在全縣“清潔城鄉(xiāng)、美化家園”百日行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

1、在全縣“清潔城鄉(xiāng)、美化家園”百日行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話在全縣“清潔城鄉(xiāng)、美化家園”百日行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話-第一秘書同志們： 在全縣上下深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時(shí)刻，縣委、政府決定召開這次全縣“清潔城鄉(xiāng)、美化家園”百日行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要目的是以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，集中時(shí)間，集中力量，大打一場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)過一百天的奮戰(zhàn)，努力營(yíng)造出更加優(yōu)美和諧、更加適宜創(chuàng)業(yè)、更加適宜人居的城鄉(xiāng)環(huán)境，最終達(dá)到“地凈路暢街整潔，村亮城美人宜居”的目標(biāo)。為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造

2、良好的條件。剛才，縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)武福成同志宣讀了文縣“清潔城鄉(xiāng)、美化家園”百日行動(dòng)實(shí)施方案，希望大家按照方案安排，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，我就開展本次活動(dòng)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。 一、正視問題，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“清潔城鄉(xiāng)、美化家園”行動(dòng)的責(zé)任感和使命感 大家都知道， 環(huán)境是一個(gè)地區(qū)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，主要窗口。一個(gè)地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生面貌代表著這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也代表著這個(gè)地區(qū)的社會(huì)文明程度和居民的文化素養(yǎng)。實(shí)施“清潔城鄉(xiāng)、美化家園”百日行動(dòng)，既是優(yōu)化投資環(huán)境、實(shí)施對(duì)外開放、招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是展示對(duì)外形象，建設(shè)幸福美好新文縣的重要舉措。近年來，全縣上下堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整

3、治作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、樹立良好形象、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，先后開展了新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長(zhǎng)廊建設(shè)、“四新”創(chuàng)建競(jìng)賽、“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”百日行動(dòng)等多項(xiàng)活動(dòng)，有效改善了人民群眾的生活環(huán)境。但對(duì)照周邊兄弟縣區(qū)在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治方面取得的成效，與市委、市政府的工作要求、與城鄉(xiāng)群眾的期盼來衡量，我們還存在很大差距。一是在環(huán)境衛(wèi)生方面，城鄉(xiāng)居民環(huán)境意識(shí)普遍淡薄，衛(wèi)生習(xí)慣較差，執(zhí)法部門管理不到位，城鎮(zhèn)背街小巷垃圾亂堆亂倒，鄉(xiāng)村亂堆亂放、垃圾亂倒，沒有及時(shí)清理拉運(yùn)，亂貼亂畫現(xiàn)象隨處可見，尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村更為嚴(yán)重。二是在市容市貌方面，流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、濫搭

4、濫建等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，特別是江南小吃攤、菜市場(chǎng)、汽車站等人流比較密集的地段亂停亂放、隨處擺攤設(shè)點(diǎn)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不但給市容帶來負(fù)面影響，而且給城鄉(xiāng)居民出行和生活帶來不便，嚴(yán)重影響了道路暢通和安全。三是在城鄉(xiāng)管理體制方面，縣上相關(guān)管理部門之間的銜接不夠，部門管理作用發(fā)揮不夠，聯(lián)合執(zhí)法措施未落實(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任落實(shí)不力，配合不到位，農(nóng)村違章建房、違法占地建設(shè)等問題比較突出；相關(guān)部門之間推諉扯皮、相互掣肘，對(duì)一些已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題不制止、不處罰、久拖不決，形成了城鄉(xiāng)建設(shè)管理上的頑疾。四是在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，縣城公用設(shè)施、服務(wù)功能不完善。一些居民群眾為了個(gè)人私利，隨意侵占公共場(chǎng)地，私搭亂建倉(cāng)房板棚或永久性建筑

5、，阻撓城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)問題突出，產(chǎn)生這些問題既有歷史原因和居民素質(zhì)問題，又有職能部門管理不到位、執(zhí)法乏力的問題。在我看來，主要還是一些職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不到位，管理力度不夠。城鄉(xiāng)環(huán)境必須進(jìn)行集中整治，不整治就無法給廣大群眾一個(gè)滿意交代。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在講政治、顧大局的高度，迅速統(tǒng)一思想，不斷深化認(rèn)識(shí)，自覺把開展“清潔城鄉(xiāng)、美化家園”百日行動(dòng)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要載體，堅(jiān)決把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，自覺增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感。 （一）我們必須充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是廣大群眾的迫切愿望。

6、不斷提高人民群眾的生活水平改善人居環(huán)境，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是構(gòu)建和諧文縣題中應(yīng)有之義。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和社會(huì)文明的不斷進(jìn)步，人民群眾對(duì)人居環(huán)境的質(zhì)量要求越來越高。我們必須把認(rèn)識(shí)提高到為群眾謀福祉的高度上來，提高到構(gòu)建和諧文縣的高度上來，從而不斷提升便民為民服務(wù)能力，進(jìn)一步改善我縣市容環(huán)境、人居環(huán)境和出行環(huán)境，讓廣大城鄉(xiāng)群眾更多地享受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的成果。 （二）我們必須充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是改變城鄉(xiāng)面貌的需要?，F(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要徹底改變城鄉(xiāng)面貌，必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，但更要注重高效能管理。城鎮(zhèn)建設(shè)工作是“三分建設(shè)，

7、七分管理”，只有管理到位，才能真正為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。為此，我們必須深入持久地抓好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)管理工作。 （三）我們必須充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，是改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境的需要，關(guān)乎廣大城鄉(xiāng)群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、提升社會(huì)文明程度的高度，來充分認(rèn)識(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要性，要認(rèn)真研究整治工作，身體力行地投入環(huán)境整治工作，徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。 二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)“清潔城鄉(xiāng)、美化家園”行動(dòng) 這次城

8、鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生秩序集中整治活動(dòng)要堅(jiān)持以人為本的原則，以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手，以市容市貌和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生提升為重點(diǎn)，整合力量，集中時(shí)間，從最關(guān)鍵的問題著手，從最薄弱的環(huán)節(jié)切入，從最關(guān)注的地方突破，全力打造“干凈、有序、優(yōu)美、宜居”的城市環(huán)境。重點(diǎn)要解決好以下四個(gè)方面的問題： （一）全力抓好環(huán)衛(wèi)秩序整治。環(huán)境整治工作，治臟是關(guān)鍵，“臟”的問題不解決，就難以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境的明顯改觀。一要在城區(qū)范圍內(nèi)組織開展衛(wèi)生大清掃、大清理活動(dòng)，重點(diǎn)抓好道路、街巷、居民樓道的清掃保潔，集中清除積存暴露垃圾，清理各類亂堆亂放，亂貼亂畫。加強(qiáng)垃圾收集、運(yùn)輸管理，確保日產(chǎn)日清、日清日銷，垃圾箱無滿溢的良好局面。城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位

9、要負(fù)責(zé)好本單位環(huán)境衛(wèi)生及工作方案中所劃分區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治；要組織引導(dǎo)廣大市民群眾搞好院落、門前、街巷的衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角、散存垃圾和屋頂雜物；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地、中心村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線、集貿(mào)市場(chǎng)作為重點(diǎn)，集中開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除、大清理活動(dòng)，組織動(dòng)員廣大干部群眾各掃“門前雪”，對(duì)房前屋后的糞土堆、垃圾堆、柴草堆、草堆、雜物堆進(jìn)行徹底清理。二要抓好綠化管理，清除道路綠化帶和公園內(nèi)的雜草、雜物、垃圾、死株，做好綠化補(bǔ)栽補(bǔ)植、整枝修剪、蟲害消殺、施肥澆水等工作，確保綠化疏密適度，長(zhǎng)勢(shì)良好；做好白水江河道、縣城東西出口和關(guān)家溝等“一江、兩口、五條溝道”區(qū)域內(nèi)的垃圾清理和河道疏浚等工作，確保

10、河道干凈暢通，尤其是要做好河道、溝道亂倒生活垃圾、建筑垃圾的管理工作。三要切實(shí)落實(shí)門前“三包”責(zé)任制。我們的門前“三包”責(zé)任制制度早已經(jīng)執(zhí)行，但在執(zhí)行和落實(shí)上流于形式，更為嚴(yán)重的是有些門店不但不落實(shí)責(zé)任制，而且還破壞門前環(huán)境衛(wèi)生和公用設(shè)施?？h直各有關(guān)部門要率先垂范，積極落實(shí)門前“三包”責(zé)任，對(duì)不落實(shí)的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室要及時(shí)通報(bào)、公開曝光。以此同時(shí)，要積極探索長(zhǎng)效機(jī)制，把門前“三包”責(zé)任制的落實(shí)與各單位年度考核、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先、晉等評(píng)級(jí)、證照辦理等結(jié)合起來，掛起鉤來。 （二）全力抓好市場(chǎng)秩序整治。一要治理經(jīng)營(yíng)秩序亂的問題。切實(shí)加強(qiáng)力量，突擊整治店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，重點(diǎn)查處車輛

11、修理、車輛清洗、廢品收購(gòu)和建材占道經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重影響道路環(huán)境的違章經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)條件和不容許設(shè)點(diǎn)地段的攤點(diǎn)和門店，堅(jiān)決予以取締，確保良好經(jīng)營(yíng)秩序。二要治理廣告張貼亂的問題。嚴(yán)格按照戶外廣告張貼管理的有關(guān)要求進(jìn)行整治和規(guī)范，重點(diǎn)拆除破損廣告牌、無主店牌以及利用墻體或公共設(shè)施等設(shè)施張貼的戶外廣告，全面清洗城鄉(xiāng)“牛皮癬”。堅(jiān)持便民、利民，合理設(shè)置張貼欄，專門用于張貼各類廣告。三要抓好重點(diǎn)路段的監(jiān)管。城區(qū)主次干道和廣場(chǎng)等繁華路段要實(shí)行全線監(jiān)督管理，一律不準(zhǔn)店外經(jīng)營(yíng)，所有占道攤點(diǎn)、馬路“工廠”要堅(jiān)決退街入市，真正實(shí)現(xiàn)“還路于民、還路于行”。 （三）全力抓好交通秩序整治。一要管好城區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。

12、抓好道路、路燈、護(hù)欄、標(biāo)識(shí)牌等各類設(shè)施的維護(hù)和管理，確保路面平整、無坑洼，各類井蓋完好，管線整齊，標(biāo)志美觀。二要治理車輛亂停亂放。劃分停車區(qū)域，確定停車泊位、方向，集中整治機(jī)動(dòng)車輛和營(yíng)運(yùn)車輛亂停亂靠、隨意掉頭、“五小”車輛闖禁區(qū)、摩托車駕乘人員不戴頭盔等違規(guī)行為。要加大打擊力度，重點(diǎn)整治主要路口、主要街道車輛亂停問題，確保道路沿線車輛停放歸點(diǎn)歸位。尤其要解決交叉地段、十字路口和人車共用的巷道經(jīng)常出現(xiàn)堵車的問題。三要著力解決交通違法違規(guī)。重點(diǎn)解決車輛無證駕駛、超載、不按規(guī)定路線行駛、無證套牌、假牌、亂鳴喇叭、酒后駕車等交通違法行為；特別是要查處一些出租車、三輪車野蠻駕車、強(qiáng)超搶會(huì)、見縫插針、擠占

13、路面、隨意?？康冉煌ㄟ`法行為，依法查處客運(yùn)班車違規(guī)進(jìn)入城區(qū)、站外設(shè)點(diǎn)、站外候客、漫游攬客的行為。四要著力解決“特權(quán)車”。重點(diǎn)是公務(wù)車輛和“特殊公民”車輛。這類車輛違章扣車有人說情，這些車輛往往帶頭違章，管理難度大，在群眾中間造成極壞的影響。要采取有效果斷措施予以解決和根除。 （四）全力抓好行為秩序整治。市民素質(zhì)是城市的主體和靈魂，代表著一個(gè)城市的形象。一個(gè)城市如果只有發(fā)達(dá)的硬件設(shè)施，沒有良好的市民素質(zhì)相適應(yīng)、相配套、相支撐，城區(qū)環(huán)境要長(zhǎng)治久安也是行不通的。要在全社會(huì)唱響“三種意識(shí)”，營(yíng)造濃厚氛圍，形成強(qiáng)大合力。一要大力唱響“講公德、樹新風(fēng)”的文明意識(shí)，教育群眾從自己做起，從具體事情做起，遵守公

14、共秩序、保護(hù)公共環(huán)境，愛護(hù)公共設(shè)施，樹立文明、和諧的城市新風(fēng)。二要大力唱響 “城市為我服務(wù)、我為城市添彩”的責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)每一個(gè)市民群眾，樹立為城鄉(xiāng)建設(shè)添磚加瓦、為維護(hù)全縣形象自覺約束行為的責(zé)任意識(shí)。三要大力唱響“人人爭(zhēng)當(dāng)志愿者，我為城市做貢獻(xiàn)”的奉獻(xiàn)意識(shí)，教育引導(dǎo)市民群眾積極投身到城區(qū)衛(wèi)生和公共秩序綜合整治活動(dòng)中來，在實(shí)際參與中培養(yǎng)樹立為新型城鎮(zhèn)化做貢獻(xiàn)的奉獻(xiàn)意識(shí)。通過市區(qū)上下廣泛參與，確保此次綜合整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，確保“清潔城鄉(xiāng)、美化家園”行動(dòng)取得實(shí)效 這次“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”百日行動(dòng)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，時(shí)間緊、困難多、責(zé)任重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立全縣一

15、盤棋的思想，分工負(fù)責(zé)，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把整治工作作為當(dāng)前正在深入開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中解決群眾關(guān)心的突出問題，作為當(dāng)前即知即改的迫切問題，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)待，按照總體方案，結(jié)合實(shí)際，確定各自的工作重點(diǎn)。各成員單位一把手是整治工作的第一責(zé)任人，必須把這項(xiàng)工作擺上日程，推動(dòng)整治工作的深入開展。各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺深入一線，親歷親為，靠前指揮，切實(shí)投入到這場(chǎng)整治戰(zhàn)役中來。廣大干部要沖在整治工作的最前沿，以良好的工作作風(fēng)來爭(zhēng)取群眾的理解、支持和參與，以實(shí)際成效取信于民。 二要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。群眾的關(guān)心支持與積極參與，是抓好環(huán)境整治工作的不竭動(dòng)

16、力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要做好動(dòng)員工作，采取多種形式，深入宣傳整治工作的意義、目標(biāo)和要求，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。宣傳、廣電部門要大力配合整治工作，開設(shè)專欄堅(jiān)持跟蹤宣傳報(bào)道，及時(shí)捕捉整治工作的閃光點(diǎn)，積極挖掘整治活動(dòng)中的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，公開曝光阻礙整治的行為和現(xiàn)象，擴(kuò)大教育和震懾效果。通過全方位、多渠道的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全民的參與意識(shí)，努力形成全民重視、全民動(dòng)員、全民支持，人人抓環(huán)境整治的濃厚氛圍，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的新高潮。 三要建立長(zhǎng)效機(jī)制。這次集中整治只是我們加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理的開始，我們搞集中整治并不是說三個(gè)月下來就不抓了，而是要把解決突出問題始終貫穿到城鄉(xiāng)管理的全過程，要堅(jiān)

17、持不懈，一抓到底。我們要以這次整治行動(dòng)為契機(jī)，在完成各項(xiàng)整治任務(wù)的同時(shí)，注重抓好長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，既要打好集中整治的“殲滅戰(zhàn)”，也要打好防止反彈的“持久戰(zhàn)”，從制度建設(shè)入手，力爭(zhēng)做到每解決一個(gè)問題，就跟上一個(gè)制度，明確一個(gè)責(zé)任，做到城鄉(xiāng)環(huán)境管理有章可循、有法可依，使之逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。要開動(dòng)腦筋，大膽推進(jìn)改革，創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境管理等方面的新機(jī)制、新辦法，努力實(shí)現(xiàn)由養(yǎng)人不管事，向管事不養(yǎng)人轉(zhuǎn)變。 四要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要繼續(xù)弘揚(yáng)實(shí)干、苦干、巧干的工作作風(fēng)，克服一切困難，想盡一切辦法，采取一切措施，堅(jiān)決打好這場(chǎng)硬仗。要堅(jiān)持走群眾路線，深入實(shí)際、深入群眾，充分發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)群眾，依靠群眾，調(diào)動(dòng)他們參與到百日整治活動(dòng)中來，共同完成好縣委、政府部署的工作任務(wù)。 五要強(qiáng)化督查考核。為了保證這次百日整治行動(dòng)有力有序推進(jìn)，縣上成立了“清潔城鄉(xiāng)、美化家園”百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和四個(gè)分片督查組。要堅(jiān)持一周一督查、半月一通報(bào)、一月一排名、一季度一小結(jié)，通過定期檢查、隨機(jī)抽查、回頭復(fù)查、互相檢查、電視曝光、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。根據(jù)階段任務(wù)要求，縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期地開展明察暗訪，抓反面典型、抓督查督辦。對(duì)落實(shí)不力、