小型涂料廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、預(yù)案編號(hào)：預(yù)案編號(hào)： sg-ya-2012-sg-ya-2012- 0101預(yù)案版本：預(yù)案版本： 第第 1 1 版版東莞市東莞市xxxxxx涂料有限公司涂料有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制單位：編制單位：東莞市東莞市xxxxxx涂料有限公司涂料有限公司頒布日期：頒布日期： 發(fā)布令發(fā)布令為貫徹中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 （中華人民共和國(guó)主席令第 69 號(hào)） 、 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 （中華人民共和國(guó)主席令第 70號(hào)） 、 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17 號(hào)）及其他相關(guān)法規(guī)的要求。本著保護(hù)人身生命安全和健康，減少公司財(cái)產(chǎn)損失，使事故發(fā)生

2、后能夠迅速、有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援，本公司依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（aq/t9002-2006）編制了東莞市 xxx 涂料有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 。東莞市 xxx 涂料有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是本公司實(shí)施應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件，用于指導(dǎo)本公司生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。東莞市 xxx 涂料有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案、附件等內(nèi)容，東莞市 xxx 涂料有限公司于 2012 年 4 月 16 日批準(zhǔn)發(fā)布后正式實(shí)施。本公司內(nèi)有關(guān)部門和人員，均應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。 簽署人（總經(jīng)理）： （單位蓋章） 目目 錄錄發(fā)布令 .iii綜

3、合應(yīng)急預(yù)案 .11 總則.31.1 編制目的.31.2 編制依據(jù).31.3 適用范圍.41.4 預(yù)案體系.41.5 工作原則.52 危險(xiǎn)性分析.62.1 公司概況.62.1.1 基本情況.62.1.2 總平面布置.82.1.3 地理位置及周邊情況.92.1.4 日常管理.92.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析.102.2.1 危險(xiǎn)源分析結(jié)果.102.2.2 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果.103 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).123.1 應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu).123.2.1 總指揮職責(zé).133.2.2 副總指揮職責(zé).133.2 指揮部、應(yīng)急小組職責(zé).133.2.1 應(yīng)急指揮部.133.2.2 綜合組.143.2.3 搶險(xiǎn)組.143.2

4、.4 運(yùn)輸組.153.2.5 供應(yīng)組.154 預(yù)防與預(yù)警.174.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防措施.174.1.1 泄漏監(jiān)控和預(yù)防.174.1.2 火災(zāi)、爆炸監(jiān)控措和預(yù)防.174.1.3 觸電預(yù)防措施.184.1.4 機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施.184.1.5 日常管理措施.184.2 預(yù)警行動(dòng).194.2.1 事故預(yù)警的條件.194.2.2 預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程.194.2.3 事故信息上報(bào)與通報(bào).205 應(yīng)急響應(yīng).225.1 響應(yīng)分級(jí).22本預(yù)案分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，與三級(jí)預(yù)警行動(dòng)對(duì)應(yīng)。.225.1.1 三級(jí)響應(yīng).225.1.2 二級(jí)響應(yīng).225.1.3 一級(jí)響應(yīng).225.2 響應(yīng)程序.2

5、25.2.1 應(yīng)急響應(yīng)流程.225.2.2 基本響應(yīng)程序.245.3 應(yīng)急結(jié)束.266 信息發(fā)布.277 后期處置.287.1 污染物處理.287.2 事故后果影響消除.287.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù).297.4 善后賠償.297.5 搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂.298 保障措施.308.1 通信與信息保障.308.1.1 通信聯(lián)系方式和方法.308.1.2 通信保障措施.308.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障.308.3 應(yīng)急物資裝備保障.308.3.1 應(yīng)急物資.308.3.2 應(yīng)急物資保障措施.318.4 經(jīng)費(fèi)保障.318.5 其他保障.319 培訓(xùn)與演練.329.1 培訓(xùn).329.1.1

6、應(yīng)急救援人員的教育、培訓(xùn)內(nèi)容.329.1.2 周邊區(qū)域人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳.329.1.3 應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求.329.1.4 應(yīng)急培訓(xùn)的評(píng)估.339.2 演練.339.2.1 演練組織與準(zhǔn)備.339.2.2 演練范圍與頻次.349.2.3 演練評(píng)估和總結(jié).3510 獎(jiǎng)懲.3610.1 獎(jiǎng)勵(lì).3610.2 責(zé)任追究.3611 附則.3811.1 術(shù)語和定義.3811.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?3811.3 維護(hù)和更新.3811.4 制定與解釋.3911.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施.39專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 .41附件 .81現(xiàn)場(chǎng)處置方案 .931綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案21 1 總總 則則1.11.1 編制目的

7、編制目的在本公司廠區(qū)內(nèi)發(fā)生事故時(shí)，能以最快的速度采取應(yīng)急措施，并有序地實(shí)施救援，達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故危害，減少事故損失。1.21.2 編制依據(jù)編制依據(jù)（1） 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 （中華人民共和國(guó)主席令第 70號(hào)）（2） 中華人民共和國(guó)消防法 （中華人民共和國(guó)主席令第 6 號(hào)）（3） 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 （中華人民共和國(guó)主席令第69 號(hào)，自 2007 年 11 月 1 日起施行）（4） 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院令第 493 號(hào)）（5） 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院令第 591 號(hào)）（6） 危險(xiǎn)化學(xué)品名錄 （國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告 2003 第 1

8、號(hào)）（7） 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （國(guó)家安監(jiān)總局令第 17 號(hào)）（8） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 （aq/t9002-2006）（9） 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) （gb18218-2009）（10） 廣東省應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則 （粵安監(jiān)【2010】11 號(hào)）（11） 關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知 （東府2007132 號(hào)）3（12） 關(guān)于成立 xxx 區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的通知萬辦（2008）6 號(hào)（13） xxx 區(qū)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（14）關(guān)于印發(fā)東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦颍ㄔ囆校?的通知（東安監(jiān)管【2011】60 號(hào)）（15）

9、 關(guān)于近期應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ髑闆r的通報(bào) （東安監(jiān)管【2011】146 號(hào)）1.31.3 適用范圍適用范圍本預(yù)案適用于本公司廠區(qū)內(nèi)，且本公司應(yīng)急能力范圍內(nèi)的生產(chǎn)過程中發(fā)生的化學(xué)品泄漏，火災(zāi)、爆炸，觸電，機(jī)械傷害等安全生產(chǎn)事故時(shí)所進(jìn)行的應(yīng)急救援行動(dòng)。本預(yù)案適用于本公司廠區(qū)內(nèi)二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)。一級(jí)響應(yīng)級(jí)別時(shí)應(yīng)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。涉及廠區(qū)外或超出公司處置能力的事故，由政府部門應(yīng)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案不適用。1.41.4 預(yù)案體系預(yù)案體系本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案、附件。本公司制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案有：火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ， 化學(xué)品中毒窒息事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)

10、案 ；現(xiàn)場(chǎng)處置方案有：生產(chǎn)場(chǎng)所化學(xué)品泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 、 生產(chǎn)場(chǎng)所機(jī)械傷害、觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 。本公司預(yù)案與xxx區(qū)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案銜接。應(yīng)急預(yù)案體系圖如下：本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案41.51.5 工作原則工作原則安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作在預(yù)防為主的前提下，貫徹貫徹“以人為本、以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、平戰(zhàn)結(jié)合統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。的原則。（1）以人為本：把生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援的首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：廠區(qū)發(fā)生事故后，總指揮由公司主要負(fù)責(zé)人（總經(jīng)總經(jīng)理理）承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)人不在時(shí)，由副總指揮（總經(jīng)理助理

11、總經(jīng)理助理）承擔(dān)。（3）分級(jí)負(fù)責(zé)：考慮到本公司人員不多，發(fā)生事故后，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)案規(guī)定，公司各部門及人員應(yīng)各司其責(zé)。（4）平戰(zhàn)結(jié)合：將日常生產(chǎn)工作與應(yīng)急救援工作結(jié)合起來，加強(qiáng)預(yù)案的培訓(xùn)、演練，提高應(yīng)急人員的反應(yīng)能力。本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)綜合應(yīng)急預(yù)案急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處現(xiàn)場(chǎng)處置方案置方案專項(xiàng)應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案急預(yù)案52 2 危險(xiǎn)性分析危險(xiǎn)性分析2.12.1 公司概況公司概況2.1.1 基本情況表表 2-12-1 公司基本情況表公司基本情況表企業(yè)名稱東莞市 xxx 涂料有限公司注冊(cè)地址東莞市 xxx 區(qū)大汾村聯(lián)系電話 傳真 郵政編碼 企業(yè)規(guī)模企業(yè)規(guī)模小型企業(yè)小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)性

12、質(zhì)全民所有制 集體所有制 私有制登記機(jī)關(guān) 法定代表人 主要負(fù)責(zé)人 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 職工人數(shù)20 人技術(shù)管理人數(shù)2 人安全管理人數(shù)1 人注冊(cè)資本50 萬固定資產(chǎn)50 萬上年銷售額150 萬地址東莞市 xxx 區(qū)大汾村占地面積4547m2生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)自有 承包 租賃建筑面積1182m2生產(chǎn)品種規(guī)模火災(zāi)危險(xiǎn)性分類6聚酯樹脂清漆（32198）150 噸/年甲類硝基清漆（32198）150 噸/年甲類注本公司油漆生產(chǎn)規(guī)模為本公司油漆生產(chǎn)規(guī)模為 300300 噸噸/ /年，但本公司并不是每天生產(chǎn)而是按照接年，但本公司并不是每天生產(chǎn)而是按照接單情況來組織生產(chǎn)，生產(chǎn)的木器漆主要供應(yīng)東莞地區(qū)的中小型家具廠

13、，單情況來組織生產(chǎn)，生產(chǎn)的木器漆主要供應(yīng)東莞地區(qū)的中小型家具廠，每批訂貨一般不超過每批訂貨一般不超過 5 5 噸。噸。表表 2-22-2 原料、產(chǎn)品儲(chǔ)存情況表原料、產(chǎn)品儲(chǔ)存情況表儲(chǔ)存的原料儲(chǔ)存的原料序號(hào)序號(hào)原料名稱原料名稱性狀性狀最大儲(chǔ)量最大儲(chǔ)量備注備注1甲苯液體0.5 噸2二甲苯（異構(gòu)體混合物）液體1.0 噸3乙酸（正）丁酯液體0.5 噸4乙酸乙酯液體0.5 噸5乙二醇丁醚（俗稱：防白水）液體0.5 噸6不飽和聚酯樹脂液體1.0 噸7硝化棉溶液液體1.0 噸樹脂和溶劑等液體原料的儲(chǔ)存量不超過一晝夜使用量，存放中轉(zhuǎn)原料倉(cāng)庫(kù)。（按照生產(chǎn)能力核算一晝夜最大使用量約為 5.5噸）溶劑和樹脂包裝規(guī)格：

14、200l/桶。合計(jì)5.0 噸8滑石粉固體1.0 噸9鈦白粉固體1.0 噸10顏料固體0.5 噸11輕質(zhì)碳酸鈣固體0.5 噸12助劑固體0.5 噸粉料和包裝物倉(cāng)庫(kù)單獨(dú)儲(chǔ)存包裝規(guī)格：10-25kg/包合計(jì)3.5 噸生產(chǎn)的產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)品序號(hào)序號(hào)物料名稱物料名稱性狀性狀平時(shí)儲(chǔ)量平時(shí)儲(chǔ)量備注備注7表表 2-32-3 廠區(qū)主要建（構(gòu)）筑物一覽表廠區(qū)主要建（構(gòu)）筑物一覽表序號(hào)建構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)類型耐火等級(jí)火災(zāi)危險(xiǎn)性層數(shù)占地面積m2備注1生產(chǎn)車間磚混結(jié)構(gòu)、輕頂二級(jí)甲類單層4502中間原料倉(cāng)庫(kù)磚混結(jié)構(gòu)、輕頂二級(jí)甲類單層1203中間成品倉(cāng)庫(kù)磚混結(jié)構(gòu)、輕頂二級(jí)甲類單層120聯(lián)合建筑；中間有防火墻隔開。4值班室磚混結(jié)構(gòu)二級(jí)

15、單層605粉料和包裝倉(cāng)磚混結(jié)構(gòu)二級(jí)丙類單層25貼鄰布置6辦公室磚混結(jié)構(gòu)二級(jí)單層4007消防泵房磚混結(jié)構(gòu)二級(jí)單層78消防水池地上50m3廠外供水管補(bǔ)水9總建筑面積1182m2注1、消防水池水源來自工業(yè)區(qū)自來水管網(wǎng)；2、緊急情況下可取廠區(qū)后面河道河水作為水源，但需要有消防車輛等取水設(shè)施。2.1.2 總平面布置該公司廠區(qū)總平面布置較簡(jiǎn)單，生產(chǎn)車間與中間原料倉(cāng)庫(kù)、中間成1聚酯樹脂清漆液體小于 2.5 噸2硝基清漆液體小于 2.5 噸根據(jù)該公司的供貨情況一晝夜產(chǎn)量最大不超過 5噸。且產(chǎn)品一般不設(shè)儲(chǔ)存。包裝規(guī)格：200l/桶；10-30l/桶。8品倉(cāng)庫(kù)（甲類）聯(lián)合布置，位于廠區(qū)的最北面；辦公室和值班宿舍位

16、于廠區(qū)的最南面；西面為由南向北為值班室、粉料和包裝倉(cāng)、中間成品倉(cāng)庫(kù)（甲類） ；廠區(qū)的消防泵房和水池位于廠區(qū)的東面中間。辦公室和值班宿舍距離生產(chǎn)車間 40m；距離值班室、粉料和包裝倉(cāng) 12.2m；廠區(qū)西南角有設(shè)置大門，西面中間有設(shè)置物流出入口、西面靠北側(cè)為應(yīng)急疏散門。具體平面布置見本預(yù)案附件：總平面布置示意圖。具體平面布置見本預(yù)案附件：總平面布置示意圖。2.1.3 地理位置及周邊情況本公司廠區(qū)位于東莞市 xxx 區(qū)大汾村，沿 107 國(guó)道到 xxx 區(qū)，然后往大汾村方向大約 5km 到達(dá)該廠區(qū)，廠區(qū)道路與大汾村工業(yè)區(qū)道路相連。廠區(qū)距離東莞市 xxx 區(qū)消防大隊(duì)不到 9km，接警后消防車在 5 分

17、鐘內(nèi)可到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)（具體見廠區(qū)位置圖） 。廠區(qū)周邊如下：（1）東面：為相鄰海綿廠，共用東面實(shí)體圍墻，建筑物之間最小距離為 12.4m；局部圍墻到 4m 以上。（2）南面：為 xxx 供電公司汾溪供電所建筑物（目前已經(jīng)空置） ，廠區(qū)辦公室距離供電所大樓 10m 以上。（3）西面：為相鄰廠房，中間有工業(yè)區(qū)消防通道，寬 8.7m；建筑物之間距離最小為 17.7m。（4）北面：為河道，河道有設(shè)置混凝土河堤及親水平臺(tái)，廠區(qū)內(nèi)建筑距離河邊最小距離 14.4m，河堤高出廠區(qū)地坪 1m 以上。廠區(qū)周邊布置廠區(qū)周邊布置情況具體見報(bào)告附圖：情況具體見報(bào)告附圖：廠區(qū)四至圖。廠區(qū)四至圖。本公司廠區(qū)位于東莞市 xxx

18、區(qū)大汾村工業(yè)區(qū)，工業(yè)區(qū)內(nèi)多為中小型9企業(yè)，廠區(qū)周邊 100m 內(nèi)沒有集中居住區(qū)，500m 范圍內(nèi)沒有重大危險(xiǎn)源。周邊沒有學(xué)校、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所等重要設(shè)施。2.1.4 日常管理本公司設(shè)有安全生產(chǎn)管理小組，建立了以董事長(zhǎng)（法人代表）為第一責(zé)任人，總經(jīng)理（劉順成）為主要負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人共同組成的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。公司制訂了較完善的安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)了主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及各崗位的安全責(zé)任制，制訂了各崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并認(rèn)真抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，確保落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.22.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1 危險(xiǎn)源分析結(jié)果 表表 2-42-4 危險(xiǎn)源基本情況危險(xiǎn)源

19、基本情況序號(hào)序號(hào)危險(xiǎn)目標(biāo)危險(xiǎn)目標(biāo)危險(xiǎn)物質(zhì)危險(xiǎn)物質(zhì)主要危險(xiǎn)特性主要危險(xiǎn)特性日常數(shù)量日常數(shù)量（噸）（噸）油漆成品泄漏、火災(zāi)1色漿（半成品）泄漏、火災(zāi)2樹脂泄漏、火災(zāi)1溶劑泄漏、火災(zāi)11生產(chǎn)車間（甲類）助劑泄漏、火災(zāi)0.5樹脂泄漏、火災(zāi)32中間原料倉(cāng)庫(kù)（甲類）溶劑泄漏、火災(zāi)23中間成品倉(cāng)庫(kù)（甲類）油漆成品泄漏、火災(zāi)54粉料和包裝倉(cāng)粉料、紙質(zhì)包裝等火災(zāi)5序號(hào)序號(hào)危險(xiǎn)目標(biāo)危險(xiǎn)目標(biāo)危險(xiǎn)設(shè)施及設(shè)備危險(xiǎn)設(shè)施及設(shè)備主要危險(xiǎn)特性主要危險(xiǎn)特性數(shù)量數(shù)量（臺(tái)（臺(tái)/ /套）套）1生產(chǎn)車間（甲類）分散機(jī)觸電、機(jī)械傷害210序號(hào)序號(hào)危險(xiǎn)目標(biāo)危險(xiǎn)目標(biāo)危險(xiǎn)物質(zhì)危險(xiǎn)物質(zhì)主要危險(xiǎn)特性主要危險(xiǎn)特性日常數(shù)量日常數(shù)量（噸）（噸）2生產(chǎn)車間

20、（甲類）砂磨機(jī)觸電12.2.2 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果根據(jù)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 （2009 年換證）對(duì)重大危險(xiǎn)目標(biāo)中間原料倉(cāng)庫(kù)的道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)定量風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果表明：本公司的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的固有危險(xiǎn)程度為危險(xiǎn)程度為“較輕較輕” ，并根據(jù)現(xiàn)有安全措施和設(shè)施實(shí)施后，危險(xiǎn)程度降為危險(xiǎn)程度降為“最輕最輕” 。其他危險(xiǎn)場(chǎng)所的危險(xiǎn)等程度均與該場(chǎng)所相當(dāng)或更低，但考慮到生產(chǎn)過程中使用易燃液體，因此，廠區(qū)的化學(xué)品泄漏、火災(zāi)和爆炸為主要危險(xiǎn)源。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) （gb18218-2009）對(duì)廠區(qū)進(jìn)行辨識(shí)，該公司廠區(qū)不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源?；馂?zāi)爆炸事故影響范圍：一旦重大危險(xiǎn)目標(biāo)中間原料倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)事故，其影響

21、半徑為 17.6m，可能影響范圍主要為廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)場(chǎng)所和廠外東面相鄰海綿廠。根據(jù)常用危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急速查手冊(cè)等資料，該公司主要易燃液體原料為甲苯、二甲苯等有機(jī)溶劑，發(fā)生重大火災(zāi)爆炸后，初始隔離距離為 50m，下風(fēng)向疏散距離為 300m。如事故得不到有效控制，下風(fēng)向?qū)嶋H疏散距離還可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步擴(kuò)大。113 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.13.1 應(yīng)急救援組織應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)本公司成立應(yīng)急指揮部，指揮部包括 1 名總指揮和 1 名副總指揮，總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮，總指揮不在廠區(qū)時(shí)由副總指揮替補(bǔ)。總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮，總指揮不在廠區(qū)時(shí)由副總指揮替補(bǔ)。指揮部下設(shè) 4 個(gè)應(yīng)急小組

22、：綜合組、搶險(xiǎn)組、運(yùn)輸組和供應(yīng)組。組織機(jī)構(gòu)如下圖所示。12應(yīng)急指揮部總指揮（總經(jīng)理）綜合組負(fù)責(zé)：通訊、報(bào)警、疏散、警戒、醫(yī)療、善后等。搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)：搶險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)洗消等后期處理。運(yùn)輸組負(fù)責(zé)：運(yùn)輸人員、物資。供應(yīng)組負(fù)責(zé)：后勤、搶險(xiǎn)器材和裝備、水電、恢復(fù)生產(chǎn)。副總指揮（總經(jīng)理助理）圖圖 3-13-1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖3.2.1 總指揮職責(zé)（1）決定事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍和資源的調(diào)動(dòng)；（3）向安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等應(yīng)急部門報(bào)告，并保持密切聯(lián)系；公安、消防等部門人員到達(dá)單位后，配合這些部門指揮應(yīng)急救援工作。133.2.2

23、 副總指揮職責(zé)（1）副總指揮為事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人。（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)應(yīng)急救援工作的指揮。（3）負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)的疏散，救護(hù)警戒和排險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)配合。3.23.2 指揮部、應(yīng)急小組職責(zé)指揮部、應(yīng)急小組職責(zé)3.2.1 應(yīng)急指揮部本公司應(yīng)急指揮部設(shè)在廠區(qū)南側(cè)的辦公室大堂辦公室大堂（距離生產(chǎn)場(chǎng)所較遠(yuǎn)，生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)生事故時(shí)對(duì)其影響較?。?。若辦公室發(fā)生事故，則選擇門衛(wèi)室為臨時(shí)應(yīng)急指揮部，或根據(jù)需要另選地點(diǎn)。大門口為緊急集合點(diǎn)，必要大門口為緊急集合點(diǎn)，必要時(shí)人員可撤離到工業(yè)區(qū)路邊。時(shí)人員可撤離到工業(yè)區(qū)路邊?？傊笓]：劉順成（總經(jīng)理）總指揮：劉順成（總經(jīng)理） ；副總指揮：曾沛球（總經(jīng)理助理

24、）；副總指揮：曾沛球（總經(jīng)理助理） 。應(yīng)急救援指揮部職責(zé)如下：（1 1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作；）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作；（2）負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織預(yù)案的演練，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；（3）負(fù)責(zé)調(diào)用廠內(nèi)應(yīng)急物資和人員；（4）負(fù)責(zé)做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后工作；（5）負(fù)責(zé)發(fā)布終止應(yīng)急救援行動(dòng)的指令，與政府部門的指揮權(quán)交接；（6）及時(shí)及時(shí), ,準(zhǔn)確準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故；配合政府部門進(jìn)行事故調(diào)查工作。143.2.2 綜合組成員：主要由辦公室成員組成。成員：主要由辦公室成員組成。組長(zhǎng)：組長(zhǎng)：成員：成員：（1 1）報(bào)警：）報(bào)警：負(fù)責(zé)事故報(bào)警（事故緊急時(shí)可直接由事故發(fā)現(xiàn)人員

25、直接報(bào)警，然后報(bào)警人員歸綜合組，配合完成相關(guān)工作） ，并指引消防救援車輛和外部專業(yè)消防救援隊(duì)伍能順利到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)；（2 2）通訊：）通訊：保證事故應(yīng)急救援時(shí)的通信聯(lián)絡(luò)（固定電話、手機(jī)必須保證 1 種以上報(bào)警方式有效） ，隨時(shí)保證與外界的正常通信聯(lián)絡(luò)；（3 3）疏散：）疏散：負(fù)責(zé)人員疏散，集中點(diǎn)數(shù)（應(yīng)根據(jù)風(fēng)向，同時(shí)考慮事故影響范圍） ，撤離與搶險(xiǎn)無關(guān)人員；（4 4）警戒：）警戒：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸與警戒，防止與救援的無關(guān)的車輛和人員進(jìn)入事故影響區(qū)域，相關(guān)政府部門到位后做好交接；（5 5）善后：）善后：負(fù)責(zé)在搶險(xiǎn)結(jié)束后與公司法人、總經(jīng)理處理上傷亡人員的賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ鳌?.2.3 搶險(xiǎn)組成員

26、成員: :主要由安全管理、生產(chǎn)部門成員組成，具體名單如下。主要由安全管理、生產(chǎn)部門成員組成，具體名單如下。組長(zhǎng)：組長(zhǎng)： 成員：成員： （1 1）搶險(xiǎn)：）搶險(xiǎn)：在事故發(fā)生后，根據(jù)事故類型（泄漏、火災(zāi)和爆炸、中毒、觸電、機(jī)械傷害等） ，第一時(shí)間按應(yīng)急預(yù)案實(shí)行搶救、現(xiàn)場(chǎng)處理等工作；15（2 2）保障：）保障：負(fù)責(zé)廠區(qū)消防系統(tǒng)的啟動(dòng)使用和保障其運(yùn)行；（3 3）泄漏：）泄漏：泄漏事故時(shí)及時(shí)對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行隔離和回收處理；（4 4）火災(zāi)：）火災(zāi)：火災(zāi)、爆炸事故時(shí)及時(shí)進(jìn)行滅火搶險(xiǎn)；協(xié)助專業(yè)消防人員進(jìn)行搶險(xiǎn)；（5 5）洗消：）洗消：在消防專業(yè)人員的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)后的事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行洗消；在環(huán)保專業(yè)人員的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)

27、搶險(xiǎn)產(chǎn)生的污水進(jìn)行收集和處理。3.2.4 運(yùn)輸組成員成員: :主要由公司司機(jī)組成，具體名單如下。主要由公司司機(jī)組成，具體名單如下。 （1 1）人員：）人員：負(fù)責(zé)在事故發(fā)生時(shí)受傷人員的運(yùn)輸，組號(hào)做好與“120”醫(yī)護(hù)人員的交接工作；（2 2）物質(zhì)：）物質(zhì)：負(fù)責(zé)在事故發(fā)生時(shí)搶險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸；（3 3）轉(zhuǎn)移：）轉(zhuǎn)移：負(fù)責(zé)配合搶險(xiǎn)組，做好非危險(xiǎn)狀態(tài)下的危險(xiǎn)物質(zhì)轉(zhuǎn)移工作。3.2.5 供應(yīng)組成員成員: :主要由辦公室和生產(chǎn)部成員組成，具體名單如下。主要由辦公室和生產(chǎn)部成員組成，具體名單如下。組長(zhǎng)：組長(zhǎng)： 成員：成員： （1 1）供應(yīng)：）供應(yīng)：負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)物質(zhì)的供應(yīng)（消防器材、勞保用品、消防用水、用電）外部支援

28、的應(yīng)急搶險(xiǎn)物質(zhì)的分配等；（2 2）用電：）用電：負(fù)責(zé)實(shí)施臨時(shí)斷、送電作業(yè)；（3 3）后勤：）后勤：負(fù)責(zé)發(fā)生事故時(shí)公司的后勤工作（飲食、生活用水、生16活必需品等的供應(yīng)） ；（4 4）恢復(fù)：）恢復(fù)：負(fù)責(zé)做好恢復(fù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，如安排檢修電氣線路、生產(chǎn)設(shè)備，人員調(diào)整等。4 4 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警4.14.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控危險(xiǎn)源監(jiān)控和和事故預(yù)防措施事故預(yù)防措施本公司根據(jù)不同是事故類型采取了相應(yīng)監(jiān)控手段和事故預(yù)防措施。4.1.1 泄漏監(jiān)控和預(yù)防（1 1）泄漏報(bào)警：）泄漏報(bào)警：生產(chǎn)車間、中間原料倉(cāng)庫(kù)、中間成品倉(cāng)庫(kù)均有設(shè)置17可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警探頭。（2 2）吸附、回收：）吸附、回收：生產(chǎn)車間、中間原料倉(cāng)庫(kù)

29、、中間成品倉(cāng)庫(kù)均設(shè)有消防沙桶、回收用空桶。（3 3）檢查：）檢查：廠區(qū)有安排人員定時(shí)巡檢。（4 4）操操作作規(guī)規(guī)程程：嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)。4.1.2 火災(zāi)、爆炸監(jiān)控措和預(yù)防（1 1）泄漏報(bào)警：）泄漏報(bào)警：生產(chǎn)車間、中間原料倉(cāng)庫(kù)、中間成品倉(cāng)庫(kù)均有設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警探頭，有效預(yù)防可燃?xì)怏w蒸氣爆炸事故。（2 2）防爆電氣設(shè)施：）防爆電氣設(shè)施：生產(chǎn)車間、中間原料倉(cāng)庫(kù)、中間成品倉(cāng)庫(kù)均使用防爆電氣設(shè)施，防爆等級(jí)符合要求。（3 3）水滅火系統(tǒng)：）水滅火系統(tǒng)：廠區(qū)有設(shè)置消防水池、水泵和消火栓，生產(chǎn)場(chǎng)所共 3 個(gè)消火栓（帶水帶、水槍） ，辦公室有設(shè) 1 個(gè)消火栓（帶水帶、水槍）。（4 4）滅火器材：）滅火器

30、材：生產(chǎn)車間、中間原料倉(cāng)庫(kù)、中間成品倉(cāng)庫(kù)有設(shè)置自動(dòng)干粉滅火系統(tǒng)；推車式和手提式干粉滅火器。（5 5）嚴(yán)禁煙火：）嚴(yán)禁煙火：廠區(qū)生產(chǎn)區(qū)嚴(yán)禁煙火。（6 6）防雷設(shè)施：）防雷設(shè)施：定期對(duì)廠區(qū)內(nèi)的建、構(gòu)筑物的防雷設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)。（7 7）操操作作規(guī)規(guī)程程：嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)。4.1.3 觸電預(yù)防措施（1）非電工嚴(yán)禁操作配電柜、總閘、電氣線路。（2）非生產(chǎn)車間操作人員嚴(yán)禁操作現(xiàn)場(chǎng)配電設(shè)施。（3）用電設(shè)備有設(shè)置漏電傲保護(hù)開關(guān) 。18（4）電工定期檢查電氣線路。（5）生活用電要注意用電負(fù)荷，注意沾水濕手不得直接接觸電氣設(shè)備。4.1.4 機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施（1）分散機(jī)攪拌時(shí)嚴(yán)禁身體接近攪拌軸；攪拌結(jié)束后

31、，其刀口應(yīng)用布或紙包好，防止人員碰撞到刀片。（2）砂磨機(jī)運(yùn)行時(shí)，嚴(yán)禁在砂磨區(qū)取樣或其他操作。（3）嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行分散、研磨操作。（4）按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)應(yīng)停止使用。4.1.5 日常管理措施（1）實(shí)行公司、部門、班組三級(jí)監(jiān)控機(jī)制，公司實(shí)行每月檢查。安全部門和生產(chǎn)部門日查，班組定時(shí)巡查的檢查監(jiān)控方式，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（2）每 3 年委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)廠區(qū)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存現(xiàn)場(chǎng)；設(shè)備設(shè)施和安全管理情況進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)派專家檢查，評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（3）制定并嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、用電、動(dòng)土等危險(xiǎn)作業(yè)的審批和監(jiān)督制度，嚴(yán)格規(guī)定作業(yè)人員按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。（4）制定并嚴(yán)

32、格執(zhí)行設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，定時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施符合安全要求，對(duì)防雷設(shè)施裝置、可燃?xì)怏w檢漏裝置等定期檢測(cè)試驗(yàn)，確保安全設(shè)施有效。19（5）廠區(qū)進(jìn)出口的大門處設(shè)置門衛(wèi)，非公司人員、與生產(chǎn)活動(dòng)無任何關(guān)聯(lián)的人員限制入內(nèi)。4.24.2 預(yù)警行動(dòng)預(yù)警行動(dòng)4.2.1 事故預(yù)警的條件公司出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故（或報(bào)警系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)），按照三級(jí)預(yù)警級(jí)別行動(dòng)。（1 1）一級(jí)預(yù)警條件：）一級(jí)預(yù)警條件：廠區(qū)內(nèi)事故有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)，事故可能影響到周邊企業(yè)、社區(qū)時(shí)或者超過本公司事故應(yīng)急救援能力的；由政府部門啟動(dòng)本預(yù)案上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案（xxx 區(qū)預(yù)案） 。（2 2）二級(jí)預(yù)警條件：）二級(jí)預(yù)警條件：廠區(qū)發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)、爆炸事故，或

33、導(dǎo)致中毒和窒息事故時(shí)；泄漏事故發(fā)生后可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故和中毒事故時(shí)。（3 3）三級(jí)預(yù)警條件：）三級(jí)預(yù)警條件：廠區(qū)發(fā)生少量泄漏、發(fā)生機(jī)械傷害和觸電事故等事故均啟動(dòng)三級(jí)預(yù)警。4.2.2 預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程（1 1）信息發(fā)布方式）信息發(fā)布方式預(yù)警信息發(fā)布：采用電話、手機(jī)、指揮部人員現(xiàn)場(chǎng)通知、手提式擴(kuò)音器喊話等方式發(fā)布。公司應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急小組之間的通信方法，聯(lián)系電話見附件。（2 2）預(yù)警信息的內(nèi)容）預(yù)警信息的內(nèi)容發(fā)布預(yù)警信息時(shí)應(yīng)說明清楚以下內(nèi)容：事故類型、可能影響范圍、發(fā)生地點(diǎn)、介質(zhì)、發(fā)展變化趨勢(shì)、有無人員傷亡、預(yù)警級(jí)別、報(bào)告人姓名和聯(lián)系方式等。20（3 3）預(yù)警信息發(fā)布及處置程序

34、）預(yù)警信息發(fā)布及處置程序報(bào)警裝置發(fā)出警報(bào)，如果發(fā)生少量泄漏、初始火災(zāi)等，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)出級(jí)預(yù)警信號(hào)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。廠區(qū)發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸事故，或?qū)е轮卸竞椭舷⑹鹿蕰r(shí)；泄漏事故發(fā)生后可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故和中毒事故時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)出級(jí)預(yù)警信號(hào)。啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案級(jí)響應(yīng)。廠區(qū)內(nèi)事故有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)，事故可能影響到周邊企業(yè)、社區(qū)時(shí)或者超過本公司事故應(yīng)急救援能力的，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)出級(jí)預(yù)警信號(hào)。由政府部門啟動(dòng)政府應(yīng)急預(yù)案予以響應(yīng)。4.2.3 事故信息上報(bào)與通報(bào)（1 1）本單位值班室）本單位值班室 2424 小時(shí)應(yīng)急值守電話：小時(shí)應(yīng)急值守電話：076907692217082822170828。（2 2）本單位

35、生產(chǎn)安全）本單位生產(chǎn)安全事故信息接收和通報(bào)程序事故信息接收和通報(bào)程序事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員（第一發(fā)現(xiàn)人）應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)班班（組）長(zhǎng)報(bào)告，當(dāng)班班（組）長(zhǎng)接報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員（第一發(fā)現(xiàn)人）可以直接向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。公司主要負(fù)責(zé)人不在的情況下向安全主管報(bào)告。本單位內(nèi)部報(bào)告，可采用電話或口頭報(bào)告方式。公司所有員工均要熟悉主要負(fù)責(zé)人和安全主管的聯(lián)系電話，以便及時(shí)報(bào)告。公司主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效現(xiàn)場(chǎng)處置措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。本單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系方式見附件。（3 3）信息上報(bào)）信息上報(bào)21事故

36、發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)在 1 1 小時(shí)內(nèi)以電話方式小時(shí)內(nèi)以電話方式向區(qū)級(jí)、市級(jí)的安監(jiān)、環(huán)保等部門報(bào)告。向可能受影響的周邊企業(yè)和所屬社區(qū)、街道通報(bào)。（4 4）事故上報(bào)的內(nèi)容）事故上報(bào)的內(nèi)容報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：1）事故發(fā)生單位；2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，包括引發(fā)事故物質(zhì)名稱、數(shù)量、影響范圍等；4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5）已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施；6）事故報(bào)告單位、報(bào)告人和聯(lián)系電話等。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完

37、整，任何人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。225 5 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)5.15.1 響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)分級(jí)本預(yù)案分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，與三級(jí)預(yù)警行動(dòng)對(duì)應(yīng)。本預(yù)案分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，與三級(jí)預(yù)警行動(dòng)對(duì)應(yīng)。5.1.1 三級(jí)響應(yīng)廠區(qū)發(fā)生少量泄漏、機(jī)械傷害和觸電等事故均啟動(dòng)三級(jí)預(yù)警。啟動(dòng)廠區(qū)內(nèi)對(duì)應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。5.1.2 二級(jí)響應(yīng)廠區(qū)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，或?qū)е轮卸竞椭舷⑹鹿蕰r(shí)；泄漏事故發(fā)生后可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故和中毒事故時(shí)。啟動(dòng)廠區(qū)內(nèi)對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案和綜合預(yù)案。5.1.3 一級(jí)響應(yīng)廠區(qū)內(nèi)事故有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)，事故可能影響到周邊企業(yè)、社區(qū)時(shí)或者超過本公司事故應(yīng)急救援能力的；由政府部門啟動(dòng)本預(yù)案上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案（區(qū)

38、域預(yù)案） 。5.25.2 響應(yīng)程序響應(yīng)程序5.2.1 應(yīng)急響應(yīng)流程本公司應(yīng)急指揮部根據(jù)事故類型、影響范圍、事故的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。本公司發(fā)生泄漏、火災(zāi)和爆炸、觸電、機(jī)械傷害等事故時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)流程包括：接警、啟動(dòng)預(yù)案、控制及應(yīng)急行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖如下：23 否 否 是 圖圖 5-15-1 事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故三級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)達(dá)二級(jí)響應(yīng)條件報(bào)企業(yè)指揮部報(bào)區(qū)安監(jiān) 應(yīng) 急 辦當(dāng)班（車間）啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)各應(yīng)急組行動(dòng)119，120 增援達(dá)一級(jí)響應(yīng)條件一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急結(jié)束，解除

39、警戒后期處理 報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急辦 啟動(dòng)場(chǎng)外救援通知受影響 單位社區(qū)事故控制245.2.2 基本響應(yīng)程序（1 1）搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)程序）搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)程序1）報(bào)警、接警一旦本公司發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)“119”火警，同時(shí)，向指揮部人員報(bào)告。發(fā)生泄漏、急性中毒、機(jī)械傷害、觸電等事故則直接向指揮部人員報(bào)告，同時(shí)，根據(jù)需要報(bào)“120”急救。指揮部再向相關(guān)部門報(bào)警。無論廠區(qū)發(fā)生任何事故，由指揮部通知各應(yīng)急小組到位，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。2）搶險(xiǎn)組立即出動(dòng)，及時(shí)采取相關(guān)控制措施。3）發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，報(bào)“119”火警后，在專業(yè)消防隊(duì)伍到達(dá)后，則由事故現(xiàn)場(chǎng)接受“119”的指揮和安排，搶險(xiǎn)組協(xié)助“119

40、”進(jìn)行搶險(xiǎn)。4）搶險(xiǎn)結(jié)束后，搶險(xiǎn)組在根據(jù)需要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行洗消。（2 2）疏散應(yīng)急響應(yīng)程序）疏散應(yīng)急響應(yīng)程序1）綜合組成員接到指揮部命令后，迅速對(duì)廠區(qū)與搶險(xiǎn)無關(guān)人員進(jìn)行疏散。2）負(fù)責(zé)疏散非搶險(xiǎn)員工和外來人員，告知緊急集合點(diǎn)位置和疏散路線方向。3）綜合組人員在集合地點(diǎn)清點(diǎn)人數(shù)，并即時(shí)向指揮部報(bào)告清點(diǎn)結(jié)果。4）事態(tài)擴(kuò)大時(shí)，聽從政府級(jí)預(yù)案的指揮人員對(duì)人員疏散的安排，并維護(hù)本廠員工的秩序。25（3 3）警戒應(yīng)急程序）警戒應(yīng)急程序1）綜合組成員接到指揮部命令后，迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)防止與救援的無關(guān)的車輛和人員進(jìn)入事故影響區(qū)域。2）確定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，布置警戒人員，嚴(yán)格控制非搶險(xiǎn)人員進(jìn)入。在不考慮風(fēng)向

41、的情況下，火災(zāi)爆炸事故時(shí)以發(fā)生點(diǎn)為中心，距事故點(diǎn) 50m 內(nèi)的范圍為警戒范圍（該范圍內(nèi)只允許搶險(xiǎn)人員進(jìn)入，非搶險(xiǎn)人員需向事故點(diǎn)上風(fēng)向位置疏散） ，發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故后下風(fēng)向發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故后下風(fēng)向疏散距離為疏散距離為 300m300m。觸電、機(jī)械傷害、急性中毒以發(fā)生事故的地點(diǎn)建、構(gòu)筑物為警戒范圍。3）綜合組在廠區(qū)范圍內(nèi)做好治安防范工作。（4 4）醫(yī)療搶救程序）醫(yī)療搶救程序1）本公司人員較少，出現(xiàn)機(jī)械傷害、中毒、觸電，火災(zāi)時(shí)燙傷等傷害及時(shí)報(bào)“120” 。公司人員負(fù)責(zé)將受傷人員護(hù)送到警戒范圍外的安全地帶，直接與“120”急救中心聯(lián)系進(jìn)行緊急處理，必要時(shí)可與“120”急救中心派出的救護(hù)車進(jìn)行接

42、駁。2）當(dāng)“120”救護(hù)人員趕到時(shí)指引專業(yè)救護(hù)人員到達(dá)臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，并配合“120”對(duì)受傷者的治療。（5 5）通訊報(bào)警程序）通訊報(bào)警程序1）綜合組接到指揮部命令后，立即指派人員在消防救援車輛和外部專業(yè)消防隊(duì)伍來的線路的各路口指引消防車能順利到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。2）及時(shí)和各應(yīng)急小組聯(lián)系，了解救援情況，及時(shí)傳遞給指揮部。同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展的記錄和保持與外界的聯(lián)絡(luò)。26（6 6）擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)程序）擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)程序啟動(dòng)本公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案最高（一級(jí)）響應(yīng)級(jí)別后，如事故不能有效處置，或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)，可能影響到企業(yè)周邊企業(yè)、社區(qū)時(shí)，由本公司總經(jīng)理（總指揮）報(bào)請(qǐng)政府及其相關(guān)部門支援或者由政府啟動(dòng)區(qū)

43、域事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.35.3 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束事故應(yīng)急結(jié)束必須符合以下條件：1）事故現(xiàn)場(chǎng)已得到控制；2）事故現(xiàn)場(chǎng)及事故影響范圍內(nèi)的環(huán)境符合有關(guān)要求；3）導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已經(jīng)消除；由應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。各應(yīng)急小組救援工作結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確一下事項(xiàng)：1）及時(shí)處理善后事宜；2）事故情況上報(bào)事項(xiàng)；3）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；4）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。276 6 信息發(fā)布信息發(fā)布由本公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行應(yīng)急救援信息發(fā)布。對(duì)于事故的情況和采取的應(yīng)急行動(dòng)，應(yīng)本著“真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、信息公開、統(tǒng)一發(fā)布”的原則向社會(huì)各界公布事故信息，也可以通過新聞媒體及時(shí)

44、向公眾發(fā)布，避免引起公眾質(zhì)疑，引起群體性恐慌行為和救援行動(dòng)的言論。根據(jù)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法（國(guó)家安監(jiān)總局令第21號(hào)）第二十條，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定定期向社會(huì)公布事故信息。任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布事故信息。287 7 后期處置后期處置事故應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)做好包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等后期處置工作。7.17.1 污染物處理污染物處理所有事故應(yīng)急過程中產(chǎn)生的污染物必須及時(shí)全面徹底清理和統(tǒng)一收集，并嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行分類處理。對(duì)于普通廢物可以歸入生活施工垃圾由環(huán)衛(wèi)部門處理，對(duì)于

45、含化工品等危險(xiǎn)廢物的污染物必須統(tǒng)一收集后交由具有環(huán)保部門認(rèn)可的相應(yīng)廢物接收處理資質(zhì)的單位處理，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物必須按環(huán)保部門的規(guī)定辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單手續(xù)。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物必須按環(huán)保部門的規(guī)定辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單手續(xù)。7.27.2 事故后果影響消除事故后果影響消除事故后果影響包括事故對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境和企業(yè)聲譽(yù)造成的影響。事故應(yīng)急結(jié)束后，要配合公安、消防、安監(jiān)等事故調(diào)查處理部門人員保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒線，劃定事故現(xiàn)場(chǎng)范圍，禁止一切無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)要積極配合事故調(diào)查處理部門查清事故原因、經(jīng)過，制訂和落實(shí)事故整改和防范措施，防范類似事故再次發(fā)生。對(duì)于事故造成的環(huán)境影響企業(yè)應(yīng)繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，持續(xù)積極采取相

46、應(yīng)環(huán)境處理措施盡量減少事故對(duì)環(huán)境造成的影響。29企業(yè)可積極參與社會(huì)公益事業(yè)提升企業(yè)形象，逐步消除事故帶來的不良影響。7.37.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)為減少事故帶來的生產(chǎn)損失，事故應(yīng)急結(jié)束后，在取得政府同意的情況下，要采取積極的措施盡快恢復(fù)生產(chǎn)。需要做好三方面的工作，一是：穩(wěn)定隊(duì)伍員工思想；二是：對(duì)事故造成損壞的設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物和場(chǎng)所積極修復(fù)，盡快使設(shè)備設(shè)施滿足生產(chǎn)條件；三是：做好事故整改和防范措施，做好員工的安全教育，確保安全生產(chǎn)。7.47.4 善后賠償善后賠償事故造成人員傷亡、環(huán)境污染、周邊社區(qū)生產(chǎn)生活影響的，應(yīng)積極主動(dòng)與傷亡人員及其家屬、受影響區(qū)域的人員進(jìn)行溝通和協(xié)商，及時(shí)救助，在

47、政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。7.57.5 搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部組織參加應(yīng)急的相關(guān)人員對(duì)搶險(xiǎn)過程進(jìn)行總結(jié)，對(duì)搶險(xiǎn)過程中應(yīng)急行動(dòng)的程序、步驟、措施、人力、物力等是否滿足應(yīng)急救援的需要進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)評(píng)估結(jié)果要形成報(bào)告，根據(jù)總結(jié)評(píng)估意見及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。308 8 保障措施保障措施8.18.1 通信與信息保障通信與信息保障8.1.1 通信聯(lián)系方式和方法針對(duì)本公司的日常工作與應(yīng)急通信實(shí)際狀況，應(yīng)急通信有以下2種保障方式：一是：電話或?qū)χv機(jī)溝通；二是：現(xiàn)場(chǎng)溝通。8.1.2 通信保障措施應(yīng)急指揮部成員

48、和各崗位人員需保持電話暢通（爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)（爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁撥打手機(jī)，應(yīng)使用防爆對(duì)講機(jī)）禁撥打手機(jī)，應(yīng)使用防爆對(duì)講機(jī)） 。8.28.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍保障根據(jù)實(shí)際需要，結(jié)合公司人員組成，公司成立應(yīng)急指揮部，下設(shè)4個(gè)應(yīng)急小組。每個(gè)應(yīng)急小組正常情況下均留守在廠區(qū)，一旦事故發(fā)生，各應(yīng)急專業(yè)組能立即集結(jié)。8.38.3 應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急物資裝備保障8.3.1 應(yīng)急物資滅火器材：消防水泵，廠區(qū)生產(chǎn)區(qū)有 4 個(gè)消火栓，懸掛式自動(dòng)干粉滅火器，手提/手推式干粉滅火器，消防沙等。收集器材：消防沙、回收空桶、消防鏟等勞保用品：防毒口罩、防護(hù)手套等。運(yùn)輸車輛：小轎車 2 輛，貨車 2 輛。具體見綜合預(yù)案

49、附件。318.3.2 應(yīng)急物資保障措施所有應(yīng)急物資（除運(yùn)輸車輛外）均定點(diǎn)存放，定期維護(hù)和更換，確保有效。8.48.4 經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)保障預(yù)算：本公司每年應(yīng)急物資的更新、維護(hù)等費(fèi)用列入公司年度預(yù)算。一旦發(fā)生事故，應(yīng)急指揮部所需的事故應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)不受預(yù)算限制，由公司法人代表、總經(jīng)理和財(cái)務(wù)部門落實(shí)。8.58.5 其他保障其他保障治安保障：治安保障：公司設(shè)有主、次出入口，主出入口處設(shè)有門衛(wèi)，非公司人員或與公司正常生產(chǎn)活動(dòng)無關(guān)的人員嚴(yán)禁入內(nèi)，來訪人員實(shí)行登記制度。公司有設(shè)置實(shí)體圍墻與外界隔離。醫(yī)療保障：醫(yī)療保障：綜合組負(fù)責(zé)在事故狀態(tài)下發(fā)現(xiàn)人員受傷，第一時(shí)間撥打醫(yī)療救護(hù)電話“120”求救或直接安排將搶救

50、出來的傷員送往醫(yī)院。交通運(yùn)輸保障：交通運(yùn)輸保障：本公司所處工業(yè)區(qū)交通便利，距離 xxx 消防大隊(duì)、xxx 醫(yī)院均不到 10km。供水、供電保障：供水、供電保障：供應(yīng)組負(fù)責(zé)保障事故狀態(tài)下的供水需求與臨時(shí)送、斷電作業(yè)。通訊保障：要求爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的通訊使用防爆對(duì)講機(jī)。通訊保障：要求爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的通訊使用防爆對(duì)講機(jī)。329 9 培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練9.19.1 培訓(xùn)培訓(xùn)9.1.1 應(yīng)急救援人員的教育、培訓(xùn)內(nèi)容（1）如何識(shí)別危險(xiǎn)；（2）如何啟動(dòng)消防系統(tǒng)；（3）易燃品泄漏應(yīng)急處理措施；（4）各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法；（5）防護(hù)用品的配戴；（6）如何安全疏散；（7）醫(yī)療救護(hù)的基礎(chǔ)知識(shí)。9.1.2 周邊區(qū)域

51、人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳由公司應(yīng)急指揮部安排人員負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)周邊社區(qū)或相鄰企業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳。宣傳內(nèi)容如下：（1）潛在的重大危險(xiǎn)事故及其后果；（2）事故警報(bào)與通知的規(guī)定；（3）滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；（4）基本防護(hù)知識(shí)；（5）撤離的組織、方法和程序；（6）在污染區(qū)行動(dòng)時(shí)必須遵守的規(guī)則；（7）自救與互救的基本常識(shí)。9.1.3 應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求公司計(jì)劃每年至少開展應(yīng)急培訓(xùn) 2 次，可采取內(nèi)部培訓(xùn)或委托有資質(zhì)33培訓(xùn)單位對(duì)全體員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，由公司辦公室制訂計(jì)劃并組織實(shí)施。應(yīng)急培訓(xùn)可采取教師講授應(yīng)急預(yù)案、座談?dòng)懻?、現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)、開展消防安全活動(dòng)等方式。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以本預(yù)案前面

52、章節(jié)提到的內(nèi)容為主。員工參加應(yīng)急培訓(xùn)每年應(yīng)不少于 2 次。9.1.4 應(yīng)急培訓(xùn)的評(píng)估每次培訓(xùn)完成后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，培訓(xùn)效果的評(píng)估采取考試、現(xiàn)場(chǎng)提問、實(shí)際操作考核等方式，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行記錄，對(duì)于關(guān)鍵應(yīng)急崗位的人員，如果考核不合格，可對(duì)其單獨(dú)加強(qiáng)培訓(xùn)，以保證此崗位人員有能力應(yīng)對(duì)事故。9.29.2 演練演練9.2.1 演練組織與準(zhǔn)備（1 1）成立演練策劃小組）成立演練策劃小組演練策劃小組是演練的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是演練準(zhǔn)備與實(shí)施的指揮部門，對(duì)演練實(shí)施全面控制，其主要職責(zé)如下。1）確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的部門；確定演練的性質(zhì)與方法；選定演練的地點(diǎn)和時(shí)間，規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度

53、。2）協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系。3）確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案。4）檢查和指導(dǎo)演練的準(zhǔn)備與實(shí)施，解決準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的重大問題。345）組織演練總結(jié)與評(píng)價(jià)。（2 2）演練方案）演練方案根據(jù)不同的演練情景，由演練策劃小組編制出演練方案并組織相關(guān)部門按職能分工做好相關(guān)演練物資器材和人員準(zhǔn)備工作。演練情景設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)考慮以下注意事項(xiàng)。1）應(yīng)將演練參與人員、公眾的安全放在首位。2）編寫人員必須熟悉演練地點(diǎn)及周圍各種有關(guān)情況。3）設(shè)計(jì)情景時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，具有一定的真實(shí)性。4）情景事件的時(shí)間尺度最好與真實(shí)事故的時(shí)間尺度相一致。5）設(shè)計(jì)演練情景時(shí)應(yīng)詳細(xì)說明氣象條件。6）應(yīng)慎重考慮公眾卷入

54、的問題，避免引起公眾恐慌。應(yīng)考慮通信故障問題。9.2.2 演練范圍與頻次本公司計(jì)劃每年至少組織進(jìn)行 1 次綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案演練，每年至少進(jìn)行 2 次現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案演練。演練內(nèi)容和參與人員范圍如下。（1 1）參與人員）參與人員1）應(yīng)急救援人員；2）普通員工；3）預(yù)案評(píng)審人員。（2 2）演習(xí)內(nèi)容）演習(xí)內(nèi)容1）化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。2）觸電事故應(yīng)急處置。353）機(jī)械傷害、起重傷害事故應(yīng)急處置。4）人員緊急疏散。9.2.3 演練評(píng)估和總結(jié)演練前要制定演練進(jìn)程控制一覽表和演練記錄表，由專人對(duì)演練進(jìn)程實(shí)施情況進(jìn)行觀察，記錄演練進(jìn)度情況和處置實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)演練過程中存在的問題。演練結(jié)

55、束后，參加演練的人員應(yīng)對(duì)演練過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出演練過程存在的問題，根據(jù)演練情況對(duì)本公司的應(yīng)急資源（人力、物力資源配備） 、應(yīng)急程序和應(yīng)急能力做出評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)意見。評(píng)估和總結(jié)情況要形成演練評(píng)價(jià)總結(jié)記錄并及時(shí)改進(jìn)。361010 獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)懲本公司對(duì)預(yù)案實(shí)施過程中的行為和表現(xiàn)依據(jù)下列規(guī)定給予獎(jiǎng)懲。10.110.1 獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)公司對(duì)參加應(yīng)急救援工作做出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參加突發(fā)事件應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。在應(yīng)急救援工作中有下列事跡之一的部門和個(gè)人，由本公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出色完成應(yīng)急救援任務(wù)

56、，成績(jī)顯著的；（2）防止或拯救事故災(zāi)難有功，使職工的生命免受傷害的；（3）對(duì)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；（4）在應(yīng)急救援工作中有其他特殊貢獻(xiàn)的。10.210.2 責(zé)任追究責(zé)任追究根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 ，對(duì)有違法行為的主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員依法由政府有關(guān)部門給予行政處分。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，對(duì)應(yīng)急救援不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉應(yīng)急救援的當(dāng)事人，由本公司交由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，交給政府有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。有下列情形之一的，依照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法交給政府有關(guān)部門給予行政處分

57、；造成嚴(yán)重后果的，依法給予開除的行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任：37（1）未依照本預(yù)案的規(guī)定履行應(yīng)急救援職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的；（2）未依照本預(yù)案的規(guī)定落實(shí)應(yīng)急救援所需的設(shè)備、設(shè)施、救援物資等物資儲(chǔ)備的。在應(yīng)急救援期間，散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的，交給公安部門依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例給予行政處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。381111 附則附則11.111.1 術(shù)語和定義術(shù)語和定義（1）應(yīng)急預(yù)案 emergencyemergency responseresponse planplan針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行

58、動(dòng)方案。（2）應(yīng)急準(zhǔn)備 emergencyemergency preparednesspreparedness針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。（3）應(yīng)急響應(yīng) emergencyemergency responseresponse事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。（4）應(yīng)急救援 emergencyemergency rescuerescue在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。（5）恢復(fù) recoveryrecovery事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生

59、活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。11.211.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)急預(yù)案?jìng)浒副緫?yīng)急預(yù)案經(jīng)要素評(píng)審和形式評(píng)審并根據(jù)評(píng)審意見修改，按照備案程序獲得市局備案后，應(yīng)抄報(bào)xxx區(qū)安監(jiān)分局。11.311.3 維護(hù)和更新維護(hù)和更新本預(yù)案由公司指揮部負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定管理與更新。本預(yù)案隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，組織機(jī)構(gòu)39或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或者出現(xiàn)新的情況，定期進(jìn)行評(píng)審，每年修訂一次，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。如發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：（1）因兼并、重組等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法人發(fā)生變化的；（2）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化

60、；（4）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（6）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；（7）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。11.411.4 制定與解釋制定與解釋本預(yù)案由公司指揮部按照有關(guān)規(guī)定組織制定與解釋。11.511.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案經(jīng)單位負(fù)責(zé)人-總經(jīng)理批準(zhǔn)后即生效并實(shí)施。預(yù)案經(jīng)過修訂后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)單位負(fù)責(zé)人-總經(jīng)理再次批準(zhǔn)后正式實(shí)施。4041專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案4243火災(zāi)爆炸事故火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案441 1 事故類型和危害程度分析事故類型和危害程度分析根據(jù)該公司生產(chǎn)特點(diǎn)及使用物料，該公司火災(zāi)爆炸事故為