兩措管理標(biāo)準(zhǔn)

1、QB 山西大唐國際臨汾熱電有限責(zé)任公司 發(fā) 布2013-10-08 實(shí)施2013-09-26 發(fā)布兩措管理標(biāo)準(zhǔn)Q/CDT-LFCC 202 0012-2013山西大唐國際臨汾熱電有限責(zé)任公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目 次 1范圍12規(guī)范性引用文件13管理內(nèi)容14管理目標(biāo)35主管、協(xié)管部門及職責(zé)36管理流程37附件4前 言 為了實(shí)現(xiàn)山西大唐國際臨汾熱電有限責(zé)任公司兩措計劃管理工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄為規(guī)范性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會提出。本標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)備工程部、安監(jiān)部歸口管理。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：設(shè)備工程部本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張建平 本標(biāo)準(zhǔn)主要審定人：李紅玥 敬國棟本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人： 孟慶文本

2、標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)備工程部、安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)是首次發(fā)布。兩措計劃管理標(biāo)準(zhǔn)1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了山西大唐國際臨汾熱電有限責(zé)任公司兩措計劃管理的管理內(nèi)容、管理目標(biāo)、主管、協(xié)管部門及崗位、管理流程。本標(biāo)準(zhǔn)適用于山西大唐國際臨汾熱電有限責(zé)任公司的兩措計劃管理。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 中國大唐集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則 中

3、國大唐集團(tuán)公司中國大唐集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) 中國大唐集團(tuán)公司山西大唐國際臨汾熱電有限責(zé)任公司反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃實(shí)施細(xì)則前一年度公司系統(tǒng)機(jī)組、國內(nèi)外同類型機(jī)組發(fā)生的事故、障礙情況3 管理內(nèi)容3.1 術(shù)語3.1.1 “兩措”：是指“安措”與“反措”的合稱。3.1.2 “安措”：是指安全技術(shù)勞動保護(hù)措施。3.1.3 “反措”：是指反事故措施。3.1.4 “兩措”計劃是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的具體體現(xiàn)，是防止發(fā)生人身和設(shè)備事故，對事故進(jìn)行超前控制的重要措施。3.1.5 “安措”計劃的編制是為了保障職工的人身安全及身心健康，加強(qiáng)防塵、防毒、防噪聲的綜合治理，改善職工的

4、工作條件，防止人身傷害事故的發(fā)生。3.1.6 “反措”計劃的編制是為了有計劃地組織反事故活動，消除重大設(shè)備缺陷，提高設(shè)備可靠性，確保發(fā)電機(jī)組安全運(yùn)行。3.2 管理內(nèi)容3.2.1 兩措計劃的組織制定3.2.1.1 各單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，認(rèn)真組織本單位(部門)專工、主管、點(diǎn)檢員、安全員和班組長等開展此項(xiàng)工作。各單位行政正職對本單位制定反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃（以下簡稱“反措計劃”、“安措計劃”）負(fù)全面責(zé)任。3.2.1.2 “反措計劃”和“安措計劃”采取自下而上的制定程序，制定前組織本單位（部門）專工、主管、點(diǎn)檢員、安全員、班長認(rèn)真學(xué)習(xí)大唐集團(tuán)防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)

5、重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則、中國大唐集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定，深刻理解制定“反措計劃”和“安措計劃”的有關(guān)要求，由班長、點(diǎn)檢長組織本班組、專業(yè)研究和提出具體的措施，專工、主管、點(diǎn)檢長和安全員（沒有安全員的單位安排專人負(fù)責(zé)）審核補(bǔ)充，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報。3.2.1.3 “反措計劃”與“安措計劃”要分別制定，“反措計劃”由設(shè)備部牽頭制定，“安措計劃”由安監(jiān)部牽頭制定，發(fā)電部運(yùn)行值由發(fā)電部牽頭制定，完成后按照專業(yè)匯總至設(shè)備部、安監(jiān)部。3.2.1.4 各維護(hù)單位提出的“反措計劃”和“安措計劃”，上報各自的主管部門，設(shè)備部和發(fā)電部對下屬專業(yè)或運(yùn)行值提出的“兩措計劃”進(jìn)行討論，確定

6、其必要性和可行性并按專業(yè)進(jìn)行分類，匯總后報設(shè)備部和安監(jiān)部，經(jīng)有關(guān)部門和單位討論審定，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。3.2.2 兩措計劃的資金落實(shí)3.2.2.1 各單位在制定“反措計劃”和“安措計劃”時，要將需要資金的項(xiàng)目作出詳細(xì)的預(yù)算，不許隨意估算資金，沒有提出預(yù)算的項(xiàng)目視為不需要資金。“安措計劃”項(xiàng)目力爭做到修舊利廢，本著節(jié)約資源、減少浪費(fèi)的原則，減少資金的投入。3.2.2.2 “反措計劃”與“安措計劃”所需要的資金由設(shè)備部負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排，在兩措計劃批準(zhǔn)后，優(yōu)先保證所需資金。3.2.2.3 對于單項(xiàng)超過50萬元或影響到主設(shè)備、主體結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，要有專家審查。3.2.2.4 所需資金應(yīng)按照全廠投產(chǎn)裝機(jī)容量及

7、發(fā)電量校定：1000元/MW或0.002元/MWH。3.2.3 兩措計劃的組織實(shí)施3.2.3.1 “反措計劃”和“安措計劃”項(xiàng)目要具體可行，針對性強(qiáng)，每一項(xiàng)要有明確具體的內(nèi)容，規(guī)定完成時間和負(fù)責(zé)人。杜絕內(nèi)容空洞、操作性差、形式化的現(xiàn)象。3.2.3.2 設(shè)備部、安監(jiān)部對“兩措計劃”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中發(fā)生的問題，對完成項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，確?！胺创胗媱潯迸c“安措計劃”的質(zhì)量和按期完成，形成閉環(huán)管理。3.2.3.3 落實(shí)“反措計劃”、“安措計劃”要嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、集團(tuán)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝標(biāo)準(zhǔn)，安全設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行中國大唐集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。3.2.4 兩措計劃的完成統(tǒng)計3.2.4.

8、1 各項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位的領(lǐng)導(dǎo)和安全員要定期進(jìn)行檢查，督促解決執(zhí)行中存在的問題，對于出現(xiàn)的技術(shù)問題及時與有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)商解決。3.2.4.2 各項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位安排專人統(tǒng)計“反措計劃”與“安措計劃”完成情況，每月將完成情況和未按計劃完成的原因上報安監(jiān)部。3.2.4.3 設(shè)備部、安監(jiān)部對“兩措計劃”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中發(fā)生的問題，對完成項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，確?！胺创胗媱潯迸c“安措計劃”的質(zhì)量和按期完成，形成閉環(huán)管理。3.2.5 兩措計劃的內(nèi)容要求3.2.5.1 “安措”計劃的內(nèi)容包括：安全技術(shù)措施；工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施；有關(guān)保證安全、工業(yè)衛(wèi)生所必需的設(shè)施；安全教育宣傳所需的設(shè)施及其他等方面內(nèi)

9、容。（1）生產(chǎn)設(shè)備的防護(hù)裝置和安全防護(hù)柵欄、網(wǎng)、標(biāo)志等。（2）手持電動工具、專用低壓照明的安全裝置、防護(hù)性接地。（3）起重設(shè)備安全裝置的改進(jìn)。（4）電氣操作安全工器具增設(shè)。（5）生產(chǎn)現(xiàn)場照明的改進(jìn)。（6）高溫、有害氣體的防護(hù)設(shè)備。（7）消除粉塵的設(shè)備。（8）防暑降溫或防寒取暖設(shè)施。（9）安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生的設(shè)施及其書籍的購置。（10）安全掛圖、幻燈片、錄像片及安全教育宣傳裝置的購置。（11）安全技術(shù)勞動保護(hù)所需要的試驗(yàn)工具、儀器及測量儀器的購置。（12）職工勞動保護(hù)所需要的藥品。（13）預(yù)防人身事故的重大項(xiàng)目。（14）對繁重費(fèi)力或危險的工作采用機(jī)械化、自動化的項(xiàng)目。（15）安全大檢查中查出的較

10、大的威脅人身安全的設(shè)備缺陷，需列入計劃解決的項(xiàng)目。3.2.5.2 “反措”計劃的內(nèi)容包括：（1）按照防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求中的有關(guān)措施項(xiàng)目及上級頒發(fā)的反事故措施，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定具體的反事故措施。（2）屬于消除的影響安全生產(chǎn)的重大缺陷的項(xiàng)目。（3）安全大檢查中尚未整改的重大項(xiàng)目。（4）需要列入反措計劃進(jìn)行整改的防止事故、障礙、異常情況的防范對策。（5）預(yù)防季節(jié)性事故的較（重）大項(xiàng)目。（6）防止重大火災(zāi)的項(xiàng)目。（7）有關(guān)安全生產(chǎn)重大技術(shù)改進(jìn)措施項(xiàng)目。（8）上級下發(fā)的事故通報中的“反措”項(xiàng)目。（9）需要編制、修訂、貫徹的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程等。3.2.5.3 “反措”計劃、

11、“安措”計劃項(xiàng)目必須是以反事故為目的，不同于其他安全檢查、設(shè)備缺陷或合理化建議，因此以下項(xiàng)目和內(nèi)容不要列入：（1）已經(jīng)列入有關(guān)規(guī)程或已經(jīng)形成制度的內(nèi)容。（2）沒有具體措施、方案，只有原則要求的內(nèi)容。（3）一般的研究項(xiàng)目、方案及沒有足夠根據(jù)的問題。（4）大、小修計劃中的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。（5）例行工作及定期檢查、試驗(yàn)、維護(hù)等工作。（6）一般設(shè)備缺陷和停機(jī)即可消除的缺陷。（7）器材、施工力量、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的項(xiàng)目。（8）購置備品備件、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)用儀器（不包括安全工器具）。4 管理目標(biāo)為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)集團(tuán)公司和大唐國際有關(guān)反事故措施和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施工作的規(guī)定和要求，防

12、止發(fā)生人身和設(shè)備事故，杜絕人身傷亡事故、減少一般事故和非計劃停運(yùn)，針對生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、交通、防火、自然災(zāi)害、環(huán)境污染、承發(fā)包工程、預(yù)防職業(yè)病等方面存在的問題和隱患以及“安評”、重大危險源整改項(xiàng)目，在消除隱患和完善管理制度等方面，每年編制并實(shí)施年度反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃?！皟纱搿庇媱澋木幹疲仨毟鶕?jù)上級要求和本單位的實(shí)際情況，具有針對性和可操作性，以達(dá)到全方位地預(yù)防人身、設(shè)備事故。5 主管、協(xié)管部門及職責(zé)5.1 安監(jiān)部為安措計劃的主管部門，職責(zé)如下：5.1.1 負(fù)責(zé)全廠安措計劃管理，組織制定下一年度安措計劃，每年7月份制定公司下一年度安、反措計劃編制提綱和具體要求

13、，七月底前下達(dá)各部門。5.1.2 負(fù)責(zé)每年8月組織下一年度重大兩措可研報告，經(jīng)過充分討論后進(jìn)行上報。5.1.3 各部門根據(jù)公司下達(dá)的編制提綱和具體要求，結(jié)合本部門發(fā)生的事故、障礙及設(shè)備運(yùn)行中存在的問題，組織有關(guān)人員分析、討論，于8月底提出本部門下年度安、反措計劃的全部項(xiàng)目及實(shí)施的技術(shù)方案報安全監(jiān)察部。5.1.4 負(fù)責(zé)每年11月組織下一年度兩措計劃的制定。5.1.5 負(fù)責(zé)每年12月組織對下一年度兩措計劃進(jìn)行充分討論后報總經(jīng)理審批下發(fā)。5.1.6 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)后的安、反措計劃報送大唐國際和大唐集團(tuán)有關(guān)部門。5.1.7 負(fù)責(zé)檢查年度安措計劃落實(shí)情況，每月月底統(tǒng)計兩措計劃完成情況。5.1.8 負(fù)責(zé)對未能按

14、期完成安措計劃的單位提出考核意見。5.1.9 安措計劃編審時，應(yīng)請人資部、政政部及工會有關(guān)人員參加。5.2 設(shè)備部為反措計劃的主管部門，職責(zé)如下：5.2.1 負(fù)責(zé)全廠反措計劃管理，根據(jù)二十五項(xiàng)反措及上級最新的反措要求組織制定全廠年度反措計劃。5.2.2 負(fù)責(zé)落實(shí)兩措計劃資金，按項(xiàng)目內(nèi)容、性質(zhì)在技改或其他生產(chǎn)費(fèi)用中應(yīng)優(yōu)先安排，積極籌措。5.2.3 負(fù)責(zé)檢查、驗(yàn)收、統(tǒng)計兩措計劃完成情況。各專業(yè)在編制機(jī)組檢修、技改及月度生產(chǎn)計劃時,應(yīng)根據(jù)兩措項(xiàng)目要求完成時間，及時安排，防止遺漏項(xiàng)目。5.2.4 負(fù)責(zé)對未能按期完成反措計劃的單位提出考核意見。5.3 物資部為兩措計劃的協(xié)管部門，職責(zé)如下：5.3.1 參

15、與兩措計劃的制定，及時掌握物資需求信息。5.3.2 負(fù)責(zé)組織兩措計劃的設(shè)備、材料等物資采購，為兩措計劃的順利完成奠定基礎(chǔ)。5.4 各維護(hù)單位為兩措計劃的執(zhí)行部門，職責(zé)如下：5.4.1 負(fù)責(zé)建立本單位管轄設(shè)備的反措設(shè)備臺帳。5.4.2 負(fù)責(zé)每年對照二十五項(xiàng)反措及上級最新的反措要求檢查現(xiàn)有管轄設(shè)備是否滿足要求，提出整改計劃，上報設(shè)備部。5.4.3 負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行兩措計劃措施，按期完成率力爭達(dá)到100%。5.4.4 負(fù)責(zé)每月統(tǒng)計兩措計劃完成情況和未按計劃完成的原因，分別上報設(shè)備部、安監(jiān)部。6 管理流程6.1 “反措計劃”與“安措計劃”要分別制定，“反措計劃”由設(shè)備部牽頭制定，“安措計劃”由安監(jiān)部牽

16、頭制定，發(fā)電部運(yùn)行值由發(fā)電部牽頭制定。兩措計劃表格式見附件1。6.2 各維護(hù)單位提出的“反措計劃”和“安措計劃”，上報各自的主管部門、專業(yè)，發(fā)電部對運(yùn)行各值提出的“兩措計劃”進(jìn)行討論，確定其必要性和可行性并按專業(yè)進(jìn)行分類，匯總后報設(shè)備部和安監(jiān)部，經(jīng)有關(guān)部門和單位討論審定，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。6.3 “反措計劃”、“安措計劃”項(xiàng)目的負(fù)責(zé)單位，結(jié)合機(jī)組大小修和月、季工作計劃，認(rèn)真組織落實(shí)，將項(xiàng)目分解落實(shí)到人，嚴(yán)格按計劃時間組織實(shí)施。6.4 兩措計劃落實(shí)完成后，由負(fù)責(zé)單位提出報驗(yàn)申請，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后確認(rèn)完成。兩措計劃項(xiàng)目完成報驗(yàn)單格式見附件2。6.5 如有特殊情況不能按期完成的要提前一周辦理計

17、劃調(diào)整申請。兩措計劃調(diào)整申請單見附件3。6.6 兩措計劃的檢查與考核。6.6.1 “反措計劃”和“安措計劃”一經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得隨意撤銷或更改，各負(fù)責(zé)單位要將“反措計劃”和“安措計劃”列入每月工作計劃中去，嚴(yán)格按計劃完成，未按期完成的項(xiàng)目，每項(xiàng)考核100300元。6.6.2 “反措計劃”和“安措計劃”年完成率應(yīng)達(dá)到98以上。由于特殊原因不能按期完成的項(xiàng)目，需填寫“兩措計劃調(diào)整申請單”，報生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整的項(xiàng)目，按未完成統(tǒng)計，年末“反措計劃”或“安措計劃”完成率沒有達(dá)到98%，每低一個百分點(diǎn)考核500元。7 附件安、反措管理流程圖對未實(shí)施或未完成的安、反措項(xiàng)目，要寫明原因，對原因不充

18、分或無故未完成的，按本公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法進(jìn)行考核。安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對安、反措計劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并做出年度總結(jié)。結(jié) 束相關(guān)部門每年7月份及次年1月份做出執(zhí)行安、反措計劃的總結(jié)報安全監(jiān)察部。批準(zhǔn)的安、反措計劃應(yīng)納入公司年度綜合計劃，各相關(guān)部門組織實(shí)施。安全監(jiān)察部匯總審查后，報生產(chǎn)副總經(jīng)理審批，將批準(zhǔn)后的安、反措計劃上報大唐發(fā)電和大唐集團(tuán)有關(guān)部門。安監(jiān)部每年8月組織下一年度重大兩措可研報告，各部門于8月底編制出安、反措計劃項(xiàng)目及實(shí)施技術(shù)方案報安全監(jiān)察部。公司于每年7月份編制出下一年度的安、反措計劃編制提綱和具體要求下發(fā)各部門。開 始附件1： 年反事故措施計劃表單位：序號項(xiàng)目名稱簡要說明基本治理要求項(xiàng)目性質(zhì)主辦單位配合單位預(yù)算費(fèi)用完成時間檢查人（負(fù)責(zé)人）單位領(lǐng)導(dǎo)： 審核： 編制： 年安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃表單位：序號項(xiàng)目名稱簡要說明基本治理要求項(xiàng)目性質(zhì)主辦單位配合單位預(yù)算費(fèi)用完成時間檢查人（負(fù)責(zé)人）單位領(lǐng)導(dǎo)： 審核： 編制:附件2：反措問題整改項(xiàng)目完成報驗(yàn)單報送單位（專業(yè)）：整改問題項(xiàng)目序號