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1、第六章空中交通服務(wù)法律制度第六章空中交通服務(wù)法律制度 第二個重要原因是飛機不論在天上如何飛,最終必須回到機場上,飛機的活動以機場為中心。 在機場的上空飛機的密度最大,有起飛的,有降落的,還有從上空通過的。在這種空中交通如此繁忙的空間內(nèi),如果飛機各行其是任意飛的話,必然會發(fā)生擁擠碰撞事故。因此在機場上空劃出特定的區(qū)域,在這個區(qū)域中飛行的飛機必須嚴格遵守規(guī)定,按照空中交通管制員指定出的路線飛行。第1頁/共37頁第六章空中交通服務(wù)法律制度第六章空中交通服務(wù)法律制度 第三即使在遠離機場的空域中,為了隨時能掌握飛機的情況,給飛機駕駛員提供必要的氣象、地形、導(dǎo)航等信息,以保障飛機安全飛行,飛機也必須在劃定
2、出的航路上飛行。航路相當于地面上的公路,有一定的寬度限制。飛機在這樣一條不寬的通道中飛行,必然要遵守一定的交通規(guī)則才行。 為了保證軍事航空對空域的需要,還要劃出一定的空域作為禁區(qū)或軍事管制區(qū)。這樣一來,雖然天空很廣闊,但留給民航飛機活動的空間就十分有限了。第2頁/共37頁第六章空中交通服務(wù)法律制度第六章空中交通服務(wù)法律制度 第一節(jié) 空中交通服務(wù)的概念 第二節(jié) 空中交通規(guī)則 第三節(jié) 空中交通管制服務(wù)第3頁/共37頁第一節(jié)第一節(jié) 空中交通服務(wù)的概念一、空中交通服務(wù)的含義l 空中交通服務(wù)(Air Traffic Services),是飛行情報服務(wù)、告警服務(wù)、空中交通咨詢服務(wù)、空中交通管制服務(wù)、區(qū)域管
3、制服務(wù)、進近管制服務(wù)或機場管制服務(wù)的總稱。第4頁/共37頁第一節(jié)第一節(jié) 空中交通服務(wù)的概念二、空中交通服務(wù)的組織1、確定提供空中交通服務(wù)的空域(1)應(yīng)該確定是否需要提供空中交通服務(wù);(2) 提供空中交通服務(wù),需要劃設(shè)飛行情報區(qū)、管制區(qū)和管制地帶。第5頁/共37頁第一節(jié)第一節(jié) 空中交通服務(wù)的概念飛行情報區(qū)是指提供飛行情報服務(wù)和告警服務(wù)劃定的特定范圍的空域;管制區(qū)是指從地球表面之上的某一規(guī)定界限向上延伸的管制空域;管制地帶是指從地球表面向上延伸至規(guī)定上限的管制空域。第6頁/共37頁第一節(jié)第一節(jié) 空中交通服務(wù)的概念“管制空域”是指對管制飛行提供空中交通管制服務(wù)所劃定的一定范圍的空域。分為:限于儀表飛
4、行的管制空域; 儀表/目視飛行管制空域; 目視飛行不受限制的管制空域。第7頁/共37頁第一節(jié)第一節(jié) 空中交通服務(wù)的概念(3) 劃設(shè)上述空域的規(guī)則:在一國領(lǐng)土范圍之內(nèi)由該國劃設(shè);對延伸到一國領(lǐng)土上空的飛行情報區(qū)、管制區(qū)和管制地帶,該國可以根據(jù)雙邊協(xié)議,將建立和提供空中交通服務(wù)的責任,委托另一國代替辦理;對公海上空或主權(quán)未定的空域提供空中交通服務(wù),應(yīng)當根據(jù)地區(qū)航行協(xié)議予以確定。第8頁/共37頁第一節(jié)第一節(jié) 空中交通服務(wù)的概念二、空中交通服務(wù)的組織2、建立空中交通服務(wù)單位 盡可能采用國際統(tǒng)一標準和國際通行作法。第9頁/共37頁第一節(jié)第一節(jié) 空中交通服務(wù)的概念三、空中交通服務(wù)的特點l 國際一致性l 科
5、技進步性l 整體協(xié)同性l 快捷準確和連續(xù)性l 廣域性安全性第10頁/共37頁第二節(jié) 空中交通規(guī)則u與地面交通一樣,天上也需要一套交通規(guī)則,用以規(guī)范駕駛員的駕機行為。同時還設(shè)有空中交通管制員執(zhí)行管理任務(wù),從而創(chuàng)造一個安全、有序、高效率的空中交通環(huán)境。第11頁/共37頁第二節(jié) 空中交通規(guī)則u一、空中交通規(guī)則的概念u二、通用飛行規(guī)則u三、目視飛行規(guī)則u四、儀表飛行規(guī)則第12頁/共37頁第二節(jié) 空中交通規(guī)則一、空中交通規(guī)則的概念u空中交通規(guī)則是關(guān)于空中航行的法律法規(guī),是空中交通管制員和飛行人員組織與實施民用航空活動的準則。第13頁/共37頁第二節(jié) 空中交通規(guī)則l 空中的交通規(guī)則叫飛行規(guī)則,是借鑒地面交
6、通規(guī)則的經(jīng)驗制定的。它的核心目的是要保障機上人員和飛經(jīng)區(qū)域的地面群眾的人身和財產(chǎn)安全。l 國際統(tǒng)一標準和國際通行作法由機長負責遵守l 國家差異通知ICAO第14頁/共37頁第二節(jié) 空中交通規(guī)則l 二、通用飛行規(guī)則l 飛行規(guī)則分為通用飛行規(guī)則、目視飛行規(guī)則和儀表飛行規(guī)則三個部分。第15頁/共37頁通用飛行規(guī)則l 1、通用飛行規(guī)則是各類飛機共同遵守的基本規(guī)則。l 它的主要要求是:非經(jīng)特殊允許,飛機不能在居民密集區(qū)域上空飛行,不能從機上向下拋任何物體。第16頁/共37頁通用飛行規(guī)則l 2、為了防止相撞,規(guī)定飛機在相對飛行相遇時,各自向右轉(zhuǎn)躲避對方;l 在同向飛行時,如果要超越前方的飛機,后面的飛機要
7、改變高度或從右側(cè)超越。l 航向不同的飛機在空中交匯時,左方的飛機要為右方的飛機讓路。第17頁/共37頁通用飛行規(guī)則l3、空中的“交通警察”空中交通管制員不像在陸地上執(zhí)勤的警察可以在十字路口等地面對面地指揮汽車司機,他們靠飛機報告的所在位置和控制飛行的時間間隔來指揮飛機。l因此在通用飛行規(guī)則中,要求在航線上飛行的飛機事先要提供飛行計劃,被批準后,飛機才能被放行。在飛行時要得到管制員的許可,而且在規(guī)定的報告點向管制員報告飛經(jīng)的時間、飛行高度等。由于對時間的控制是空中交通管制的基礎(chǔ),所以空中交通體系包括飛機和管制塔臺都統(tǒng)一使用協(xié)調(diào)世界時,以保證空中交通管理的精確度。第18頁/共37頁第二節(jié) 空中交通
8、規(guī)則l三、目視飛行規(guī)則l針對目視導(dǎo)航和儀表導(dǎo)航的飛機分別制定了目視飛行規(guī)則和儀表飛行規(guī)則。第19頁/共37頁目視飛行規(guī)則l1、目視飛行時,駕駛員主要依靠視覺來判斷和發(fā)現(xiàn)其他飛行物或地面障礙。l目視飛行規(guī)則的基礎(chǔ)就是飛機能“看見”和“被看見”。也就是飛機之間、飛機和地面管制員之間能相互看見,用以保證飛行安全。第20頁/共37頁目視飛行規(guī)則l目視飛行規(guī)則對能見度和天氣情況做出了嚴格的規(guī)定,規(guī)定了目視飛行的氣象條件標準。如果天氣狀況達不到這些標準,飛機就不能被放飛。第21頁/共37頁目視飛行規(guī)則l2、小型低高度的飛機大多采用目視飛行;大型飛機在氣象條件許可時,尤其是在機場上空,空中交通繁忙區(qū)域,因為
9、目視飛行靈活,有時也采用目視飛行。在空中交通管制管制工作中,目視飛行只占其工作量的一小部分。第22頁/共37頁第二節(jié) 空中交通規(guī)則l四、儀表飛行規(guī)則l1、儀表飛行規(guī)則是專門為使用無線電儀表導(dǎo)航的飛機制定的。它規(guī)定了靠儀表飛行時的氣象條件。第23頁/共37頁儀表飛行規(guī)則l在儀表飛行時駕駛員僅靠儀表觀測和管制員的指示飛行即可,不需要看到其他飛機和地面情況,因此儀表飛行的氣象條件要寬于目視飛行。第24頁/共37頁儀表飛行規(guī)則l2、儀表飛行大大降低了天氣對飛行可能造成的影響。l現(xiàn)在空中飛行的絕大多數(shù)航班都采用儀表飛行。第25頁/共37頁儀表飛行規(guī)則l儀表飛行規(guī)則要求飛機上必須配置齊規(guī)定的飛行儀表和無線
10、電通訊設(shè)備;l相應(yīng)的,駕駛員也必須具備熟練使用這些儀表和設(shè)備的能力。駕駛員只有在取得儀表飛行的駕駛執(zhí)照后才能進行儀表飛行。第26頁/共37頁第三節(jié) 空中交通管制服務(wù)l一、空中交通管制服務(wù)的意義l1、空中交通管制服務(wù):Air Traffic Control Service,是指空中交通管制單位指派空中交通管制員,通過無線電、雷達及自動化系統(tǒng)(計算機),對航空器的活動進行管制,而提供的一種特殊專業(yè)服務(wù)。它是空中交通服務(wù)的重要組成部分第27頁/共37頁第三節(jié) 空中交通管制服務(wù)l2、空中交通管制服務(wù)的任務(wù):防止航空器之間相撞和在機動區(qū)內(nèi)航空器與障礙物相撞;加速和維持空中交通活動有秩序進行。l3、重要意
11、義:保障空中航行安全和空中交通的流暢。第28頁/共37頁第三節(jié) 空中交通管制服務(wù)l4、空中交通管制和防空管制(Air Defense Control)的聯(lián)系和區(qū)別l區(qū)別:l1)概念不同l2)性質(zhì)和任務(wù)不同l3)設(shè)置不同第29頁/共37頁第三節(jié) 空中交通管制服務(wù)l聯(lián)系:l1)都是通過無線電和雷達等來管制航空活動(空中管制)l2)防空管制的范圍覆蓋國家的全部領(lǐng)土,涵蓋了空中交通管制空域。l3)軍民航在實施管制時必須予以協(xié)調(diào)、互相配合。兩者不協(xié)調(diào),對民用航空安全必然存在著潛在的危險。第30頁/共37頁第三節(jié) 空中交通管制服務(wù)l二、空中交通管制服務(wù)的主體l指具備空中交通管制服務(wù)的資格并提供空中交通管制服務(wù)的單位或人員。第31頁/共37頁第三節(jié) 空中交通管制服務(wù)l1、空中交通管制單位l包括:民航總局總調(diào)度室、民航地區(qū)管理局調(diào)度室、區(qū)域管制室、進近管制室、報告室、塔臺管制室。l 2、空中交通管制服務(wù)人員l包括:空中交通管制員、空中航行調(diào)度員、航行簽派員、航行情報員。第32頁/共37頁第三節(jié) 空中交通管制服務(wù)l三、空中交通管制服務(wù)的內(nèi)容l機場管制服務(wù)l進近管制服務(wù)l區(qū)域管制服務(wù)第33頁/共37頁第三節(jié) 空中交通管制服務(wù)l四、空中交通管制服務(wù)的責任l1、絕大多數(shù)國家實行過失責任原則。l2、國家對本國的空中交通管制當局及其官員和空中交通管制員的行為
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