索賠技術(shù)研究

1、 繼續(xù)教育學(xué)院 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題 目： 專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)： 學(xué) 號(hào)： 學(xué)生姓名： 指導(dǎo)教師： 索賠技術(shù)研究摘 要在實(shí)際的施工過(guò)程中，措施費(fèi)用是一項(xiàng)很重要的概念，施工單位和業(yè)主都應(yīng)該需要高度的重視，但是實(shí)際上他們對(duì)這方面的認(rèn)識(shí)很缺乏，尤其是索賠相關(guān)的知識(shí)。在索賠這個(gè)方面上，學(xué)者們對(duì)它的相關(guān)研究也很少。因?yàn)檫@樣，在實(shí)際施工工作中，當(dāng)需要對(duì)措施費(fèi)用索賠時(shí)，大家因?yàn)槿鄙賹?duì)索賠理論知識(shí)的掌握和認(rèn)識(shí)，就會(huì)造成施工單位不能夠合理的有效的控制措施費(fèi)用以及對(duì)其索賠的相關(guān)問(wèn)題。在實(shí)際的工程承包進(jìn)行中，索賠是很一般時(shí)常發(fā)生的現(xiàn)象，但是對(duì)與索賠，它對(duì)大家來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)很艱難的工作。在實(shí)際工作中，出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是有承包商來(lái)?yè)?dān)負(fù)的，

2、大家對(duì)費(fèi)用索賠這一概念都理解的不夠徹底，認(rèn)知的程度都不一樣，所以在相關(guān)工程費(fèi)用索賠方面就會(huì)出現(xiàn)非常多的問(wèn)題。因?yàn)檫@樣，我們需要針對(duì)承包商在費(fèi)用索賠方面出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，經(jīng)過(guò)一定的研究得出相應(yīng)的對(duì)策，不斷的提升大家的相關(guān)合法權(quán)益，不斷促進(jìn)工程建設(shè)效益的提高。關(guān)鍵詞：索賠問(wèn)題 索賠原因 索賠技巧 目錄摘 要I第1章 緒論41.1 選題背景及意義41.2 索賠在國(guó)內(nèi)外發(fā)展概述41.3 研究目的7第2章 索賠的基本理論82.1 索賠的含義及意義82.1.1索賠的含義82.1.2 索賠的意義82.2 索賠的特征92.3 索賠的分類(lèi)92.3.1按索賠發(fā)生的原因分類(lèi)9按索賠的目的分類(lèi)92.3.3按索賠

3、的依據(jù)分類(lèi)92.3.4按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分類(lèi)102.3.5按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分類(lèi)102.4 索賠的工作程序102.4.1提出索賠意向102.4.2索賠資料的準(zhǔn)備102.4.3索賠文件的提交102.4.4工程師對(duì)索賠文件的審核112.4.5索賠的處理和解決112.5 索賠的證據(jù)112.5.1 索賠證據(jù)的基本要求112.5.2 索賠的主要證據(jù)11第3章 加強(qiáng)索賠的措施133.1 強(qiáng)化索賠意識(shí)133.1.1建立正確的對(duì)待索賠的觀(guān)念133.1.2提高經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的素質(zhì)133.1.3建立完善的管理體系133.1.4實(shí)踐中的索賠關(guān)鍵證據(jù)133.2 索賠技巧研究13第4章 索賠的防范174.1業(yè)主方面174.

4、1.1增加限制索賠的合同條款174.2.2提高招標(biāo)文件質(zhì)量174.2.3全面履行合同規(guī)定的義務(wù)174.2.4改變建筑工程承包方式和合同形式184.2.5建立索賠信號(hào)系統(tǒng)184.2承包商方面184.2.1嚴(yán)肅認(rèn)真的對(duì)待投標(biāo)報(bào)價(jià)184.2.2注意簽訂合同時(shí)的協(xié)商與談判194.2.3加強(qiáng)施工質(zhì)量管理194.2.4加強(qiáng)施工進(jìn)度計(jì)劃與控制194.2.5注意業(yè)主不得隨意工程變更及工程范圍擴(kuò)大19第5章 結(jié)論21第1章 緒論1.1 選題背景及意義 索賠時(shí)工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的改革開(kāi)放的進(jìn)程，我國(guó)在國(guó)際慣例方面不斷的與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接近，索賠是過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)新的重要的問(wèn)題。在這樣的形式下

5、，工程索賠問(wèn)題的發(fā)生在項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)中是很常見(jiàn)的現(xiàn)象。索賠時(shí)大家在簽訂項(xiàng)目合同時(shí)非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，大家都不能忽略它。一項(xiàng)管理專(zhuān)家有這樣表明過(guò)，一項(xiàng)工程是否可以定義為有效的，往往是有承包商對(duì)索賠這一概念是否有效的運(yùn)用。在國(guó)際建筑市場(chǎng)中，工程索賠具有很重要的作用，它是是承包商保護(hù)自身的有效手段，通過(guò)索賠可以維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，得到相應(yīng)的工程虧損彌補(bǔ)，同時(shí)還能夠提升工程的經(jīng)濟(jì)效益。在一些國(guó)外所進(jìn)行的工程項(xiàng)目中，要是能夠成功的拿到索賠，那么會(huì)一定程度增加工程收入，往往相比于工程造價(jià)可以提高百分之十到二十的程度，某些工程還會(huì)比工程合同額還要高。就當(dāng)前的情況來(lái)說(shuō)，我國(guó)在工程索賠管理方面的力度還是相對(duì)不夠的，在這方

6、面依然存在著很對(duì)問(wèn)題。本篇文章主要通過(guò)分析我國(guó)工程索賠這一方面所存在問(wèn)題以及工程索賠的現(xiàn)狀，從而針對(duì)問(wèn)題得出可以提升我國(guó)的工程索賠管理水平以及有效改善索賠現(xiàn)狀的措施。1.2 索賠在國(guó)內(nèi)外發(fā)展概述 在國(guó)外對(duì)于工程建設(shè)實(shí)踐有著很大的需求，在工程索賠方面不管是理論還是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)都進(jìn)行了很多的研究工作。所以在索賠這方面的研究工作開(kāi)展得相對(duì)較早，針對(duì)索賠也給出了比較定性的分析總結(jié)。有關(guān)這方面的專(zhuān)著有很多，比如羅伯特所著的Ace，Cost一Estimating principles，喬治和弗朗西斯所著的Contractors Construction一Claims Avoiding高登和艾德活德所著的Pr

7、edictTing Contract Surety Bond Claims Using Contractor Financial Data，但是所列出的這些著主要還是分析了索賠在合同法律責(zé)任方面的內(nèi)容，在分析時(shí)還會(huì)采用具體的合同條款來(lái)對(duì)索賠法律責(zé)任的說(shuō)明。在國(guó)際工程承包施工中，比較多的一些國(guó)家所參照的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際上比較常用的合同條件，在參照標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上根據(jù)自己國(guó)家的不一樣的特點(diǎn)，來(lái)制定符合國(guó)家自身的實(shí)際情況的合理的標(biāo)準(zhǔn)合同條件。這樣的標(biāo)準(zhǔn)合同條件的制度，也是業(yè)主在制定不同的項(xiàng)目合同時(shí)的參考指南。在國(guó)際上，一些相對(duì)來(lái)說(shuō)比較常見(jiàn)的合同條件主要有：國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)編制出版的土木工程施

8、工合同條件;世界銀行發(fā)布的工程采購(gòu)招標(biāo)文件樣本;英國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)編制的ICE合同條件和皇家建筑師協(xié)會(huì)編制的JCT合同條件;美國(guó)建筑師協(xié)會(huì)制定的AIA合同條件和承包商總會(huì)編制的AGC合同條件。這些條件制定后，在后期不斷的使用中，大家不斷的對(duì)這些合同文件進(jìn)行了補(bǔ)充和提升。例如FIDIC合同條件，已經(jīng)使用了幾十年，在這幾十年的過(guò)程中，大家不斷的對(duì)它進(jìn)行了修改和完善，從最原始的在1957年發(fā)布的出版發(fā)展到現(xiàn)在最新的99版。在這過(guò)程中，有很多的專(zhuān)家在工程與法律方面做出很多的研究工作，積累了很多有意義的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了合同的發(fā)展。對(duì)于我國(guó)在索賠方面的發(fā)展研究，在20世紀(jì)80年代中期，我們國(guó)第一次進(jìn)行了國(guó)際競(jìng)

9、爭(zhēng)性的招標(biāo)，此項(xiàng)招標(biāo)的目標(biāo)是云南魯布革大型水電站工程。這一個(gè)項(xiàng)目是我們國(guó)家歷史上第一次國(guó)際性的承包管理工程，在過(guò)程中對(duì)于工程索賠這一項(xiàng)內(nèi)容也是第一次有著很深刻的認(rèn)識(shí)到工程索賠時(shí)如此的重要和復(fù)雜。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，在索賠管理過(guò)程中我們也獲得了很好的成果，相關(guān)部門(mén)、業(yè)主以及承包商都對(duì)索賠管理有著重大的關(guān)注。索賠對(duì)各方的利益有著很重要的關(guān)系，要是索賠能夠合理的利用，保證了各自的利益不受損壞，大家同時(shí)也都得到了發(fā)展。就現(xiàn)階段的情況而言，我們國(guó)家在建設(shè)中工程中有關(guān)于索賠及其管理方面依然存在下面的問(wèn)題：（1） 法律不健全，對(duì)索賠的認(rèn)識(shí)不足 就目前對(duì)我們國(guó)家的情況來(lái)說(shuō)，處在一個(gè)法律環(huán)境相對(duì)來(lái)時(shí)不是很好的階段

10、，有關(guān)于合同法律這方面，還是有著沒(méi)有法律可以依靠的現(xiàn)象，而且這樣的現(xiàn)象還是相當(dāng)嚴(yán)重的。而且在實(shí)際工程中，出現(xiàn)了問(wèn)題時(shí)候，人們解決問(wèn)題往往不是采用法律的手段。除此之外，對(duì)于索賠這一概念，還有很多人很多相關(guān)部門(mén)對(duì)它根本就們沒(méi)有概念，對(duì)索賠的意識(shí)相當(dāng)?shù)谋∪?。其中一些人認(rèn)為索賠一旦發(fā)生，那么法律就一定對(duì)相關(guān)的人和部門(mén)做出一定程度的懲罰。人們就會(huì)采取一些有違背相關(guān)規(guī)定的行為舉動(dòng)，這樣會(huì)造成更嚴(yán)重的后果，損失更加嚴(yán)重。事實(shí)上，在發(fā)達(dá)國(guó)家中，他們?cè)谥贫üこ毯贤瑫r(shí)，對(duì)工程索賠這一條規(guī)定是必然存在在每份合同中。索賠對(duì)各方來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重要的是大家對(duì)合法權(quán)益的要求，同時(shí)它也是一項(xiàng)很正常的業(yè)務(wù)形式。只要你的索賠要求沒(méi)有

11、違背相關(guān)的規(guī)則準(zhǔn)則，那么依照法律就會(huì)給予合理的補(bǔ)償措施。（2）索賠專(zhuān)門(mén)人才缺乏 我國(guó)的一些專(zhuān)家這樣認(rèn)為的，工程項(xiàng)目的管理的核心就是合同管理，而對(duì)于合同管理所關(guān)鍵管理就是對(duì)于索賠的管理。對(duì)于負(fù)責(zé)索賠管理的相關(guān)工作人員有著很?chē)?yán)格的要求，他們必須要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)非常的熟悉，還需要具備一定量的相關(guān)的案例，同時(shí)還要求工作人員有著比較豐富可靠的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工的所有環(huán)節(jié)了如指掌。除此之外，相關(guān)的工作人員對(duì)財(cái)會(huì)貿(mào)易以及公共管理相關(guān)的知識(shí)有一定的了解和掌握，這樣在出現(xiàn)索賠問(wèn)題時(shí)，才能有足夠的知識(shí)解決，為索賠尋找依據(jù)。然而就目前我國(guó)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部存在知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，以及一些員工知識(shí)素質(zhì)不高的現(xiàn)

12、象，對(duì)于這方面的人才是相對(duì)缺乏的。（3）索賠管理理論不成熟目前，中國(guó)建筑業(yè)工程項(xiàng)目索賠管理還是處于事物發(fā)展階段，并不能完全跟上我國(guó)工程索賠管理的現(xiàn)代理論研究的施工技術(shù)和管理方法的發(fā)展要求，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)理論與工程時(shí)間應(yīng)用相互脫節(jié)的現(xiàn)象。（4）缺乏索賠經(jīng)驗(yàn)和索賠實(shí)例資料從某種意義上來(lái)講，現(xiàn)工程索賠管理的成功實(shí)例的資料不夠豐富和各自對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)同樣成為制約工程索賠管理研究快速發(fā)展的原因，目前，我國(guó)各承包商的管理專(zhuān)家以認(rèn)識(shí)到工程索賠管理是目前我國(guó)工程項(xiàng)目管理中的薄弱環(huán)節(jié)。從前的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)證明，因?yàn)槌邪虒?duì)索賠的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)索賠機(jī)會(huì)不會(huì)主動(dòng)地進(jìn)行尋找和辨別，提出的索賠計(jì)算方法沒(méi)有說(shuō)服力，以及缺乏索賠

13、策略和信息技術(shù)，都會(huì)使承包商受到嚴(yán)重的損失。（5）“人情扭結(jié)”較嚴(yán)重在我國(guó)建筑市場(chǎng)領(lǐng)域里，承包商和業(yè)主，監(jiān)理之間存在較嚴(yán)重的“人情扭結(jié)”。承包商為了今后能在未來(lái)工程中取勝或不必引來(lái)一些麻煩，對(duì)業(yè)主拖欠工程款、各種指令都照單全收，很少拿法律的手段來(lái)贏(yíng)得自己的利益。1.3 研究目的本文擬先研究問(wèn)題提出的背景，通過(guò)對(duì)實(shí)際問(wèn)題情況的分析提出解決問(wèn)題的方案。首先，針對(duì)國(guó)發(fā)展內(nèi)外對(duì)索賠發(fā)展的現(xiàn)狀，提出來(lái)目前我國(guó)在工程項(xiàng)目索賠過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題，然后，結(jié)合我國(guó)具體實(shí)際，提出解決問(wèn)題方案和措施，并簡(jiǎn)述了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和防范; 最后，對(duì)發(fā)展前景進(jìn)行展望。并針對(duì)我國(guó)目前對(duì)于工程項(xiàng)目施工索賠中存在的不懂索賠、不會(huì)索

14、賠、不敢索賠、等問(wèn)題，提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。第2章 索賠的基本理論2.1 索賠的含義及意義2.1.1索賠的含義 索賠的含義比較廣泛，其含義通常都是對(duì)某一事或物權(quán)利的一種主張、要求和堅(jiān)持。工程索賠一般都是在施工合同履行過(guò)程當(dāng)中，合同雙方當(dāng)事人，因一方非本身因素或?qū)Ψ讲宦男泻贤s定的義務(wù)而造成的損失，經(jīng)過(guò)一定的正當(dāng)合法的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?，索賠是一種政策的權(quán)利要求，它是在工程施工中業(yè)主方與承包者之間正常存在的合同管理業(yè)務(wù)，且經(jīng)常發(fā)生。2.1.2 索賠的意義 向?qū)Ψ教岢鏊髻r時(shí)，并不是白哦是對(duì)方不守信用，索賠對(duì)雙方來(lái)時(shí)都有著積極的作用。雙方都要對(duì)索賠這一概念有正確的認(rèn)識(shí)，合理的提出索賠

15、才會(huì)更有意義。索賠的意義主要體現(xiàn)在如下幾方面：（1） 雙方能夠合理的提出索賠的情況下，能夠讓雙方對(duì)自己需要履行的義務(wù)更加明確，能夠更有效的表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中。讓雙方的關(guān)系處于一種公平和諧的狀態(tài)，維持工程建設(shè)的積極發(fā)展。（2） 索賠的存在，對(duì)建設(shè)單位以及施工單位來(lái)說(shuō)有著很重要的意義，有了索賠的提出，促使各方簽訂合同時(shí)考慮的更加的全面，也加強(qiáng)了工程項(xiàng)目所進(jìn)行的合同管理。（3）索賠的存在，對(duì)建設(shè)單位和施工單位及其他相關(guān)單位都有著影響作用，能夠提高他們的素質(zhì)和管理。（4）索賠不但可使工程造價(jià)更為合理，還能使施工方得到相應(yīng)的損失賠償。一樣，建設(shè)單位必須同過(guò)對(duì)索賠的出來(lái)和解決來(lái)確保工程的順利進(jìn)行，使建設(shè)項(xiàng)目

16、能夠按時(shí)完工，早日投產(chǎn)獲得經(jīng)濟(jì)效益。（5）索賠不但有利于我國(guó)對(duì)工程建設(shè)的管理，還有利于國(guó)際慣例接軌。索賠作為國(guó)際工程建設(shè)中十分普遍的做法，應(yīng)加快學(xué)習(xí)和運(yùn)用國(guó)際上對(duì)工程建設(shè)管理的常用做法，這不但有利于提高我國(guó)企業(yè)工程建設(shè)管理的水平，還對(duì)我國(guó)企業(yè)成功地參與國(guó)際工程承包和建設(shè)具有重大的意義。2.2 索賠的特征 從索賠的定義可以看出索賠具有如下一些基本特征2：(1)向?qū)Ψ教岢鏊髻r是要求對(duì)方能夠給自己合理補(bǔ)償，索賠就是行使這樣權(quán)利途 徑；(2)索賠是有著相關(guān)法律法規(guī)的制度，所提出的所有索賠要求都有相關(guān)法律法規(guī)的依據(jù)。需要相關(guān)的合同文件；(3)索賠不是因?yàn)樽陨淼膯?wèn)題而產(chǎn)生的，索賠要求需要索賠一方?jīng)]有發(fā)生過(guò)

17、錯(cuò)；(4)依照合同的約定，實(shí)際情況并不符合合同的規(guī)定內(nèi)容，已產(chǎn)生了額外的經(jīng)濟(jì)損失或工期損失，就可以提出索賠要求；(5)需要提出索賠要求的一方一定要準(zhǔn)備相關(guān)有效的證據(jù)；(6)索賠是一種單方位做出的行為，雙方并沒(méi)有達(dá)成有關(guān)的協(xié)議。2.3 索賠的分類(lèi)2.3.1按索賠發(fā)生的原因分類(lèi)按照施工準(zhǔn)備、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制和管理要求等引起的原因?qū)λ髻r進(jìn)行分類(lèi)，能夠清晰指出每項(xiàng)索賠的根源所在，還能便于業(yè)主和工程師審核。2.3.2按索賠的目的分類(lèi)工期索賠就是在原規(guī)定的工程完工日期上請(qǐng)求業(yè)主延長(zhǎng)施工時(shí)間，從而避免違約金的產(chǎn)生；費(fèi)用索賠則是要求業(yè)主或承包方雙方補(bǔ)償損失費(fèi)用，并對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。2.3.3按索

18、賠的依據(jù)分類(lèi)按照索賠的依據(jù)可分為合同與非合同規(guī)定的索賠。合同規(guī)定的索賠是指索賠所觸及到的內(nèi)容可在合同文件中找到，業(yè)主或承包商可據(jù)此提出索賠要求，并不會(huì)發(fā)生什么爭(zhēng)議；非合同規(guī)定的索賠是指索賠所觸及的內(nèi)容并沒(méi)有在合同文件中體現(xiàn)，但可依據(jù)此合同中的一些條款的含義推論出一定的索賠權(quán)。2.3.4按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分類(lèi)可分為承包商同業(yè)主之間的索賠;總承包商同分承包商之間的索賠;承包商同供應(yīng)商之間的索賠;承包商向保險(xiǎn)公司、運(yùn)輸公司的索賠等。2.3.5按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分類(lèi)可分為工程索賠和商務(wù)索賠。工程索賠是指由工程項(xiàng)目建設(shè)中而引發(fā)的索賠，比如因施工條件、技術(shù)、范圍等因素的變化而引發(fā)的索賠，既有較高的發(fā)生頻率，

19、且索賠費(fèi)用大；商務(wù)索賠則是因在工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)物資采購(gòu)、運(yùn)輸和保管時(shí)而引發(fā)的索賠。2.4 索賠的工作程序索賠的工作程序是指從索賠時(shí)間的發(fā)生到最后處理完畢的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中所包含的工作內(nèi)容和工作環(huán)節(jié)。工程索賠的具體程序應(yīng)依據(jù)雙方所簽署的施工合同而定。在實(shí)際工程中，較為詳細(xì)的索賠程序一般分為以下步驟：2.4.1提出索賠意向(1)開(kāi)展工程工作中發(fā)生了索賠相關(guān)的事件是，要及時(shí)分析出現(xiàn)的問(wèn)題，是否達(dá)到向?qū)Ψ教岢鏊髻r的條件，抓住這樣的機(jī)會(huì)，向?qū)Ψ教岢鏊髻r。(2)一旦發(fā)生了索賠事件，在合同規(guī)定的實(shí)際范圍內(nèi)向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，向?qū)Ψ矫鞔_表達(dá)對(duì)發(fā)生的事件索賠的要求。2.4.2索賠資料的準(zhǔn)備(1)經(jīng)過(guò)對(duì)合同

20、實(shí)施的跟蹤和分析，以及詳細(xì)的調(diào)查，來(lái)了解事件經(jīng)過(guò)和前因后果，掌握事件真實(shí)情況。(2) 對(duì)索賠事件發(fā)生的原因與范圍進(jìn)行分析，判定索賠事件是不是具有法律根據(jù)。(3)對(duì)索賠事件產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，研究事件影響所造成的損失和結(jié)果，并確定索賠價(jià)值。(4) 在索賠事件持續(xù)期間，必須持續(xù)保持具有完整的索賠理由和索賠事件帶來(lái)的影響，以及索賠價(jià)值的計(jì)算等詳細(xì)資料和記錄。(5)擬定索賠報(bào)告，表述索賠要求并附有支持這個(gè)要求的詳細(xì)依據(jù)資料。2.4.3索賠文件的提交 在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，承包商必需將索賠文件交付給業(yè)主或者工程師。在FIDIC合同與我國(guó)建設(shè)施工合同都具有明確的定，承包商在索賠意向通知書(shū)發(fā)出后的28天以?xún)?nèi)必

21、須向工程師提交一份詳細(xì)的索賠文件，加入干擾時(shí)間對(duì)工程的影響持續(xù)事件較長(zhǎng)，可按照工程師提出的合理間隔來(lái)提交報(bào)告，最后還要在干擾事件影響結(jié)束后的28天之內(nèi)提交一份最終索賠報(bào)告。2.4.4工程師對(duì)索賠文件的審核工程師被受業(yè)主的招聘和委托，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行組織和實(shí)施，并對(duì)其實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和控制。工程師根據(jù)業(yè)主的委托和授權(quán)，對(duì)承包商所發(fā)生的索賠時(shí)間是否成立以及索賠計(jì)算的合理性進(jìn)行審核，最后，再在業(yè)主授權(quán)的范圍之內(nèi)做出獨(dú)立的判斷。2.4.5索賠的處理和解決 從索賠文件的交付到最后的處理和解決的過(guò)程中，工程師通過(guò)對(duì)文件的審評(píng)和與承包商的討論后，對(duì)索賠處理的決定應(yīng)做出初步的意見(jiàn)，并需參與業(yè)主與承包商之間對(duì)的索

22、賠談判，依據(jù)談判達(dá)成協(xié)議，并得出達(dá)成一致的處理意見(jiàn)。如談判不成功，可按照合同上的規(guī)定，將索賠爭(zhēng)議上繳仲裁或訴訟機(jī)構(gòu)，使索賠問(wèn)題可得到最終的解決。2.5 索賠的證據(jù)2.5.1 索賠證據(jù)的基本要求對(duì)于索賠證據(jù)有著幾點(diǎn)基本的要求，索賠證據(jù)要有真實(shí)性、全面性、合理性、法律效力以及實(shí)時(shí)性的特征。真實(shí)性要求索賠的證據(jù)要體現(xiàn)項(xiàng)目工程所處的現(xiàn)實(shí)情況，所收集的資料準(zhǔn)備的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)該要有研究分析的價(jià)值，他們要真實(shí)的反映工程的實(shí)際情況，不能產(chǎn)生矛盾問(wèn)題。在采集證據(jù)是要全面的進(jìn)行，避免片面收集，確保數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確合理。過(guò)程中涉及到的相關(guān)記錄，簽訂的某些協(xié)議都一定是當(dāng)事人親自簽訂的。在工程中的出現(xiàn)的重大事件以及一些特殊的

23、突發(fā)情況的有關(guān)記錄以及相關(guān)測(cè)試，這些證據(jù)都一定要有監(jiān)理工程師的簽字確認(rèn)。2.5.2 索賠的主要證據(jù)索賠證據(jù)材料除招標(biāo)文件、施工合同文本、經(jīng)業(yè)主認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃、各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范外，建議還應(yīng)搜集保存以下材料：（1）合同雙方之間平常的的進(jìn)行的交流信件以及召開(kāi)各種會(huì)議時(shí)的相關(guān)記錄要 事，這些證據(jù)都需要附上雙方的簽字確認(rèn)才能夠符合有效的證據(jù)；（2）在工程工作中的各項(xiàng)簽證，這些簽證是有業(yè)主或監(jiān)理工程師確認(rèn)簽字的才有效；（3）在工程開(kāi)展過(guò)程中涉及的設(shè)計(jì)記錄，工程的更改圖紙，業(yè)主做出的工程更改指令的詳細(xì)記錄；（4）工程建設(shè)中，對(duì)水電等各種干擾因素的發(fā)生詳細(xì)情況，以及到恢復(fù)正常時(shí)的詳細(xì)記錄；（5）工程

24、中要對(duì)某些施工部位進(jìn)行拍照以及錄像，這些都要收集好作為相關(guān)的證據(jù)；（6）業(yè)主對(duì)工程驗(yàn)收的報(bào)告，還有工程中涉及的所有技術(shù)的鑒定報(bào)告；（7）工程材料夠買(mǎi)過(guò)程和使用的每一環(huán)節(jié)的詳細(xì)記錄和相關(guān)的憑據(jù)；（8）有關(guān)于對(duì)工程造價(jià)和工程期限有影響作用的相關(guān)文件和有關(guān)規(guī)定，當(dāng)然這些是有國(guó)家、省、市所作出的規(guī)定；（9）開(kāi)展實(shí)施工程整個(gè)過(guò)程的詳細(xì)的施工記錄；（10）工程建設(shè)中承包商和業(yè)主意見(jiàn)監(jiān)理工程師召開(kāi)的會(huì)議的相關(guān)重要談話(huà)記錄。第3章 加強(qiáng)索賠的措施3.1 強(qiáng)化索賠意識(shí)3.1.1建立正確的對(duì)待索賠的觀(guān)念 發(fā)包商與承包企業(yè)在現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下以及特點(diǎn)條件下的施工生產(chǎn)，雙方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是十分必要的。當(dāng)承包商要求業(yè)主索賠

25、時(shí)，業(yè)主不應(yīng)大驚小怪，應(yīng)視為正常的合同業(yè)務(wù)來(lái)履行；然而，當(dāng)業(yè)主要求施工企業(yè)進(jìn)行索賠時(shí)，施工企業(yè)也應(yīng)以同樣的方式對(duì)待，尋求實(shí)施、證據(jù)和以理?yè)?jù)爭(zhēng)，不無(wú)理取鬧。3.1.2提高經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的素質(zhì) 以后贏(yíng)得競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵在于人的素質(zhì)高低，興建科技，以人為本，不斷提升人的素質(zhì)和人才資源的優(yōu)化。一個(gè)人不能成為全才，但索賠工作人員必須具備多方面的知識(shí)，這就需要一個(gè)完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)的建立，對(duì)內(nèi)因企制宜，加強(qiáng)培訓(xùn)和應(yīng)用；對(duì)外應(yīng)加大對(duì)人才的聘用，為己所用，因此才能好的 國(guó)際快速的接軌。索賠不僅是一門(mén)科學(xué)，更是一種管理，這也是一種“藝術(shù)”，它是一中自然與社會(huì)科學(xué)融為一體的邊緣科學(xué)，涉及到工程技術(shù)、工程管理、財(cái)會(huì)、法律、公關(guān)

26、等眾多科學(xué)。在實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，索賠人員應(yīng)對(duì)這些方面的知識(shí)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合和綜合的應(yīng)用，應(yīng)不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能更好的對(duì)索賠工作進(jìn)行開(kāi)展。3.1.3建立完善的管理體系 工程索賠是一項(xiàng)對(duì)依據(jù)十分重視的工作，想要取得成功，就必需懂得索賠的程序，通過(guò)FIDIC中規(guī)定的事項(xiàng)，建立適合自身的管理體系。只有明確和詳盡管理體系，才能在實(shí)際索賠工作中依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定思路清晰、突出重點(diǎn)、有目標(biāo)、操作性強(qiáng)的工作計(jì)劃，如此才能使非常負(fù)債的工作變得井然有序，大大的提高了索賠的成功率。3.1.4實(shí)踐中的索賠關(guān)鍵證據(jù) 證據(jù)作為索賠報(bào)告的組成部分，顯得十分重要，在證據(jù)不夠或無(wú)證據(jù)時(shí)，索賠不能成立，只有及時(shí)地對(duì)索賠證據(jù)進(jìn)

27、行保全，才能出示真實(shí)而全面的證據(jù)。3.2 索賠技巧研究 索賠管理工作是合同管理的一部分， 是施工單位在施工中依據(jù)合同維護(hù)自身合法權(quán)益的一項(xiàng)重要工作，也是衡量施工單位項(xiàng)目管理水平的主要尺度之一：在工程索賠實(shí)踐中，發(fā)生合同圍規(guī)索賠事件的原因很多，索賠內(nèi)容多樣，發(fā)生索賠后，如何取得索賠成功，索賠技巧是關(guān)鍵所在。索賠技巧應(yīng)因人、因客觀(guān)環(huán)境條件而異，下面就此問(wèn)題淺談以下幾點(diǎn)：首先，正確認(rèn)識(shí)索賠，提高索賠意識(shí)。索賠的依據(jù)是合同，索賠的期限貫穿于施工全過(guò)程。于是，在投標(biāo)報(bào)價(jià)的環(huán)節(jié)中，應(yīng)對(duì)將來(lái)可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)的考慮，對(duì)招標(biāo)文件中的合同條款和合同的規(guī)范性進(jìn)行仔細(xì)的研究；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)勘察，探索可能索賠

28、的機(jī)會(huì)。在對(duì)單價(jià)進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)列入生產(chǎn)效率，把工程成本與資源投入所帶來(lái)的效率結(jié)合起來(lái)。如此，才能在過(guò)程當(dāng)中對(duì)索賠原因進(jìn)行論證時(shí)引用效率來(lái)減少索賠論證的根據(jù)，不然難以說(shuō)服監(jiān)理工程師和建設(shè)方。第二個(gè)方面，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要考慮索賠的需要。索賠的依據(jù)是合同，索賠的期限貫穿于施工全過(guò)程。于是，在投標(biāo)報(bào)價(jià)的環(huán)節(jié)中，應(yīng)對(duì)將來(lái)可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)的考慮，對(duì)招標(biāo)文件中的合同條款和合同的規(guī)范性進(jìn)行仔細(xì)的研究；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)勘察，探索可能索賠的機(jī)會(huì)。在對(duì)單價(jià)進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)列入生產(chǎn)效率，把工程成本與資源投入所帶來(lái)的效率結(jié)合起來(lái)。如此，才能在過(guò)程當(dāng)中對(duì)索賠原因進(jìn)行論證時(shí)引用效率來(lái)減少索賠論證的根

29、據(jù)，不然難以說(shuō)服監(jiān)理工程師和建設(shè)方。 第三個(gè)方面，注意資料的收集整理，為索賠提供可靠的基礎(chǔ)資料。要論證效率降低， 那么施工單位就應(yīng)在施工過(guò)程中安排技術(shù)人員注意搜集掌握施工記錄和有關(guān)資料， 要論證效率降低， 那么施工單位就應(yīng)在施工過(guò)程中安排技術(shù)人員注意搜集掌握施工記錄和有關(guān)資料，對(duì)每日施工中使用的人工數(shù)量、工時(shí)以及工程進(jìn)度的完成情況和施工中所遇到的問(wèn)題等情況做好記錄，并保障信息資料的齊全和完整，以備在需要使用資料時(shí)能夠及時(shí)的提供真實(shí)的資料，為索賠成功提供可靠的基礎(chǔ)資料。第四個(gè)方面，簽好合同協(xié)議，注意重大風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任條款的處理。在合同的簽訂過(guò)程當(dāng)中，施工單位應(yīng)對(duì)合同中具有重大風(fēng)險(xiǎn)的條件進(jìn)行關(guān)注，將明

30、顯轉(zhuǎn)嫁給自身的風(fēng)險(xiǎn)條件一定要提出修改要求，對(duì)所達(dá)成修正的協(xié)議，要以談判記要的形式，書(shū)寫(xiě)成材料，作為此合同條件的有效組成部分。另外，建設(shè)方要特別注意對(duì)開(kāi)脫責(zé)任的條款，在簽訂合同時(shí)，這些問(wèn)題如果不談判清楚，施工單位就難以獲得索賠的機(jī)會(huì)。第五個(gè)方面，及時(shí)把口頭變更指令予以書(shū)面確認(rèn)。施工單位在施工過(guò)程當(dāng)中應(yīng)注意及時(shí)把監(jiān)理工程師的口頭指令以書(shū)面的形式進(jìn)行確認(rèn)，以防止工程變更施工后進(jìn)行索賠時(shí)，一些工程師矢口否認(rèn)，拒絕索賠要求，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失。合同規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)發(fā)出索賠通知書(shū)，認(rèn)真編制索賠報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容要做到準(zhǔn)確、及時(shí)、齊全、完整。施工單位確定好要提出索賠要求后，就在一定的時(shí)間期限內(nèi)，把提出的索賠要求通

31、知書(shū)給對(duì)方。如果超過(guò)了時(shí)間期限，那么索取就會(huì)失效。所送出的通知書(shū)要求簡(jiǎn)單明了，只要把自己的索賠意向提出，真是針對(duì)索賠的內(nèi)容，至于具體的索賠金額等各項(xiàng)具體的事項(xiàng)都不用提出。單位把索賠通知書(shū)后，就開(kāi)始準(zhǔn)備索賠報(bào)告，這些報(bào)告所表現(xiàn)得都是索賠的證據(jù)和相關(guān)資料，這是索賠工作的一項(xiàng)重要的步驟流程。編寫(xiě)報(bào)告是要以合同未依據(jù)，確保能夠準(zhǔn)確、合理、全面的對(duì)索賠事件的相關(guān)的所有因素都做出編寫(xiě)。在報(bào)告中有包含有與工程費(fèi)用和工期索賠的相關(guān)數(shù)據(jù)材料。要把索賠事件造成索賠的結(jié)果整個(gè)關(guān)系流程說(shuō)明清楚。對(duì)于索賠的相關(guān)責(zé)任要合理的分析，要具備有比較充分的理由。報(bào)告要注意措辭的使用，要顯得得體委婉，著才會(huì)對(duì)索賠起到積極作用。第六

32、個(gè)方面，索賠值計(jì)算依據(jù)要正確。索賠計(jì)價(jià)方法和款額要適當(dāng)。關(guān)于計(jì)算索賠的依據(jù)必須是正確的，款項(xiàng)也要適當(dāng)，不然會(huì)讓人對(duì)索賠的可信度產(chǎn)生懷疑。應(yīng)采用附加成本發(fā)對(duì)索賠金額進(jìn)行計(jì)算，因?yàn)榇朔N方法只對(duì)索賠事件引發(fā)的計(jì)劃外的附加外的支出進(jìn)行計(jì)算，計(jì)價(jià)項(xiàng)目更為具體，容易被接受，能快速解決索賠。此外，計(jì)價(jià)金額不能太高，過(guò)高的要加容易讓對(duì)方產(chǎn)生方案，難以得到解決。第七個(gè)方面，應(yīng)該采取單項(xiàng)索賠。有時(shí)候發(fā)生的索賠事件不僅僅是一項(xiàng)，那么在這樣的情況下，我們應(yīng)該才區(qū)區(qū)單項(xiàng)的索賠事件進(jìn)行索賠。這樣的方式處理顯得比較簡(jiǎn)單，會(huì)比較容易解決問(wèn)題，在較短的時(shí)間內(nèi)就可以收到款項(xiàng)。而對(duì)于一攬子索賠方式來(lái)說(shuō)，這樣處理所涉及的金額比較大，

33、問(wèn)題比較復(fù)雜，所需要的時(shí)間就比較久。第八個(gè)方面，注意同監(jiān)理工程師搞好關(guān)系。監(jiān)理工程師作為處理和解決索賠問(wèn)題的第三方，處理好以監(jiān)理工程師的關(guān)系，可取得其的公正裁決，竭力避免仲裁或訴訟。第九個(gè)方面，敢于索賠，防止對(duì)立情緒，力爭(zhēng)友好解決。索賠是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，對(duì)施工方來(lái)說(shuō)是索，對(duì)建設(shè)方來(lái)說(shuō)是賠。 是合同雙方利益的得與失，因此在索賠過(guò)程中往往會(huì)產(chǎn)生矛盾和爭(zhēng)執(zhí)。 假如碰到爭(zhēng)端，對(duì)問(wèn)題不能理智地進(jìn)行商討時(shí)，會(huì)使某些能夠解決的問(wèn)題沒(méi)得到解決。施工單位必須保持清醒的頭腦，防止對(duì)立情緒，要堅(jiān)定索賠信念，樹(shù)立法制觀(guān)念!堅(jiān)持事實(shí)求是，要有理、有利、有節(jié)，講究策略和技巧!堅(jiān)持原則又要適當(dāng)讓步，機(jī)動(dòng)靈活的處理好索賠

34、中出現(xiàn)的問(wèn)題，力爭(zhēng)友好解決。工程索賠是有意義的研究課程，它所覆蓋的范圍很廣，包含了金融方面、經(jīng)濟(jì)方面以及法律方面的知識(shí)。工程索賠時(shí)一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)研究。如果想要取得令人滿(mǎn)意的索賠成果，那就需要實(shí)力比較強(qiáng)大的索賠技術(shù)人員，根據(jù)各方面的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，制定完善符合實(shí)際情況的策略方法，很大程度上就決定了索賠的結(jié)果是否滿(mǎn)意。第4章 索賠的防范4.1業(yè)主方面 對(duì)于業(yè)主，它在工程承包合同中是處于主導(dǎo)方的地位，針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題，業(yè)主就有一定的主導(dǎo)權(quán)力，可以決策重要的問(wèn)題。一些業(yè)主，他們有著非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，在工程開(kāi)展時(shí)業(yè)主會(huì)憑自己的經(jīng)驗(yàn)采取相應(yīng)的防范措施，從而很大程度上預(yù)防發(fā)生索賠問(wèn)題的出現(xiàn)。要是之后索賠問(wèn)題發(fā)生了，業(yè)主因

35、為有著很豐富的經(jīng)驗(yàn)，會(huì)為自己的合法權(quán)益進(jìn)行辯護(hù)，從而在一定程度上降低自己的責(zé)任。另一個(gè)方面，在承包商提出索賠時(shí)，業(yè)主需要憑自己的各種經(jīng)驗(yàn)對(duì)承包商提出合理的反索賠策略。在實(shí)際開(kāi)展的工程項(xiàng)目中，下面的這些措施業(yè)主也可以合理的采取4.1.1增加限制索賠的合同條款 在實(shí)際工程項(xiàng)目中，業(yè)主可以對(duì)一些時(shí)常使用到的相關(guān)合同條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?，合理的在之前的合同條款上加上一些有關(guān)限制索賠的條款，這是業(yè)主最為常用的做法。通過(guò)對(duì)合同的修改，從而達(dá)到降低相應(yīng)需要承擔(dān)的責(zé)任，最大程度的把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向承包商，盡全力的阻止索賠的發(fā)生。4.2.2提高招標(biāo)文件質(zhì)量 在工程項(xiàng)目開(kāi)展招標(biāo)之前，業(yè)主需要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)于招標(biāo)文件的

36、質(zhì)量要有保障，不允許有錯(cuò)誤的出現(xiàn)。業(yè)主可以找一個(gè)比較有技術(shù)的咨詢(xún)公司來(lái)幫忙準(zhǔn)備項(xiàng)目招標(biāo)文件，咨詢(xún)公司有比較專(zhuān)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在準(zhǔn)備招標(biāo)文件上能做好圖紙的規(guī)范化，提高圖紙的質(zhì)量，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)相關(guān)的錯(cuò)誤以及缺陷。委托咨詢(xún)公司設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，可以有效的防止缺漏一些事項(xiàng)，并在很大程度上減少規(guī)范和圖紙的矛盾以及沖突，避免承包商因?yàn)檫@樣的錯(cuò)誤對(duì)業(yè)主提出索賠的發(fā)生。4.2.3全面履行合同規(guī)定的義務(wù)對(duì)于業(yè)主和承包商簽訂好的合同，業(yè)主要付出實(shí)際行動(dòng)做好合同所規(guī)定的內(nèi)容，按照合同的要求準(zhǔn)備好工程實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。比如業(yè)主應(yīng)該準(zhǔn)時(shí)的清理好工地；能夠在工程開(kāi)展前規(guī)定的日期完成預(yù)付款的支付；能夠按時(shí)的把圖紙準(zhǔn)備好。業(yè)主應(yīng)該實(shí)時(shí)

37、履行合同規(guī)定的相關(guān)義務(wù)，例如業(yè)主應(yīng)該在工程開(kāi)展之前為承包商準(zhǔn)備好需要地設(shè)備以及各種材料；業(yè)主需要為承包商辦好勞動(dòng)卡及居住卡等一些必要的事項(xiàng)。做好合同對(duì)業(yè)主的相關(guān)要求，才能最好的防止和減少因?yàn)闆](méi)有實(shí)行合約要求而造成的索賠。4.2.4改變建筑工程承包方式和合同形式 在一些傳統(tǒng)的建設(shè)工程承包項(xiàng)目中，時(shí)常會(huì)因?yàn)閳D紙的更改以及圖紙需要進(jìn)一步的規(guī)范這樣的問(wèn)題造成嚴(yán)重的索賠。因?yàn)檫@樣，英美國(guó)家會(huì)把設(shè)計(jì)工作和具體的施工一起承包給一家承包商，從而業(yè)主很大程度上索賠得到了降低，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目所需要的成本更加的確定，有效的減少風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。之所以要一起承包給一個(gè)承包商，是因?yàn)槌邪桃坏┏邪司鸵馕吨獙?duì)工程設(shè)計(jì)工作和

38、施工的質(zhì)量程度責(zé)任，業(yè)主才能有效防止索賠的發(fā)生，有效的控制工程建設(shè)所需要的成本。4.2.5建立索賠信號(hào)系統(tǒng) 業(yè)主想要有效的減少索賠，阻止索賠的發(fā)生，那么在工程項(xiàng)目開(kāi)始前，要時(shí)刻的觀(guān)察，盡可能的在索賠發(fā)生之前就能發(fā)現(xiàn)可能會(huì)出現(xiàn)索賠的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題想辦法采取有效的防范措施，處理好問(wèn)題，過(guò)程中還有進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的詳細(xì)記錄，這樣才能做好索賠和反索賠，才不會(huì)錯(cuò)過(guò)索賠的機(jī)會(huì)，沒(méi)有最大化的達(dá)到索賠的權(quán)利。4.2承包商方面 格局合同條件做出的相關(guān)規(guī)定，在工程項(xiàng)目中承包商是索賠問(wèn)題的發(fā)起者。承包商應(yīng)當(dāng)活動(dòng)相應(yīng)的合法經(jīng)濟(jì)利益，承包商具有向業(yè)主索賠的相關(guān)權(quán)利。雖然，合同賦予承包商這樣的權(quán)利，但是出于承包商自身的利益以及信

39、譽(yù)考慮，承包商在行使自己的權(quán)利是要合理化。在建設(shè)工程中，承包商需要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，確保工程能夠如期建好，保證質(zhì)量，對(duì)合同的管理以及工程成本的管理要合理，在工程建設(shè)是要安排好工作進(jìn)度，履行合約的相關(guān)要求，從而預(yù)防業(yè)主提出的反索賠。另一方面，承包商對(duì)一些索賠事項(xiàng)要實(shí)時(shí)的申報(bào)爭(zhēng)取合理有效的接近，從而在一定程度上減少索賠的數(shù)量，所要索賠的項(xiàng)目都是根據(jù)實(shí)際情況而定的。在實(shí)際情況中，承包商可以采取下面的措施預(yù)防索賠事件的發(fā)生。4.2.1嚴(yán)肅認(rèn)真的對(duì)待投標(biāo)報(bào)價(jià) 在每項(xiàng)工程開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)與報(bào)價(jià)過(guò)程中，招標(biāo)文件是一項(xiàng)很重要的資料信息，承包商應(yīng)該對(duì)它進(jìn)行詳細(xì)的分析，了解當(dāng)中的重要信息。承包商還需要到實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)去實(shí)地的勘察，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的分析，結(jié)合各種情況，對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)進(jìn)行仔細(xì)真正的估算，確定出合理的報(bào)價(jià)。承包商千萬(wàn)不能夠不加思索的隨意對(duì)工程報(bào)價(jià)，或者是單純的想要中標(biāo)而采取有意的壓低標(biāo)價(jià)的行為，想要在之后依靠索賠來(lái)填補(bǔ)差價(jià)是不可能的。4.2.2注意簽訂合同時(shí)的協(xié)商與談判 承包商對(duì)某一項(xiàng)目中標(biāo)后，就會(huì)與業(yè)主簽訂相關(guān)的合同，在簽訂合同這一環(huán)節(jié)中，針對(duì)工程項(xiàng)目合同所出現(xiàn)的問(wèn)題，雙方都應(yīng)該提出來(lái)，為對(duì)方做出清楚明確的回答，只有對(duì)出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題解決后，進(jìn)一步修改合同，雙方才可以簽訂合同。在合同存在的問(wèn)題當(dāng)中，針對(duì)承包