立法性議案范文

1、立法性議案范文立法性議案怎么寫?下面是小編給大家分享的關(guān)于立法性議案范文，供大家閱讀與參考。立法性議案范文1提案人：楊瀾提案名稱： 危機(jī)呼喚慈善法盡早出臺提案內(nèi)容： 近年慈善公益領(lǐng)域發(fā)生的一系列公共事件， 引發(fā)了公眾對慈善公益組織的質(zhì)疑。 原因在于， 我國尚沒有一部系統(tǒng)完整的慈善法。 建議加速推動(dòng)慈善法的制訂與審議： 第一是對慈善公益做出定義和定位， 對慈善的內(nèi)涵和外延等進(jìn)行清晰的法律界定。 第二是對慈善公益組織的認(rèn)定機(jī)構(gòu)、注冊流程予以明確，建立跨部門協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)政府各部門的相應(yīng)政策法規(guī)。 第三， 對慈善公益組織的內(nèi)部管理，以及對外部利益沖突等重要環(huán)節(jié)做出嚴(yán)格要求， 以提高其公信力與專業(yè)性。

2、5 日下午，全國政協(xié)委員、陽光文化網(wǎng)絡(luò)電視控股公司董事局主席兼行政總裁楊瀾， 在北京接受了記者的獨(dú)家專訪， 并就媒體關(guān)注的"慈善立法 "等提案，詳細(xì)介紹了提案的來龍去脈。社會財(cái)富的第三次分配楊瀾說，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家的解釋，社會分配可以分成 3 個(gè)層次：第一層次是以競爭為動(dòng)力的分配，即根據(jù)能力大小決定收入多寡;第二層次是以公平為原則的分配， 即通過社會保障、 社會福利進(jìn)行再分配;第三層次是以道德為動(dòng)力的分配， 即有錢人自愿把錢分給窮人， 也就是慈善事業(yè)。因此，慈善事業(yè)，已被公認(rèn)為是社會的第三次分配，它有助于拉小財(cái)富差距，促進(jìn)社會平等。"xx 年前，我第一次當(dāng)全國政協(xié)委員

3、，就提出過慈善立法，那時(shí)，我們國家的慈善事業(yè)不像現(xiàn)在發(fā)展得如此壯大。 "楊瀾列出了一組數(shù)字，xx年前，全國捐款總數(shù)才20多億;汶川大地震那年，全國的慈善捐贈(zèng)總數(shù)達(dá)到 1000 億， 足足擴(kuò)展了 50 倍。 目前， 我國年慈善捐贈(zèng)總額已經(jīng)兩度超過千億元人民幣。 與此同時(shí)， 全國的慈善機(jī)構(gòu)也迅猛擴(kuò)展， 非營利社會組織已超過50 萬家， 專業(yè)從業(yè)人員達(dá)到 600 多萬人。" 沒有圍墻的院子"" 但這么大的一項(xiàng)事業(yè)，卻沒有一部系統(tǒng)完整的法律規(guī)范。 " 楊瀾調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 我國已經(jīng)出臺的有關(guān)慈善方面的法律法規(guī)， 主要都只針對慈善公益的一個(gè)或者幾個(gè)環(huán)節(jié)。比如公

4、益事業(yè)捐贈(zèng)法 ，就只針對公益捐贈(zèng)，對于募捐、捐贈(zèng)人的權(quán)益等，缺少明確的規(guī)制， "就好比建一座院子，只是把大門修好了，卻沒有建起圍墻，肯定就無法發(fā)揮院子的功能。 "" 白天點(diǎn)蠟燭的房間 "再以慈善公益組織的登記注冊為例， 但現(xiàn)在注冊慈善公益組織最難的卻是找一家掛靠的業(yè)務(wù)主管單位。楊瀾打了第二個(gè)比方： "就如有一個(gè)房間，本來有窗戶， 在白天的時(shí)候就有很好的光線，但卻要拉上窗簾，然后對如何用蠟燭進(jìn)行規(guī)定。 "" 一扇被鎖住的門 "還有，這些捐贈(zèng)來的公益資產(chǎn)，面對通貨膨脹的壓力，到底該如何保值增值，在現(xiàn)實(shí)中，卻處于無法實(shí)施

5、的狀態(tài)。楊瀾打了第三個(gè)比方： "就像買了一套房子，到了入住的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)有一間房門被鎖上了，甚至不知道要找誰要鑰匙， xx 年都進(jìn)不去。 "" 如果說， xx 年前慈善立法是很重要的話，現(xiàn)在的形勢則是很迫切。 "楊瀾因此建議，我國必須通過慈善立法，來明確慈善的基本屬性， 定義慈善公益組織， 并從法律上對慈善組織的管理和行為進(jìn)行規(guī)范，來延續(xù)慈善事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。立法性議案范文2家庭暴力防治工作， 是攸關(guān)人身安全之人權(quán)保障， 是家庭和諧的屏障，更是構(gòu)建社會和諧的必要元素，各個(gè)先進(jìn)國家，無不以立法的方式，推動(dòng)反家庭暴力犯罪行為。近年來， 中國政府在制定防治家庭暴力

6、的立法及執(zhí)法工作方面作出了很大的努力，也獲得了明顯且有效的成果。目前，全國已有 27個(gè)省區(qū)市制定了預(yù)防和制止家暴的地方法規(guī)， 29 個(gè)省、區(qū)、市出臺婦女權(quán)益保障法實(shí)施辦法， 這些法規(guī)的生效標(biāo)志著全國婦女的權(quán)益得到了高度的重視以及實(shí)際的保障。 xx 年， 全國婦聯(lián)與其它六部委聯(lián)合提出預(yù)防和制止家庭暴力的建議稿，為中央制定反家庭暴力法提供了很多重要的建議。為配合制止家庭暴力盡早列入國家立法計(jì)劃， 支持全國婦聯(lián)對反家暴工作不遺余力， 本人促請國家制定全面、 專門的家庭暴力法的問題上提出一些看法及建議：澳門全國人大代表的議案由提供!一.統(tǒng)一反家暴法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)時(shí)全國很多的省、 市和自治區(qū)都有針對反家暴的

7、法規(guī)出臺， 但仍有部份的省、區(qū)、市還未制定相關(guān)的家暴法規(guī)，特別是一些農(nóng)村地區(qū)， 未能確切利用司法的手段來控制家庭暴力的蔓延， 為了避免各地方政府在面對家暴行為的態(tài)度、 家暴犯罪行為的定義、 執(zhí)法形式和懲治罰則等問題上出現(xiàn)差異， 建議制定全國通用的反家暴法規(guī)， 并將未婚同居、 單親家庭、 隔代家庭及同性家庭等的受害人納入家暴案件的保護(hù)范圍， 擴(kuò)大家暴法例的適用范圍， 讓家暴防治工作深入全國各個(gè)地區(qū)，全面保障家暴受害人，以落實(shí)全面反家暴的效果。二.綜合性立法加強(qiáng)現(xiàn)行處理家暴案件的規(guī)范現(xiàn)行的刑法、 社會治安處罰條例以及婦女權(quán)益保障法等對家暴行為已有實(shí)質(zhì)性規(guī)定， 但具體操作的處罰措施以及執(zhí)行方式還是比

8、較模糊， 例如當(dāng)遇到家暴發(fā)生時(shí)要往哪個(gè)單位投訴， 受害人報(bào)案后的安全如何獲得保障以及會得到什么協(xié)助， 行為人會得到怎樣的處罰、 處罰如何確切被執(zhí)行等實(shí)在問題的處理方法， 還是需要進(jìn)一步修改、 完善，以加強(qiáng)現(xiàn)行各地方法制對家暴案件的處理規(guī)范。三 .制定全國性涵蓋刑事、民事、行政等的綜合性立法：xx 年 8 月，我國第一份由江蘇省無錫市崇安區(qū)法院簽發(fā)的 "人身保護(hù)令 " ，運(yùn)用司法手段對受害人進(jìn)行人身保護(hù)，為事后懲罰的補(bǔ)救手段變?yōu)槭虑氨Ｗo(hù)的預(yù)防措施開辟了新途徑。 事實(shí)上， 家暴受害人即使已向外尋求協(xié)助，亦不能排除其繼續(xù)受滋擾的可能，引入"人身保護(hù)令 "制度（

9、包括"禁制令 "、 "遷出令 "和 "隔離令 "） ，將民事責(zé)任列入反家暴法案的重要內(nèi)容， 不但免于受害人再次受到傷害， 同時(shí)能夠突出法制對家暴行為的禁制、 預(yù)防和保護(hù)的功能， 建議制定全國性涵蓋刑事、民事、行政等的綜合性立法，讓防治家暴的工作更確實(shí)有力地執(zhí)行。4 .立法規(guī)范各執(zhí)法部門及人員的權(quán)責(zé)對于警政、衛(wèi)政、社政及教政等涉足家暴案件的人員，在家暴防治工作上必須履行的權(quán)責(zé)應(yīng)當(dāng)設(shè)立一定的準(zhǔn)則， 可制定家庭暴力防治資料手冊供相關(guān)人員參考， 并教育其對家暴事件抱有正確的認(rèn)知和價(jià)值觀， 同時(shí)加強(qiáng)各相關(guān)部門以及人員間的協(xié)調(diào)， 建議為處理家暴案

10、件制訂相應(yīng)的程序指引，包括危機(jī)評估、通報(bào)機(jī)制、問話技巧、搜證指引和受害人安全計(jì)劃等， 讓各部門及相關(guān)人員各司其職， 以便結(jié)合資源，建構(gòu)完整的家暴防治網(wǎng)絡(luò)。另外各地方政府、司法所、派出所、婦女組織以及小區(qū)等， 各級防治家暴工作的相關(guān)單位對家暴投訴應(yīng)及時(shí)處理，不得拒絕或推諉， 并實(shí)行問責(zé)制，對有違規(guī)者視情節(jié)給予相應(yīng)處分。5 .立法達(dá)致控制及預(yù)防家暴的目的反家暴立法的終極目的是對家庭暴力的控制和預(yù)防， 建議在反家暴法中加入強(qiáng)制施虐者進(jìn)行心理輔導(dǎo)及行為矯治，改善其偏差行為，根除不良習(xí)慣， 使其重返正常家庭生活， 是非常必要且意義重大的工作。矯治措施可包含行為治療、情緒治療、家庭觀念教育、婚姻教育等。六.引進(jìn)監(jiān)督探視子女制度：現(xiàn)行反家暴政策中，沒有就保護(hù)施虐者探視子女時(shí)作出不法事情的相應(yīng)措施，反家暴法應(yīng)引進(jìn)監(jiān)督探視子女的制度， 規(guī)定施虐者探視 未成年子女時(shí)，必須遵守相關(guān)規(guī)定，例如規(guī)定于特定場所探視子女、 由第三人或相關(guān)機(jī)關(guān)團(tuán)體監(jiān)督會面過程、訂立會面時(shí)需遵守的事項(xiàng)、 訂明施虐者一旦違犯規(guī)定的罰則等，政府可設(shè)立施虐者探視子女的特 定場所，并配備保安人員等，讓受害人及其子女的安全得到最大的保 障。家