日照市中小學校長職級制改革實施辦法共5個(試行)

1、日照市中小學校長職級制改革實施辦法（試行）（2015年9月 日）為推動校長職級制改革的順利實施，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于推進基礎(chǔ)教育綜合改革的實施意見精神，制定以下5個實施辦法。一、中小學校長職級評審認定辦法（一）職級設置校長職級由高到低依次為特級、一級、二級、三級，其中，一級、二級校長各設一等、二等、三等三個等次，三級校長設一等、二等兩個等次，共四級九等。一級、二級、三級校長的比例為 352，一級一等校長的數(shù)量不超過該職級校長總數(shù)的1/3，特級校長的數(shù)量控制在全市中小學校長總數(shù)的3%以內(nèi)。各區(qū)縣在實施過程中要根據(jù)學校辦學規(guī)模、辦學類型和不同學段等具體情況，在職級總額內(nèi)適當調(diào)控職級比例

2、，原則上高中學校不設三級校長。（二）評審認定指標中小學校長職級評審實行量化計分，滿分為100分，量化內(nèi)容包括基本條件、工作業(yè)績評價和辦學滿意度評價三部分，分別占20%、50%、30%。1.基本條件學歷：中小學校長應具備大學本科及以上學歷。專業(yè)技術(shù)職務：申報評定特級校長、一級校長，應具有高級教師及以上專業(yè)技術(shù)職務；申報評定二、三級校長，應具有一級教師及以上專業(yè)技術(shù)職務。任職年限：申報各職級校長應具備最低任職年限，其中三級1年、二級3年、一級7年、特級12年。校長任職年限=任正職年數(shù)+任副職年數(shù)×50%。試用期計入任職年限。任職時間不足半年的不予計算，半年以上不足一年的按一年計算。教育行

3、政部門及直屬事業(yè)單位（不含學校）干部到學校任職的，按原有行政級別對應計算。2.工作業(yè)績評價主要包括個人工作成果、學校發(fā)展成果、組織考核結(jié)果、述職答辯評價四個方面，分別占總分的10%、15%、15%、10%。個人工作成果主要包括體現(xiàn)個人治學水平的論文、著作、課題或社科成果、教學成果、綜合榮譽稱號等。學校發(fā)展成果主要包括體現(xiàn)學校辦學水平的綜合榮譽、經(jīng)驗推廣、人才培養(yǎng)、工作創(chuàng)新等。組織考核結(jié)果是指任現(xiàn)職級以來各學年度的考核結(jié)果。述職答辯評價是指評委會對校長述職答辯情況的評價結(jié)果。3.辦學滿意度評價包括主管部門評價、教職工評價和社會評價三個方面，各占10%。教職工評價由同級評委會負責組織，參加人數(shù)一般

4、不低于學校在編在崗教職工總數(shù)的80%，教職工200人以上的學校不低于60%。社會評價由同級教育行政部門委托第三方進行。主管部門評價由同級教育行政部門負責。（三）評審認定辦法1.公布方案教育行政部門根據(jù)工作需要適時制定職級評審認定實施方案，并及時發(fā)布。2.個人申報（1）填寫申報表。申報人按照申報條件填寫日照市中小學校長職級申報表（附件1）。（2）提交佐證材料。包括：學歷學位證書（報最高項）、教師資格證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、中小學校長任職資格證書、中小學校長在職培訓手冊，任現(xiàn)職級以來的個人標志性成果和學校發(fā)展標志性成果（各不超過5件）。首次評審，可放寬對中小學校長任職資格證書的要求。（3）提交述職

5、報告。述職報告要緊扣聘期目標完成情況，做到準確真實、重點突出，分理念、措施、績效三部分，字數(shù)控制在3000字以內(nèi)。3.資格審查按照中小學校長申報的職級，由同級教育行政部門進行資格審查，保證材料真實、準確，并提出審查意見。4.組織評審教育行政部門成立評審認定工作領(lǐng)導小組和評審委員會。評審委員會由教育行政部門領(lǐng)導、教育專家、知名校長組成，各占1/3，設主任1人、副主任13人，成員不少于13人。專家和校長1/2以上異地聘請，每次評審調(diào)整評委會組成人員不少于1/2。評審委員會根據(jù)評審指標對申報人進行量化評價。其中，評價工作業(yè)績時，應結(jié)合其所在學校的辦學規(guī)模、辦學條件、辦學類型以及聘期內(nèi)學校辦學質(zhì)量提升

6、情況，確定適當?shù)臋?quán)重比例予以賦分。評審委員會根據(jù)各項指標的量化得分情況對申報人進行排序。特級校長、一級一等校長和市直學校校長的職級評審認定由市教育局負責，一級二等以下校長職級評審認定由區(qū)縣教育行政部門負責。5.職級認定評審委員會根據(jù)職級設定比例和申報人員的量化得分排序情況，提出認定建議，由教育行政部門研究決定。6.結(jié)果公示評審認定結(jié)果在同級教育行政部門和相關(guān)學校進行公示，時間不少于5個工作日。7.發(fā)文公布由教育行政部門發(fā)文公布，并頒發(fā)校長職級證書。區(qū)縣教育行政部門將評審認定的一級二等以下校長人員名單，報市教育局備案。（四）職級升降管理中小學校長職級實行定期晉升、破格晉升和誡勉降職制度。晉級由評

7、審委員會評審、教育行政部門認定，晉等由教育行政部門直接認定。中小學校長職級每3年評審認定一次。1定期晉升。校長聘期內(nèi)學年度考核每得到1次優(yōu)秀或累計得到2次合格的，可在本職級內(nèi)晉升一個等次，在本級內(nèi)已為最高等次的，晉升高一職級時，同等條件下優(yōu)先考慮。2破格晉升。中小學校長個人或任職學校在教學改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、特色學校建設等方面經(jīng)驗先進，效果明顯，社會聲譽好，受到省部級表彰或被省級以上教育行政部門宣傳推廣的（現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、正式文件轉(zhuǎn)發(fā)），可申請破格晉升。3誡勉降職。校長在聘期內(nèi)，學年度考核出現(xiàn)1次基本合格的，職級降低1個等次，三級二等的撤銷職級解聘職務；出現(xiàn)2次基本合格或1次不合格的，撤銷職級

8、解聘職務；任期內(nèi)出現(xiàn)嚴重違紀和違法行為，或?qū)W校發(fā)生重大責任事件負有領(lǐng)導責任的，予以解聘并依法依紀追究責任。2015年首次組織中小學校長職級評定工作，對校長只評級、不定等，待遇按該職級最低等次執(zhí)行。二、中小學校長選聘管理辦法（對中小學的概念解釋）（一）選聘條件1.擁護黨的領(lǐng)導，熱愛教育事業(yè)，遵紀守法，有較強的事業(yè)心和責任感，品行端正，理想信念堅定，職業(yè)道德高尚，克己奉公，廉潔自律。2.教育理念先進，教育教學水平高，組織管理和溝通協(xié)調(diào)能力突出，改革創(chuàng)新意識強，求真務實，團結(jié)協(xié)作，業(yè)界聲譽好，群眾威信高。3.具有校長任職資格。擬任校長人選，應任副校長滿2年，從事教育教學工作10年以上。（二）選聘程

9、序采取公開遴選方式，按職級由市、區(qū)縣教育行政部門分別組織實施?；境绦蛉缦拢?.發(fā)布公告。公布擬選拔的職位、資格條件、基本程序和方法等事項。2.個人申報。個人提交申報材料，教育行政部門對申報人員進行資格審查。3.專家評審。教育行政部門組織評審委員會，對應聘人員進行素質(zhì)能力評審，選出擬聘人選。4.組織考察。教育行政部門對擬聘人員進行考察。5.任職決定。教育行政部門對擬聘人員進行研究，確定任職崗位。6.任前公示。對研究通過的擬聘人員進行任前公示，公示期不少于5個工作日。7.辦理聘任手續(xù)。教育行政部門頒發(fā)聘書，辦理聘任手續(xù)。（三）管理使用1.實行試用期制度。初任校長試用期為1年,試用期內(nèi)，暫執(zhí)行三級

10、二等。試用期滿且考核合格的予以正式聘任，考核不合格的解除試用職務。試用期計入校長聘期。2.實行聘期制度。校長的1個聘期為3年，教育行政部門與校長簽訂聘任合同，明確聘任雙方的責任、權(quán)利和義務。聘期內(nèi)校長一般不作調(diào)整。聘期期滿且考核合格的，經(jīng)教育行政部門研究同意后可以續(xù)聘，但一般不超過55周歲，工作業(yè)績特別突出的，經(jīng)本人申請且獲教育行政部門批準，可任至法定退休年齡；特級校長和優(yōu)秀的一級校長，因工作需要，經(jīng)有關(guān)部門批準可適當延長退休年齡，但最長不超過65周歲。3.實行定期考核制度。校長要制定學年度工作目標和聘期工作目標，報教育行政部門審定。教育行政部門制定考核辦法，對校長進行學年度考核和聘期考核。4

11、.實行培訓培養(yǎng)制度。加大校長培養(yǎng)培訓力度，采取市、縣分級培訓模式和學時累加制，將培養(yǎng)培訓情況作為校長資格準入、繼續(xù)任職、職級評定、績效考核、職稱評審等方面的重要依據(jù)。5.實行解聘辭職制度。教育行政部門解除校長聘任合同，應以書面形式通知當事人，并在書面通知中說明解聘理由。被解聘校長如有意見，可以提出書面申訴。校長有下列情況之一的，應撤銷其職級，解聘現(xiàn)任職務：（1）到達規(guī)定任職年齡和退休年齡的；（2）因病不能履行崗位職責的；（3）聘期內(nèi)學年度考核有1次不合格或者2次基本合格的； （4）失職、瀆職造成嚴重后果的；（5）出現(xiàn)嚴重違紀和違法行為的；（6）學校發(fā)生重大責任事件并負有領(lǐng)導責任的；（7）出現(xiàn)其

12、他不適合繼續(xù)擔任校長職務問題的。校長在任期內(nèi)申請辭職，須向教育行政部門提出書面申請。教育行政部門在30個工作日內(nèi)做出是否同意其辭職的決定，并書面答復申請人。未經(jīng)批準，不得擅自離職；對擅自離職的，教育行政部門給予紀律處分，解除聘用合同。三、中小學校長考核評價辦法（一）考核評價內(nèi)容校長考核評價主要包括個人專業(yè)素質(zhì)評價、業(yè)績評價和辦學滿意度評價，實行百分制，其中個人專業(yè)素質(zhì)評價占20%，業(yè)績評價占50，辦學滿意度評價占30。個人專業(yè)素質(zhì)評價包括校長政治理論和專業(yè)學習、參加培訓和開展科研等工作情況。業(yè)績評價包括“底線管理”和“特色發(fā)展”兩個方面，滿分各為35分。其中底線管理包括黨的建設、團隊建設、規(guī)范

13、辦學、安全穩(wěn)定、民主管理、廉政建設等，特色發(fā)展包括課程開設開發(fā)、教師專業(yè)發(fā)展、教學改革創(chuàng)新、學校文化特色建設和學生健康成長等。具體指標見附件。辦學滿意度評價包括主管部門評價、教職工評價和社會評價三個方面。（二）考核評價方式1.校長的考核評價由同級教育行政部門負責。2.教育行政部門每學年初根據(jù)日照市中小學校長考核評價指導標準（見附件），制訂切合本地實際的校長考核評價實施細則。3.成立校長考核評價工作機構(gòu)，采取問卷調(diào)查、隨機訪談、查閱材料、數(shù)據(jù)分析、述職答辯等多種方式，依據(jù)考核評價指標進行全面真實評定。4.采取電話隨訪、問卷調(diào)查、座談了解等方式，廣泛征求社會知名人士、教職工、家長、學生等對校長辦學

14、的評價意見。5.委托專業(yè)機構(gòu)對校長的專業(yè)素質(zhì)和工作業(yè)績進行第三方評價。教育行政部門按照“重點突出、導向鮮明、客觀公平、注重實效”的原則，每年8月底前完成對校長上一學年度考核評價。各區(qū)縣所轄中小學校長考核評價結(jié)果要上報市教育局備案。（三）考核結(jié)果與使用1.考核結(jié)果考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格4個等次。確定為優(yōu)秀等次的，學年度考核總分須達到85分以上，70-84分為合格，60-69分為基本合格，59分及以下為不合格。優(yōu)秀等次的數(shù)量應控制在同級校長數(shù)量的20%以內(nèi)。教育行政部門將考核結(jié)果進行公示，如對考核結(jié)果有異議，可在公示結(jié)束后5日內(nèi)申請復核和提出申訴，由考核工作機構(gòu)在5個工作日內(nèi)提出

15、復核意見。公示無異議的由教育行政部門研究確認，并反饋給被考核人。2.考核結(jié)果的使用考核評價結(jié)果作為校長職級評定、崗位聘用、職級薪酬發(fā)放及表彰獎勵的重要依據(jù)。四、中小學校長職級薪酬發(fā)放辦法（一）職級薪酬標準以上年度全市中小學教師月人均應發(fā)工資總額作為基數(shù)，不同職級等次的校長職級薪酬按如下比例發(fā)放：特級90%；一級一等70%、二等60%、三等55%；二級一等50%、二等45%、三等40%；三級一等35%、二等30%?；鶖?shù)一年核定1次，年中不作調(diào)整。（二）職級薪酬發(fā)放職級薪酬分基礎(chǔ)性職級薪酬和獎勵性職級薪酬兩部分。基礎(chǔ)性職級薪酬占70%，按月發(fā)放；獎勵性職級薪酬占30%，根據(jù)教育行政部門對校長的年度

16、考核評價結(jié)果，由財政部門每年發(fā)放一次。其中，優(yōu)秀等次的校長獎勵性職級薪酬占總額的30%，合格等次的占70%，基本合格和不合格的不予發(fā)放。相同等次的，不分職級，平均發(fā)放。人力資源社會保障部門具體核定每位校長的職級薪酬，財政部門將所需資金全額納入財政預算并負責發(fā)放，教育行政部門具體負責考核。（三）附則校長職級薪酬隨校長職級的升降及時調(diào)整，校長被免職后，不再發(fā)放職級薪酬。校長職級薪酬不計入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基數(shù)。副校級領(lǐng)導按不同學段發(fā)放職務補貼，其中高中每月1000元、初中每月800元、小學每月600元。五、中小學校校長交流輪崗實施辦法（一）政策規(guī)定1.在同一所學校連續(xù)任職滿2個聘期的校長應當交流

17、，滿3個聘期的必須交流。在首次參加職級評定時，已在現(xiàn)任職學校連續(xù)任滿3個聘期的，原則上應交流任職。聘期內(nèi)一般不交流。2.義務教育學校校長實行縣（區(qū)）域內(nèi)交流，其中主城區(qū)初中校長可跨區(qū)交流，高中校長市域內(nèi)交流。3.學校與教育部門交流。符合校長崗位要求的教育部門干部可交流到學校任職。業(yè)績特別突出、具有二級一等及以上職級的校長任滿一個聘期后，可調(diào)任教育行政部門中層領(lǐng)導職務，調(diào)任公務員崗位的需符合公務員調(diào)任條件；特別優(yōu)秀的一級一等校長和特級校長，可調(diào)任教育行政部門領(lǐng)導職務或者其他相當職務層次的非領(lǐng)導職務。4.跨系統(tǒng)交流。符合黨政干部任職條件的可交流到其他部門單位任職，符合校長崗位要求的其他部門單位干部

18、可交流到中小學校任職。5.校長跨學段交流時，必須具備流入學校相應的校長任職資格。距法定退休年齡不足5年的校長，經(jīng)本人同意，可不參與交流輪崗。6.鼓勵校長到薄弱學?；蜣r(nóng)村學校交流任職。到薄弱學?；蜣r(nóng)村學校交流任職的，其職級在本級內(nèi)晉升一個等次；申請晉級的，同等條件下優(yōu)先考慮。年齡45周歲以下的校長，評定一級、特級校長職級，應有在農(nóng)村或薄弱學校任職或任教經(jīng)歷。7.對已達到交流條件但不服從組織安排的校長，撤銷職級并解聘現(xiàn)任職務。8.要妥善處理好校長交流與學校辦學特色傳承、校長交流與校長隊伍整體穩(wěn)定、尊重校長個人訴求與滿足事業(yè)發(fā)展需要等之間的關(guān)系。（二）組織實施校長交流輪崗實行市級統(tǒng)籌、以縣為主的工作機制。采取組織選派和崗位競聘的方式，由教育行政部門具體負責組織實施。教育行政部門每學年結(jié)束前，制定方案，組織交流。1.組織選派交流。教育行政部門依據(jù)校長職級等次、連續(xù)任職時間等，結(jié)合個人申請、工作需要和年度交流計劃，組織交流。對申請到農(nóng)村或薄弱學校的要積極鼓勵，優(yōu)先安排。2.崗位競聘交流。縣級教育行政部門根據(jù)學校的編制、崗位空缺情況