北京出臺(tái)拆遷聽證新規(guī)4成住戶不拆遷就開聽證會(huì)

1、北京出臺(tái)拆遷聽證新規(guī)4 成住戶不拆遷就開聽證會(huì)記者昨天從北京市國(guó)土房管局獲悉，本市拆遷聽證從即日起執(zhí)行新規(guī)定 : 本市城市房屋拆遷中，未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的戶數(shù)超過項(xiàng)目拆遷總戶數(shù)40%的，區(qū)、縣國(guó)土房管局在受理拆遷人裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)組織聽證。區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)在舉行聽證 5 日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證事項(xiàng)通知裁決申請(qǐng)人、裁決被申請(qǐng)人。區(qū)、縣國(guó)土房管局視情況還可邀請(qǐng)街道辦事處、居委會(huì)或相關(guān)部門人員參加。新聽政制度還規(guī)定 , 各區(qū)、縣國(guó)土房管局申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)就強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容組織聽證；并邀請(qǐng)有關(guān)管理部門人員、具有社會(huì)公信力的代表參加。強(qiáng)制拆遷時(shí)

2、，應(yīng)當(dāng)通知被拆遷人單位代表到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人；無(wú)法通知被拆遷人單位或者被拆遷人單位經(jīng)通知未派人參加的，強(qiáng)遷執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)就有關(guān)情況做好記錄。市國(guó)土房管局拆遷處負(fù)責(zé)人告訴記者, 出臺(tái)新規(guī)定是為了貫徹實(shí)施建設(shè)部城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程中的有關(guān)拆遷聽證制度。據(jù)了解 , 新規(guī)定還包括 : 聽證由區(qū)、縣國(guó)土房管局組織；聽證主持人、記錄人由該部門工作人員擔(dān)任。聽證參加人認(rèn)為聽證主持人與聽證事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。同時(shí) , 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。聽證參加人拒絕簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上載明有關(guān)情況。區(qū)、縣國(guó)土房管局經(jīng)聽證決定受理拆遷人提出的

3、裁決申請(qǐng)后，拆遷人再就同一拆遷項(xiàng)目提出裁決申請(qǐng)的，不再組織聽證；區(qū)、縣國(guó)土房管局經(jīng)聽證決定不予受理拆遷人提出的裁決申請(qǐng)的，拆遷人就同一拆遷項(xiàng)目再次提出裁決申請(qǐng)且符合規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。另?yè)?jù)記者了解 , 從即日起 , 區(qū)、縣國(guó)土房管局核實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有爭(zhēng)議的，按照下列規(guī)定處理：被拆遷人對(duì)拆遷人委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)持其另行委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告向區(qū)、縣國(guó)土房管局提出申請(qǐng)，由區(qū)、縣國(guó)土房管局指定估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。在受理裁決申請(qǐng)前已按照規(guī)定復(fù)核完畢的，區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)以復(fù)核結(jié)果作為拆遷裁決的依據(jù)；區(qū)、縣國(guó)土房管局在進(jìn)行行政裁決的過程中

4、，發(fā)現(xiàn)被拆遷人已在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)但復(fù)核結(jié)果尚未作出的，應(yīng)當(dāng)中止裁決，待復(fù)核結(jié)果作出后再恢復(fù)裁決。被拆遷人未在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)的，區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)以原估價(jià)結(jié)果作為裁決依據(jù)。記者了解到 , 這些新規(guī)定只適用 3 月 1 日以后的拆遷地區(qū) ,2004 年 3 月 1 日前，區(qū)、縣國(guó)土房管局已經(jīng)發(fā)布拆遷公告的，不適用這些規(guī)定。拆遷公司 6 月底前要與政府脫鉤記者昨天從市國(guó)土房管局獲悉，從現(xiàn)在開始，全市范圍內(nèi)以盈利為目的的拆遷單位將與政府部門完全脫離隸屬關(guān)系 , 各區(qū)、縣國(guó)土房管局下屬的拆遷和評(píng)估公司將在今年 6 月底前完成脫鉤改制，轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，從而破除拆遷、評(píng)估業(yè)務(wù)的

5、行政性、部門性壟斷或地區(qū)性封鎖，規(guī)范北京市拆遷和評(píng)估市場(chǎng)秩序。市國(guó)土房管局最新下發(fā)了關(guān)于加快推進(jìn)各區(qū)、縣國(guó)土房管局所屬拆遷和評(píng)估單位脫鉤改制工作的意見，根據(jù)要求，本市從事房屋拆遷和評(píng)估工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)，凡是目前隸屬或掛靠在政府部門的，均要在人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、名稱等方面與之完全脫鉤。脫鉤后，要按照公司法、合伙企業(yè)法等有關(guān)規(guī)定改制為有限責(zé)任公司、合伙性質(zhì)的企業(yè)，不再承擔(dān)行政管理、行業(yè)管理的職能。通知要求，各單位原則上在 6 月底之前必須基本完成脫鉤改制工作，并上報(bào)市國(guó)土房管局備案。據(jù)了解，完成脫鉤后，拆遷和評(píng)估機(jī)構(gòu)將不能再以政府機(jī)關(guān)的名義執(zhí)業(yè)或承攬業(yè)務(wù)，也不能依靠行政權(quán)力占領(lǐng)市場(chǎng)。拆遷、評(píng)估單位的在職人員將不再列入國(guó)家行政、事業(yè)編制，其人事關(guān)系檔案及各種組織關(guān)系將被轉(zhuǎn)入市區(qū)人才交流中心管理，新增人員由各單位按有關(guān)規(guī)定自主向社會(huì)招聘，政府機(jī)關(guān)工作人員將一律不得在改制后的單位兼職或掛職。據(jù)介紹 , 如果政府確實(shí)需要保留部分拆遷、評(píng)估單位，那