，準(zhǔn)時(shí)精

7、確把握相關(guān)信息，通過應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警和指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，建立與省經(jīng)貿(mào)委、政府相關(guān)部門、縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)局、相關(guān)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警和指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效連接。通過監(jiān)測預(yù)警或接到有關(guān)部門報(bào)告，對(duì)已經(jīng)發(fā)覺或分析推斷有可能出現(xiàn)生產(chǎn)平安問題均應(yīng)馬上報(bào)告反映。報(bào)告挨次依次為：企業(yè)所在地人民政府經(jīng)貿(mào)局市經(jīng)貿(mào)委及有關(guān)部門市人民政府省政府相關(guān)部門，緊急重大狀況按規(guī)定直接上報(bào)。緊急重大狀況發(fā)生后，事發(fā)地經(jīng)貿(mào)局應(yīng)在兩日內(nèi)向本地人民政府報(bào)告，同時(shí)上報(bào)市經(jīng)貿(mào)委。緊急平安生產(chǎn)大事報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：基本狀況、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、緣由、影響程度和損失程度，已實(shí)行的主要措施，事態(tài)受把握程度，需要解決的突出問題，進(jìn)展態(tài)勢預(yù)估，應(yīng)對(duì)措施建議等。對(duì)出現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)重大平安事故，依據(jù)上級(jí)指示或事故狀況，市經(jīng)貿(mào)委工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)平安領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，會(huì)同相關(guān)部門及相關(guān)事故性質(zhì)特點(diǎn)、擴(kuò)散趨勢、持續(xù)時(shí)間以及所造成的影響、損失、提出應(yīng)急措施建議，報(bào)市經(jīng)貿(mào)委黨組批準(zhǔn)后實(shí)施，重大措施報(bào)市政府批準(zhǔn)。第六章 應(yīng)急保障措施以政府信息網(wǎng)作為預(yù)警主要支持平臺(tái)，其他相關(guān)網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)相應(yīng)的支持。參與應(yīng)急響應(yīng)單位負(fù)責(zé)保障本單位通訊設(shè)施的暢通，必要時(shí)與公共通訊機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，保障通訊線路、基站和網(wǎng)絡(luò)通道暢通。市經(jīng)貿(mào)委落實(shí)工業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)應(yīng)急措施所必需的辦公、信息、管理等費(fèi)用（不包括日常行政辦公費(fèi)用），應(yīng)編制項(xiàng)目預(yù)算（概算）納入部門年